东方市墩头湾旅游娱乐用海项目（变更）环评报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）建设单位（盖章东方起航实业集团有限公司中华人民共和国生态环境部制1建设项目名称东方市墩头湾旅游娱乐用海项目（变更）项目代码2502-469007-04-05-262376建设单位联系人联系方式建设地点海南省东方市剪半园村附近海域地理坐标（东经108度39分49.187秒，北纬19度08分43.064秒）建设项目行业类别54-155海上娱乐及运动、海上景观开发用地（用海）面积（m2）/长度（km）70821m2建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形□首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目☑重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）9000环保投资（万元）212.72948环保投资占比（%）2.4%施工工期3个月是否开工建设☑否专项评价设置情况生态专项评价，项目涉及海洋生态保护红线规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无21、与《产业结构调整指导目录（2024年本）》的符合性根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于“第一类、鼓励类”，“第三十四、旅游业”中的“2、旅游新业态：文化旅游、康养旅游、乡村旅游、生态旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、湿地旅游、湖泊旅游、冰雪旅游、红色旅游、城市旅游、工业旅游、体育旅游、游乐及其他旅游资源综合开发、旅游基础设施建设和运营、旅游信息等服务，智慧旅游、科技旅游、休闲度假旅游、自驾游、低空旅游、邮轮观光艇旅游及其他新兴旅游方式服务体系建设”中的“海洋旅游”，属于鼓励类建设项目，符合国家产业政策，项目建设符合国家产业政策的要求项目建设符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》。2、与《海南省国土空间规划（2021—2035年）》的符合性分析《海南省国土空间规划（2021—2035年）》按照“两空间内部一红线”分区要求，构建“两空间内部一红线”近岸海域总体布局，对近岸海域开发保护功能进行引导。其中“两空间”包括海洋生态空间和海洋开发利用空间，“一红线”为海洋生态保护红线，本项目涉及自然岸线448m，位于海洋开发利用空间。如图1-1所示。其他符合性分析海洋开发利用空间是指在近岸海域依据海洋开发利用现状和适宜性，衔接海洋发展战略，划定海洋开发利用空间。海洋开发利用空间允许集中开展海洋渔业、海洋交通运输业、海洋工矿通信业、海洋旅游业等活动。根据《海南省国土空间规划（2021-2035年）》要求，严格保护海洋生物资源，加强海洋生态系统和海洋生物多样性保护，为海洋生物资源提供特殊保护。开展海洋生物多样性调查与观测，加大重要海洋生物资源及其栖息地保护力度，科学规范开展水生生物增殖放流，完善海洋渔业资源总量管理制度，严格执行休渔禁渔制度。恢复修复红树林、海草床、珊瑚礁、重要河口、重要滩涂及浅海水域、重要渔业资源产卵场等热带海洋典型生态系统和海洋生物资源生长环境。加强对南海区域红树林、海草床、珊瑚礁以及海洋生物洄游、迁徙廊道的综合保护。《规划》指出，海洋开发利用空间为在近岸海域依据海洋开发利用现状和适宜性，衔接海洋发展战略，划定海洋开发利用空间。海洋开发利用空间允许集中开展海洋渔业、海洋交通运输业、海洋工矿通信业、海洋旅游业等活动。本项目为建设内容包括海上平台、游乐场和浴场，属于旅游娱乐用海3项目。本项目利用当地阳光、沙滩、海水等滨海资源优势开展海上休闲娱乐活动，积极推进海洋旅游业发展，带动当地旅游经济的增长，属于海洋开发利用空间中允许的海洋旅游业，符合海洋开发利用空间的发展方向。因此，项目用海符合海南省国土空间规划（2021-2035年）中的海洋功能分区及管控要求。图1-1项目与海洋空间功能布局位置关系图3、与《海南省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》的符合性分根据《海南省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，《规划》明确2025、2030、2035年三个阶段的生态质量类和修复治理类16个规划，提出“一心+一环+多点+多廊”的陆海统筹生态修复总体格局，划定中部生态保护修复区、海岸带生态保护修复区、台地平原生态修复区、流域廊道生态保护修复区4个修复分区，部署热带雨林国家公园生态保护修复、海岸带生态保护修复、全域土地综合整治、历史遗留矿山生态修复、流域山水林田湖草沙生态保护修复、生物多样性保护能力建设6类重大工程和重点项目。《规划》提出的海南省国土空间生态修复规划主要指标中生态质量类涉及海域的指标主要包括湿地面积≥32万公顷，海洋生态保护红线占比≥35.2%，自然岸线保有率≥60%等。同时，规划指出“严格执行海域海岛使用管理制度，严格限制建设项目占用砂质海域海岛岸线，保持全省海岛现有砂质岸线长度不变”。4项目不涉及湿地和海洋生态保护红线，项目涉及自然岸线448m，项目用海方式为透水构筑物、游乐场和浴场，跨越岸线，不会改变岸线自然属性，全省海岛现有砂质岸线长度保持不变，不会影响自然岸线保有率。因此，项目符合《海南省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》。4、与《东方市国土空间总体规划（2021-2035年）》的符合性分析（1）海洋功能分区与管控根据《东方市国土空间总体规划（2021-2035年）》，基于国土空间规划分区体系，分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、海洋发展区和矿产能源发展区。在海洋发展区内进一步划定5类二级功能分区，明确海洋分区发展引导，突出主导功能。海洋发展区包括渔业用海区、交通运输用海区、工矿通信用海区、游憩用海区、特殊用海区。本项目位于游憩用海区（图1-2）。按照《海域使用分类》，项目用海类型一级类为旅游娱乐用海，二级类为旅游基础设施用海；按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》，项目用地用海分类一级类为游憩用海，二级类为文体休闲娱乐用海。项目符合规划空间准入要求。项目用海方式为透水构筑物、浴场和游乐场，对海域自然属性影响较小；项目跨越岸线，不改变自然岸线形态和影响海岸生态功能；项目施工期及运营期污染物均得到妥善处置，不会破坏水质、沉积物环境；项目建成后，应加强对项目附近海域的水下地形监测，注意淤积情况，必要时采取清淤措施。项目不涉及生态保护红线。项目建设符合海洋功能分区管控和准入要求。（2）海岛保护与利用东方市近岸海域无居民海岛共8个，分别为双洲、旦园沙岛、旦场沙岛、旦场仔岛、小旦沙岛以及时光坡岛和三角架。无居民海岛离项目区较远，最近的双岛距离项目区约为13km。根据悬浮物扩散模拟结果，项目施工过程产生悬浮泥沙扩散，超Ⅰ、Ⅱ类水质最远扩散位置距离项目用海区域大约为240m，悬浮泥沙扩散对无居民海岛没有影响。项目建设只在项目区造成的冲淤环境变化极小，无居民海岛距离项目区较远，项目建设对无居民海岛没有影响。因此，项目建设符合海岛保护利用要求。（3）陆域空间管控要求的符合性本项目设计使用临时施工营地，施工营地位置位于《东方市国土空间5总体规划（2021-2035年）》中的乡村发展区，根据规划要求统筹海陆开发空间“强化陆海资源节约集约开发和产业高效集聚，科学配置陆海资源，在城镇发展区、海洋发展区、乡村发展区等区域，合理预留海洋经济发展空间，保障用海及相关配套产业陆上用地需求，加快构建现代海洋产业体系。”