西安某学校学生意外伤害事故预防与管理规范

[西安某学校]学生意外伤害事故预防与管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[西安某学校]学生意外伤害事故，提升校园应急响应与处置能力，健全意外伤害事故预防与管理机制，最大限度地减少事故发生及其造成的损害，保障[师生]生命安全与身体健康、财产安全，维护正常的教学、科研、管理秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[西安某学校]实际情况，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。学校成立学生意外伤害事故预防与管理领导小组（以下简称领导小组），全面负责校园学生意外伤害事故的应对处置工作。建立统一指挥、分级负责的指挥体系，形成快速反应机制，确保事故信息实时传递、应急资源迅速调配、处置措施果断落实，实现“早发现、早报告、早评估、早处置”，最大限度降低事故影响。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则，明确学校、学院（系）、班级及相关部门的职责分工。学校是学生意外伤害事故预防与管理的责任主体，各学院（系）和职能部门在其职责范围内承担具体落实责任。事故发生后，由事发地所在单位或部门首先响应，并逐级上报，确保责任主体清晰、管理边界明确。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全学生意外伤害风险隐患排查、评估和整改机制。定期开展校园安全环境、设施设备、活动组织等方面的风险排查，加强安全教育与宣传，提升学生自我保护意识和能力。事故发生后，立即启动应急处置程序，采取有效措施控制事态发展，防止次生、衍生事故发生。

4.系统联动与群防群控。构建学校统一领导、各部门协同配合、师生共同参与的学生意外伤害事故预防与管理系统。建立健全与属地政府、医疗机构、公安、消防等相关部门的联动机制，实现信息共享、资源整合、协同作战。发挥学生组织、教职工及志愿者作用，形成全员参与、群防群治的良好局面。

5.区分性质与依法处置。坚持依法依规、公平公正的原则，根据事故性质、原因和影响，采取相应处置措施。优先保护学生生命健康权和人身安全，依法保障事故当事人的合法权益。事故调查处理应客观、全面、深入，做到事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法，维护校园和谐稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[西安某学校]校内学生意外伤害事故的预防、管理与应急处置工作。本规范所称学生意外伤害事故，是指在学校教育教学活动或管理服务过程中，突然发生，造成或可能造成[师生]身体伤害、财产损失，影响正常教学、科研、管理秩序，或对学校声誉造成损害的事件。主要包括以下八个类别：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内外涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动；[师生]参与的各类邪教、非法传销等违法活动；校园周边发生的重大治安事件引发的校园恐慌；因矛盾纠纷引发的[师生]非正常死亡、失踪等可能引发影响校园稳定的事件。

典型示例：校园周边发生持刀伤人事件引发师生恐慌；[师生]参与非法传销活动被公安机关处理。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡的严重暴力事件；针对[师生]的盗窃、抢劫、诈骗等犯罪行为；破坏校园设施、扰乱正常秩序的治安事件。

典型示例：校园内发生持械斗殴致[师生]受伤事件；[师生]遭遇校园盗窃导致财物损失。

3.事故灾害类突发事件。包括：校园内建筑物、构筑物倒塌；火灾、燃气泄漏等火灾事故；实验室危险化学品泄漏、爆炸事故；校园内发生的重大交通安全事故；大型活动（如体育比赛、文艺演出）中发生的人员拥挤踩踏事故；校舍、设施设备因自然灾害原因造成的损毁。

典型示例：教学楼发生停电引发火灾；体育课上学生运动不当导致意外伤害。

4.公共卫生类突发事件。包括：校园内发生的传染病疫情（如流感、手足口病等）；食物中毒事件；因环境污染（如饮用水污染）引发的群体性健康损害事件。

典型示例：学校发生诺如病毒感染聚集性疫情；食堂发生食物中毒事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、雷电、大风、冰雹等气象灾害；由自然灾害引发的滑坡、泥石流等次生灾害对校园造成的损害。

典型示例：西安地区发生强震导致校园部分设施受损；暴雨导致校园内积水严重。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园网络系统被攻击、瘫痪，影响教学、管理服务；利用网络平台（如校园网、社交媒体）传播谣言、虚假信息，引发恐慌或干扰正常秩序；[师生]个人信息泄露事件。

