基层应急预案范本

第1篇一、总则1.1编制目的为提高基层单位应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合本地区、本部门实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于基层单位在发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件时，组织开展应急处置工作。1.3工作原则（1）以人为本，安全第一；（2）预防为主，防抗结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，舆论引导。二、组织体系2.1应急指挥部应急指挥部是基层单位应对突发事件的最高指挥机构，负责统一领导和指挥应急处置工作。2.1.1指挥部组成应急指挥部由单位主要负责人担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，相关部门负责人和工作人员为成员。2.1.2指挥部职责（1）负责制定、修订和组织实施应急预案；（2）负责组织应急演练；（3）负责应急处置工作的协调和指挥；（4）负责向上级部门报告应急处置情况；（5）负责应急处置工作的总结和评估。2.2分级响应机制根据突发事件严重程度，将应急处置分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2.3专项工作组根据突发事件类型，设立相应的专项工作组，负责具体事件的应急处置工作。三、监测预警3.1监测系统建立健全突发事件监测系统，对可能发生的突发事件进行实时监测。3.2预警信息根据监测情况，及时发布预警信息，提醒群众做好防范措施。3.3预警级别根据突发事件可能造成的危害程度，将预警信息分为四个级别：一级预警、二级预警、三级预警和四级预警。四、应急处置4.1信息报告发生突发事件后，第一时间向应急指挥部报告，并按照要求向上级部门报告。4.2应急响应根据突发事件类型和严重程度，启动相应级别的应急响应。4.2.1一级响应（1）启动应急指挥部；（2）组织应急救援队伍；（3）采取紧急措施，控制事态发展；（4）向上级部门报告。4.2.2二级响应（1）启动应急指挥部；（2）组织应急救援队伍；（3）采取有效措施，控制事态发展；（4）向上级部门报告。4.2.3三级响应（1）启动应急指挥部；（2）组织应急救援队伍；（3）采取必要措施，控制事态发展；（4）向上级部门报告。4.2.4四级响应（1）启动应急指挥部；（2）组织应急救援队伍；（3）采取相应措施，控制事态发展；（4）向上级部门报告。4.3应急救援4.3.1救援队伍根据突发事件类型，组建相应的应急救援队伍，包括消防、医疗、交通、通信等。4.3.2救援物资储备必要的应急救援物资，如食品、药品、帐篷、救生设备等。4.3.3救援行动根据应急预案，组织开展救援行动，确保受灾群众生命财产安全。4.4现场处置4.4.1事故现场处置对事故现场进行警戒，隔离事故区域，防止次生灾害发生。4.4.2疾病疫情处置对疾病疫情进行监测、隔离、救治，防止疫情扩散。4.4.3社会安全事件处置采取有效措施，控制事态发展，维护社会稳定。4.5后期处置4.5.1恢复重建组织受灾群众进行生活、生产自救，恢复正常秩序。4.5.2调查评估对突发事件进行原因调查、责任追究和总结评估。五、保障措施5.1人力资源保障加强应急队伍建设，提高应急处置能力。5.2物资保障储备必要的应急救援物资，确保应急需要。5.3资金保障设立突发事件应急基金，保障应急处置工作顺利开展。5.4技术保障加强应急技术研究，提高应急处置技术水平。5.5宣传教育保障加强应急管理宣传教育，提高群众自救互救能力。六、附则6.1本预案由基层单位应急指挥部负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。7.0应急预案修订本预案根据实际情况，可适时进行修订。本预案共分为七个部分，包括总则、组织体系、监测预警、应急处置、保障措施和附则。各部分内容如下：一、总则本部分阐述了应急预案的编制目的、适用范围和工作原则。二、组织体系本部分介绍了应急指挥部的组成、职责以及分级响应机制和专项工作组。三、监测预警本部分说明了监测系统、预警信息和预警级别的相关内容。四、应急处置本部分详细阐述了信息报告、应急响应、应急救援、现场处置和后期处置的具体措施。五、保障措施本部分从人力资源、物资、资金、技术和宣传教育等方面提出了保障措施。六、附则本部分明确了应急预案的解释和施行时间，以及修订程序。通过以上七个部分的详细阐述，本预案为基层单位应对突发事件提供了全面、系统的指导。在实际工作中，各级单位应结合自身实际情况，不断完善应急预案，提高应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。