迁建纸箱印刷项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：迁建纸箱印刷项目中华人民共和国生态环境部制1建设项目名称迁建纸箱印刷项目项目代码2504-320581-89-01-527584建设单位联系人建设地点江苏省（自治区）苏州市常熟县（区）辛庄镇乡（街道）采韵香路16号地理坐标（120度39分12.625秒，31度31分49.504秒）国民经济行业类别C2231纸和纸板容器制造建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业2238纸制品制造223*有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）常熟市数据局项目审批（核准/备案）文号（选填）常数据投备〔2025〕1104号总投资（万元）3000环保投资（万元）环保投资占比（%）0.3施工工期2个月是否开工建设☑否3800专项评价设置情况无规划情况规划文件名称：《常熟市辛庄镇工业园区控制性详细规划局部调整》（2023年）审批单位：常熟市人民政府审批文件及文号：市政府关于《常熟市辛庄镇工业园区控制性详细规划局部调整（2023年）》的批复（常政复〔2023〕92号），2023年6月25日规划环境影响评价情况规划环评名称：《常熟市辛庄镇工业集聚（中）区总体发展规划环境影响报告召集审查机关：苏州市常熟生态环境局审查文件名称及文号：关于《常熟市辛庄镇工业集聚（中）区总体发展规划环境影响报告书》的审查意见（常环审〔2021〕1号）2规划及规划环境影响评价符合性分析1、与规划的相符性分析根据《常熟市辛庄镇工业园区控制性详细规划》（2023年修改），规划区位于常熟市辛庄中心镇区西侧，西至苏虞张公路，南至万家宅基河，东至元和塘，北至西项新开河，面积7.43平方公里。规划区内形成“五区两点，两带四轴”的规划结构，“五区两点”：“五区”沿新阳大道、长盛路、迎宾路的三个工业片区及经五路以东的安置片区及洞港泾两个居住片区。沙洞路与经五路交口的公共设施配套区及安置区公共服务节点。“两带四轴”：“两带”：元和塘生态景观带及锡太高速公路生态防护带。“四轴”：沙洞路、新阳大道、长盛路、迎宾路四条产业聚合轴。本项目为迁建纸箱印刷项目，位于常熟市辛庄镇采韵香路16号，根据《常熟市辛庄镇工业园区控制性详细规划局部调整》（2023年），本项目拟建地所在地块规划为工业用地，本项目选址符合常熟市辛庄镇规划中的用地要求，与常熟市辛庄镇工业园区控制性详细规划相符。2、与《常熟市辛庄镇工业集聚(中)区总体发展规划环境影响报告书》结论和关于《常熟市辛庄镇工业集聚（中）区总体发展规划环境影响报告书》的审查意见（常环审〔2021〕1号）相符性分析《常熟市辛庄镇工业集聚(中)区总体发展规划环境影响报告书》结论：从辛庄镇工业集聚（中）区布局、产业定位、土地利用等方面分析，本规划与主体功能区划、《苏南国家自主创新示范区发展规划纲要》、《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、《苏州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要》(2021年)、《常熟市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》(常政发〔2021〕1号)等区域发展规划中的总体布局、相关产业布局与产业发展导向相符，集聚（中）区本轮规划的规划目标与发展定位具有合理性。辛庄镇工业集聚（中）区选址与《常熟市城市总体规划（2010-2030）》（2017年修改）、《常熟市辛庄镇总体规划（2011-2030）》（2017年修改）和《常熟市土地利用总体规划（2006-2020年）》基本相符；在生态环境保护方面，在集中区⑥涉及望虞河清水通道维护区的印染企业以及张桥污水处理厂退出以后，涉及望河清水通道维护区的部分调整为防护性用地的前提下，《江苏省国家级生态保护红线规划》、《江苏省生态空间管控区域规划》等相关环境保护法规、政策及规划要求相符合。本规划区域具有一定的环境承载力，规划配套基础设施完善，能够满足辛庄镇工业3集聚（中）区开发建设需求，规划实施对区域环境产生的影响较小，可确保区域生态空间管控得到强化，环境质量逐步得到改善。从环境保护的角度分析，在严格落实本报告提出的污染防治措施、生态保护措施、规划优化调整建议后，影响在可接受的范围内，不会降低区域环境功能，辛庄镇工业集聚（中）区依据本轮规划进行开发建设具备环境可行性。本项目属于纸和纸板容器制造，不违背相关区域发展规划中的总体布局、相关产业布局与产业发展导向，本项目所在地属于工业用地，本项目不在生态空间保护区域范围内，不属于限制开发区域和禁止开发区域，符合相关要求。本项目不在生态空间保护区域范围内，不属于限制开发区域和禁止开发区域，满足《江苏省国家级生态保护红线规划》《江苏省生态红线区域保护规划》相关要求。本项目仅使用电能，属于清洁能源，本项目生产工艺、污染治理技术、清洁生产水平均达到国际先进水平，本项目以生产车间边界为起点设置50m卫生防护距离，防护距离内无敏感目标。本项目无工业废水排放，清洗废水经厂内污水处理设备处理后循环使用，不外排；生活污水接管至常熟市辛庄污水处理厂，本项目印刷、粘合废气产生量较小，直接在车间无组织排放。经分析可知，本项目各环节废气排放量较少，均可达标排放。《常熟市辛庄镇工业集聚(中)区总体发展规划环境影响报告书》的审查意见具体如一、常熟市辛庄镇工业集聚(中)区位于常熟市辛庄镇，于2019年由常熟市人民政府批复设立（常政复〔2019〕238号），规划总面积667.54公顷。（一）规划范围：辛庄镇工业集聚（中）区规划范围由6个区域组成：集聚（中）区（1）：西至辛庄大道、东至陶荡河、南至隆力奇大道、北至驰马塘，总面积21.1574公顷；集聚（中）区（2）：西至长发路、东至辛安塘、南至顾泾河、北至227公路，总面积80.0597公顷；集聚(中)区(3)：西至繁荣路、东至227公路、南至潭荡路、北至周家基路，总面积16.4553公顷；集聚（中）区（4）：西至苏虞张、东至元和塘、南至渣洪河、北至项泾河，总面积491.0535公顷;集聚（中）区（5）：西至仓泾河、东至元和塘、南至项泾河、北至杨西路，总面积23.3948公顷；集聚（中）区（6）：西至望虞河、东至东旺路、南至望河支流、北至广福路，总面积35.4194公顷。（二）规划期限：2020-2030年:（三）产业定位：主导产业为清洁能源、装备制造、精密机械、生物医药，加速培4育人工智能、信息技术、新材料、生产性服务业等一批新兴产业。（四)生态环境基础设施规划：集聚（中）区采用雨污分流制，充分利用现状排水设施，结合城市防洪排涝工程建设计划，合理布置排放口，将雨水就近排放；生产、生活废水经企业内部预处理达到接管标准后送至辛庄污水处理厂处理。辛庄污水处理厂拟扩建（与集聚（中）区（5）相邻），处理规模为3.0万m3/d，处理集聚（中）区内的生产和生活废水，尾水经杨园河排入元和塘。集聚（中）区（5）内企业实施集中供热，依托区内常熟市铜业总公司热电厂供给。集聚（中）区内无危废处置单位，企业危险废物处置委托附近有资质危废单位处置；一般工业固废综合利用或规范处理:生活垃圾依托辛庄镇垃圾中转站集中收集处理。二、《报告书》在环境质量现状调查和评价的基础上，识别了《规划》涉及的环境敏感目标，分析了《规划》与相关规划的相符性、协调性，预测了《规划》实施对区域地表水环境、大气环境、地下水、生态等可能产生的不良影响，开展了环境风险分析，论证了《规划》的环境合理性，开展了公众参与工作，与《规划》进行互动,提出了《规划》优化调整建议以及预防减缓不良环境影响的环境保护对策措施。《报告书》基础资料较详实，评价方法适当，环境影响分析预测结论合理，提出的《规划》优化调整建议和减缓不良环境影响的对策措施原则可行，评价结论基本可信。