典型示例：校园网站遭受黑客攻击无法访问；网络谣言引发师生焦虑。

7.考试安全类突发事件。包括：在各类考试（如高考、研究生入学考试、校内考试）过程中发生的考生突发疾病事件；考试试卷在运送、保管环节发生丢失、损毁或泄密事件；考试过程中发生的作弊行为引发的严重后果事件。

典型示例：考试期间考生突发心脏病；考场发生群体性作弊事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等引发的对校园安全稳定造成严重影响的其他事件；涉外事件；影响校园安全的其他突发情况。

典型示例：学校组织校外实践活动发生意外事故；外籍师生发生重大人身安全事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[西安某学校]成立学生意外伤害事故预防与管理领导小组（以下简称领导小组），作为校园学生意外伤害事故预防与管理的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型学生意外伤害事故的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管安全工作的校领导、分管学生工作的校领导

成员：校党委办公室、宣传部、学生工作部（处）、安全保卫部、后勤管理处、教务处、校医院、各学院（系）负责人、各职能部门负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥。负责学生意外伤害事故预防与管理的重大决策，审议批准应急预案，研究决定应急处置工作中的重大问题，统一指挥、协调全校学生意外伤害事故的预防与管理工作。

（二）组织协调联动。建立健全与属地政府、公安、医疗、消防等相关部门的联动机制，协调各方力量参与学生意外伤害事故的应急处置工作。

（三）督导检查评估。定期检查各部门学生意外伤害事故预防与管理工作落实情况，评估应急处置工作成效，总结经验教训，不断完善应急管理体系。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校党委办公室，负责领导小组日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）信息分析研判。收集、整理、分析学生意外伤害事故相关信息，研判事故发展趋势，及时向领导小组报告。

（二）措施预案管理。协助领导小组制定、修订学生意外伤害事故应急预案，管理应急处置工作文件和资料。

（三）综合协调保障。协调领导小组各成员单位之间的工作，保障应急处置工作的顺利开展，提供必要的资源支持。

（四）总结评估宣传。总结学生意外伤害事故应急处置工作经验教训，开展预防宣传教育，提高师生安全意识和自救互救能力。

（五）督导检查落实。督导、检查各部门落实学生意外伤害事故预防与管理工作的情况，确保各项措施落到实处。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型学生意外伤害事故，领导小组下设八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：安全保卫部负责人

成员单位：校党委办公室、宣传部、学生工作部（处）、安全保卫部、后勤管理处、网信中心、涉及事发地学院的（系）负责人。

办公室地点：安全保卫部

核心应急处置职责：

（一）负责维护校园社会治安秩序，预防和处置校园及周边的各类群体性事件、邪教活动等。

（二）负责校园及周边的巡逻防控、安全检查，及时发现和消除安全隐患。

（三）负责涉校社会安全类突发事件的现场处置、人员疏散、信息报告和舆论引导工作。

（四）负责协调公安机关等外部力量参与应急处置工作。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：安全保卫部负责人

成员单位：校党委办公室、宣传部、学生工作部（处）、安全保卫部、后勤管理处、校医院，涉及事发地学院的（系）负责人。

办公室地点：安全保卫部

核心应急处置职责：

（一）负责校园内治安事件的现场处置，维护现场秩序，保护现场证据。

（二）负责协调公安机关开展案件侦查、嫌疑人抓捕等工作。

（三）负责受伤人员的救治和安抚工作。

（四）负责信息报告和舆论引导工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤工作的校领导

副组长：后勤管理处负责人

成员单位：校党委办公室、宣传部、学生工作部（处）、安全保卫部、后勤管理处、校医院，涉及事发地学院的（系）负责人。

办公室地点：后勤管理处

核心应急处置职责：

（一）负责校园内火灾、爆炸、建筑物倒塌、交通事故等事故的现场处置，组织人员疏散和救援。

（二）负责事故现场的警戒和安全管理，防止次生灾害发生。

（三）负责协调消防、医疗等外部力量参与应急处置工作。

（四）负责事故原因调查和善后处理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管学生工作的校领导

副组长：学生工作部（处）负责人、校医院负责人

成员单位：校党委办公室、宣传部、学生工作部（处）、安全保卫部、后勤管理处、网信中心、校医院，涉及事发地学院的（系）负责人。

办公室地点：学生工作部（处）

核心应急处置职责：

（一）负责校园内传染病疫情的监测、报告和控制工作。

（二）负责病患学生的隔离治疗和关爱服务。

（三）负责校园环境卫生消毒和饮用水安全管理工作。

（四）负责健康教育宣传和舆情引导工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管学校行政工作的校领导

