海砂-管理制度范文

第1篇第一章总则第一条为加强海砂资源管理，保护海洋生态环境，保障海砂资源合理开发利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区海砂资源的开采、运输、加工、销售和使用等各个环节。第三条海砂资源管理应当遵循以下原则：（一）保护优先、合理利用原则；（二）统一规划、分步实施原则；（三）严格审批、规范管理原则；（四）信息公开、公众参与原则。第四条本制度由XX市海洋与渔业局负责解释。第二章海砂资源调查与规划第五条海砂资源调查应当遵循以下程序：（一）制定调查方案，明确调查范围、内容、方法等；（二）组织开展现场调查，收集相关资料；（三）对调查结果进行整理、分析，形成调查报告。第六条海砂资源规划应当包括以下内容：（一）海砂资源分布情况；（二）海砂资源储量；（三）海砂资源开发利用现状；（四）海砂资源开发利用规划；（五）海砂资源保护措施。第七条海砂资源调查和规划应当定期进行，并根据实际情况进行调整。第三章海砂开采许可第八条海砂开采实行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得擅自开采海砂。第九条申请海砂开采许可的单位或者个人应当具备以下条件：（一）具有合法的企业法人资格或者个体工商户资格；（二）具有海砂开采技术、设备和人员；（三）有明确的海砂开采区域、开采范围和开采量；（四）有健全的海砂开采管理制度和环境保护措施。第十条海砂开采许可申请应当提交以下材料：（一）申请书；（二）企业法人营业执照或者个体工商户营业执照；（三）海砂开采技术、设备和人员证明；（四）海砂开采区域、开采范围和开采量证明；（五）海砂开采管理制度和环境保护措施。第十一条海洋与渔业局收到海砂开采许可申请后，应当依法进行审查，并在规定期限内作出许可或者不予许可的决定。第四章海砂运输与加工第十二条海砂运输应当遵守以下规定：（一）运输车辆应当符合国家规定的技术标准；（二）运输过程中应当采取有效措施，防止海砂污染海洋环境；（三）运输车辆应当携带运输许可证，并接受监督检查。第十三条海砂加工应当遵守以下规定：（一）加工设施应当符合国家规定的技术标准；（二）加工过程中应当采取有效措施，防止污染物排放；（三）加工企业应当建立健全环境保护管理制度。第五章海砂销售与使用第十四条海砂销售应当遵守以下规定：（一）销售企业应当具有合法的经营资格；（二）销售的海砂应当符合国家规定的质量标准；（三）销售企业应当建立健全销售管理制度。第十五条海砂使用应当遵守以下规定：（一）使用单位应当具备合法的使用资格；（二）使用海砂应当符合国家规定的用途和标准；（三）使用单位应当建立健全使用管理制度。第六章监督检查第十六条海洋与渔业局负责对海砂资源管理实施监督检查。第十七条监督检查内容包括：（一）海砂开采许可的发放和执行情况；（二）海砂运输、加工、销售和使用情况；（三）海洋环境保护措施落实情况。第十八条对违反本制度的行为，依法予以查处。第七章法律责任第十九条违反本制度，有下列行为之一的，由海洋与渔业局责令改正，并处以罚款：（一）未取得海砂开采许可擅自开采海砂的；（二）未按规定运输、加工、销售海砂的；（三）未按规定使用海砂的。第二十条违反本制度，造成海洋环境污染的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十一条本制度自发布之日起施行。第二十二条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第二十三条本制度由XX市海洋与渔业局负责解释。【注】以上内容为海砂管理制度范文，具体内容可根据实际情况进行调整和完善。第2篇第一章总则第一条为了加强海砂资源的管理，保护海洋生态环境，保障国家经济建设和人民生活需求，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我国海域内海砂资源的开采、利用、运输、销售等各个环节的管理。