三、从总体上看《规划》设置的发展目标、园区布局、产业定位等总体基本符合《江苏省主体功能区规划（2011-2020）》《江苏省太湖水污染防治条例》、《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》等相关要求。但园区位于太湖流域三级保护区，部分位于太湖流域二级保护区，且实施范围内含有22.8公顷基本农田、0.18公顷防洪用地以及望虞河（常熟市）清水通道维护区，区域发展与生态环境保护尚需进一步协调。因此，应依据《报告书》和审查意见，进一步优化《规划》，强化各项环境保护对策与措施的落实，有效预防和减缓《规划》实施可能带来的不良环境影响。四、《规划》优化调整和实施过程中的意见（一）《规划》区域内的基本农田在用地类型未调整前严禁开发建设，必须予以严格保护，同时要切实维护防洪用地的泄洪功能。望虞河（常熟市）清水通道维护区应按《省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知》（苏政办发〔2021〕3号）要求加强环境管理，任何单位和个人不得擅自占用，确保生态功能不降低，维护生态安全。5（二）《规划》应坚持绿色发展、协调发展，落实国家、区域发展战略，突出生态优先、绿色转型、集约高效，进一步优化《规划》用地布局、发展规模、产业结构等，做好与国土空间规划、“三线一单”生态环境分区管控实施方案及《常熟市印染行业发展专项规划》的协调衔接。（三）加强规划引导与区域空间管控,严格入区项目环境准入：执行国家产业政策、规划产业定位、最新生态环境准入条件、加强区域空间管控，严格执行《报告书》提出的生态环境准入清单优先引进生产工艺、污染治理技术、清洁生产水平达到国际、国内先进水平的项目,规划实施进程中应推进实施现有环境问题的整改工作，落实存在环境问题整改，落实集聚区内居民及不符合产业定位的企业退出计划，强化工业企业退出和产业升级过程中污染防治。（四）严守环境质量底线。①强化区域大气污染治理，持续推进涉VOCs行业清洁原料替代，加强异味气体、挥发性有机物等污染治理；②开展区域水环境综合治理，强化工业废水排放监管,推动工业废水的深度治理和重复利用；③加强土壤污染防治妥善开展污染场地调评估、修复工作，确保土壤环境安全;4)落实污染物总量管控要求，确保区域环境质量持续改善，实现产业发展与生态环境保护相协调。（五）建立健全全园区环境保护各项体制机制。建立集聚区环境风险防范体系和应急响应机制，提升集聚区环境风险防控和应急响应能力，保障区域环境安全;建立包括环境空气、地表水、地下水、土壤、底泥等环境要素的监测监控体系，做好长期跟踪监测与管理。（六）完善工业园区环境基础设施建设。完善企业污水预处理措施，进一步完善区域污水管网建设，污水统一收集、集中处理;加快区内供热管网铺设，尽早实现集中供热，淘汰企业自建锅炉。固体废物、危险废物应依法依规收集、暂存、处置。入区企业须按国家、省、市生态环境部门相关要求安装自动监控设备及配套设施。（七）在《规划》实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。《规划》修编时应重新编制环境影响报告书。五、强化项目环评与规划环评的联动，拟入区建设项目，应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作，落实规划环评提出空间管控、污染物排放、环境准入等要求。重点开展工程分析、环境影响评价和环保措施的可行性论证，强化环境监测和环境保护相关措施的落实。规划环评中规划协调性分析、环境现状、污染源调查等资料可6供建设项目环评共享，相应评价内容可结合更新情况予以简化。本项目位于常熟市辛庄镇采韵香路16号，属于集聚(中)区（4）：西至苏虞张、东至元和塘、南至渣洪河、北至项泾河，总面积491.0535公顷，本项目属于纸和纸板容器制造，不违背相关产业定位，本项目厂区实现雨污分流，本项目清洗废水经厂内自带的污水处理设备处理后循环使用，不外排，生活污水接管至常熟市辛庄污水处理厂集中处理，尾水达标排入元和塘。雨水依托雨水管网就近排放，本项目危险废物委托有资质单位处理，一般固废收集外售，生活垃圾环卫清运，固废零排放。本项目属于太湖流域三级保护区内，本项目建设不违反《江苏省太湖水污染防治条例》以及《太湖流域管理条例》的要求。本项目不在《阳澄湖水源水质保护条例》的管控范围内。本项目不占用基本农田，本项目不在生态空间保护区域范围内，不属于限制开发区域和禁止开发区域，符合相关要求，本项目符合“三线一单”的相关要求，本项目无工业废水排放，本项目印刷、粘合废气产生量较小，直接在车间无组织排放，本项目建成后将健全环境风险防范体系和应急响应机制，提升自身的环境风险防控和应急响应能力，并按照相关要求开展自行监测，本项目正在开展环境影响评价工作，将落实规划环评提出空间管控、污染物排放、环境准入等要求重点开展工程分析、环境影响评价和环保措施的可行性论证，强化环境监测和环境保护相关措施的落实。7其他符合性分析1、三线一单相符性分析（1）生态保护红线①根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（苏环办字〔2020〕313号）以及《江苏省自然资源厅关于常熟市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2024〕314号）文件规定，常熟市的生态保护规划如下表所示。表1-1常熟市生态保护规划范围及内容序号生态空间保护区域名主导生态功能面积（平方公里）国家级生态保护红线面生态空间管控区域面积总面积1太湖国家级风景名胜区虞山景区自然与人文景观保护/30.6330.632常熟市长江浒浦饮用水水源保护区水源水质保护3.42/3.423常熟尚湖饮用水水源保护区水源水质保护2.466.709.164沙家浜—昆承湖重要湿地湿地生态系统保护/52.6552.655沙家浜国家湿地公园湿地生态系统保护2.506常熟西南部湖荡重要湿地湿地生态系统保护/23.1323.137虞山国家级森林公园自然与人文景观保护/8常熟滨江省级森林公园自然与人文景观保护/9江苏常熟南湖省级湿地公园湿地生态系统保护2.644.21七浦塘（常熟市）清水通道维护区水源水质保护/0.980.98长江（常熟市）重要湿地湿地生态系统保护/51.9551.95望虞河（常熟市）清水通道维护区水源水质保护/距离本项目最近的生态空间管控区为东南侧的常熟西南部湖荡重要湿地，本项目离常熟西南部湖荡重要湿地最近距离约为3000m。因此本项目不在其保护区范围内，与生态空间管控区域规划要求相符，不属于限制开发区域及禁止开发区域，项目建设不占用生态空间保护区域（见附图6），不会导致辖区内生态空间保护区域生态服务功能下降。因此，项目符合《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（苏环办字〔2020〕313号）8其他符合性分析以及《江苏省自然资源厅关于常熟市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2024〕314号）要求。（2）环境质量底线根据《2024年度常熟市生态环境状况公报》：常熟市SO2、NO2、PM10、O3、CO年度评价指标均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准，PM2.5未达到国家二级标准，评价区域属于不达标区，根据市政府关于印发《常熟市空气质量持续改善行动计划实施方案》的通知（常政发〔2024〕24号），力争到2025年，全市PM2.5浓度稳定在28微克/立方米左右，重度及以上污染天数控制在1天以内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上，完成省下达的减排目标；工业区声环境达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准；污水受纳水体元和塘、雨水受纳水体周边小河水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类。