应急预案编审程序

第1篇一、前言应急预案是应对突发事件、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要手段。为了确保应急预案的科学性、实用性和可操作性，特制定本编审程序。二、编制原则1.遵循国家法律法规和政策，符合国家和地方应急预案编制规范。2.以人为本，确保人民群众生命财产安全。3.预防为主，减少突发事件对经济社会的影响。4.科学合理，确保应急预案的实用性和可操作性。5.系统全面，涵盖各类突发事件。三、编制程序1.确定编制单位应急预案的编制单位应具备以下条件：（1）具有独立法人资格。（2）具备应急管理相关专业知识。（3）具有编制应急预案的经验和能力。2.成立编制小组编制小组由编制单位负责组织，成员应包括以下人员：（1）编制单位主要负责人。（2）应急管理、安全生产、环境保护、卫生防疫等相关领域的专家。（3）相关部门和单位的代表。3.收集资料编制小组应收集以下资料：（1）国家和地方有关应急预案的法律法规和政策。（2）相关领域的应急预案编制规范。（3）本地区、本单位的实际情况。（4）历史突发事件案例。4.分析评估编制小组应对以下内容进行分析评估：（1）本地区、本单位的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的风险。（2）本地区、本单位的应急资源状况。（3）本地区、本单位的应急能力。（4）国内外应急预案编制的成功经验。5.编制预案编制小组根据分析评估结果，编制应急预案，包括以下内容：（1）应急预案的编制依据。（2）突发事件的风险分析。（3）应急组织体系。（4）应急响应程序。（5）应急保障措施。（6）应急演练。（7）应急预案的修订。6.审查修订应急预案编制完成后，应进行以下审查修订：（1）编制小组内部审查。（2）相关部门和单位的会签。（3）专家评审。（4）编制单位主要负责人审批。7.发布实施经审查修订后的应急预案，由编制单位发布实施。四、应急预案的动态管理1.定期评估应急预案应定期进行评估，评估内容包括：（1）应急预案的适用性。（2）应急组织体系的运行情况。（3）应急响应程序的执行情况。（4）应急保障措施的落实情况。2.修订完善根据评估结果，对应急预案进行修订完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.宣传培训加强应急预案的宣传培训，提高全体人员的应急意识和应急能力。五、附则1.本程序适用于各级各类应急预案的编制。2.本程序由编制单位负责解释。3.本程序自发布之日起实施。六、应急预案编制流程图（略）七、应急预案编制表格（略）八、应急预案编制注意事项1.编制过程中，应充分听取相关部门和单位的意见。2.应急预案应具有可操作性，避免出现过于复杂、难以执行的情况。3.应急预案应注重实效，避免形式主义。4.应急预案的编制应遵循保密原则，确保信息安全。5.应急预案的编制应注重与其他相关应急预案的衔接。通过以上应急预案编审程序，旨在提高我国应急预案的科学性、实用性和可操作性，为应对突发事件、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定提供有力保障。第2篇一、引言应急预案是应对突发事件、保障人民群众生命财产安全的重要措施。为了确保应急预案的科学性、实用性和可操作性，特制定本应急预案编审程序。本程序适用于各类应急预案的编制、评审、批准、发布和修订。二、编制程序1.编制准备（1）明确编制目的：根据国家和地方相关法律法规、政策要求，结合本单位实际情况，明确应急预案编制的目的和意义。（2）成立编制小组：由相关部门负责人、专家、技术人员等组成编制小组，负责应急预案的编制工作。（3）收集资料：收集国内外相关应急预案、法律法规、政策文件、技术标准等资料，为编制工作提供依据。2.编制内容（1）总则：包括编制依据、编制目的、适用范围、编制原则等。（2）组织指挥体系：明确应急预案的组织架构、职责分工、指挥调度机制等。（3）应急响应：包括预警、先期处置、应急响应、救援、善后处理等环节。（4）应急保障：包括物资保障、技术保障、人力资源保障、资金保障等。（5）应急演练：制定应急演练计划，定期开展应急演练。（6）监督管理：明确应急预案的监督、检查、评估和修订等内容。3.编制要求（1）科学性：依据国家相关法律法规、政策要求，结合实际情况，确保应急预案的科学性。（2）实用性：针对性强，操作性强，便于实施。（3）规范性：符合国家、行业和地方标准。（4）前瞻性：预见性强，能够应对未来可能发生的突发事件。4.编制完成编制小组完成应急预案初稿后，组织专家进行评审，根据评审意见进行修改完善，最终形成应急预案。三、评审程序1.评审准备（1）成立评审小组：由相关部门负责人、专家、技术人员等组成评审小组。（2）评审材料：提供应急预案编制说明、编制依据、编制过程、编制内容等相关材料。