因此本项在陆域设置临时施工场地，服务于海洋项目建设，是满足规划要求的。综上所述，项目建设符合东方市国土空间总体规划（2021-2035年）。图1-2项目与东方市国土空间总体规划的位置关系图5、与《海南省海洋主体功能区规划》的符合性分析根据《海南省海洋主体功能区规划》，依据主体功能，海洋空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域；按开发内容可分为产业与城镇建设、农渔业生产、生态环境服务三种功能。根据项目与《海南省海洋主体功能区规划》叠置图（详见图1-3），项目位于限制开发区域。根据《限制开发区域类型及划分》，海南省海洋限制开发区域总体上分为两个一级类，即海洋渔业保障区和重点海洋生态功能区。万宁市、东方市、文昌市、乐东县、东方市、昌江县、临高县等7个海洋限制开发区域属于重点海洋生态功能区。重点海洋生态功能区二级类划分按照特定类型生态功能区占海洋生态红线区面积比重的相对大小进行划分，根据测算结果，万宁市、文昌市、乐东县、东方市等海洋限制开发区域为重要地理6生境保护型重点海洋生态功能区，东方市海洋限制开发区域属于人文与景观资源保护型重点海洋生态功能区。重点海洋生态功能区管制原则为：加强海洋特别保护区建设和管理，严格控制开发规模和强度，集约利用海洋资源，保持海洋生态系统完整性，提高生态服务功能。在重要河口区域，禁止采挖海砂、围填海等破坏河口生态功能的开发活动；在重要滨海湿地区域，禁止开展围填海、城市建设开发等改变海域自然属性、破坏湿地生态系统功能的开发活动；在重要砂质岸线，禁止开展可能改变或影响沙滩自然属性的开发建设活动，岸线向海一侧1公里范围内禁止开展采挖海砂、围填海、倾倒废物等可能引发沙滩蚀退的开发活动；在重要渔业海域，禁止开展围填海及可能截断洄游通道等开发活动。本项目建设内容包括海上平台、游乐场、浴场，项目用海面积7.0826公顷，开发规模较小。根据《自然保护区生态旅游规划技术规程》(GBI20416-2006)中主要生态旅游区的容量指标，游泳岸线容量指标为10m2/（GB/T50298-2018）中游憩用地生态容量，浴场沙滩为5~10m2/人，浴场海域10~20m2/人。由于游乐设施需要一定安全距离，根据业主提供资料并类比同类型项目，容量计算按照每人100m2。根据计算，项目区原则上最多可容纳700人。本项目规划接待人数654人/天，开发强度适中，既能促进区域旅游经济发展，又不会对于海洋生态环境造成过大的影响。海上平台用海方式为透水构筑物，跨越岸线，对岸线资源没有影响，基本能够保持海洋生态系统完整性；项目不在河口区域采挖海砂、围填海等破坏河口生态功能的开发活动；项目不会改变海域自然属性、破坏生态系统功能；在岸线向海一侧1公里范围不开展采挖海砂、围填海、倾倒废物等可能引发沙滩蚀退的开发活动。因此，项目建设符合重点海洋生态功能区管制要求，符合《海南省海洋主体功能区规划》。7图1-4项目与主体功能区划的位置关系图6、与《海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编）》的符合性分根据《海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编）》，项目区近岸海域规划为八所度假旅游区（HN058BⅡ),主导功能为旅游娱乐，执行二类海水水质保护目标，详见图1-5。本项目为旅游娱乐用海，项目的实施可促进区域旅游业的发展。项目施工期及运营期产生的废水、固废等均进行合理有效的处置，不排入周边海域，项目的实施对区域水质、生态环境影响较小，不会降低区域的海水环境质量。故项目的实施符合《海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编）》的要求。8图1-5项目与《海南省近岸海域环境功能区划-东方部分》叠置图7、与《海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则》的符合性分析根据《海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则》第十条“除下列情形以外，省和市、县、自治县国土空间总体规划、详细规划在海岸带陆域200米非生态保护红线范围内，不再规划新建建设项目——（七）旅游骑行道、步道、栈道、观景台、停车场、淋浴更衣、公共厕所、休憩休息设施等旅游相关配套性服务设施和必要公共设施”，第二十一条“严格控制海岸带污染物排放。任何单位和个人不得违反有关法律法规规定，超标准排放污染物，向海岸带排放污水、倾倒废弃物和垃圾，在海岸带范围内新建入海排污口”。本项目为旅游娱乐用海项目，建设内容包括海上平台、游乐场和浴场，需在沙滩放置沙滩躺椅、遮阳伞、安全瞭望塔和垃圾桶等配套服务设施，符合上述第十条海岸带陆域200米非生态保护红线准入要求。同时，项目运营期安排人员巡视沙滩，保障沙滩环境清洁，项目施工及运营过程产生的废水、固废等均进行合理有效的处置，不排入周边海域，项目实施对区域水质、生态环境影响较小，不会降低区域的海水环境质量，符合海岸带环境保护要求。因此，项目建设符合《海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则》的要求。8、与《海南省珊瑚礁和砗磲保护规定》的符合性分析9根据海南省人民代表大会常务委员会2016年11月30日发布的《海南省珊瑚礁和砗磲保护规定》的第十四条：“禁止任何单位和个人在珊瑚礁自然保护区内围海造地和修建损害自然保护区的海上、海岸设施。”和第十五条：“禁止在珊瑚礁自然保护区设置排污口。本规定公布前已有的排污口，应当深海设置，避开珊瑚礁自然保护区范围，其污染物的排放不得超过国家和本省规定的污染物排放标准，并符合该海域海洋功能区的水质要求。”项目距最近的珊瑚礁分布区157米。项目区不在珊瑚礁自然保护区内；项目施工期和运营期产生的污染物均不排入海域，对项目用海区及周围海域的水质、沉积物和生态环境影响较小。因此，项目实施符合《海南省珊瑚礁和砗磲保护规定》的要求。9、与《海南省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》的符合性分基于国土空间规划分区体系，将海洋空间划分为生态保护区、生态控制区和海洋发展区，并将海洋发展区细分为渔业、交通运输、工矿通信、游憩用海、特殊用海、预留用海等功能分区。根据规划八所游憩用海区管控要求，空间准入：主导用海类型为游憩用海，兼容渔业用海等，可适度开展休闲渔业活动；利用要求：严格限制改变海域自然属性；保护要求：保护沙滩、沿岸地质地貌、自然岸线和防护林，保护潮间带底栖生物。本项目建设内容包括海上平台、游乐场和浴场。项目所在海域海洋功能区为海洋发展区的八所游憩用海区（见图1-6）。按照《海域使用分类》，项目用海类型一级类为旅游娱乐用海，二级类为旅游基础设施用海；按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》，项目用地用海分类一级类为游憩用海，二级类为文体休闲娱乐用海。项目建设符合八所游憩用海区空间准入要求。项目用海方式为透水构筑物、游乐场和浴场，对海域自然属性影响较小；项目建设位于沙滩上的混凝土管桩数量较少，且桩基直径较小，对沙滩影响较小且不会破坏沿岸地质地貌、防护林。施工期及运营期污染物均得到妥善处置，不会破坏水质、沉积物环境，对潮间带、底栖生物影响较小。项目施工期会对潮间带生物、底栖生物等海洋生物造成一定程度的破坏，项目建设对海洋生态的影响可采取生态补偿措施，通过开展增殖放流进行恢复，对海洋生态环境影响较小。