本项目建设后会产生一定的污染物，在采取相应的污染防治措施后，各类污染物均能够达标排放，不会对周边环境造成不良影响，不会改变区域功能区质量要求，能够维持环境功能区质量现状，不会突破当地的环境质量底线。（3）资源利用上线本项目用水来自区域自来水管网，用电由区域电网供给，不会达到资源利用上线；项目利用现有厂房，不新增用地，项目用地为工业用地，符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上线。（4）环境准入负面清单此处对照产业政策、规划相符性以及负面清单进行分析。①与产业政策的相符性分析对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目不属于其中的鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类。对照《江苏省太湖流域禁止和限制的产业产品目录（2024年本）》，本项目不属于其中限制类和淘汰类，属于允许类。对照《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发〔2018〕32号附件3本项目不属于其中规定的限制类、淘汰类和禁止类，属于允许类。对照《市场准入负面清单（2025年版）》，本项目不在该负面清单所限制的范围内，满足准入要求。9对照《苏州市产业发展导向目录（2007年本）》，不属于鼓励类、限制类、禁止类和淘汰类的，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。对照《苏州市主体功能区实施意见》，本项目不在其限制开发区域和禁止开发区域内，属于优化提升区域。对照《环境保护综合名录》（2021年版），本项目产品不属于其中“高污染、高环境风险”产品目录，也未采用该目录中的重污染工艺。根据《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修订本）》及《太湖流域管理条例》中的相关规定，在太湖流域一、二、三级保护区内不得新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目；销售、使用含磷洗涤用品；向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣及其他废弃物。本项目清洗废水经厂内自带的污水处理设备处理后循环使用，无生产废水外排，外排废水仅有生活污水，接管至辛庄污水处理厂集中处理后排入元和塘；固废收集后外售或委托处置或委托所在地环卫部门统一收集清运。因此，本项目的建设满足《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修订本）》及《太湖流域管理条例》的要求。②选址可行性及规划相符性分析本项目位于常熟市辛庄镇采韵香路16号，根据《常熟市辛庄镇工业园区控制性详细规划局部调整》（2023年）及房产证，项目用地性质为工业用地，符合土地利用总体规划和土地利用相关法律法规的要求，本项目建设符合地方规划。通过对本项目的影响预测分析，项目建成后对周边环境影响较小，不会降低项目区域的环境功能区划，项目选址是合理的。③负面清单相符性分析a、长江经济带发展负面清单对照《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》中的要求，本项目符合《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》中的管控要求。具体管控要求及对照分析见下表。表1-2与《长江经济带发展负面清单指南》相符性分析序号文件要求本项目情况相符性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江本项目不属于码头项目，也不属于过长江通道项目符合通道布局规划》的过长江通道项目。2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、禽畜养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目本项目不在饮用水水源一级保护区和二级保护区的岸线和河段范围内。符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不新增排污口，未有围湖造田、围海造地或围填海，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在划定的岸线保护区内和岸线保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不涉及。符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产线捕捞。本项目不涉及。符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于化工项目。符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于石化、现代煤化工项目。符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于落后产能项目，不属于严重过剩产能行业的项目。亦不属于高耗能高排放项目符合法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目不涉及。符合对照《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）中的要求，本项目符合《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）中的管控要求。具体对照分析见表1-3。表1-3与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》相符性分析文件相关内容相符性分析相符一、河段利用与岸线开发：（一）禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。（二）严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。（三）严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、禽畜养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。（四）严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农本项目为迁建纸箱印刷项目，位于常熟市辛庄镇采韵涉及河段利用与岸线开发。相符村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。（五）禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公共利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目（六）禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。二、区域活动：（七）禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其他禁渔水域开展生产性捕捞。（八）禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。