副组长：分管后勤工作的校领导、安全保卫部负责人

成员单位：校党委办公室、宣传部、学生工作部（处）、安全保卫部、后勤管理处、校医院，涉及事发地学院的（系）负责人。

办公室地点：校党委办公室

核心应急处置职责：

（一）负责自然灾害的监测、预警和灾情信息报告工作。

（二）负责组织师生员工的安全疏散和避险工作。

（三）负责灾后的抢险救灾、恢复重建和善后处理工作。

（四）负责协调属地政府和社会力量参与应急处置工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管宣传、信息工作的校领导

副组长：宣传部负责人、网信中心主任

成员单位：校党委办公室、宣传部、网信中心、教务处、学生工作部（处）、安全保卫部、现代教育中心，涉及事发地学院的（系）负责人。

办公室地点：宣传部

核心应急处置职责：

（一）负责校园网络安全的监测、预警和事件处置工作。

（二）负责网络攻击、信息泄露等事件的应急响应和处置。

（三）负责网络舆情的监测和引导，维护校园网络空间安全。

（四）负责协调相关部门开展网络与信息安全事件的应急处置工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处负责人

成员单位：校党委办公室、宣传部、学生工作部（处）、安全保卫部、教务处、现代教育中心，涉及考试学院的（系）负责人。

办公室地点：教务处

核心应急处置职责：

（一）负责考试期间突发事件的现场处置，维护考试秩序。

（二）负责考生突发疾病等事件的应急处置和救治工作。

（三）负责考试试卷安全的管理和保卫工作。

（四）负责考试事故的调查和责任认定工作。

8.信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：校党委办公室负责人

成员单位：校党委办公室、宣传部、学生工作部（处）、安全保卫部、教务处、现代教育中心，涉及事发地学院的（系）负责人。

办公室地点：校党委办公室

核心应急处置职责：

（一）负责学生意外伤害事故信息的收集、整理、分析和报送工作。

（二）负责应急处置信息的发布和舆论引导工作。

（三）负责建立和维护学生意外伤害事故信息管理系统。

（四）负责协调相关部门做好信息报送和发布工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防学生意外伤害事故，及时掌握和预警相关风险，建立规范的信息报送和管理机制至关重要。信息报送应遵循以下核心原则：

1.信息报送原则

（一）及时性原则。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握突发事件动态。

（二）首报意识原则。任何部门或个人一旦发现或接到突发事件信息，必须第一时间向校党委办公室报告，不得延误。

（三）真实性原则。报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或捏造事实。

（四）完整性原则。报送信息应包含应急信息核心要素，全面、准确地反映事件情况。

（五）续报要求原则。事件发生、发展或处置过程中出现重要变化，应及时续报最新情况，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

突发学生意外伤害事故信息的报送流程遵循“部门→校党委办公室→学生意外伤害事故预防与管理领导小组→上级主管部门”的逐级上报机制。

（1）部门报告。事发部门或知情人员应立即向校党委办公室报告初步信息。

（2）办公室核实与汇总。校党委办公室接到报告后，应迅速核实信息，判断事件性质和级别，并汇总相关情况。

（3）领导小组决策。校党委办公室将核实汇总的信息立即报告学生意外伤害事故预防与管理领导小组组长和副组长，领导小组根据事件情况决定信息报送级别和接收部门。

（4）上报上级主管部门。根据领导小组决策，校党委办公室或指定的部门将信息逐级上报至省教育厅、市委、市政府等上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

（1）电话报告。校党委办公室在接到重大或紧急突发事件信息后，必须在40分钟内向省委办公厅电话报告事件基本情况（包括时间、地点、性质、初步影响等），并说明是否需要立即派员核实。

（2）书面报告。在电话报告的同时或之后2小时内，必须将书面报告送达省委办公厅，书面报告应包含应急信息核心要素清单的全部内容，并附相关证据材料（如照片、视频等）。

4.应急信息核心要素清单

报送的学生意外伤害事故信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（精确到建筑物、楼层、房间）。

（三）规模：涉及的人数、范围等。

（四）伤亡：已造成的人员伤亡情况，包括轻伤、重伤、死亡人数及名单（如适用）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件性质、影响范围和程度的初步评估。

