专项水害应急预案

第1篇一、编制依据为有效应对可能发生的水害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本专项水害应急预案。二、适用范围本预案适用于本地区范围内因暴雨、洪水、泥石流等水害引发的各类突发事件应对工作。三、组织指挥体系及职责（一）组织指挥体系1.成立水害应急指挥部，负责水害应急处置工作的统一领导和指挥。2.指挥部下设办公室，负责应急处置工作的日常协调、调度和监督。3.指挥部下设各专项工作组，负责应急处置工作的具体实施。（二）职责1.指挥部（1）统一领导和指挥水害应急处置工作；（2）制定应急处置方案和措施；（3）协调各部门、各单位共同应对水害；（4）向上一级指挥部报告应急处置情况。2.办公室（1）负责应急处置工作的日常协调、调度和监督；（2）收集、整理和上报应急处置信息；（3）组织开展应急演练；（4）处理应急指挥部交办的其他事项。3.各专项工作组（1）防洪抢险组：负责组织防洪抢险工作，确保防洪工程安全；（2）转移安置组：负责受灾群众转移安置工作；（3）医疗救护组：负责受伤人员救治和卫生防疫工作；（4）物资保障组：负责应急物资的采购、调配和供应；（5）通信保障组：负责应急处置通信保障工作；（6）宣传报道组：负责应急处置的宣传报道工作。四、预警与监测（一）预警1.水害预警信息由气象、水文等部门提供，指挥部根据预警信息及时发布预警。2.预警分为四个等级：蓝色预警（一般）、黄色预警（较重）、橙色预警（严重）、红色预警（特别严重）。（二）监测1.指挥部设立水害监测小组，负责对水害情况进行实时监测。2.监测内容包括：降雨量、水位、流量、泥石流等。3.监测数据实时传输至指挥部，指挥部根据监测数据及时调整应急处置方案。五、应急处置（一）预警响应1.预警发布后，指挥部立即启动应急预案，各专项工作组进入应急状态。2.各部门、各单位按照职责分工，迅速采取应急措施。（二）应急处置措施1.防洪抢险（1）加强防洪工程巡查，发现险情及时抢护；（2）组织抢险队伍，做好抢险物资储备；（3）落实防汛责任人，确保责任到人；（4）加强对水库、堤防、涵闸等水利工程的监控，确保工程安全。2.转移安置（1）对危险区域内的受灾群众进行转移安置；（2）搭建临时安置点，确保受灾群众基本生活；（3）开展心理疏导，帮助受灾群众度过难关。3.医疗救护（1）组织医疗救护队伍，做好受伤人员救治；（2）设立临时医疗点，开展卫生防疫工作；（3）加强对受灾地区的医疗资源调配，确保医疗救治需求。4.物资保障（1）紧急采购应急物资，确保物资供应；（2）加强物资储备，确保应急物资充足；（3）调配物资，确保受灾地区物资需求。5.通信保障（1）确保应急通信畅通；（2）加强应急通信设备维护，确保设备正常运行；（3）组织应急通信保障队伍，确保通信保障工作。6.宣传报道（1）及时发布水害信息，提高公众防范意识；（2）宣传应急处置工作，增强社会凝聚力；（3）报道受灾群众安置情况，传递正能量。六、后期处置（一）灾后重建1.制定灾后重建规划，确保灾后重建工作有序进行；2.落实重建资金，确保重建工作顺利实施；3.加强重建项目管理，确保重建工程质量。（二）责任追究1.对在应急处置工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，依法依规追究相关人员责任；2.对造成重大损失的单位和个人，依法依规追究责任。七、应急保障（一）物资保障1.建立应急物资储备库，确保应急物资充足；2.加强应急物资采购、调配和供应，确保应急处置工作需要。（二）资金保障1.建立应急资金储备，确保应急处置工作资金需求；2.加强资金监管，确保资金合理使用。（三）人力资源保障1.加强应急队伍建设，提高应急处置能力；2.培训应急管理人员，提高应急处置水平。八、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由水害应急指挥部负责解释。（三）本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。（四）本预案可根据实际情况进行修订。注：本预案仅为示例，具体内容需根据实际情况进行调整。