第三条海砂资源管理应当遵循以下原则：（一）保护优先、合理利用原则；（二）科学规划、有序开采原则；（三）依法管理、规范经营原则；（四）节约资源、循环利用原则。第四条国家海洋局负责全国海砂资源的管理工作，地方各级海洋主管部门负责本行政区域内海砂资源的管理工作。第二章海砂资源调查与规划第五条国家海洋局应当组织开展全国海砂资源调查，摸清海砂资源储量、分布、质量等情况。第六条海砂资源调查应当包括以下内容：（一）海砂资源类型、分布、储量、质量等基本情况；（二）海砂资源开采、利用、运输、销售等环节的现状；（三）海砂资源对海洋生态环境的影响；（四）海砂资源开发利用的潜力。第七条海砂资源调查应当采用遥感、地质、海洋、水文、生态等多学科综合调查方法。第八条国家海洋局应当根据海砂资源调查结果，制定全国海砂资源开发利用规划。第九条海砂资源开发利用规划应当包括以下内容：（一）海砂资源开发利用的目标、任务和布局；（二）海砂资源开采、利用、运输、销售等环节的管理措施；（三）海砂资源环境保护和生态修复措施；（四）海砂资源开发利用的保障措施。第十条海砂资源开发利用规划应当经国务院批准后实施。第三章海砂资源开采许可第十一条海砂资源开采实行许可制度。第十二条申请海砂资源开采许可的单位或者个人（以下简称申请人）应当具备以下条件：（一）具有合法的企业法人资格或者个人身份；（二）有符合国家规定的开采技术、设备和人员；（三）有健全的海砂资源开采、利用、运输、销售等管理制度；（四）有符合国家规定的环境保护和生态修复措施。第十三条申请人应当向所在地海洋主管部门提交以下材料：（一）申请书；（二）企业法人营业执照或者个人身份证明；（三）开采技术、设备和人员证明；（四）管理制度；（五）环境保护和生态修复措施。第十四条海洋主管部门应当自收到申请之日起二十个工作日内，对申请材料进行审查，并作出是否批准的决定。第十五条经批准的海砂资源开采许可，有效期为五年。第四章海砂资源利用与运输第十六条海砂资源开采单位或者个人（以下简称开采者）应当按照批准的海砂资源开采许可，依法进行开采。第十七条开采者应当遵守以下规定：（一）按照批准的开采范围、深度、开采量进行开采；（二）不得超范围、超深度、超量开采；（三）不得破坏海洋生态环境；（四）不得非法买卖、转让开采许可。第十八条海砂资源运输应当符合国家规定的运输标准，不得擅自改变运输路线和方式。第十九条海砂资源运输单位或者个人（以下简称运输者）应当遵守以下规定：（一）运输车辆应当符合国家规定的标准；（二）运输过程中应当采取有效措施，防止海砂撒漏、污染海洋环境；（三）不得擅自改变运输路线和方式；（四）不得非法买卖、转让运输许可。第五章海砂资源销售与监管第二十条海砂资源销售应当遵循公开、公平、公正的原则。第二十一条海砂资源销售单位或者个人（以下简称销售者）应当遵守以下规定：（一）销售的海砂资源应当符合国家规定的质量标准；（二）销售价格应当合理；（三）不得销售未经批准的海砂资源；（四）不得非法买卖、转让销售许可。第二十二条海洋主管部门应当加强对海砂资源销售市场的监管，对违法行为进行查处。第六章海砂资源环境保护与生态修复第二十三条海砂资源开采、利用、运输、销售等环节应当符合国家规定的环境保护和生态修复要求。第二十四条开采者、运输者、销售者应当采取以下措施，保护海洋生态环境：（一）减少开采、运输、销售等环节对海洋生态环境的影响；（二）采取有效措施，防止海砂撒漏、污染海洋环境；（三）加强海洋生态环境监测，及时发现并处理环境污染问题。第二十五条海洋主管部门应当组织开展海砂资源生态修复工作，恢复海洋生态环境。第七章法律责任第二十六条违反本制度规定，有下列行为之一的，由海洋主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款：（一）未取得海砂资源开采许可擅自开采的；（二）超范围、超深度、超量开采海砂资源的；（三）破坏海洋生态环境的；（四）非法买卖、转让开采许可的；（五）未取得海砂资源运输许可擅自运输的；（六）擅自改变运输路线和方式的；（七）非法买卖、转让运输许可的；（八）未取得海砂资源销售许可擅自销售的；（九）销售未经批准的海砂资源的；（十）非法买卖、转让销售许可的。