（七）措施：已经采取的应急处置措施和效果。

（八）进展：事件发展变化情况，以及下一步计划。

（九）其他：与事件相关的其他重要信息，如现场情况、人员情绪、潜在风险等。

5.需紧急报告的重大突发事件清单

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成严重人员伤亡或财产损失的自然灾害。

（二）重大事故灾难：如火灾、爆炸、建筑物倒塌、重大交通事故、实验室事故、食品安全事件等造成或可能造成严重人员伤亡或财产损失的事故。

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是突发传染病疫情）、群体性食物中毒事件等造成或可能造成严重危害师生健康的公共卫生事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域的突发事件、重要活动安全保卫等需要学校配合应对的情况。

（五）重大预警动向：如接到上级部门或权威机构发布的可能引发重大突发事件的预警信息，且与学校安全稳定密切相关。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重危害国家安全、社会稳定和师生员工人身安全的其他重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在学生意外伤害事故预防与管理领导小组的统一部署和协调下，各专项应急处置工作组及相关职能部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.应急机制日常管理与强化

（一）领导小组各专项工作组及相关部门应依据本规范要求，建立健全并持续完善学生意外伤害事故预防与管理的日常工作机制，明确职责分工，落实责任人员，确保应急管理工作常态化、制度化。

（二）定期分析研判校园安全形势，识别潜在风险点，对各类安全管理制度、流程进行评估和优化，提升应急管理的针对性和有效性。

2.应急预案的持续完善与更新

（三）领导小组应组织各专项工作组及相关部门，根据法律法规变化、学校发展实际、风险评估结果以及演练评估情况，定期对本规范及配套的各类学生意外伤害事故应急预案（包括综合预案、专项预案和现场处置方案）进行修订和完善。

（四）确保各类应急预案内容科学合理、可操作性强，并定期组织专家评审，提升预案的实用性和有效性。

3.应急队伍建设与能力提升

（五）加强校园应急救援队伍建设，包括但不限于保卫处应急巡逻队伍、校医院医疗急救队伍、后勤处抢修队伍、各学院（系）和学生组织的应急救援骨干力量等。

（六）定期对应急队伍进行专业技能培训，提升其在应急处置中的指挥协调、现场救援、医疗救护、信息沟通、后勤保障等方面的能力。

4.应急培训与模拟演练的组织实施

（七）领导小组应统筹规划，定期组织面向全体[师生]和相关管理人员的应急知识培训和技能演练，内容包括学生意外伤害事故的预防措施、自救互救方法、应急处置流程等。

（八）定期组织开展不同场景、不同规模的学生意外伤害事故模拟演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力和各部门的协同效率，并根据演练结果改进应急预案和处置措施。

5.关键应急物资的储备、管理与维护

（九）根据学校实际需要和可能发生的突发事件类型，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和管理责任单位。

（十）建立健全应急物资出入库管理制度，定期检查、维护和补充应急物资，确保应急物资的质量完好、数量充足、存放安全，保障需要时能够及时、充足地供应使用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失1亿元以上，或伴有严重社会影响，需要跨区域协调应对的学生意外伤害事故。

1.1判定标准：

（1）造成10人以上死亡（含失踪）的学生意外伤害事故；

（2）造成30人以上重伤的学生意外伤害事故；

（3）因食物中毒、有毒气体泄漏等原因，导致100人以上中毒（重伤）的学生意外伤害事故；

（4）因建筑物倒塌、大型群体性活动组织不力等原因，造成直接经济损失1亿元以上的学生意外伤害事故；

（5）因涉及重大政治敏感问题、影响特别广泛，需要上级部门直接介入指挥的学生意外伤害事故。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或可能造成10人以上死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全，或50人以上中毒（重伤），或直接经济损失5000万元以上不满1亿元，或伴有较重社会影响，需要较大范围协调应对的学生意外伤害事故。