第2篇一、前言为提高基层应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于本地区发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、组织指挥体系1.成立突发事件应急指挥部应急指挥部由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员，负责组织、协调、指挥突发事件的应急处置工作。2.设立应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在XX部门，负责日常工作，具体职责如下：（1）贯彻执行应急指挥部决定，组织实施应急预案；（2）收集、汇总、分析突发事件信息，及时上报应急指挥部；（3）组织协调相关部门和单位开展应急处置工作；（4）组织开展应急演练，提高应急处置能力；（5）完成应急指挥部交办的其他工作。四、应急处置原则1.以人为本，生命至上；2.统一领导，分级负责；3.快速反应，协同应对；4.预防为主，防治结合；5.信息共享，公开透明。五、应急处置流程1.信息报告（1）发现突发事件后，事发单位或个人应立即向应急指挥部办公室报告；（2）应急指挥部办公室接到报告后，立即向应急指挥部报告，并启动应急预案；（3）应急指挥部根据事件性质和严重程度，决定启动相应级别的应急响应。2.应急处置（1）启动应急响应：应急指挥部根据事件性质和严重程度，启动相应级别的应急响应，明确各相关部门和单位的职责；（2）应急处置：各部门和单位按照应急预案要求，迅速开展应急处置工作，包括现场救援、人员疏散、物资调拨、医疗救护等；（3）信息发布：应急指挥部办公室负责发布突发事件信息，及时向公众通报事件进展情况。3.应急处置结束（1）事件得到有效控制，危害消除后，应急指挥部办公室向应急指挥部报告；（2）应急指挥部决定终止应急响应，宣布应急处置结束；（3）相关部门和单位对应急处置工作进行总结评估，完善应急预案。六、应急处置措施1.自然灾害（1）地震：组织地震应急队伍，开展地震救援；（2）洪水：组织防洪抢险队伍，开展抗洪救灾；（3）台风：组织防台风应急队伍，开展防台风工作。2.事故灾难（1）火灾：组织消防队伍，开展火灾扑救；（2）交通事故：组织交警、医疗等相关部门，开展事故救援；（3）危险化学品泄漏：组织环保、消防等相关部门，开展泄漏处置。3.公共卫生事件（1）传染病疫情：组织卫生部门，开展疫情监测、防控和救治；（2）食品安全事件：组织市场监管部门，开展食品安全监管；（3）职业中毒：组织卫生部门，开展职业中毒救治。4.社会安全事件（1）群体性事件：组织公安、信访等相关部门，开展事件处置；（2）恐怖袭击：组织公安、反恐等部门，开展反恐行动；（3）网络安全事件：组织网信部门，开展网络安全保障。七、应急保障措施1.物资保障：储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利开展；2.资金保障：设立应急专项资金，用于应急处置工作；3.人员保障：组建应急队伍，提高应急处置能力；4.技术保障：加强应急技术装备建设，提高应急处置水平。八、应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和应急处置能力；2.针对不同类型突发事件，开展专项应急演练；3.加强应急演练的宣传和报道，提高公众的应急意识。九、附则1.本预案由XX部门负责解释；2.本预案自发布之日起施行。（以下为应急预案的详细内容，根据实际情况进行补充和完善）一、预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》；2.《中华人民共和国安全生产法》；3.《中华人民共和国传染病防治法》；4.《中华人民共和国防洪法》；5.《中华人民共和国消防法》；6.本地区相关法律法规和政策。二、预案适用范围本预案适用于本地区发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、组织指挥体系1.成立突发事件应急指挥部应急指挥部由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员，负责组织、协调、指挥突发事件的应急处置工作。2.设立应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在XX部门，负责日常工作，具体职责如下：（1）贯彻执行应急指挥部决定，组织实施应急预案；（2）收集、汇总、分析突发事件信息，及时上报应急指挥部；（3）组织协调相关部门和单位开展应急处置工作；（4）组织开展应急演练，提高应急处置能力；（5）完成应急指挥部交办的其他工作。四、应急处置原则1.以人为本，生命至上；2.统一领导，分级负责；3.快速反应，协同应对；4.预防为主，防治结合；5.信息共享，公开透明。五、应急处置流程1.