因此项目符合《海图1-6项目与海南省海岸带及海洋空间规划海洋功能分区规划图叠置图根据《海岸线保护与利用管理办法》等要求，落实海岸线分类保护制度和自然岸线保有率控制制度，严控城镇开发、产业发展、基础设施建设等占用自然岸线。以岸线功能为基础，按照严格保护、限制开发和优化利用三种类型，分类分段实施精细化管控。坚守自然岸线保有率底线，确保2025年自然岸线保有率不低于63%，东方市自然岸线保有率管控目标比低于69%。将自然形态保持完好、生态功能与资源价值显著的自然岸线划定为严格保护岸线。经科学论证，不损害海岸线原有形态或生态功能的，可在严格保护岸线保护范围内实施的项目包括：空中跨越的跨海桥梁和透水构筑物；底土穿越的海底隧道和海底电缆管道；无需对海岸线进行改造施工的港池、蓄水以及离岸取、排水口，开放式养殖、浴场、游乐场、专用航道、锚地及其他开放式项目；生态修复和防灾减灾工程；已建构筑物、围海养殖等用海用岸活动的继续使用和升级改造。本项目建设内容包括海上平台、游乐场和浴场，涉及自然岸线448m，涉及岸线属于严格保护岸线。项目涉及岸线用海方式为透水构筑物、游乐场和浴场。其中透水构筑物跨越岸线，游乐场和浴场为开放式，不进行固定构筑物的建设。项目建设不损害海岸线原有形态或生态功能的，可在严格保护岸线保护范围内实施，项目建设不改变自然岸线保有率，符合海岸线保护与利用要求。项目设计使用临时施工营地，仅在岸线上临时堆放少量施工材料，不进行固定构筑物的建设，不涉及采砂等破坏岸线的行为，施工期生活垃圾、生活污水等污染物均收集后统一处理，不向外环境排放，不会改变岸线的自然形态。综上所述项目建设符合《海南省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》。图1-7项目与海南省海岸带及海洋空间规划海岸线分类保护与利用规划图叠置图10、与“三区三线”的符合性分析2022年10月14日，自然资源部办公厅发布《自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》（自然资办函[2022]2207号），说明从发布之日起以“三区三线”划定成果作为建设项目用地用海组卷报批的依据。“三区三线”是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。其中，生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能，必须强制性严格保护的陆域、水域、海域等区域。永久基本农田是指按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依据国土空间规划确定的不能擅自占用或改变用途的耕地。城镇开发边界是指在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设，重点完善城镇功能的区域边界，涉及城市、建制镇和各类开发区等。东方市国土空间总体规划（2021-2035年）指出：“严格保护耕地和永久基本农田，严守生态保护红线，科学划定城镇开发边界。通过“三线”根据东方市国土空间总体规划“三区三线”图套核结果，项目位于“三区三线”城镇开发边界外，不涉及永久基本农田和生态保护红线。项目距离最近生态保护红线约7m。根据数模预测结论，施工期悬浮物扩散会进入红线所在区域，但项目施工期在临时钢平台前沿布设临时充砂挡墙，减轻悬浮物扩散对于生态保护红线的影响，同时根据相关数模预测结论，施工期悬浮物扩散不会进入生态保护红线内珊瑚礁分布区域。鉴于项目施工期较短，产生的悬浮物来源于项目区本身的底质泥沙，随着施工期的结束，项目区的水质环境将很快恢复到施工前的状态，项目建设对于生态红线的影响是可以接受的。项目施工期和运营期船舶生活污水和含油废水收集上岸交由资质单位接收处理，严禁排海；固体废物集中收集交由环卫部门外运处理；项目污染物不外排，对生态保护红线区的水质、生态环境影响较小。综上所述，项目施工期和运营期对生态保护红线区环境影响是可以接受的，项目建设符合生态保护红线的管控要求。项目用海符合“三区三线”管控要求。图1-8项目用海与生态保护红线（三区三线版）叠置图11、与《海南省生态环境分区管控方案（2023年版）》的符合性分析根据海南省生态环境厅2024年8月5日发布的《海南省生态环境分区管控方案（2023年版）》的函（琼环函〔2024〕167号），为深入实施主体功能区战略，全面落实《海南省国土空间规划（2021—2035年）》，实现生态环境精细化管理，建立国土空间全覆盖的生态环境保护制度，将海南省（本岛）及近岸海域从生态环境保护角度划分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元等3类环境管控单元，制定以落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束为重点，以生态环境管控单元为基础，以生态环境准入清单为手段，以信息平台为支撑的生态环境分区管控方案。①生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。经套核海南省自然资源和规划厅发布的海南省生态保护红线，项目不涉及海南省生态保护红线，项目距离最近生态保护红线约7m。根据数模预测结论，施工期悬浮物扩散会进入红线所在区域，但项目施工期在临时钢平台前沿布设临时充砂挡墙，减轻悬浮物扩散对于生态保护红线的影响，同时根据相关数模预测结论，施工期悬浮物扩散不会进入生态保护红线内珊瑚礁分布区域。鉴于项目施工期较短，产生的悬浮物来源于项目区本身的底质泥沙，随着施工期的结束，项目区的水质环境将很快恢复到施工前的状态，项目建设对于生态红线的影响是可以接受的。②环境质量底线项目施工及运营期的主要污染物为施工人员及游客的生活污水及生活垃圾，生活污水和生活垃圾经过收集后交由相应接收单位统一外运处理，项目实施不会对区域空气质量水平和水环境质量造成恶化。项目所在区域为二类区，根据《2024年海南省生态环境状况公报》，东方市环境空气满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中二级标准，属于达标区。符合空气质量底线及水环境质量底线。因此，本项目建设满足环境质量底线要求。③资源利用上限项目申请总用海面积7.0826公顷，申请用海年限为25年；项目涉及自然岸线448m，用海方式为透水构筑物、游乐场和浴场，项目跨越岸线，不改变岸线自然形态和影响海岸生态功能，自然岸线保有率保持不变。项目不涉及地表水、地下水和化石能源的开采，不会达到水资源和能源资源利用上线。项目建设符合资源利用上线要求。④生态环境分区管控符合性分析同时经查询“海南省生态环境分区管控公众服务平台”，该项目所在区域涉及东方市游憩用海区一般管控单元（HY46900730001），查询结果报告详见附件4。生态环境分区管控要求详见表1-1。项目所在区域管控要求为：1.主导用海类型为游憩用海，兼顾渔业用海、海底电缆管道用海和特殊用海，可适度开展休闲渔业活动；2.严格限制改变海域自然属性；3.保护沙滩、沿岸地质地貌、自然岸线和防护林。保护水质、沉积物环境。根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023年11月），本项目用地用海分类一级类为游憩用海（代码：21），二级类为文体休闲娱乐用海（代码：2102）。符合主导用海类型；项目用海方式为透水构筑物、游乐场和浴场，对海域自然属性影响较小；项目建设位于沙滩上的混凝土管桩数量较少，且桩基直径较小，对沙滩影响较小且不会破坏沿岸地质地貌、防护林。施工期及运营期污染物均得到妥善处置，不会破坏水质、沉积物环境。项目符合环境分区管控要求。图1-9a项目区（海域）生态环境分区管控图图1-9b项目区（陆域）生态环境分区管控图表1-1项目所在区域管控要求环境管控单元编码管控类管控维度管控要求符合性分析东方市游憩用海区一般管控单元（HY46900730001）东方市空间布局约束1.