（九）禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。（十）禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。（十一）禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。（十二）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则合规园区名录》执行。（十三）禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目（十四）禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目位于太湖流域三级保护区内，不属于《江苏省太湖水污染防治条例》禁止投资建设活动。相符三、产业发展：（十五）禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。（十六）禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。（十七）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。（十八）禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。（十九）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。（二十）法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目符合国家及江苏省产业政策要求，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的淘汰类、限制类项目。相符对照《常熟市辛庄镇工业集聚(中)区总体发展规划环境影响报告书》中的要求，辛庄镇工业集聚(中)区生态环境准入清单见表1-4。表1-4常熟市辛庄镇工业集聚(中)区生态环境准入清单相符性分析清单类型具体措施本项目相符性主导产业规划重点发展清洁能源、装备制造、精密机械、生物医药等本项目属于纸和纸板容器制造，产品为纸箱，不违背相关区域发展规划中的总体布局、相关产业布局与产业发展导向。本项目属于主导产业的配套产业优先励外商投资产业目录》中鼓励外商投资产业目录、《产业发展与转移指导目录》、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)》(2013年修正)鼓励类或优先承接的产业，且符合集聚(中)区产业定位的项目:2、拟采用的生产工艺、污染治理技术、清洁生产水平达到国内先进水平的项目。本项目为内资项目，不属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》限制和禁止类项目，不涉及《市场准入负面清单》（2025年版）中的禁止或许可事项。本项目符合常熟市辛庄镇产业准入要求。2、本项目拟采用的生产工艺、污染治理技术、清洁生产水平达到国内先进水平的项目。相符禁止清洁能源：1、新建燃煤发电项目。本项目仅涉及使用电能。相符含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目；2、新增铸造产能项目；3、含酸洗、磷化、电镀表面处理的生产项目。本项目不属于装备制造和精密仪器。相符生物医药：1、医药中间体化工项目；2、中药饮片的蒸、炒、灸、缎等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产；3、列入《野生药材资源保护条例》和《中国珍稀、濒危保护植物名录》的中药材加工本项目不属于生物医药。相符其他：1、新建、扩建排放涉重金属污染物（铅、汞、锅、铬和砷等）、“三致”物（致癌、致畸、致突变）及难降解有毒有害物质的项目；禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目；2、新建、扩建不符合国家产能置换要求的产能严重过剩行业的项目；3、新建、扩建《产业结构调整指导目录（2019年本）》明确的淘汰类项1、本项目不涉及重金属污染物排放。2、本项目不属于不符合国家产能置换要求的产能严重过剩行业的项目。3、本项目不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》明确的淘汰类项目。4、本项目不涉及印染。5、本项目位于太湖流域三级保护区内。相符4、后续禁止引入印染项目；5、太湖流域二级保护区禁止新建、扩建化工、医药生产项目；6、其他：列入《太湖流域管理条例》第二十八和二十九条的项目；列入《江苏省太湖水污染防治条例》第四十三条和第四十六条的项目；列入《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》第二十四条的项目；纳入《＜长江经济带发展负面清单指南＞江苏省实施细则（试行）》的企业或项目；属中“高污染、高环境风险”产品名录的项目；其他国家和地方产业政策淘汰类或禁止类的建设项目和工艺。6、本项目不涉及列入《太湖流域管理条例》第二十八和二十九条的项目；不涉及列入《江苏省太湖水污染防治条例》第四十三条和第四十六条的项目；不涉及列入《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》第二十四条的项目；不涉及纳入《<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则(试行)》的企业或项目；不属于《环境保护综合名录(2021年版)》中“高污染、高环境风险”产品名录的项目；不涉及其他国家和地方产业政策淘汰类或禁止类的建设项目和工艺。空间布局约束年本)》、《江苏省限制用地项目目录(2013年本)》、《江苏省禁止用地项目目录(2013年本)》中有关条件、标准或要求；2、提高环境准入门槛，落实入区企业的废水废气环境影响减缓措施和固废处置措施，设置足够的防护距离，建立健全区域风险防范体系；3、严格保护集聚(中)区规划生态空间，禁止转变为其他用地性质；4、加强生态空间安全管控和基本农田保护，按照管控要求进行严格控制，集聚区开发利用避免侵占生态空间管控区域和基本农田；5、区内工业用地与区外居住用地相邻的，应设置一定的防护距离。1、本项目租赁已建厂房进行生产，不新增用地。2、本项目生活污水接管至常熟市辛庄污水处理厂集中处理，本项目印刷、粘合废气产生量较小，直接在车间无组织排放。本项目危险废物委托有资质单位处理，一般固废收集外售，生活垃圾委托环卫清运，固废零排放。本项目以生产车间边界为起点设置50m卫生防护距离，卫生防护距离内无敏感目标。本项目建成后将建立健全区域风险防范体系。3、本项目属于工业用地，本项目不在生态空间保护区域范围内，不属于限制开发区域和禁止开发区域，符合相关要求。4、本项目所在位置不侵占生态空间管控区域和基本农田。5、本项目以生产车间边界为起点设置50m卫生防护距离，卫生防护距离内无敏相符感目标。污染物排放管控1、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs、氯化氢、硫酸雾、甲苯、二甲苯和氟化物排放量分别不得超过91.46t/a、123.31t/a、197.43t/a、4.92t/a、0.429t/a；2、水污染物(排放量)：排水量106.26万t/a、COD68.218t/a、氨氮5.947t/a、总磷0.672t/a、总氮13.476ta、氟化物5.928t/a；3、战略性新兴产业新建、扩建项目新增的重点水污染物排放总量应当从减量替代指标中取得，且按照不低于该项目新增年排放总量的1.1倍实施减量替代。战略性新兴产业改建项目应当实现项目重点水污染物年排放总量减少；4、提升环保标准的技术改造项目重点水污染物年排放总量减少幅度应当不低于该项目原年排放总量的20%。