2.1判定标准：

（1）造成3人以上死亡（含失踪）的学生意外伤害事故；

（2）造成10人以上重伤的学生意外伤害事故；

（3）因食物中毒、有毒气体泄漏等原因，导致50人以上中毒（重伤）的学生意外伤害事故；

（4）因建筑物倒塌、大型群体性活动组织不力等原因，造成直接经济损失5000万元以上不满1亿元的学生意外伤害事故；

（5）因涉及重要敏感问题，影响较大，需要省级部门指导协调处置的学生意外伤害事故。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或可能造成3人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或10人以上中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以上不满5000元，或伴有一般社会影响，需要在[学校/社会/企业]内部协调处置的学生意外伤害事故。

2.1判定标准：

（1）造成1人以上死亡（含失踪）的学生意外伤害事故；

（2）造成3人以上重伤的学生意外伤害事故；

（3）因食物中毒、有毒气体泄漏等原因，导致10人以上中毒（重伤）的学生意外伤害事故；

（4）因建筑物倒塌、大型群体性活动组织不力等原因，造成直接经济损失1000万元以上不满5000元的学生意外伤害事故；

（5）因涉及一般敏感问题，影响较小，需要学校层面协调处置的学生意外伤害事故。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或可能造成[师生]轻伤，或仅造成少量财产损失，影响范围有限，仅需[学校/社会/企业]内部部分力量响应的学生意外伤害事故。

2.1判定标准：

（1）造成[师生]轻伤（不含死亡、重伤）的学生意外伤害事故；

（2）造成财产损失不满1000元的学生意外伤害事故；

（3）影响范围局限于[校内/辖区内/企业内]局部区域，未造成重大社会影响的学生意外伤害事故；

（4）经评估，事件风险较低，可由学校内部相关职能部门自行处置的学生意外伤害事故。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.1响应启动。事件发生后，事发部门立即采取初步控制措施，并应在20分钟内向校党委办公室报告。校党委办公室接报后立即核实情况，并在20分钟内向学生意外伤害事故预防与管理领导小组组长报告。领导小组组长接到报告后立即决策部署，并启动I级应急响应程序。

1.2响应流程。校党委办公室在接到报告后1小时内向省委、省政府及上级主管部门报告。学校成立由校长担任总指挥、分管校领导担任副总指挥的现场指挥部，统一指挥、协调、调度应急处置工作。现场指挥部应立即开展以下工作：

（1）启动相关应急预案，组织力量赶赴现场，控制事态发展，开展人员搜救、伤员救治、现场警戒、信息发布等应急处置工作。

（2）根据事件性质和等级，及时协调公安、医疗、消防、交通、宣传等部门力量参与应急处置，形成联动机制。

（3）校党委办公室负责信息汇总、上传下达，并协调后勤、财务等部门提供应急保障。

（4）加强现场秩序维护，安抚师生情绪，防止次生事件发生。

1.3信息报告。除按程序及时向省委、省政府及上级主管部门报告外，校党委办公室应通过新闻发布会、校园网、官方媒体等渠道，及时、准确、客观地发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向。

（二）重大事件（II级）应急响应

2.1响应启动。事件发生后，事发部门立即采取初步控制措施，并应在20分钟内向校党委办公室报告。校党委办公室接报后立即核实情况，并在20分钟内向学生意外伤害事故预防与管理领导小组组长报告。领导小组组长接到报告后立即决策部署，并启动II级应急响应程序。

2.2响应流程。校党委办公室在接到报告后1小时内向省委教育行政部门及上级主管部门报告。学校成立由分管校领导担任总指挥的现场指挥部，负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。现场指挥部应立即开展以下工作：

（1）迅速组织力量赶赴现场，根据事件情况制定并实施现场处置方案，包括现场警戒、人员疏散、伤员救治、善后处理等工作。

（2）加强部门协同配合，建立信息共享机制，确保各部门信息畅通、资源整合、协同作战。

（3）校党委办公室负责信息收集、分析研判，及时向现场指挥部提供决策参考，同时协调相关部门做好后勤保障、交通疏导、环境消毒等工作。

2.3信息报告。除按程序及时向省委教育行政部门及上级主管部门报告外，校党委办公室应在2小时内通过校园网、官方媒体等渠道，及时、准确、客观地发布权威信息，回应社会关切，维护校园正常秩序。