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《中华人民共和国水法》3.《防洪抗旱应急预案》4.《突发公共事件应急条例》5.地方政府及相关部门制定的有关应急预案二、编制目的为提高应对水害的能力，确保人民群众生命财产安全，最大程度减少水害造成的损失，特制定本专项水害应急预案。三、适用范围本预案适用于我国境内因洪水、台风、暴雨等水害引起的突发公共事件。四、组织指挥体系1.应急指挥部成立水害应急指挥部，负责水害应急工作的组织、协调和指挥。应急指挥部下设办公室，负责日常工作。2.应急指挥部成员单位应急指挥部成员单位包括：水利、气象、公安、消防、交通、卫生、民政、通信、环保、教育、住建、商务、旅游、林业、农业、地震等部门。五、预防预警1.监测预警（1）加强水文、气象监测，及时掌握水情、雨情、风情等信息。（2）建立水害预警系统，对可能发生的水害进行预警。2.预防措施（1）加强水利工程建设，提高防洪抗旱能力。（2）完善城市排水系统，降低城市内涝风险。（3）加强水库、堤防、涵闸等水利设施的巡查和维护。（4）加强山洪灾害、地质灾害的监测预警。（5）加强防汛物资储备，确保应急物资供应。六、应急处置1.应急响应（1）启动应急响应程序，根据水害情况，确定应急响应级别。（2）应急指挥部成员单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作。2.人员疏散（1）根据水害情况，及时组织受威胁区域的人员疏散。（2）疏散过程中，确保人员安全，防止拥挤、踩踏等事故发生。3.抢险救援（1）组织力量对堤防、涵闸、水库等水利设施进行巡查和维护。（2）对发生险情的堤防、涵闸、水库等水利设施进行抢险加固。（3）对山洪、泥石流等灾害进行应急处置。4.灾害救助（1）开展受灾群众安置工作，确保受灾群众基本生活。（2）组织医疗、卫生、防疫等力量，保障受灾群众身体健康。（3）加强通信保障，确保受灾地区信息畅通。5.环境保护（1）加强对受水害影响区域的环境监测，确保环境安全。（2）组织力量对受水害影响区域进行环境整治。6.信息发布（1）及时发布水害预警信息，提醒公众注意安全。（2）发布水害应急处置进展情况，回应社会关切。七、恢复重建1.恢复重建工作由应急指挥部统一领导，相关部门按照职责分工组织实施。2.加强灾后重建规划，确保灾后重建工作有序进行。3.优先保障受灾群众基本生活，逐步恢复受灾地区生产生活秩序。4.加强水利设施修复，提高防洪抗旱能力。八、应急保障1.物资保障（1）加强防汛物资储备，确保应急物资供应。（2）建立应急物资调配机制，确保应急物资及时调配。2.人员保障（1）加强应急队伍培训，提高应急处置能力。（2）确保应急队伍随时待命，随时响应。3.资金保障（1）加大财政投入，确保应急资金需求。（2）建立应急资金管理制度，确保资金使用规范。4.技术保障（1）加强水文、气象、地质等监测预警技术研究。（2）推广应用新技术、新设备，提高应急处置能力。九、应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和可行性。2.通过演练，提高应急队伍的应急处置能力。3.及时总结演练经验，不断完善应急预案。十、附则1.本预案由应急指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起实施。十一、应急预案的修订1.本预案应根据实际情况和法律法规的修订，适时进行修订。2.修订后的预案应及时发布，并报相关部门备案。本预案旨在提高我国应对水害的能力，确保人民群众生命财产安全。各级政府、各部门和企事业单位应认真贯彻落实本预案，切实做好水害应急处置工作。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《中华人民共和国水法》3.《中华人民共和国防汛条例》4.《防洪应急预案编制规范》5.地方政府及相关部门发布的有关水害应急预案的规定和要求二、适用范围本预案适用于我国境内各类水害事件的应急响应工作，包括洪水、台风、暴雨、山洪、泥石流等水害事件。三、组织机构及职责1.应急指挥部（1）指挥长：由地方政府主要负责人担任，负责水害应急工作的全面领导。