1、本项目VOCs排放量为0.008t/a在常熟市内平衡。2、本项目不涉及工业废水排放。3、本项目不涉及工业废水排放。4、本项目不属于技术改造项目。相符环境风险防控1、区内可能发生突发环境事件的企业应制定并落实各类事故风险防范措施编制突发环境事件应急预案并进行备案，根据应急预案要求储备应急物资开展应急演练；2、集聚（中）区建立环境风险防控体系，并与周边区域建立应急联动响应体系，实行联防联控。1、本项目建成后将根据相关要求编制突发环境事件应急预案，制定并落实各类事故风险防范措施，配备相关应急物资并定期开展应急演练。2、本项目将建立环境风险防控体系，并与周边区域建立应急联动响应体系，实行联防联控。相符资源开发利用要求1、禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施；2、清洁能源：光伏制造行业资源综合利用及能耗应满足《光伏制造行业规范条件》(2021年)。1、本项目仅涉及使用电能。2、本项目不涉及光伏制造。相符综上，本项目与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》、《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）和中《常熟市辛庄镇工业集聚（中）区总体发展规划环境影响报告书》中辛庄镇工业集聚（中）区生态环境准入清单相符。b、对照《江苏省人民政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通本项目位于常熟市辛庄镇采韵香路16号，位于长江流域及太湖流域，项目与《江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求》的相符性分析见下表。表1-5与《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》相符性分析序号管控类别重点管控要求本项目相符性重点管控要求1空间布局约束1、按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然函（2023）880号）、《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》（国函〔2023〕69号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。生态保护红线不低于1.82万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千米。2．牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3．大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4．全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。本项目不占用国家生态保护红线和江苏省生态空间管控区域；本项目不属于长江干支流两侧1公里范围，不属于钢铁行业项目。相符5．对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。2污染物排放管控1．坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2．2025年，主要污染物排放减排完成国家下达任务，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。实施氮氧化物（NOx）和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域连防联控。本项目各项污染物经有效处理后达标排放，新增废气总量在区域内平衡，按要求实施污染物总量控制，未突破环境质量底线，符合环境质量底线要求。相符3环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。本项目不涉及化学品使用，固体废物均按照要求妥善处置，零排放。本项目目前为环评编制阶段，后续按要求进行应急预案的修订、备案，并定期开展应急演练。相符4资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：到2025年，全省用水总量控制在525.9亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。2.土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩。3.禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高本项目仅生活污水排放，用水量满足相关要求；本项目所在地用地性质为工业用地，不涉及耕地、永久基本农田。能。相符污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。一、长江流域1空间布局约束1.始终把长江生态修复放在首位，坚持共抓大保护、不搞大开发，引导长江流域产业转型升级和布局优化调整，实现科学发展、有序发展、高质量发展。2.加强生态空间保护，禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘査项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。3.禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区，禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目：禁止在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。4.强化港口布局优化，禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过江干线通道项目。5.禁止新建独立焦化项目。本项目位于常熟市辛庄镇采韵香路16生态保护红线及永在饮用水水源保护相符2污染物排放管控1.根据《江苏省长江水污染防治条例》实施污染物总量控制制度。2.全面加强和规范长江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体，加快改善长江水环境质量。本项目生活污水接管至辛庄污水处理厂集中处理后排入元和塘，不涉及长江入河排污口。相符3环境风险防控1.防范沿江环境风险。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险防控。2.加强饮用水水源保护。优化水源保护区划定，推动饮用水水源地规范化建设。本项目属于纸和纸板容器制造，不属于石化、化工等重点企业；项目不涉及饮用水源保护区。相符4资源利用禁止在长江干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线和重要支流岸线管控范围内新建、改建、扩建尾矿库，但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改本项目不涉及。相符效率要求建除外。二、太湖流域1空间布局约束1.在太湖流域一、二、三级保护区，禁止新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条规定的情形除外。2.在太湖流域一级保护区，禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止新建、扩建畜禽养殖场，禁止新建、扩建高尔夫球场、水上游乐等开发项目以及设置水上餐饮经营设施。