主导用海类型为游憩用海，兼顾渔业用海、海底电缆管道用海和特殊用海，可适度开展休闲渔业活动。2.严格限制改变海域自然属性。3.保护沙滩、沿岸地质地貌、自然岸线和防护林。保护水质、沉积物环境。项目用地用海分类一级类为游憩用海，符合主导用海类型；项目用海方式为透水构筑物、游乐场和浴场，对海域自然属性影响较小；项目建设位于沙滩上的混凝土管桩数量较少，且桩基直径较小，对沙滩影响较小且不会破坏沿岸地质地貌、防护林。施工期及运营期污染物均得到妥善处置，不会破坏水质、沉积物环境。东方市一般管控单元（ZH46900730001）东方市空间布局约束1.执行大气环境弱扩散重点管控区普适性管控要求。2.执行大气环境一般管控区普适性管控要求。3.执行建设用地重点管控区普适性管控要求。本项目临时施工营地仅产生少量扬尘及施工机械尾气排放，对大气环境影响很小。污染1.执行大气环境弱扩散重点管控区普本项目临时施工营地仅产生少量扬尘及施工机物排放管控适性管控要求。2.执行水环境一般管控区普适性管控要求。3.执行大气环境一般管控区普适性管控要求。械尾气排放，对大气环境影响很小，施工产生的生活污水经收集后统一处理，对水环境影响很小。环境风险防控执行建设用地重点管控区普适性管控要求。项目建设对于陆域生态环境不产生环境风险。资源利用效率要求执行大气环境一般管控区普适性管控要求。本项目临时施工营地仅产生少量扬尘及施工机械尾气排放，对大气环境影响很小。东方市城镇集中建设区重点管控单元（ZH46900720003）东方市空间布局约束1.执行大气环境受体敏感重点管控区普适性管控要求。2.执行建设用地重点管控区普适性管控要求。本项目临时施工营地仅产生少量扬尘及施工机械尾气排放，对大气环境影响很小。污染物排放管控执行大气环境受体敏感重点管控区普适性管控要求。本项目临时施工营地仅产生少量扬尘及施工机械尾气排放，对大气环境影响很小。环境风险防控1.执行大气环境受体敏感重点管控区普适性管控要求。2.执行建设用地重点管控区普适性管控要求。本项目临时施工营地仅产生少量扬尘及施工机械尾气排放，对大气环境影响很小。资源利用效/率要求东方市一般生态空岸防护优先（ZH46900710013）东方市空间布局约束执行生态空间（一般生态空间、海岸防护区）普适性管控要求。一般生态空间涉及自然保护地、饮用水水源保护区的，遵循现有法律法规要求，空间重叠区域从严要求。本项目临时施工营地，不涉及自然保护地、饮用水水源保护区。保护单元污染物排放管控/环境风险防控/资源利用效率要求/东方市游憩用海区一般管控单元（HY46900730001）东方市空间布局约束1.主导用海类型为游憩用海，兼顾渔业用海、海底电缆管道用海和特殊用海，可适度开展休闲渔业活动。2.严格限制改变海域自然属性。3.保护沙滩、沿岸地质地貌、自然岸线和防护林。保护水质、沉积物环境。项目临时施工场地建设，不会改变海域自然属性，对沙滩、沿岸地质地貌、自然岸线和防护林。生活污水、省会垃圾等，均不向外环境排放，对水质沉积物环境影响很小。污染物排放管控/环境风险防控/资源利用效率要求/综上所述，项目建设符合生态环境分区管控要求。地理位置本项目位于海南省东方市剪半园村附近海域，项目区中心地理坐标为108°39′49.187″E，19°08′43.064″N，具体位置见附图1。项目组成及规模1、建设背景东方市位于海南省西南部，是海南第三大热带滨海城市，旅游资源丰富，拥有热带江河湖海、生态生物、文化历史、民族风情等旅游资源，阳光、海水、沙滩、绿色、空气生态等旅游资源齐全，年平均气温24.7℃。在气候条件适宜的前提下，为促进旅游业的快速复苏，《东方市国土空间总体规划（2021-2035年）》提出，由海向陆构建城镇空间发展轴，推动滨海旅游业、航运物流、海洋高端产业和滨海生活服务业等功能向滨海地区集聚，形成黄金海岸带，促进滨海地区陆海功能的融合。沿海岸线结合环岛旅游公路以及旅游驿站，构建东方市沿海经济产业带，提升沿线各乡镇产业发展水平，构建各具特色、功能互补的海岸带开发利用新格局。项目建设单位于2025年2月在本项目所在位置，拟建设“东方市墩头湾旅游娱乐用海项目”，用于开展非动力水上娱乐活动（帆船、皮划艇、帆板、水上自行车等）、海水浴场、沙滩休闲以及公共配套服务（占用海域面积4.1225公顷），旨在打造集休闲度假、海上运动、生态观光于一体的综合性旅游胜地，预计总投资0.3亿元。该项目已于2025年3月13日，获得东方市行政审批服务局环评批复（见附件7）。截止目前，原“东方市墩头湾旅游娱乐用海项目”尚未动工建设。为进一步提升东方市旅游品牌影响力，带动周边区域经济繁荣，实现生态保护与经济效益的双赢。项目建设单位在“东方市墩头湾旅游娱乐用海项目”正式建设以前，将已批准的部分用海改建为：两层混凝土海上娱乐平台一座（含室外泳池、餐饮操作间、公共卫生间及设备配套用房）、单层混凝土海上演出舞台一座（含陆上观众看台800座）。项目变更后的建设内容为：新建两层混凝土海上娱乐平台一座、单层混凝土海上演出舞台一座（含陆上观众看台800座）、新建海水浴场（占用海域面积2.7511公顷），铺设防鲨网。新建海上游乐场（占用海域面积2.7455公顷）及相关配套设施。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条的规定“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响评价文件”。对照已批准的环境影响评价文件，本项目的改建行为属于产生重大变动。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条规定，现重新开展环境影响评价相关工作，对项目重新报批。本项目为东方市起航酒店的配套游乐设施建设。东方市起航酒店位于东方市剪半园村附近海域，西临海景路（北部湾），南至三环北路，东至滨海北路，交通便利，拥有海景一线景观资源，可与滨海片区协同打造滨海旅游项目。本项目的建设，将提升原计划建设的旅游项目的建设质量，成为起航酒店打造滨海旅游项目的重要一环，为东方市旅游经济发展做出重要贡献。2、原项目建设内容根据原项目批复（附件7），“东方市墩头湾旅游娱乐用海项目”建设内容为“项目用海位于东方市剪半圆村附近海域，用海面积7.0759公顷，用于开展非动力水上娱乐活动（帆船、皮划艇、帆板、水上自行车等）、海水浴场、沙滩休闲以及公共配套服务（公共厕所和冲脚池）”。原项目工程（东方市墩头湾旅游娱乐用海项目）建设一览表见表2-1。表2-1原项目工程建设一览表工程类别工程建筑工程规模和内容建设备注主体工程无动力项目区占用海域面积4.1225公顷；无动力项目区划分为水上运动风帆区、水上运动冲浪区。新建海水浴场占用海域面积2.9531公顷，铺设防鲨网。新建配套工程临时存放场地用于无动力游乐设施的陆地临时停放处。新建公共卫生间放置移动卫生间1座，配套冲脚池。新建安全设施瞭望塔2座，配备救生衣和救生圈新建休闲娱乐区放置沙滩躺椅20个和遮阳伞10个。设置长16米，宽8米的沙滩排球区域。新建环保工程废水处理施工期陆域生活污水依托村庄处理；运营期产生的污水经移动厕所的化粪池收集后外运处理，酒店建成后游客可使用酒店内的厕所。-废气处理施工运输车辆采用符合要求的燃料。-噪声治理采用低噪声设备，对高噪声设备采取设置消声器、减振垫等措施控制噪声影响。-固废治理施工期产生陆域生活垃圾收集后由环卫部门统一清运处理，运营期的生活垃圾经垃圾桶收集后外运处理。-3、变更后项目建设内容本项目在“东方市墩头湾旅游娱乐用海项目”已获得的用海范围内进行建设，除新项目平台建设占用海域范围以外，原项目已获得的用海范围内仍保留原海水浴场及沙滩休闲等休闲娱乐使用功能。