（2）副指挥长：由相关部门主要负责人担任，协助指挥长开展工作。（3）成员：相关部门负责人及专家。2.应急指挥部办公室（1）主任：由应急指挥部指定人员担任，负责日常工作的协调和组织实施。（2）副主任：由相关部门指定人员担任，协助主任开展工作。（3）成员：相关部门工作人员。3.应急指挥部各专项工作组（1）监测预警组：负责水害事件的监测、预警和预报工作。（2）抢险救援组：负责水害事件的抢险救援工作。（3）转移安置组：负责受灾群众转移安置工作。（4）医疗救护组：负责受灾群众的医疗救护工作。（5）交通保障组：负责受灾地区的交通保障工作。（6）物资保障组：负责受灾地区的物资保障工作。（7）信息保障组：负责水害事件的信息收集、处理和发布工作。四、监测预警1.监测预警体系（1）气象监测：通过气象卫星、雷达、地面气象站等手段，实时监测天气变化，及时发布预警信息。（2）水文监测：通过水文站、水位站等手段，实时监测河流、水库水位，及时发布预警信息。（3）地质监测：通过遥感、地面监测等手段，实时监测地质灾害，及时发布预警信息。2.预警信息发布（1）预警信息的发布渠道：电视、广播、网络、短信等。（2）预警信息的发布范围：根据水害事件的严重程度，确定预警信息的发布范围。（3）预警信息的发布内容：水害事件的类型、发生地点、影响范围、预警等级、应对措施等。五、应急响应1.应急响应级别根据水害事件的严重程度，应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。2.应急响应流程（1）应急指挥部办公室接到水害事件报告后，立即向指挥长报告。（2）指挥长根据水害事件的严重程度，决定启动相应级别的应急响应。（3）应急指挥部办公室向各专项工作组下达应急响应指令。（4）各专项工作组按照职责分工，迅速开展应急响应工作。六、抢险救援1.抢险救援原则（1）以人为本，确保人民群众生命安全。（2）统一指挥，分级负责，协同作战。（3）科学决策，快速反应，高效处置。2.抢险救援措施（1）人员疏散：根据水害事件的严重程度，组织受灾群众进行转移安置。（2）抢险救援：组织专业救援队伍和志愿者，开展抢险救援工作。（3）工程抢护：对受损的防洪工程进行抢护，确保工程安全。（4）医疗救护：组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。七、转移安置1.转移安置原则（1）确保受灾群众生命安全。（2）合理安置，妥善保障受灾群众基本生活。（3）加强管理，确保转移安置工作有序进行。2.转移安置措施（1）制定转移安置方案，明确转移安置地点、方式、时间等。（2）组织受灾群众进行转移安置，确保安全有序。（3）妥善安置受灾群众，提供必要的生活保障。八、医疗救护1.医疗救护原则（1）以人为本，确保受灾群众生命安全。（2）科学救治，提高救治效果。（3）加强协调，提高救治效率。2.医疗救护措施（1）组建医疗救护队伍，开展救治工作。（2）设立临时医疗救护点，提供救治服务。（3）开展心理疏导，缓解受灾群众心理压力。九、交通保障1.交通保障原则（1）确保抢险救援车辆和人员及时到达现场。（2）保障受灾地区交通畅通。（3）加强交通管理，确保交通安全。2.交通保障措施（1）优先保障抢险救援车辆通行。（2）加强交通疏导，确保交通畅通。（3）设立交通管制区域，防止交通事故发生。十、物资保障1.物资保障原则（1）确保抢险救援物资供应。（2）优先保障受灾群众基本生活。（3）加强物资管理，提高物资使用效率。2.物资保障措施（1）储备必要的抢险救援物资。（2）组织物资调拨，确保物资供应。（3）加强物资管理，确保物资使用合理。十一、信息保障1.信息保障原则（1）及时、准确、全面地收集、处理和发布水害事件信息。（2）加强信息沟通，提高应急响应效率。（3）确保信息发布渠道畅通。2.信息保障措施（1）建立信息收集、处理和发布机制。（2）加强信息沟通，确保信息及时传递。（3）确保信息发布渠道畅通，提高信息发布效果。十二、后期处置1.后期处置原则（1）全面评估水害事件损失。（2）加强灾后重建，恢复生产生活秩序。（3）总结经验教训，完善应急预案。2.后期处置措施（1）开展灾后重建工作，恢复生产生活秩序。（2）调查水害事