3.在太湖流域二级保护区，禁止新建、扩建化工、医药生产项目，禁止新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口。本项目位于太湖流域三级保护区，本项目仅排放生活污水，接管至辛庄污水处理厂集中处理后排入元和塘，项目属于纸和纸板容器制造，不在禁止行业之列。相符2污染物排放管控城镇污水处理厂、纺织行业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业的污水处理设施执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》。本项目属于纸和纸板容器制造，不属于上述行业范围，本项目仅排放生活污水，接管至辛庄污水处理厂集中处理后排入元和塘。相符3环境风险防控1.运输剧毒物质、危险化学品的船舶不得进入太湖。2.禁止向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物。3.加强太湖流域生态环境风险应急管控，着力提高防控太湖蓝藻水华风险预警和应急处置能力。本项目本项目仅排放生活污水，接管至辛庄污水处理厂集中处理后排入元和塘，不在周边水体设置排污口，项目不涉及剧毒物质、危险化学品运输，也不会向水体排放废弃物。相符4资源利用效率要求1．严格用水定额管理制度，推进取用水规范化管理，科学制定用水定额并动态调整，对超过用水定额标准的企业分类分步先期实施节水改造，鼓励重点用水企业、园区建立智慧用水管理系统。2．推进新孟河、新沟河、望虞河、走马塘等河道联合调度，科学调控太湖水位。本项目不涉及。相符与《关于印发<苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>的通知》（苏环办字〔2020〕313号）及《苏州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》相符性分析：文件中“（二）落实生态环境管控要求-环境管控单元的生态环境准入清单。优先保护单元，严格按照生态保护红线和生态空间管控区域管理规定进行管控。依法禁止或限制开发建设活动，确保生态环境功能不降低、面积不减少、性质不改变；优先开展生态功能受损区域生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。重点管控单元，主要推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。一般管控单元，主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境治理持续改善。本项目位于常熟市辛庄镇采韵香路16号，对照《关于印发<苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>的通知》（苏环办字〔2020〕313号）及《苏州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》，项目所在地属于“常熟市---重点管控单元---辛庄工业园”，对照附件3苏州市市域生态环境管控要求及附件4苏州市环境管控单元生态环境准入清单，具体分析见表1-6及1-7。表1-6与苏州市市域生态环境管控要求相符性分析管控类别苏州市市域生态环境管控要求本项目情况相符性空间布局约束（1）按照按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《关于进一步加强生态保护《苏州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，本项目为迁建纸箱印刷项目，项目所在地常熟市辛庄镇采韵香路16号，距离本项目最近的为东南侧的常熟西南部湖荡重要湿地，最近距离约3000m，不在其保护区范围内，与相符以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全市生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。（2）全市太湖、阳澄湖保护区执行《江苏省太湖水污染防治条例》、《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》等文件要求。（3）严格执行《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）中相关要求。（4）禁止引进列入《苏州市产业发展导向目录》禁止类、淘汰类的产业。生态空间管控区域规划要求相符。本项目严格落实各项文件要求，本项目不属于《苏州市产业发展导向目录》禁止淘汰类的产业，本项目不涉及港口建设，不涉焦化、建材、有色化工原料等高污染行业及严重过剩产能行业。污染物排放管控（1）坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。（2）2025年苏州市主要污染物排放量达到省定要本项目建成后排放的污染物达到省定要求。相符环境风险防控（1）强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。（2）落实《苏州市突发环境事件应急预案》。完善市、县级市（区）两级突发环境事件应急响应体系，定期组织演练，提高应急处置能力。本项目建成后将制定环境风险应急预案，同时企业内储备有足够的环境应急物资，实现环境风险联防联控，故能满足环境风险防控的相关要求。相符资源利用效率要求（1）2025年苏州市用水总量不得超过103亿立方米。（2）2025年，苏州市耕地保有量完成国家下达任（3）禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。本项目不使用高污染燃料，满足资源利用效率要求。相符表1-7与苏州市环境管控单元生态环境准入清单相符性分析类型环境管控单元名称生态环境准入清单本项目情况相符性重点辛庄空间（1）禁止引进列入《产业结构调整指导目录》《江苏省工（1）本项目不属于《产业结构调整指导目录》《江苏省工业和相符管控工业园布局约束业和信息产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、陶汰目录及能耗限额》淘汰类的产业；禁止引进列入《外商投资产业指导目录》禁止类的产业。（2）禁止引进不符合园区产业准入要求的项目。（3）严格执行《江苏省太湖水污染防治条例》的分级保护要求的项目。（4）严格执行《阳澄湖水源水质保护条例》相关管控要（5）严格执行《中华人民共和国长江保护法》。（6）禁止引进列入上级生态环境负面清单的项目。信息产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额》中淘汰类的产业，属于允许类，不属于外商投资产业。（2）本项目符合园区产业准入要求。（3）本项目属于太湖流域三级（4）本项目不在阳澄湖保护区内，符合《阳澄湖水源水质保护条例》相关管控要求。（5）本项目符合《中华人民共和国长江保护法》（6）本项目不属于上级生态环境负面清单的项目。污染物排放管控（1）园区内企业污染物排放应满足相关国家、地方污染物排放标准要求。（2）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要为染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。（1）本项目污染物排放满足国家、地方有关污染物排放要求。（2）本项目投运后生活污水接管至辛庄污水处理厂集中处理；选用低噪声设备，对高噪音设备减震、利用厂房墙体阻隔衰减，依托厂界绿化，确保厂界噪声达标；废气可达标排放。项目建成后排放的各污染物可达标排放。