（三）较大事件（III级）应急响应

3.1响应启动。事件发生后，事发部门立即采取初步控制措施，并应在20分钟内向校党委办公室报告。校党委办公室接报后立即核实情况，并在20分钟内向学生意外伤害事故预防与管理领导小组组长报告。领导小组组长接到报告后立即决策部署，并启动III级应急响应程序。

3.2响应流程。校党委办公室在接到报告后1小时内向学校领导及上级主管部门报告。学校成立由分管校领导担任总指挥的现场指挥部，负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。现场指挥部应立即开展以下工作：

（1）组织力量赶赴现场，开展现场处置工作，包括人员安抚、秩序维护、调查核实、信息收集等。

（2）根据事件性质和等级，及时协调相关部门配合处置，必要时请求上级部门指导。

（3）校党委办公室负责信息收集、汇总，及时向现场指挥部报告，并协调相关部门做好应急物资调配、后勤保障等工作。

4.3信息报告。除按程序及时向学校领导及上级主管部门报告外，校党委办公室应在2小时内通过校园网、官方媒体等渠道，及时、准确、客观地发布权威信息，回应师生关切，维护校园稳定。

（四）一般事件（IV级）应急响应

4.1响应启动。事件发生后，事发部门立即采取初步控制措施，并应在20分钟内向校党委办公室报告。校党委办公室接报后立即核实情况，并在20分钟内向学生意外伤害事故预防与管理领导小组组长报告。领导小组组长接到报告后立即决策部署，并启动IV级应急响应程序。

4.2响应流程。校党委办公室在接到报告后1小时内向学校领导及上级主管部门报告。学校成立由相关职能部门负责人组成的现场指挥部，负责现场应急处置工作。现场指挥部应立即开展以下工作：

（1）组织力量赶赴现场，开展必要的现场处置工作，包括人员疏散、秩序维护、伤情初步处置等。

（2）加强现场情况监测，及时收集、汇总信息，并根据事件发展趋势，决定是否升级响应。

（3）校党委办公室负责信息收集、汇总，及时向现场指挥部报告，并协调相关部门做好应急物资调配、后勤保障等工作。

4.3信息报告。除按程序及时向学校领导及上级主管部门报告外，校党委办公室应在2小时内通过校园网、官方媒体等渠道，及时、准确、客观地发布权威信息，回应师生关切，维护校园正常秩序。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态。迅速采取有效措施控制事态发展，防止事件扩大，维护现场秩序，保障师生生命财产安全。

（二）掌握进展。密切关注事件发展态势，及时收集、核实信息，准确评估事件影响，为科学决策提供依据。

（三）及时报告。按照规定时限和程序，及时向上级主管部门报告事件进展情况和处置工作，确保信息畅通。

（四）适时发布信息引导舆论。根据事件性质、影响范围和上级要求，适时发布权威信息，澄清事实，回应社会关切，引导舆论走向，维护校园声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）建立健全学生意外伤害事故信息收集、传递、报送、处理全流程工作机制，确保信息收集及时、准确；信息传递高效、畅通；信息报送规范、及时；信息处理科学、有序。

（二）完善信息传输渠道，包括校园有线及无线网络、对讲机、应急广播系统、专用信息报送电话线路等，确保在突发事件发生时，信息能够快速、准确地传递到相关部门和人员。

（三）定期检查和维护通讯与信息设施设备，确保其处于完好、畅通状态，保障通讯畅通，为突发事件的应急处置提供可靠的信息支撑。

（四）制定信息保密制度，明确信息收集、传递、报送、处理的保密要求和责任，确保信息安全。

第十二条物资与资金保障

（一）将学生意外伤害事故应急处置经费纳入学校年度预算，确保应急处置所需资金充足、专款专用，并建立应急经费快速审批和拨付机制，保障应急处置工作的顺利开展。

（二）建立健全应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确各类应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求及维护保养方法，确保应急物资储备充足、管理规范。

（三）明确应急物资的保管、维护和供应要求，指定专人负责，确保应急物资的质量完好、数量充足、存放安全，保障需要时能够及时、充足地供应使用。

（四）建立应急物资紧急调拨和补充机制，与[学校/社会/企业]及周边医疗机构、供应商等建立应急物资联动机制，确保应急物资的及时补充。

第十三条人员与技术保障

（一）组建常备/预备的应急处置队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工及培训要求，提升应急处置能力。

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