本项目建设内容为：两层混凝土海上娱乐平台一座（含室外泳池、餐饮操作间、公共卫生间及设备配套用房）、单层混凝土海上演出舞台一座（含陆上观众看台800座）、海水浴场（占用海域面积2.7511公顷）、游乐场（占用海域面积2.7455公顷）及相关配套设施。本项目建设一览表见表2-2。表2-2本项目工程建设一览表工程类别工程建筑工程规模和内容建设备注主体工程两层混凝土海上娱乐平台建设一层平台（打桩平台）7800m2，二层平台900m2。新建单层海上混凝土演出舞台建设海上演出平台4821m2，建筑面积2232m2。陆上观众看台800座新建海水浴场浴场占用海域面积2.7511公顷，铺设防鲨网。新建游乐场游乐场占用海域面积2.7455公顷。新建配套工程室外泳池建设中央泳池一座，观景泳池三座，面积共900m2。新建公共卫生间建设公共卫生间一个。新建餐饮操作间建设厨房间一个。新建设备配套用房建设水泵房、弱电间、配电间、库房以及危废暂存间各一个。新建依托工程施工营地项目施工期依托“东方起航酒店”施工营地-环保工程废水处理施工期陆域生活污水依托“东方起航酒店”施工营地处理，船舶生活污水经统一收集上岸后，交由有资质单位处理；运营期产生的不同污水分别经隔油、过滤处理后，经三级化粪池处理后排入市政污水管道。新建废气处理施工期运输车辆、施工机械采用符合要求的燃料。运营期餐厨油烟经处理效率为95%的油烟净化器处理后，导入建筑顶部烟囱排放。新建噪声治理采用低噪声设备，对高噪声设备采取设置消声器、减振垫等措施控制噪声影响。运营期选用低噪声空调设备，泳池水泵选用低噪声类型，设置减震基座，安装在设备机房内。新建固废治理施工期产陆域生生活垃圾收集后由环卫部门统一清运处理，施工中产生的废油漆等危险废物，交由有资质单位处理，船舶生活垃圾经统一收集后转运上岸后交由环卫新建部门处理，船舶施工产生的少量残油、废油，经收集后转运上岸交由有资质单位处理；运营期的生活垃圾经垃圾桶收集后外运处理，隔油装置产生的废油、油烟净化器产生废油、水泵间可能产生的少量残油、废油，交由有资质单位处理。泳池水回用产生的废弃滤材，与生活垃圾一道，交由环卫部门处理。工程临时钢平台采用D63*10mm钢管桩搭建临时钢平台，桩长20m，横梁采用双拼I45a工字钢，主纵梁采用321型贝雷梁，分配梁选用I25a@300mm，桥面板采用10mm厚花纹钢板。临水面采用20#槽钢@1500mm立柱，φ48*3.5mm两道水平钢管用作护栏。新建临时膜袋冲砂挡墙临时钢平台靠外海部分，布设临时临时膜袋冲砂挡墙，挡墙长228m，高6m，底部宽21.3m。新建4、变更后项目与原项目的对比变更后项目在“东方市墩头湾旅游娱乐用海项目”已获得的用海范围内进行建设，建设两层混凝土海上娱乐平台一座（含室外泳池、餐饮操作间、公共卫生间及设备配套用房）、单层混凝土海上演出舞台一座。新项目平台用海范围内，用海方式由原开放式用海改为透水构筑物，原项目设计中的海上游乐场及海水浴场缩减相应的面积，变更后项目与原项目的用海范围对比见图2-1、图2-2、图2-3。项目变更一览表见表2-3。图2-1原项目设计申请用海示意图图2-2新建项目平台用海范围与原项目用海范围叠置示意图图2-3本项目平台用海与原项目用海范围叠置示意图表2-3项目变更内容一览表工程类别原项目建设内容变更后项目建设内容备注主体工程海上游乐场：占用海域面积4.1225公顷海上游乐场：占用海域面积2.7455公顷。项目用海面积由70756m2增加为70821m2，新增部分面积为海上平台用海范围外生。项目用海方式由开放式用海变为开放式用海+透水构筑物。海水浴场：占用海域面积2.9531公顷，铺设防鲨网。海水浴场：浴场占用海域面积2.7511公顷，铺设防鲨网。\新增：两层混凝土海上娱乐平台，其中一层平台（打桩平台）7800m2，二层平台900m2。\新增：海上演出平台4821m2，建筑面积2232m2。陆上观众看台800座。配套工程临时存放场地：用于无动力游乐设施的陆地临时停放处。室外泳池：建设中央泳池一座，观景泳池三座，面积共900m2。公共卫生间：放置移动卫生间1座，配套冲脚池。公共卫生间：建设公共卫生间一个。安全设施：瞭望塔2座，配备救生衣和救生圈餐饮操作间：建设厨房间一个。休闲娱乐区：放置沙滩躺椅20宽8米的沙滩排球区域。设备配套用房：建设水泵房、弱电间、配电间、库房以及危废暂存间各一个。依托工程/施工营地：项目施工期依托“东方起航酒店”施工营地环保工程废水处理：施工期陆域生活污水依托村庄处理；运营期产生的污水经移动厕所的化粪池收集后外运处理，酒店建成后游客可使用酒店内的厕所。废水处理：施工期陆域生活污水依托“东方起航酒店”施工营地处理，船舶生活污水经统一收集上岸后，交由有资质单位处理；运营期产生的不同污水分别经隔油、过滤处理后，经三级化粪池处理后排入市政污水管道。废气处理：施工运输车辆采用符合要求的燃料。废气处理：施工期运输车辆、施工机械采用符合要求的燃料。运营期餐厨油烟经处理效率为95%的油烟净化器处理后，导入建筑顶部烟囱排放。噪声治理：采用低噪声设备，对高噪声设备采取设置消声器、减振垫等措施控制噪声影响。噪声治理：采用低噪声设备，对高噪声设备采取设置消声器、减振垫等措施控制噪声影响。运营期选用低噪声空调设备，泳池水泵选用低噪声类型，设置减震基座，安装在设备机房内。固废治理：施工期产生陆域生活垃圾收集后由环卫部门统一清运处理，运营期的生活垃圾经垃圾桶收集后外运处理。固废治理：施工期产陆域生生活垃圾收集后由环卫部门统一清运处理，施工中产生的废油漆等危险废物，交由有资质单位处理，船舶生活垃圾经统一收集后转运上岸后交由环卫部门处理，船舶施工产生的少量残油、废油，经收集后转运上岸交由有资质单位处理；运营期的生活垃圾经垃圾桶收集后外运处理，隔油装置产生的废油、油烟净化器产生废油、水泵间可能产生的少量残油、废油，交由有资质单位处理。泳池水回用产生的废弃滤材，与生活垃圾一道，交由环卫部门处理。工程\临时钢平台：采用D63*10mm钢管桩搭建临时钢平台，桩长20m，横梁采用双拼I45a工字钢，主纵梁采用321型贝雷梁，分配梁选用I25a@300mm，桥面板采用10mm厚花纹钢板。临水面采用20#槽钢@1500mm立柱，φ48*3.5mm两道水平钢管用作护栏。\临时充砂膜袋挡墙：临时钢平台靠外海部分，布设临时临时膜袋底部宽21.3m。总平面及现场布置1、总平面布置方案本项目北侧设计建设两层海上娱乐平台一座，平台东侧以架空步道与滨海路相连，东北侧以架空平台连接至沙滩。项目南侧设置海上演出平台一座，平台东北角与两层海上娱乐平台第一层相连，项目总平面布置图见附图3所示。（1）海上娱乐平台海上娱乐平台一层平台（打桩平台）7800m2，二层平台900m2。一层平台中心及北侧、西侧、南侧环绕设置泳池，配套设置水泵房等，泳池面积共900m2。中心泳池东侧设置娱乐平台，平台北侧、东侧、南侧环绕设置餐饮操作间等配套用房。二层平台主要用于露天用餐及观景，总面积900m2，封闭建筑面积80m2。图2-4a项目海上娱乐平台一层平面布置示意图图2-4b项目海上娱乐平台二层平面布置示意图（2）海上演出平台建设海上演出平台一座4821m2。东北角与两层海上娱乐平台第一层相连，平台建筑高度21m。图2-5a项目海上舞台平面布置示意图图2-5b项目海上舞台立面示意图（3）海水浴场与游乐场游乐场位于北侧，用海范围为海岸线向海约145m范围。主要运动设施包括水上自行车、皮划艇、帆板冲浪设备、风帆冲浪设备等无动力设施。海水浴场位于项目区南侧，布置在近岸沙滩质量较好、海底地势平缓，海岸线向海约145m范围，水深-0.51~-2.88（85高程）区域。2、项目结构方案项目使用高强度预应力混凝土管桩作为桩基，在混凝土管桩基础上浇筑混凝土平台，在混凝土平台上进行混凝土立柱的浇筑，并安装一体化成型的厕所、厨房、水电管线等附属设施，项目结构见图2-6所示。