第二十七条违反本制度规定，造成海洋生态环境严重破坏的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十八条本制度自发布之日起施行。第二十九条本制度由国家海洋局负责解释。第三十条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为加强海砂资源的管理，保护海洋生态环境，保障海洋资源的合理开发利用，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我国境内所有海砂资源的开采、运输、加工、利用和监督管理。第三条海砂资源管理应当遵循以下原则：（一）保护海洋生态环境，防止海洋污染；（二）合理开发利用，实现可持续发展；（三）统一规划，分级管理；（四）依法行政，公开透明。第二章海砂资源调查与规划第四条国家海洋主管部门负责全国海砂资源调查、评价和规划工作。第五条海砂资源调查应当包括以下内容：（一）海砂资源的类型、分布、储量、质量等；（二）海砂资源的开发利用现状；（三）海砂资源的开发利用对海洋生态环境的影响；（四）海砂资源的开发利用潜力。第六条海砂资源规划应当根据国家经济社会发展需要，结合海洋功能区划和生态环境保护要求，制定海砂资源开发利用规划。第七条海砂资源开发利用规划应当包括以下内容：（一）海砂资源开发利用的总体布局；（二）海砂资源开发利用的产业结构和规模；（三）海砂资源开发利用的技术路线和标准；（四）海砂资源开发利用的生态环境保护措施。第三章海砂资源开采许可第八条海砂资源开采实行许可制度。第九条申请海砂资源开采许可的单位或者个人，应当具备以下条件：（一）具有合法的企业法人资格或者个体工商户资格；（二）有符合国家规定的技术装备和人员；（三）有健全的安全生产责任制和环境保护措施；（四）有符合国家规定的开采方案。第十条海砂资源开采许可申请应当提交以下材料：（一）申请书；（二）企业法人营业执照或者个体工商户营业执照；（三）技术装备和人员情况说明；（四）安全生产责任制和环境保护措施；（五）开采方案。第十一条海砂资源开采许可的审批程序：（一）申请人向所在地海洋主管部门提出申请；（二）海洋主管部门对申请材料进行审查；（三）海洋主管部门组织专家对开采方案进行评审；（四）海洋主管部门根据评审意见作出许可决定。第四章海砂资源运输与加工第十二条海砂资源运输应当遵守国家有关运输管理规定，确保运输安全。第十三条海砂资源加工应当符合国家有关加工标准和技术规范。第十四条海砂资源加工企业应当具备以下条件：（一）有符合国家规定的加工设施和设备；（二）有符合国家规定的环境保护设施；（三）有健全的质量管理体系。第五章海砂资源利用与保护第十五条海砂资源利用应当遵循以下原则：（一）合理利用，避免浪费；（二）优先用于国家重点建设项目和民生工程；（三）鼓励技术创新，提高资源利用效率。第十六条海砂资源利用企业应当采取以下措施：（一）建立健全资源利用管理制度；（二）加强资源回收利用，减少资源浪费；（三）推广绿色环保技术，减少环境污染。第十七条海砂资源保护措施：（一）禁止非法开采、运输、加工、利用海砂资源；（二）加强海洋生态环境监测，及时发现和处理海洋污染；（三）对违反本制度的行为，依法予以查处。第六章监督检查第十八条海洋主管部门负责对海砂资源管理实施监督检查。第十九条监督检查内容包括：（一）海砂资源开采、运输、加工、利用的合法性；（二）海砂资源开采、运输、加工、利用的生态环境保护措施；（三）海砂资源开采、运输、加工、利用的安全生产情况。第二十条海洋主管部门对监督检查中发现的问题，应当依法予以处理。第七章法律责任第二十一条