相符环境风险防控涉及环境风险源的企业应严格按照国家标准和规范编制事故应急预案，并与区域环境风险应急预案实现联动，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期开展事故应急演练。本项目建成后严格按照国家标准和规范编制事故应急预案，并与区域环境风险应急预案联动，厂区内配备了应急救援队伍和必要的应急设施和装备，并定期开展应急演练。项目建成后排放的各污染物较少，对环境影响较小。相符资源开发效率要求禁止销售使用燃料为“III类”（严格），具体包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、2、石油焦、油页岩、原油、重油、漆油、煤焦油；3、非专用锅炉或未配置高效本项目在运营期间使用电能，不使用高污染燃料。符合除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；4、国家规定的其它高污染燃料。综上，本项目符合“三线一单”及国家和地方产业政策的相关要求。2、与《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》相符性分析表1-8“江苏省挥发性有机物污染防治管理办法”符合性分析符合性分析生产、进口、销售、使用含有挥发性有机物的原料和产品，其挥发性有机物含量应当符合相应的限值标准。本项目使用低挥发性有机物含量的原料，其挥发性有机物含量均符合相应的限值标准。挥发性有机物排放单位应当按照有关规定和监测规范自行或者委托有关监测机构对其排放的挥发性有机物进行监测，记录、保存监测数据，并按照规定向社会公开。监测数据应当真实、可靠，保存时间不得少于3年。本项目建成后，根据自行监测计划委托有关监测机构对排放的挥发性有机物进行监测，记录、保存监测数据，并按照规定向社会公开。监测数据真实、可靠，保存时间不少于3年。产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。根据《挥发性有机物无组织排放控节描述的含VOCs产品的使用过程中的要求，“VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。”本项目使用VOCs质量占比远低于10%的水性油墨、水性胶水，印刷、粘箱工序产生的有机废气量极少，加强通风，在车间无组织排放。3、与《挥发性有机物无组织排放控制标准》相符性分析表1-9“挥发性有机物无组织排放控制标准”符合性分析符合性分析VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料库中，盛装VOCs物料的容器或者包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口、保持密闭。本项目油墨、水性胶水储存于密闭的包装桶中，盛装油墨、水性胶水的容器或者包装袋均存放于室内，容器在非取用状态时均加盖、封口、保持密闭。液体VOCs物料应采用密闭管道输送。采用本项目油墨、水性胶水采用桶装输送。非管道输送方式转移液体VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车。液体VOCs物料应采用密闭管道输送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气应排至VOCs废气收集处理系统。本项目油墨、水性胶水均采用桶泵给料投加。VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部废气收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。A2250103055101002E）、胶水（编号：S241024138001-1A）的VOC检测报告，油墨、水性胶水VOCs含量分别为0.1%和0.2%，质量占比小于10%。企业应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称，使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年等。企业拟建立台账，记录含VOCs原辅材料的名称，使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年等。VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步进行。本项目不涉及。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施等。本项目不涉及。收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区，收集的废气中NMHC初始排放速率≥2kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%。本项目印刷、粘合工序产生的非甲烷总烃初始排放速率为0.0176kg/h＜2kg/h；且本公司使用的油墨为符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限使用的水性胶水为符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）规定的水基型胶粘剂产品，均符合国家有关低VOCs含量产品的规定。4、与《关于印发<2020年挥发性有机物治理攻坚方案>的通知》（环大气〔2020〕33号）相符性严格落实国家和地方产品VOCs含量限值标准。大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）均低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施。企业对现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率开展自查，重点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施。对达不到要求的VOCs收集、治理设施进行更换或升级改造，确保实现达标排放。除恶臭异味治理外，一般不采用低温等离子、光催化、光氧化等技术。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭。对于采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒，达不到要求的通过更换大功率风机、增设烟道风机、增加垂帘等方式及时改造。全面落实标准要求，强化无组织排放控制。2020年7月1日起，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，重点地区应落实无组织排放特别控制要求。加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋、高效密封储罐、封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式封闭、妥善存放，不得随意丢弃。本项目油墨、水性胶水均符合国家有关低VOCs含量产品规定，排放速率满足相关规定，使用的原辅材料VOCs含量（质量比）均低于10%。本公司印刷、粘箱废气产生量极小，油墨、水性胶水采用桶装输送，采用桶泵密闭投加，产生的少量废气在车间内无组织排放。因此，本项目符合《关于印发<2020年挥发性有机物治理攻坚方案>的通知》（环大气〔2020〕33号）相关要求。45号）相符性分析。严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。本项目属于纸和纸板容器制造，不属于上述“两高”项目，后续国家如有明确规定的，从其规定。