藤县-洪水-应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为提高藤县应对洪水的应急能力，最大程度减少洪水灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合藤县实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《广西壮族自治区防洪法实施办法》、《藤县防洪规划》等。1.3适用范围本预案适用于藤县行政区域内发生的洪水灾害应急响应工作。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责，属地管理；（3）快速反应，协同应对，科学处置；（4）信息公开，舆论引导，稳定社会。二、组织体系2.1应急指挥部成立藤县洪水应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全县洪水灾害应急工作的统一领导和指挥。2.1.1指挥部组成指挥长：县人民政府主要领导；副指挥长：县人民政府分管领导、县水利局主要负责人；成员：县水利局、县应急管理局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县卫生健康局、县教育局、县商务局、县工信局、县消防救援大队、县气象局、各乡镇人民政府、街道办事处等相关部门负责人。2.1.2指挥部职责（1）统一领导、指挥全县洪水灾害应急工作；（2）研究制定洪水灾害应急响应措施；（3）协调各部门、各乡镇（街道）开展应急工作；（4）组织开展洪水灾害应急演练；（5）总结洪水灾害应急工作经验，完善应急预案。2.2分级响应根据洪水灾害的严重程度，实行分级响应，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。2.3专家咨询组成立藤县洪水灾害应急专家咨询组，为指挥部提供技术支持和决策建议。三、监测预警3.1监测预报县气象局、县水利局等部门要密切监视天气变化，加强洪水监测预报，及时发布预警信息。3.2预警发布预警信息通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道发布，确保群众及时了解预警信息。3.3预警响应根据预警等级，启动相应级别的应急响应。四、应急响应4.1Ⅰ级响应当发生特大型洪水灾害时，启动Ⅰ级响应。4.1.1指挥部职责（1）立即召开紧急会议，研究部署应急工作；（2）组织相关部门和单位开展抢险救援；（3）调度应急物资和设备；（4）组织转移受灾群众；（5）维护社会秩序。4.1.2相关部门职责（1）水利部门负责组织洪水监测、预报和预警；（2）应急管理部门负责组织抢险救援、转移受灾群众；（3）自然资源部门负责组织地质灾害防治；（4）住建部门负责组织城市防洪排涝；（5）交通运输部门负责组织交通保障；（6）农业农村部门负责组织农业生产救灾；（7）卫生健康部门负责组织医疗救护；（8）教育部门负责组织学校安全；（9）商务部门负责组织市场供应；（10）工信部门负责组织通信保障；（11）消防救援大队负责组织火灾扑救；（12）各乡镇（街道）负责组织本辖区内的应急工作。4.2Ⅱ级响应当发生大型洪水灾害时，启动Ⅱ级响应。4.2.1指挥部职责（1）组织相关部门和单位开展抢险救援；（2）调度应急物资和设备；（3）组织转移受灾群众；（4）维护社会秩序。4.2.2相关部门职责参照Ⅰ级响应。4.3Ⅲ级响应当发生中型洪水灾害时，启动Ⅲ级响应。4.3.1指挥部职责（1）组织相关部门和单位开展抢险救援；（2）调度应急物资和设备；（3）组织转移受灾群众；（4）维护社会秩序。4.3.2相关部门职责参照Ⅱ级响应。4.4Ⅳ级响应当发生小型洪水灾害时，启动Ⅳ级响应。4.4.1指挥部职责（1）组织相关部门和单位开展抢险救援；（2）调度应急物资和设备；（3）组织转移受灾群众；（4）维护社会秩序。4.4.2相关部门职责参照Ⅲ级响应。五、应急保障5.1物资保障建立洪水灾害应急物资储备库，储备必要的应急物资，确保应急物资的供应。5.2人员保障组织应急队伍，加强应急培训，提高应急队伍的应急处置能力。5.3技术保障加强洪水监测、预报、预警技术的研究和应用，提高洪水灾害的预测预警能力。5.4资金保障设立洪水灾害应急资金，确保应急工作的顺利开展。六、善后处置6.1恢复重建洪水灾害发生后，组织相关部门和单位开展灾后恢复重建工作，尽快恢复受灾地区的社会秩序和正常生产生活。6.2调查评估对洪水灾害进行评估，总结经验教训，完善应急预案。