2.评审内容（1）编制依据：是否符合国家、行业和地方相关法律法规、政策要求。（2）编制原则：是否遵循科学性、实用性、规范性、前瞻性原则。（3）组织指挥体系：是否明确、合理、高效。（4）应急响应：是否全面、系统、有序。（5）应急保障：是否充分、可靠、有力。（6）应急演练：是否制定合理、可行的演练计划。（7）监督管理：是否明确、规范、有效。3.评审结果评审小组对应急预案进行评审，形成评审意见。根据评审意见，对应急预案进行修改完善。四、批准程序1.报批应急预案编制完成后，编制小组将应急预案及相关材料报送上级主管部门审批。2.审批上级主管部门对应急预案进行审批，批准后印发实施。五、发布程序1.发布应急预案经批准后，由编制单位发布。2.公示应急预案发布后，进行公示，广泛征求社会意见。六、修订程序1.修订启动（1）根据实际情况，对应急预案进行定期评估。（2）发现应急预案存在不足或需要修订的情况下，启动修订程序。2.修订内容修订内容包括但不限于：（1）政策法规变化。（2）组织架构调整。（3）应急响应措施改进。（4）应急保障能力提升。（5）应急演练成果总结。3.修订程序（1）编制修订说明。（2）修订应急预案。（3）组织评审。（4）审批发布。七、附则1.本程序适用于各类应急预案的编制、评审、批准、发布和修订。2.本程序由编制单位负责解释。3.本程序自发布之日起实施。（注：本预案编审程序为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。）第3篇一、前言应急预案是应对突发事件、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要手段。为确保应急预案的科学性、实用性和可操作性，特制定本编审程序。二、编制原则1.遵循国家法律法规和政策，符合国家和地方应急预案编制规范。2.以人为本，保障人民群众生命财产安全。3.预防为主，综合治理，提高应对突发事件的能力。4.科学合理，便于操作，确保应急预案的实用性和可操作性。5.动态调整，及时更新，保持应急预案的时效性。三、编制范围1.政府部门、企事业单位、社会组织等。2.重大活动、重要设施、重点领域等。3.自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。四、编制程序1.组织筹备（1）成立应急预案编制领导小组，负责组织、协调、指导应急预案编制工作。（2）明确编制任务，确定编制人员，成立编制小组。（3）收集相关资料，包括法律法规、政策文件、历史事件、应急预案等。2.调查研究（1）了解本地区、本部门、本单位的实际情况，包括地理环境、人口分布、产业结构、基础设施等。（2）分析本地区、本部门、本单位的潜在风险，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。（3）调查周边地区、相邻单位的相关应急预案，借鉴先进经验。3.编制初稿（1）根据调查研究结果，结合本地区、本部门、本单位的实际情况，制定应急预案初稿。（2）应急预案初稿应包括以下内容：a.应急预案名称、编制单位、编制日期等基本信息；b.应急预案编制依据、编制原则、编制范围等；c.应急组织体系，包括应急指挥部、应急办公室、应急工作组等；d.应急响应程序，包括预警、应急响应、应急处置、应急恢复等；e.应急保障措施，包括物资保障、资金保障、人员保障、技术保障等；f.应急预案的培训和演练；g.应急预案的修订和更新。4.审查论证（1）将应急预案初稿提交给编制领导小组进行审查。（2）邀请相关领域的专家、学者对应急预案进行论证。（3）根据审查论证意见，对应急预案初稿进行修改完善。5.发布实施（1）将修改完善的应急预案提交给相关部门进行审批。（2）经审批通过的应急预案正式发布实施。（3）将应急预案印发至相关部门、单位、个人。五、应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性。2.演练内容应包括应急预案中的各个阶段，如预警、应急响应、应急处置、应急恢复等。3.演练过程中，应关注应急预案的执行情况，发现问题及时整改。六、修订更新1.根据实际情况，定期对应急预案进行修订更新。2.修订更新内容包括：a.应急预案的名称、编制单位、编制日期等基本信息；b.应急组织体系、应急响应程序、应急保障措施等；c.应急预案的培训和演练；d.应急预案的修订和更新。3.修订更新后的应急预案应重新发布实施。七、附则1.本程序适用于各级政府部门、企事业单位、社会组织等编制应急预案。2.本程序由应急预案编制领导小组负责解释。3.本程序自发布之日起实施。八、应急预案编制注意事项1.编制应急预案应注重实用性，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对。2