图2-6a项目结构示意图图2-6b项目结构示意图（外立面及顶棚）图2-6c项目结构示意图（外立面及顶棚局部放大）图2-6d项目平台与设计水位、风暴潮水位以及沙滩的高程关系图2-7项目建成效果图施工方案1、工程建设外部条件（1）外协条件本工程建设地点位于海南省东方市八所镇北黎路北侧支路海景路，水陆运交通便利，水陆运交通等级、运输能力能满足项目施工及运营需要。项目区对外交通联系主要以海南环岛东线高速为主；从东方市区进入项目区需从琼西路进入八所镇再沿着海景路直行进入用海区。项目建设所使用的建材及施工机械均可依托上述道路进行运输。项目区后方已有水泥道路可供施工车辆运输使用。（2）施工场地本项目为东方市起航酒店的配套建设，根据建设单位提供的资料，东方市起航酒店已开始动工建设，本项目施工时间较短，施工人员较少，施工机械停放、施工材料堆存、施工人员食宿均可依托现有施工场地。图2-8项目与施工场地平面布置示意图2、施工工艺项目采用临时钢平台打桩施工方案，由沙滩向外海逐步沉桩搭建临时钢平台。临时钢平台搭建完成后，施工机械在临时钢平台上进行混凝土平台打桩施工。同时，在临时钢平台外缘布设临时充砂挡墙，以减轻波浪对于平台建设的影响，并抑制打桩施工造成的悬浮物扩散。混凝土平台桩基施工完成后，拆除临时钢平台，回收临时充砂挡墙，并将填充砂外运回收上岸处理。在混凝土平台桩基基础上，进行平台、立柱等浇筑，水电管路及附属设施安装。图2-9临时钢平台及临时充砂挡墙示意图（1）临时充砂挡墙施工临时钢平台靠外海部分，布设临时充砂挡墙，挡墙长228m，高6m，底部宽21.3m。使用沙源采用外购沙源送砂方式，采用水上运输砂料就位，充填砂施工时先将水与砂按1：0.75混合造浆，然后采用泥浆泵抽取混合浆充填，泥浆泵出口压力量控制在0.02~0.1Mpa。灌砂应均匀对称的进行，由专用组合泵灌砂，输砂管直接插入水下编织袋充灌，灌砂过程中应密切关注钢管是否在同一直线上，有无偏位，当发生偏位或者灌砂出现异常时潜水员下水，检查灌砂是否均匀，如不均匀出现隆起时，可由潜水员将灌砂管移至其他袖口进行灌砂，保证充砂平整、填实，逐层加高，袋体按垂直于施工平台轴线分层铺设，堆叠整齐，上下袋体错缝铺设，同层袋互相挤压，两层袋体充填时间间隔为大于24小时，直到膜袋堆至标高+6m左右，水深较浅的位置，能满足水上作业时，采用人工铺袋充灌，按设计文件提供的平面、断面的数据，对轴线、轴线折点及坡脚。临时钢平台施工完成后，回收砂袋，将充填砂外运回收上岸处理。图2-10临时充砂挡墙结构示意图（2）临时钢平台施工钢平台安装流程如下：准备工作→定位放线，确定立杆位置→钢管桩安装→钢立柱接长（平联焊接）→下层45a#工字钢安装（工字钢接长、验算）→中层贝雷架安装（贝雷架验算）→上层25a#工字钢安装（工字钢接长、验收）→面板铺装→附属构件安装。图2-11临时钢平台与充砂挡墙结构示意图1、钢管桩运到工地后要首先进行检查、修整、接长，接长长度根据水深和试打深度现场确定。钢管桩对接采用单面坡口焊，已有焊缝不饱满的要进行补焊。2、钢平台钢管桩下沉采用钓鱼法施工，从岸线向外海方向逐步施工，采用50t履带吊车配备DZJ-90液压振动锤，振动锤上有液压夹头，用夹头夹住钢管桩后，利用振动把钢管桩插打就位。用交会法定钢管桩位，通过2台经纬仪确定桩位，第3台经纬仪校核。测量人员确定桩位与桩的垂直度满足要求后，启动振动锤，缓放钢丝绳开始沉桩，在下沉过程中随时观测桩位与垂直度，直至设计桩底标高。钢管桩放置完成后，马上焊接桩间剪刀撑，确保桩的稳定。3、贝雷梁的安装：贝雷梁在架设前先根据图纸提前在加工场地拼接成长3m倍数的单层排架体，使用吊车现场安装。将拼装好的贝雷梁通过平板车运输运到施工现场。将拟安装的贝雷梁抬起，放在已装好的贝雷梁后面，并与其成一直线，两人用木棍穿过节点板将贝雷梁前端抬起，下弦销孔对准后，插入销栓，然后再抬起贝雷梁后端，插入上弦销栓并设保险插销。具体施工步骤如下：①在下部结构顶横梁上进行测量放样，定出贝雷架准确位置。②将拼装好后的一组贝雷主桁片运输到吊装设备作业范围内。③贝雷每两片分为一组，吊装设备首先安装一组贝雷，准确就位后及时焊接限位器，再安装另一组贝雷，同时与安装好的一组贝雷用贝雷片斜撑进行连接。依此类推完成整跨贝雷梁的安装。4、横梁、桥面、栏杆等附属结构铺设：钢管桩打设完毕后，用水平仪测量好标高，再利用水平管抄平后将上部多余钢管割除。严格控制横梁顶面标高，以保证桥面水平。然后在钢管桩顶上安装双拼45a#工字钢垫梁，然后摆放贝雷架，接着摆放工字钢横梁，采用履带吊辅助在钢板上现场接长。钢平台采用25a工字钢@30cm铺设完毕后，桥面上满铺10mm钢花板，点焊连接牢固。（3）平台桩基施工本项目设计使用高强度预应力混凝土管桩作为桩基，共使用500mm、800mm两种管桩类型，有效桩长（入土深度）10~19m。具体使用桩基数量及有效桩长，见表2-4。不同桩基分布位置见附图3所示。桩基施工流程图如图2-12所示。表2-4桩基规格、数量、有效长度桩所在位置PHB管桩型号总根数有效桩长管桩直径A0PHB500-125-A49500mmA1PHB500-125-A42500mmB1PHB500-125-B60500mmC1PHB800-130-A800mmE1PHB800-130-A41800mm图2-12混凝土桩基施工流程图混凝土管桩基运送到位后，使用履带吊及液压振动锤在临时钢平台上定位后锤击施工，直到混凝土管桩达到指定深度。图2-13a预应力管桩施工工艺流程图图2-13b预应力管桩施工工艺流程图（4）临时钢平台拆除钢平台拆除方法：平台的拆除工作同钢平台的搭设工作顺序基本相反，依次拆除桥面附属设施、桥面钢板、分配梁、贝雷架、桩顶分配梁及钢管桩，拆除方法基本与搭设方法相同，但同时要注意的是在钢管桩基础拆除时，采用履带吊机配合振动沉拔桩，拆除平台时，采用钓鱼法，后退到起点的拔出方式进行拆除，边拆除，边利用原平台运送材料到岸上指定的位置。（5）项目平台施工1、平台模板支撑体系施工工艺流程为：弹立杆定位线、验线→摆放扫地杆及垫板→设置底座→竖立杆→安装纵横水平杆→立杆接长、垂直度调整→安装竖向斜杆和水平斜杆（或水平剪刀撑）→安装顶部水平杆→安装顶托、调整标高、架体验收→摆放主、次龙骨→安装梁板模板、验收→绑扎梁板钢筋、验收→清理模板内杂物、浇水润湿模板→浇筑混凝土→养护→拆除模板支撑体系（达到拆除要求）。2、平台钢筋施工：①框架柱钢筋绑扎：放线→竖向钢筋纠偏→套柱箍筋→搭接绑扎竖向受力筋→画箍筋间距线→绑箍筋。②框架梁钢筋绑扎：画主次梁箍筋→放主次梁箍筋→穿主梁底层纵筋并与箍筋固定→穿次梁底层筋并与箍筋固定→穿主梁上层纵向架立筋及弯起筋→按箍筋间距绑扎牢→绑主梁底层纵向筋→穿次梁上层纵向筋→按箍筋间距绑牢。③楼板钢筋绑扎：墙体混凝土上部接槎部位凿毛处理→人工配合清理杂物→弹放底层钢筋位置及预留孔线→摆放绑扎底层钢筋→自检→互检→交接检→电工配管→自检、专检（看是否有高于板筋）→绑扎铁马凳及上层钢筋→铺设马道→支放垫块→安放固定预留孔模具→施工缝封挡→自检、互检→报监理隐检→交接检。④楼梯钢筋绑扎：铺设楼梯底模→画位置线→绑平台梁主筋→绑踏步板及平台板主筋→绑分布筋绑踏步筋→安装踏步板侧模→验收→浇筑混凝土。3、混凝土浇筑施工混凝土浇筑施工工艺流程如图2-14所示。图2-14混凝土浇筑施工流程图4、钢结构安装钢结构构件吊装前先确保柱顶混凝土达到设计强度的95%后方可进行吊装，吊装时用经纬仪控制梁的垂直度。在吊装前首先要检查钢梁（柱）与基础上两个方向的中心线(或轴线)是否有弹好，如有遗漏或错误应以补充或纠正，为使钢梁吊起后的垂直度一致，采用短扁担索具，为防止吊点滑动，应包裹麻袋。5、防鲨网布设防鲨网布置在浴场宗海外侧线上，先在防鲨网上固定好浮漂用船运到指定区域，以铁锚将防鲨网固定在海底，并在防鲨网附近设立警示标志，防止游泳者或者无动力娱乐设施靠近而被防鲨网勾住，浴场和无动力水上游乐场拉起警戒线，避免两个区域活动发生冲突。运营期间，业主单位应加强对防鲨网进行稳固，防鲨网在平面转角处及中间设竖向缆绳，竖向缆绳用水面及海底水平缆绳相连，水面缆绳设有浮球，海底水平缆绳设有坠子，以确保防鲨网不能飘移。