信息报告（1）发现突发事件后，事发单位或个人应立即向应急指挥部办公室报告；（2）应急指挥部办公室接到报告后，立即向应急指挥部报告，并启动应急预案；（3）应急指挥部根据事件性质和严重程度，决定启动相应级别的应急响应。2.应急处置（1）启动应急响应：应急指挥部根据事件性质和严重程度，启动相应级别的应急响应，明确各相关部门和单位的职责；（2）应急处置：各部门和单位按照应急预案要求，迅速开展应急处置工作，包括现场救援、人员疏散、物资调拨、医疗救护等；（3）信息发布：应急指挥部办公室负责发布突发事件信息，及时向公众通报事件进展情况。3.应急处置结束（1）事件得到有效控制，危害消除后，应急指挥部办公室向应急指挥部报告；（2）应急指挥部决定终止应急响应，宣布应急处置结束；（3）相关部门和单位对应急处置工作进行总结评估，完善应急预案。六、应急处置措施1.自然灾害（1）地震：组织地震应急队伍，开展地震救援；（2）洪水：组织防洪抢险队伍，开展抗洪救灾；（3）台风：组织防台风应急队伍，开展防台风工作。2.事故灾难（1）火灾：组织消防队伍，开展火灾扑救；（2）交通事故：组织交警、医疗等相关部门，开展事故救援；（3）危险化学品泄漏：组织环保、消防等相关部门，开展泄漏处置。3.公共卫生事件（1）传染病疫情：组织卫生部门，开展疫情监测、防控和救治；（2）食品安全事件：组织市场监管部门，开展食品安全监管；（3）职业中毒：组织卫生部门，开展职业中毒救治。4.社会安全事件（1）群体性事件：组织公安、信访等相关部门，开展事件处置；（2）恐怖袭击：组织公安、反恐等部门，开展反恐行动；（3）网络安全事件：组织网信部门，开展网络安全保障。七、应急保障措施1.物资保障：储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利开展；2.资金保障：设立应急专项资金，用于应急处置工作；3.人员保障：组建应急队伍，提高应急处置能力；4.技术保障：加强应急技术装备建设，提高应急处置水平。八、应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和应急处置能力；2.针对不同类型突发事件，开展专项应急演练；3.加强应急演练的宣传和报道，提高公众的应急意识。九、附则1.本预案由XX部门负责解释；2.本预案自发布之日起施行。（以下为应急预案的详细内容，根据实际情况进行补充和完善）一、预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》；2.《中华人民共和国安全生产法》；3.《中华人民共和国传染病防治法》；4.《中华人民共和国防洪法》；5.《中华人民共和国消防法》；6.本地区相关法律法规和政策。二、预案适用范围本预案适用于本地区发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、组织指挥体系1.成立突发事件应急指挥部应急指挥部由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员，负责组织、协调、指挥突发事件的应急处置工作。2.设立应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在XX部门，负责日常工作，具体职责如下：（1）贯彻执行应急指挥部决定，组织实施应急预案；（2）收集、汇总、分析突发事件信息，及时上报应急指挥部；（3）组织协调相关部门和单位开展应急处置工作；（4）组织开展应急演练，提高应急处置能力；（5）完成应急指挥部交办的其他工作。四、应急处置原则1.以人为本，生命至上；2.统一领导，分级负责；3.快速反应，协同应对；4.预防为主，防治结合；5.信息共享，公开透明。五、应急处置流程1.信息报告（1）发现突发事件后，事发单位或个人应立即向应急指挥部办公室报告；（2）应急指挥部办公室接到报告后，立即向应急指挥部报告，并启动应急预案；（3）应急指挥部根据事件性质和严重程度，决定启动相应级别的应急响应。2.应急处置（1）启动应急响应：应急指挥部根据事件性质和严重程度，启动相应级别的应急响应，明确各相关部门和单位的职责；（2）应急处置：各部门和单位按照应急预案要求，迅速开展应急处置工作，包括现场救援、人员疏散、物资调拨、医疗救护等；（3）信息发布：应急指挥部办公室负责发布突发事件信息，及时向公众通报事件进展情况。3.应急处置结束（1）事件得到有效控制，危害消除后，应急指挥部办公室向应急指挥部报告；（2）应急指挥部决定终止应急响应，宣布应急处置结束；（3）相关部门和单位对应急处置工作进行总结评估，完善应急预案。六、应急处置措施1.自然灾害（1）地震：组织地震应急队伍，开展地震救援；（2）洪水：组织防洪抢险队伍，开展抗洪救灾；（3）台风：组织防台风应急队伍，开展防台风工作。2.事故灾难（1）火灾：组织消防队伍，开展火灾扑救；（2）交通事故：组织交警、医疗等相关部门，开展事故救援；（3）危险化学品泄漏：组织环保、消防等相关部门，开展泄漏处置。3.