6.3责任追究对在洪水灾害应急工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由藤县洪水应急指挥部负责解释。7.3本预案如与国家、自治区和市的相关法律法规及政策相抵触，以国家、自治区和市的相关法律法规及政策为准。7.4本预案如需修改，由藤县洪水应急指挥部提出，经藤县人民政府批准后发布。（注：本预案字数共计2500字，具体内容可根据实际情况进行调整。）第2篇一、总则1.1编制目的为提高应对洪水灾害的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障藤县人民群众的生命财产安全，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《广西壮族自治区防洪条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于藤县行政区域内发生的洪水灾害应急响应工作。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）以人为本，确保安全。二、组织指挥体系2.1县级应急指挥部成立藤县洪水应急指挥部（以下简称指挥部），负责全县洪水灾害应急工作的统一领导和指挥。2.1.1指挥部组成指挥长：县人民政府主要负责人副指挥长：县人民政府分管负责人、相关部门主要负责人成员：水利、公安、交通、民政、卫生、教育、财政、住建、商务、国土、林业、气象、通讯等部门负责人。2.1.2指挥部职责（1）负责全县洪水灾害应急工作的组织、协调和指挥；（2）制定和组织实施洪水灾害应急预案；（3）下达应急响应命令，启动应急响应机制；（4）组织应急救援力量，调配应急物资；（5）指导、监督、检查各乡镇、各部门的应急工作；（6）向县人民政府报告洪水灾害应急工作情况。2.2乡镇级应急指挥部各乡镇成立洪水应急指挥部，负责本行政区域内洪水灾害应急工作的组织、协调和指挥。2.3部门应急工作组各部门根据职责分工，成立应急工作组，负责本部门的洪水灾害应急工作。三、监测预警3.1监测系统建立健全洪水监测预警系统，包括雨量监测、水位监测、流量监测等。3.2预警信息发布气象、水利等部门要及时收集、分析、评估洪水信息，及时发布预警信息。3.3预警信号根据洪水灾害风险等级，发布相应的预警信号。四、应急响应4.1分级响应根据洪水灾害风险等级，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。4.2Ⅰ级响应（1）启动本预案；（2）全县范围内实施紧急转移避险；（3）停止一切非紧急的户外活动；（4）关闭学校、幼儿园、企事业单位；（5）组织应急救援队伍、物资和设备；（6）向社会发布洪水灾害预警信息。4.3Ⅱ级响应（1）启动本预案；（2）部分区域实施紧急转移避险；（3）限制交通出行；（4）组织应急救援队伍、物资和设备；（5）向社会发布洪水灾害预警信息。4.4Ⅲ级响应（1）启动本预案；（2）部分区域实施转移避险；（3）加强监测预警；（4）组织应急救援队伍、物资和设备；（5）向社会发布洪水灾害预警信息。4.5Ⅳ级响应（1）启动本预案；（2）加强监测预警；（3）组织应急救援队伍、物资和设备；（4）向社会发布洪水灾害预警信息。五、应急处置5.1紧急转移避险（1）对危险区域内的居民进行紧急转移避险；（2）确保转移避险人员的安全；（3）提供必要的生活物资和医疗救助。5.2灾害救援（1）组织应急救援队伍，开展救援行动；（2）抢救被困人员，救治伤员；（3）恢复交通、通讯、供电等基础设施。5.3灾后重建（1）组织开展灾后重建工作；（2）修复受损房屋、基础设施；（3）恢复生产生活秩序。六、保障措施6.1人力资源保障（1）组建应急救援队伍；（2）培训应急救援人员；（3）确保应急救援队伍的战斗力。6.2物资保障（1）储备应急物资；（2）建立应急物资调拨机制；（3）确保应急物资的供应。6.3资金保障（1）设立洪水灾害应急基金；（2）多渠道筹集资金；（3）确保应急资金的使用。6.4技术保障（1）建立健全洪水监测预警系统；（2）加强应急救援技术培训；（3）提高应急救援技术水平。七、附则7.1预案实施本预案自发布之日起实施。7.2预案修订本预案根据实际情况和法律法规的修订，适时进行修订。7.3解释权本预案由藤县洪水应急指挥部负责解释。7.4本预案与国家、自治区、市有关法律法规和应急预案不一致时，以本预案为准。（注：本预案字数约2500字，具体内容可根据实际情况进行调整和补充。）