建议:①采用新式、材质较好的防鲨网，并对网格进行加固处理，确保结实耐用;②防鲨网安装完毕后进行验收，保证质量。防鲨网一般施工方法：从铺设探绳开始，施工人员先驾船沿着浴场边缘铺设好探绳，再安置防鲨网，防鲨网应拉直，以减少风浪受力;③防鲨网下有铁锚，固定于海底。建议根据项目区海况合理设计铁锚重量，加大铁锚牢固点密度，增强抵抗风浪能力;④定期对防鲨网进行检查根据损坏程度及时修复。尤其是在台风前对铁锚、防鲨网进行加固，台风后根据防鲨网漂移情况进行调整，恢复原状。3、施工机具设备本工程主要施工机具设备一览表见表2-5。表2-5施工机具设备一览表序号设备名称数量用于施工部位1运输车辆2运输物资2施工船舶10t1安装防鲨网、投放及回收临时充砂挡墙3履带吊50t2吊装钢管桩、混凝土桩4长臂钩机（含振动锤）DZJ-902打桩4、施工进度根据本工程的工程内容以及现场施工条件等因素分析，本项目工期90天。施工进度表见表2-6。表2-6施工进度表项目名称81-90天前期准备、设备采购（10天）混凝土平台建设设备调试、组织验收（10天）其他根据《自然保护区生态旅游规划技术规程》(GBI20416-2006)中主要生态旅游区的容量指标，游泳岸线容量指标为10m2/人，水浴区50m2/人；根据《风景名胜区总体规划标准》（GB/T50298-2018）中游憩用地生态容量，浴场沙滩为5~10m2/人，浴场海域10~20m2/人。由于游乐设施需要一定安全距离，根据业主提供资料并类比同类型项目，容量计算按照每人100m2。项目总面积为7.0826公顷，根据计算，项目区原则上最多可容纳700人。本项目为东方起航酒店的配套项目，根据业主资料，后方起航酒店的总客房数为327间，预计每间客房容纳2人，经计算，酒店可同时容纳的最多人数为654人，本着适度旅游的原则，类比同等规模景点旺季接待游客数量，规划设计本项目最大游客接待量为654人/天。项目运营期工作人员人数为30人。项目设计泳池分两部分组成，其中中央泳池为淡水泳池，使用自来水作为水源，泳池废水水排入市政污水管网。项目北侧，西侧、南侧，三座景观泳池环绕分布，使用海水作为泳池水源，海水由电动潜水泵提升，经硅藻土简单过滤后注入注入泳池。景观泳池中不投加任何药剂、不进行淡水稀释，池中海水通过设计高差，由平台外沿自然溢流，返回海洋。给排水管道布置图见附图7。图2-15海水泳池及淡水泳池给排水示意图项目设计使用餐饮厨房，共布设六个基准灶头，使用电加热。六个基准灶分布于平台上下两层，每层各三个。单个灶头配备排风量为2000m3/h的抽油烟机，烟道上下联通，使用净化效率95%的油烟净化装置，油烟经净化后，导入平台顶层1.5m高烟囱向外排放。图2-16厨房油烟排放位置示意图生态环境现状东方市属热带季风海洋性气候，旱湿两季分明，降雨量偏小，日照充足。根据东方气象站2002-2021年观测资料，港区气候特征值如下：（1）气温多年平均气温：25.6℃极端最高气温：34.7℃（出现在2015年5月31日）极端最低气温：10.9℃（出现在2016年1月25日）（2）降水年平均降水量：1024.6mm极端最大日降水量：382.9mm（出现在2015年7月20日）东方市全年降水多集中在5～10月，该6个月的降水量占全年降水总量的87％。（3）风况多年平均风速为4.0m/s，主导风向为NE，频率为22%，多年静风频率1.9%。主要风向为NE和S、NNE、ENE，占53.9％，其中以NE为主风向，占到全年22.0％左右。本地区是海南岛风速较大的地区。各风向频率见下表和风玫瑰图。表3-1各向最大风速和频率（2002-2021）方向NNNENEENEEESE频率（%）4.122.04.04.3方向SSSWWSWWWSWNWNNW频率（%）2.02.6图3-1风玫瑰图区域5月日照最长（276.5小时），2月日照最短（166.9小时）。近20年年日照时数无明显变化趋势，2019年年日照时数最长（2852.2小时2008年年日照时数最短（2346.1小时周期为6-7年。（5）相对湿度年平均相对湿度为77%，其中2月平均相对湿度最大（80.5%），6月平均相对湿度最小（72.6%）。近20年年平均相对湿度无明显变化趋势，2016年年平均相对湿度最大（80.0%2013年年平均相对湿度最小（73.0%），周期为2-3年。（6）热带气旋热带气旋影响或登录海南岛时，若东方市气象站日最大风速大于10.0m/s或日最大降水量大于40mm，则视其为受该热带气旋影响。统计近28年间（1996年～2024年）影响东方市的热带气旋为98个，平均每年约有3.5个。按月份统计，影响东方热带气旋主要集中在6～10月份，为91个，占全年92.85%；其中8月份最多，为25个，9月份其次，为22个。以东方气象站（局）的日最大风速或日最大降水量为指标，统计对东方影响程度较严重的热带气旋（表3-2）。据东方市应急管理局发布的自然灾害情况报告，2019年受热带气旋影响，东方市水利方面水利工程渠道水毁19处，经济损失229万元。2023年10月19日2316号热带风暴三巴在东方市墩头附近登陆，登陆时风速20m/s。表3-22021-2024年登陆海南的热带气旋统计（单位：个）年份我国编号中文名海南登录地点登录时强度等级20212104小熊热带低压（TD）2117狮子山琼海热带风暴（TS）2118琼海强热带风暴（STS）2022----20232136三巴东方热带风暴（TS）20242404派比安万宁强热带风暴(STS)2411摩羯文昌超强台风(SuperTY)2415苏力海南西部热带风暴2、海域开发利用现状根据搜集的历史资料以及现场勘察的结果，在本项目评价范围内的主要的海洋开发活动是渔业用海、旅游用海和生态修复工程。根据搜集的资料以及项目用海区域使用现状情况，与项目用海相邻的确权用海项目的权属来源、权属内容等详见表3-3、图3-2所示。表3-3项目附近区域海域使用情况表项目名称使用权用海年限用海类型距用海区距东方市八所中心渔港升级改造+渔业东方市城市建设投资有限公司91.41540年渔业用海2.83km风情街PPP项目东方市八所中心渔港及配套服务区填海工程东方市城市建设投资有限公司57.27250年渔业基础设施用海东方西海岸边贸旅游及市政建设填海项目东方滨海开发有限公司26.9850年旅游基础设施用海4.24km海东方公园附近海域海上旅游用海项目东方市海缘旅游有限公司12.817旅游基础设施用海相邻东方市墩头湾北黎河口及南侧砂质海岸生态保护修复项目东方市自然资源和规划局2.107140年海岸防护工程用海1.07km海南东方墩头湾珊瑚礁生态保护修复项目东方市自然资源和规划局23.1840年渔业用海168m图3-2周边用海利用现状图2、海洋生态现状引用海南华源检测技术有限公司编制的《东方市墩头湾旅游娱乐用海项目（变更）海洋环境现状调查报告》，海南华源检测技术有限公司对项目附近海水水质、海洋沉积物及海洋生态（叶绿素a及其生产力、浮游植物、浮游动物、底栖动物、鱼类浮游生物、潮间带生物、游泳生物、海洋生物体质量）进行调查，调查时间为2025年07月12-13日。共布设水质调查站位12个，海洋生态环境调查站位8，渔业资源调查站位8个，海洋生物质量调查站位8个，潮间带生物调查断面3条和潮间带沉积物断面3条。项目生态环境现状调查时间在近三年以内，调查范围覆盖了评价范围，调查点位布设具有均匀性和代表性。海洋生态环境现状调查详见“生态环境影响评价专项”，调查结果如下：（1）叶绿素a和初级生产力调查海区叶绿素a含量范围是（0.85~4.82）μg/L，平均值1.80μg/L。调查海区初级生产力变化范围是（39.81~203.54）mg·C/m2·d，平均值是105.55mg·C/m2·d。（2）浮游植物调查海域共鉴定出浮游植物3门50属110种（包括变型及变种）。其中，硅藻门41属94种，甲藻门8属14种，蓝藻门1属2种。