公共卫生事件（1）传染病疫情：组织卫生部门，开展疫情监测、防控和救治；（2）食品安全事件：组织市场监管部门，开展食品安全监管；（3）职业中毒：组织卫生部门，开展职业中毒救治。4.社会安全事件（1）群体性事件：组织公安、信访等相关部门，开展事件处置；（2）恐怖袭击：组织公安、反恐等部门，开展反恐行动；（3）网络安全事件：组织网信部门，开展网络安全保障。七、应急保障措施1.物资保障：储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利开展；2.资金保障：设立应急专项资金，用于应急处置工作；3.人员保障：组建应急队伍，提高应急处置能力；4.技术保障：加强应急技术装备建设，提高应急处置水平。八、应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和应急处置能力；2.针对不同类型突发事件，开展专项应急演练；3.加强应急演练的宣传和报道，提高公众的应急意识。九、附则1.本预案由XX部门负责解释；2.本预案自发布之日起施行。（以下为应急预案的详细内容，根据实际情况进行补充和完善）一、预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》；2.《中华人民共和国安全生产法》；3.《中华人民共和国传染病防治法》；4.《中华人民共和国防洪法》；5.《中华人民共和国消防法》；6.本地区相关法律法规和政策。二、预案适用范围本预案适用于本地区发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、组织指挥体系1.成立突发事件应急指挥部应急指挥部由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员，负责组织、协调、指挥突发事件的应急处置工作。2.设立应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在XX部门，负责日常工作，具体职责如下：（1）贯彻执行应急指挥部决定，组织实施应急预案；（2）收集、汇总、分析突发事件信息，及时上报应急指挥部；（3）组织协调相关部门和单位开展应急处置工作；（4）组织开展应急演练，提高应急处置能力；（5）完成应急指挥部交办的其他工作。四、应急处置原则1.以人为本，生命至上；2.统一领导，分级负责；3.快速反应，协同应对；4.预防为主，防治结合；5.信息共享，公开透明。五、应急处置流程1.信息报告（1）发现突发事件后，事发单位或个人应立即向应急指挥部办公室报告；（2）应急指挥部办公室接到报告后，立即向应急指挥部报告，并启动应急预案；（3）应急指挥部根据事件性质和严重程度，决定启动相应级别的应急响应。2.应急处置（1）启动应急响应：应急指挥部根据事件性质和严重程度，启动相应级别的应急响应，明确各相关部门和单位的职责；（2）应急处置：各部门和单位按照应急预案要求，迅速开展应急处置工作，包括现场救援、人员疏散、物资调拨、医疗救护等；（3）信息发布：应急指挥部办公室负责发布突发事件信息，及时向公众通报事件进展情况。3.应急处置结束（1）事件得到有效控制，危害消除后，应急指挥部办公室向应急指挥部报告；（2）应急指挥部决定终止应急响应，宣布应急处置结束；（3）相关部门和单位对应急处置工作进行总结评估，完善应急预案。六、应急处置措施1.自然灾害（1）地震：组织地震应急队伍，开展地震救援；（2）洪水：组织防洪抢险队伍，开展抗洪救灾；（3）台风：组织防台风应急队伍，开展防台风工作。2.事故灾难（1）火灾：组织消防队伍，开展火灾扑救；（2）交通事故：组织交警、医疗等相关部门，开展事故救援；（3）危险化学品泄漏：组织环保、消防等相关部门，开展泄漏处置。3.公共卫生事件（1）传染病疫情：组织卫生部门，开展疫情监测、防控和救治；（2）食品安全事件：组织市场监管部门，开展食品安全监管；（3）职业中毒：组织卫生部门，开展职业中毒救治。4.社会安全事件（1）群体性事件：组织公安、信访等相关部门，开展事件处置；（2）恐怖袭击：组织公安、反恐等部门，开展反恐行动；（3）网络安全事件：组织网信部门，开展网络安全保障。七、应急保障措施1.物资保障：储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利开展；2.资金保障：设立应急专项资金，用于应急处置工作；3.人员保障：组建应急队伍，提高应急处置能力；4.技术保障：加强应急技术装备建设，提高应急处置水平。八、应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和应急处置能力；2.针对不同类型突发事件，开展专项应急演练；3.加强应急演练的宣传和报道，提高公众的应急意识。九、附则1.本预案由XX部门负责解释；2.本预案自发布之日起施行。