《常熟市“十四五”生态环境保护规划》相符性分析表1-10项目与相关生态环境保护规划的相符性分析一览表序号文件名称指南要求项目情况相符一江苏加强恶臭、有毒有害气体治理。推进无异味园本项目不涉及相符二四五”区建设，探索建立化工园区“嗅辨+监测”异味溯源机制，研究制定化工园区恶臭判定标准，划定园区恶臭等级，减少化工园区异味扰民。探索将氨排放控制纳入电力、水泥、焦化等重点行业地方排放标准，推进种植业、养殖业大气氨减排。积极开展消耗臭氧层。气体治理。持续巩固工业水污染防治。推进纺织印染、医药、食品、电镀等行业整治提升，严格工业园区水污染管控要求，加快实施“一园一档”、“一企一管”，推进长江、太湖等重点流域工业集聚区生活污水和工业废水分类收集、分质处理。完善工业园区环境基础设施建设，持续推进省级以上工业园区污水处理设施整治专项行动，推动日排水量500吨以上污水集中处理设施进水口、出水口安装水量、水质自动监控设备及配套设施。加强对重金属、有机有毒等特征水污染物监管。本项目外排废水主要为生活庄污水处理厂排放至元和塘。相符三四四五”生态环境保护规划强力推进蓝天保卫战。扎实推进PM2.5和臭氧协同控制，全面开展工业深度治理、移动源污染整治、扬尘整治提升、科学精准治气专项行动，钢铁、火电行业全部完成超低排放改造，整治燃煤锅炉超4000台，淘汰高污染排放机动车22万余辆。加强扬尘精准化管控，平均降尘量1.8吨/月·平方公里，为全省最低。大力推进VOCs污染防治工作，开展化工区演漏检测与修复，累计完成化工园区、重点行业VOCs综合治理项目5000余项。依托大气环境质量优化提升战略合作，开展大气环境质量分析预测、污染来源解析、专家帮扶指导等工作，提升科学治理水平。箱工序产生的有机废气量极少，加强通风，在车间无组织用的水性油墨、水性胶水闭贮存。相符深度实施碧水保卫战。全面落实河(湖)长制、断面长制，推进流域系统治理，实施“一湖一策”、“一河一策”、“一断面一方案”，累计完成2500余个重点项目。开展全市河流水环境质量攻坚行动，省考以上河流断面水质全部达到口类，完成932条黑臭水体整治。推进长江保护修复，严格落实江支流整治。持续开展太湖综合整治和阳澄湖生态优化行动，实施太湖流域六大重点行业提标改造，拆除4.5万亩太湖围网养殖。持续提升污水处理能力，新增污水处理率分别达到98%、90.5%，生活污水处本项目仅有生管至辛庄污水水达标排放至元和塘。相符五稳步推进净土保卫战。出台《苏州市土壤污染治理与修复规划》，完成130个国控省控土壤监测点位布设、土壤污染重点行业企业筛选、关闭搬迁化工企业和涉重企业遗留地块排查等工作，土壤环境安全得到基本保障。完成农用地土壤污染状况详查点位布设，建成投运苏州市农用地详查样品流转中心，完成农用地土壤污染状况详查。建立重点行业重点重金属企业全口径清单427家，开展6个重金属重点防控区专项整治，组织对345家太湖流域电镀企业开展集中整治。有序推进土壤修复项目，苏州溶剂厂北区污染地块修复工程在全国土壤污染防治经验交流会上受到充分肯定。完成636个加油站地下油罐防渗改造。业，对土壤环境基本无影响。相符六四五”生态环境保护规划一是推动绿色发展转型升级，主要包括优化调整空间结构和产业结构、发展绿色低碳循环经济等内容；二是全面改善生态环境质量，主要包括推进碳达峰、水环境保护、大气环境治理、土壤污染防治、规范固废管理、整治农村环境等内容；三是强化自然生态空间保护，主要包括构建城市生态安全格局、加强重点生态区域管护、强化长江生态保护修复、推进山水林田湖草保护、深化生态文明创建、实施生态产品提质增值等内容；四是构建现代环境治理体系，主要包括健全领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、环境监管体系、经济政策体系、风险防控体系、提升环境治理能力等内容。本项目外排废水为生活污水，接管至辛庄污水处理厂处理，尾水达标排放目使用VOCs质量占比远低于10%的水性油墨、水性胶工序产生的有机废气量极少，间无组织排放；本项目固体废物零排放。相符7、与《省大气办关于印发<江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案>的通知》（苏大气办〔2021〕2号）相符性分析表1-11与《省大气办关于印发<江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案>》相符性分析苏大气办〔2021〕2号本项目情况相符替代要求实施替代的企业要使用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）规定的粉末、水性、无溶剂、辐射固化涂料产品；符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量本项目使用的水性油墨经检测后VOC含量为0.1%，小于5%的限值要求，符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》相符的限值》（GB38507-2020）规定的水性油墨和能量固化油墨产品；符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）规定的水基、半水基清洗剂产品；符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）规定的水基型、本体型胶粘剂产品。若确实无法达到上述要求，应提供相应的论证说明，相关涂料、油墨、清洗剂、胶粘剂等产品应符合相关标准中VOCs含量的限值要求。（GB38507-2020）表1油墨中水性油墨-柔印油墨-吸收性承印物的限值要求（5%）。本项目使用的水性胶水经检测后，VOCs含量为2g/L，符合《胶粘剂挥发性有机化合物含量限值》（GB33372-2020）表2的限值要求（50g/L）。严格准入条件禁止建设生产和使用高VOCs含量的涂料、油墨、胶黏剂等项目。2021年起，全省工业涂装、包装印刷、纺织、木材加工等行业以及涂料、油墨等生产企业的新（改、扩）建项目需满足低（无）VOCs含量限值要求。省内市场上流通的水性涂料等低挥发性有机物含量涂料产品，执行国家《低挥发性有机化合物含38597-2020）。本项目使用低VOCs含量的油墨和胶粘剂。均附检测报告。相符强化排查整治各地在推动3130家企业实施源头替代的基础上，举一反三，对工业涂装、包装印刷、木材加工、纺织等涉VOCs重点行业进行再排查、再梳理，督促企业建立涂料等原辅材料购销台账，如实记录使用情况。对具备替代条件的，要列入治理清单，推动企业实施清洁原料替代；对替代技术尚不成熟的，要开展论证核实，并加强现场监管，确保VOCs无组织排放得到有效控制，废气排气口达到国家及地方VOCs排放控制标准要求。本项目企业建立原辅材料购销台账，并如实记录使用情况。本项目印刷、粘箱工序废气产生量小，在车间内无组织排放，加强车间通风。相符建立正面清单各地要将全部生产水性、粉末、无溶剂、辐射固化涂料以及水性和辐射固化油墨、水基和半水基清洗剂、水基型和本体型胶粘剂的生产企业，生产的产品80%以上符合《低挥发性有机化合物含38597-2020）的涂料生产企业，已经完全实施水性等低VOCs含量清洁原料替代，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的企业，纳入正面清单管理，在重污染天气应对、环境执法检查、政府绿色采购等方面，给予政策倾斜；结合产业结构分布，各设区市需分别培育10家以上源头替代示范型本项目使用低VOCs含量的油墨和胶粘剂。均附检测报告。相符企业。完善标准制度根据国家《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》，进一步完善地方行业涂装标准建设，细化相关行业涂料种类及各项污染物指标限值，年底前，出台工业涂装、工程机械和钢结构、包装印刷、木材加工、纺织染整、玻璃钢制品6个行业江苏省地方排放标准。我省范围内流通的水性涂料等低挥发性有机物含量涂