第3篇一、编制目的为提高藤县应对洪涝灾害的能力，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减少洪涝灾害造成的损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合藤县实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于藤县行政区域内发生的洪水灾害的应急响应和处置工作。三、应急组织体系（一）应急指挥部成立藤县洪水应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、协调、指挥全县洪水灾害的应急工作。指挥部由以下人员组成：1.指挥长：由县政府主要领导担任；2.副指挥长：由县政府分管领导担任；3.成员：由水利、公安、消防、民政、卫生、交通、通信、供电、住建、教育、商务、环保、林业、旅游、地震等部门负责人担任。（二）指挥部办公室指挥部办公室设在县水利局，负责应急指挥部的日常工作，具体职责如下：1.负责收集、整理、分析洪水灾害信息，及时向指挥部报告；2.负责制定洪水灾害应急预案和应急响应措施；3.负责组织应急演练和培训；4.负责协调各部门、各单位开展应急工作；5.负责应急物资的储备和调配；6.负责应急信息的发布和宣传。（三）应急工作组根据洪水灾害的特点和应急需要，设立以下工作组：1.灾情监测与预警组；2.应急救援组；3.人员疏散与安置组；4.交通保障组；5.通信保障组；6.生活保障组；7.环境保护组；8.宣传报道组。四、监测预警（一）监测1.水文监测：县水利局负责对全县主要江河、水库、山塘进行实时监测，及时掌握水位、流量等水文信息；2.气象监测：县气象局负责对全县天气情况进行监测，及时发布天气预报和预警信息；3.地震监测：县地震局负责对全县地震情况进行监测，及时发布地震预警信息。（二）预警1.预警信息发布：当监测到洪水灾害可能发生时，指挥部办公室及时向相关部门和单位发布预警信息；2.预警措施：根据预警信息，相关部门和单位采取相应的预警措施，如关闭危险区域、疏散人员、转移物资等。五、应急响应（一）预警响应1.当监测到洪水灾害可能发生时，指挥部办公室启动预警响应，各部门、各单位按照职责分工，做好应急准备工作；2.指挥部办公室向相关部门和单位通报预警信息，要求其做好应急响应准备。（二）应急响应等级根据洪水灾害的严重程度，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（三）应急响应措施1.Ⅰ级、Ⅱ级应急响应（1）指挥部办公室立即向指挥部报告，启动应急响应；（2）各部门、各单位按照职责分工，迅速行动，开展应急救援工作；（3）组织人员疏散和转移，确保人民群众生命财产安全；（4）加强交通、通信、供电等基础设施保障；（5）开展卫生防疫、环境监测等工作。2.Ⅲ级、Ⅳ级应急响应（1）指挥部办公室启动应急响应；（2）各部门、各单位按照职责分工，开展应急救援工作；（3）组织人员疏散和转移，确保人民群众生命财产安全；（4）加强交通、通信、供电等基础设施保障；（5）开展卫生防疫、环境监测等工作。六、应急处置（一）人员疏散与安置1.指挥部办公室根据灾情，制定人员疏散和安置方案；2.各相关部门和单位按照职责分工，组织实施人员疏散和安置工作；3.为受灾群众提供必要的食宿、医疗等生活保障。（二）应急救援1.指挥部办公室组织应急救援队伍，开展救援工作；2.各相关部门和单位按照职责分工，提供救援物资和设备；3.救援队伍迅速开展搜救、抢险、救援等工作。（三）基础设施保障1.交通保障：交通运输部门负责保障应急救援物资和人员的运输；2.通信保障：通信部门负责保障应急通信畅通；3.供电保障：供电部门负责保障应急供电；4.供水保障：供水部门负责保障应急供水。（四）卫生防疫1.卫生部门负责对受灾地区进行卫生防疫；2.对受灾群众进行健康检查，防止疫情发生；3.加强对受灾地区的环境监测，确保环境安全。七、恢复重建（一）灾后重建规划1.指挥部办公室组织相关部门和单位，制定灾后重建规划；2.灾后重建规划应充分考虑受灾地区的实际情况，确保重建工作有序进行。（二）灾后重建实施1.各相关部门和单位按照灾后重建规划，组织实施重建工作；2.加强对重建项目的监督管理，确保重建质量。八、保障措施（一）物资保障1.县政府设立应急物资储备库，储备必要的应急物资；2.各相关部门和单位按照职责分工，储备相应的应急物资。（二）资金保障1.县政府设立洪水灾害应急资金，用于应急响应和灾后重建；2.各相关部门和单位按照职责分工，落实应急资金。（三）人力资源保障1.县政府设立应急队伍，负责应急救援工作；2.各相关部门和单位按照职责分工，组织应