（以下为应急预案的详细内容，根据实际情况进行补充和完善）一、预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》；2.《中华人民共和国安全生产法》；3.《中华人民共和国传染病防治法》；4.《中华人民共和国防洪法》；5.《中华人民共和国消防法》；6.本地区相关法律法规和政策。二、预案适用范围本预案适用于本地区发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、组织指挥体系1.成立突发事件应急指挥部应急指挥部由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员，负责组织、协调、指挥突发事件的应急处置工作。2.设立应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在XX部门，负责日常工作，具体职责如下：（1）贯彻执行应急指挥部决定，组织实施应急预案；（2）收集、汇总、分析突发事件信息，及时上报应急指挥部；（3）组织协调相关部门和单位开展应急处置工作；（4）组织开展应急演练，提高应急处置能力；（5）完成应急指挥部交办的其他工作。四、应急处置原则1.以人为本，生命至上；2.统一领导，分级负责；3.快速反应，协同应对；4.预防为主，防治结合；5.信息共享，公开透明。五、应急处置流程1.信息报告（1）发现突发事件后，事发单位或个人应立即向应急指挥部办公室报告；（2）应急指挥部办公室接到报告后，立即向应急指挥部报告，并启动应急预案；（3）应急指挥部根据事件性质和严重程度，决定启动相应级别的应急响应。2.应急处置（1）启动应急响应：应急指挥部根据事件性质和严重程度，启动相应级别的应急响应，明确各相关部门和单位的职责；（2）应急处置：各部门和单位按照应急预案要求，迅速开展应急处置工作，包括现场救援、人员疏散、物资调拨、医疗救护等；（3）信息发布：应急指挥部办公室负责发布突发事件信息，及时向公众通报事件进展情况。3.应急处置结束（1）事件得到有效控制，危害消除后，应急指挥部办公室向应急指挥部报告；（2）应急指挥部决定终止应急响应，宣布应急处置结束；（3）相关部门和单位对应急处置工作进行总结评估，完善应急预案。六、应急处置措施1.自然灾害（1）地震：组织地震应急队伍，开展地震救援；（2）洪水：组织防洪抢险队伍，开展抗洪救灾；（3）台风：组织防台风应急队伍，开展防台风工作。2.事故灾难（1）火灾：组织消防队伍，开展火灾扑救；（2）交通事故：组织交警、医疗等相关部门，开展事故救援；（3）危险化学品泄漏：组织环保、消防等相关部门，开展泄漏处置。3.公共卫生事件（1）传染病疫情：组织卫生部门，开展疫情监测、防控和救治；（2）食品安全事件：组织市场监管部门，开展食品安全监管；（3）职业中毒：组织卫生部门，开展职业中毒救治。4.社会安全事件（1）群体性事件：组织公安、信访等相关部门，开展事件处置；（2）恐怖袭击：组织公安、反恐等部门，开展反恐行动；（3）网络安全事件：组织网信部门，开展网络安全保障。七、应急保障措施1.物资保障：储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利开展；2.资金保障：设立应急专项资金，用于应急处置工作；3第3篇一、总则1.编制目的为提高基层应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本应急预案。2.编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规。3.适用范围本预案适用于本地区各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。4.工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，有序处置。二、组织体系1.领导机构成立基层突发事件应急指挥部，负责本地区突发事件应对工作的统一领导和指挥。2.工作机构应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室下设若干工作组，包括：（1）综合协调组；（2）应急处置组；（3）信息宣传组；（4）后勤保障组；（5）专家咨询组。3.职责分工（1）应急指挥部：负责组织、指挥、协调突发事件应对工作，制定应急响应措施，确保各项应急工作落实到位。（2）办公室：负责日常应急管理工作，组织编制应急预案，收集、整理、分析突发事件信息，提出应急响应建议。（3）综合协调组：负责协调各部门、各单位应对突发事件工作，确保应急响应措施迅速、有序、高效。（4）应急处置组：负责组织实施突发事件应急处置工作，协调救援力量，开展救援行动。（5）信息宣传组：负责突发事件信息的收集、整理、发布，做好舆论引导工作。（6）后勤保障组：负责应急物资的储备、调配，保障救援工作顺利进行。（7）专家咨询组：负责为应急指挥部提供专业咨询和建议。三、监测预警1.监测