各调查站位浮游植物的细胞密度范围为（1.62~44.02）×105cells/m3，平均细胞密度为18.98×105cells/m3。调查海域浮游植物优势种为奇异棍型藻、中肋骨条藻、厚刺根管藻、劳氏角毛藻、太阳双尾藻、尖刺拟菱形藻、菱形海线藻、透明辐杆藻、拟旋链角毛藻、高盒形藻。丰富度、单纯度、多样性指数与均匀度的计算结果表明，各站位的浮游植物丰富度指数范围为1.99~3.18，平均值为2.40；单纯度指数范围为0.09~0.21，平均值为0.16；多样性指数范围为3.37~4.35，平均值为3.75；均匀度指数范围为0.60~0.75，平均值为0.67。（3）浮游动物调查海域共鉴定出浮游动物6类14属15种，其中桡足类有6属7种；水螅虫类有3属3种；毛颚类有2属2种；樱虾类、端足类和栉水母类均有1属1种。本次调查浮游动物生物量范围为（14.06~300.00）ind/m3，平均密度为97.39ind/m3；生物量范围为（3.28~256.75）mg/m3，平均生物量为58.48mg/m3。调查期间该海域浮游动物优势种类为球型侧腕水母、间型莹虾、美丽秃鳍箭虫、肥胖软箭虫、亚强次真哲水蚤和拟细浅室水母。丰富度、单纯度、多样性指数和均匀度的计算结果表明，各站位的浮游动物丰富度指数范围为1.09~2.36，平均值为1.20；单纯度范围为0.11~0.25，平均为值0.17；多样性指数范围为2.30~3.51，平均值为2.93；均匀度指数范围为0.75~0.90，平均值为0.84。（4）底栖生物调查海域共鉴定出大型底栖生物6门33科47种，其中刺胞动物和棘皮动物均有2科2种；环节动物和脊索动物分别有5科6种和6科6种；节肢动物有8科18种；软体动物有10科13种。各站位底栖生物栖息密度范围为（2.99~23.88）ind/m2，平均密度为8.96ind/m2；生物量的范围为（0.18~12.22）g/m2，平均生物量为2.91g/m2。环节动物和节肢动物的栖息密度最高，平均密度均为3.36ind/m2；其次为软体动物，平均密度为1.87ind/m2。软体动物的生物量最高，平均生物量为1.58g/m2；其次为节肢动物，平均生物量为0.78g/m2。该海域大型底栖生物优势种为直螯活额寄居蟹、三角盘管虫和闪光活额寄居蟹。丰富度、单纯度、均匀度和多样性指数分析表明，各站丰富度范围为0～0.66，平均值为0.31；单纯度范围为0.34～1.00，平均值为0.64；多样性指数范围为0～1.75，平均值为0.83；均匀度范围为0～1.00，平均值为0.59。（5）潮间带生物3个潮间带断面共采获了4个生物类别中的21科30种生物（包含定性样品）。其中环节动物有7科7种，脊索动物有1科1种，节肢动物有8科13种，软体动物有5科9种。3条潮间带断面高潮区平均栖息密度为0.06ind/m2，平均生物量为0.53g/m2；中潮区平均栖息密度为4.46ind/m2，平均生物量为2.68g/m2；低潮区平均栖息密度为406.00ind/m2，平均生物量为84.91g/m2。其中栖息密度以软体动物为主，平均密度为111.70ind/m2；其次为节肢动物，最低为环节动物。生物量以软体动物为主，平均生物量为23.43g/m2；其次为节肢动物，最低为环节动物。海域的潮间带生物优势种类为䗉螺、长螯活额寄居蟹。丰富度、单纯度、均匀度和多样性指数分析表明，3个断面高潮区丰富度范围为0~0.30，平均值为0.18；单纯度范围为0.52~1.00，平均值为0.69；多样性指数和均匀度范围为0~0.97，平均为值0.63。中潮区丰富度范围为0~0.54，平均值为0.18；单纯度范围为0.92~1.00，平均值为0.97；多样性指数范围为0~0.92，平均值为0.31；均匀度范围为0~0.58，平均值为0.19。低潮区仅C1断面采集到生物，丰富度、单纯度、多样性指数、均匀度分别为0.59、0.69、0.89、0.32。（6）游泳动物本次调查共渔获游泳动物32种，其中鱼类21种，甲壳类10种，头足类1种。游泳动物的平均渔获率为0.166kg/h和4.23ind/h。其中，鱼类为0.149kg/h和3.74ind/h，和0.46ind/h，头足类为0.002kg/h和0.03ind/h。本次调查的优势渔获物鱼类共有13种。其中，细鳞鯻的IRI最高，为1562；其它优势种依次为棕斑兔头鲀（1292）、皮氏叫姑鱼（1119）、大头银姑鱼（1007）、鯻（997）、尖头斜齿鲨（812）、大鳞舌鳎（621）、汉氏棱鳀（353）、黄鲫（289）、黑边布氏鲾（273）、青鳞小沙丁鱼（216）、短吻鲾（184）、杜氏叫姑鱼（183）。优势渔获物甲壳类有2种优势种。其中，远洋梭子蟹的IRI最高，为335；其它优势种依次为红星梭子蟹（131）。优势渔获物头足类没有种优势种。其它种类的相对重要性指数小于100。项目海域渔获物重量密度多样性指数（H'）均值为2.72（2.25-3.51均匀度指数（J'）均值为0.83（0.67-0.90），单纯度指数（C）均值为0.20（0.11-0.27），丰富度指数（d）均值为0.89（0.61-1.41）。渔获物个体密度多样性指数（H'）均值为2.96（2.41-3.68），均匀度指数（J'）均值为0.90（0.82-0.95单纯度指数（C）均值为0.16（0.10-0.23丰富度指数（d）均值为0.61（0.40-1.02）。在本次调查的渔获物中，鱼类幼体约占26.36%，主要鱼获物细鳞鯻、棕斑兔头鲀、皮氏叫姑鱼、大头银姑鱼、鯻、尖头斜齿鲨、大鳞舌鳎、汉氏棱鳀、黄鲫、黑边布氏鲾、青鳞小沙丁鱼、短吻鲾、杜氏叫姑鱼。（7）鱼卵仔鱼在采集的16个样品中共鉴定出21个种类，隶属13科。其中鉴定到属级分类单元的有7种，鉴定到种级分类单元的有9种，其余鉴定到科。从发育阶段来看，鱼卵出现的种类16种，仔、稚鱼出现的种类有8种。水平拖网共采获鱼卵383粒，仔、稚鱼68尾。鱼卵的优势种为鲾和石首鱼科一种，分别占总数的33.16%、29.77%；仔、稚鱼的优势种为小沙丁鱼，占总数的92.65%。本次垂直拖网调查采集到的鱼卵密度范围为（1.43~35.00）粒/m3，平均值为14.08粒/m3，最大值出现在1号站位，最小值出现在9号站位。采集到的仔、稚鱼密度范围为（0~22.50）尾/m3，平均值为5.42尾/m3，最大值出现在1号站位。（8）海洋生物质量评价调查海域中2号站采集到的虎斑乌贼、5号站采集到的皮氏叫姑鱼和9号站采集到的大头银姑鱼样品砷不符合《环境影响评价技术导则海洋生态环境》（HJ1409-2025）中规定的生物质量标准，其余各生物体样品中的石油烃、重金属（总汞、砷、铅、镉、铜和锌）符合《环境影响评价技术导则海洋生态环境》（HJ1409-2025）中规定的生物质量标准。根据收集到的资料显示，海南省周边海域的海洋生物体质量调查中，时有出现样品中砷含量超标的情况，推测原因可能为海南省历史上石绿铁矿开采导致的伴生砷污染在沉积物中的遗留问题或在部分水产养殖中违规使用孔雀石绿等消毒剂以及航道繁忙水域中船舶防污涂料释放砷元素等因素导致的。3、水文动力环境现状为了了解工程区域附近海流状况，引用海南安纳检测技术有限公司《东方市海洋生态环境本底调查项目海洋水文调查报告》，于2020年11月6日12时~2020年11月7日13时大潮期在东方海域开展水文调查工作。共布设4个潮流调查站位和1个潮位调查站位。海洋水文动力环境现状调查情况详见“生态环境影响评价专项”。调查期间工程海域潮流特征如下：在2020年11月6日~7日调查期间，东方市近岸海域海风以东北风为主，风速在4.2m/s~7.4m/s之间，平均风速为5.8m/s。大潮期，调查海域各站位均表现为往复流特征，海流流向与海岸线基本平行，为南-北向、东北-西南向或者西北-东南向，各站各层海流流向较为稳定。实测最大涨潮流速为82.6cm/s，对应流向为2°；实测最