【《建设工程电子招投标发展应用情况概述》1900字】

建设工程电子招投标发展应用情况概述1.1建设工程电子招投标方式的兴起与发展（1）国外情况上世纪90年代，日本开始对电子招投标方式展开探索，并将其作为“电子日本战略”的重要组成部分之一。2000年，韩国建成电子招投标系统，并于2005年在原系统的基础上增加了PDA招标和投标和手机投标等功能应用，实现了招投标活动中的招标信息发布、投标文件提交以及合同签订等多个主要环节的电子化。此后，德国、美国、加拿大等国相继探索推行电子招投标方式；2005年，世界银行在对美洲与东南亚多国的贷款项目中，逐步引入电子招投标方式。如今，电子招投标方式广泛于应用各地区、各行业、各领域的资源采购工作中。据研究资料显示，全球五百强企业中有超过七成使用类似的电子招标采购软件REF_Ref72227321\r\h[38]，国际电子招投标市场逐渐成熟，竞争环境开放有序。（2）国内情况1999年，我国在《合同法》中首次对电子合同的成立和效力等内容进行规定，并在同年的外经贸纺织品配额招标中首次采用电子招标方式。2001年，分别面向国际与国内的招标项目管理平台建成并投入使用，实现了招标环节的在线操作，我国电子招投标方式应用和推广由此展开。2007年，四川省在招投标活动中首次采用电子评标方式；2008年4月，苏州市建成国内首个建设工程远程评标系统并在江苏省推广使用；2008年12月，宝华招标公司自主研发国内首个全流程网上招标平台，全国首例全流程电子招投标项目由此诞生；2016年7月，中国招投标公共服务平台开通并上线运行；2018年1月底，江苏省招投标公共服务平台正式上线。我国的电子招投标系统经过二十多年的发展和不断完善，逐步实现了招投标活动全流程的电子化，不再局限于公告发布、结果公示等信息发布环节，同时也积累并存储了体量庞大、种类丰富的电子招投标大数据。建设工程电子招投标活动流程如图2-12所示REF_Ref72227410\r\h[39]。图2-12建设工程电子招投标活动流程Figure2-12FlowChartofConstructionProjectE-bidding（3）国内相关政策法规随着电子招投标方式的应用与推广，我国逐渐形成了比较完善的电子招投标法律体系，以保障电子招投标活动过程与结果的公开透明和促进电子招投标行业的健康发展。表2-1中对我国近年来出台的电子招投标相关政策法规进行梳理与总结。

表2-1电子招投标相关政策法规梳理Table2-1E-biddingPoliciesandRegulations施行时间名称发文机关内容及意义2005年4月《中华人民共和国电子签名法》全国人大会常务委员会规范电子签名行为，确立电子签名的法律效力2013年5月《电子招投标办法》国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部明确我国电子招投标系统的运作标准及活动中各职能部门的监管职责；是推行电子招投标方式的纲领性文件REF_Ref66730529\r\h[40]2013年5月《关于做好<电子招投标办法>贯彻实施工作的指导意见》国家发展和改革委员会坚持统筹规划与分步实施相结合的基本原则REF_Ref72171169\r\h[41]；加快公共服务平台建设，打破平台间技术壁垒REF_Ref72171181\r\h[42]；加强对招投标活动中违法行为的预警和打击力度；推动数据联动共享，建立健全信用机制REF_Ref71309611\r\h\#"[0"[43-REF_Ref71309612\r\h\#"0]"44]2015年7月《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》国务院推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力2015年8月《关于整合建立统一规范的公共资源交易平台工作方案》国务院明确构建公共资源交易平台的指导思想和基本原则，明晰整合范围和目标2017年2月《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》国家发展和改革委员会、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部解决实际电子招投标活动中暴露出的多种问题；维护市场竞争秩序2018年1月《招标公告和公示信息发布管理办法》国家发展和改革委员会促进招投标方式的信息化、智能化转型，创新政府监管方式1.2建设工程电子招投标系统构成2018年2月，中国招标投标公共服务平台印发《招标公告和公示数据接口规范》，文中对电子招投标系统做出如下定义——完整的电子招投标系统分为电子交易平台、公共服务平台和行政监督平台，三者之间相互支持、相互依存、相互交流REF_Ref72171242\r\h[45]，具体的功能结构如图2-13所示。图2-13三大平台功能结构图Figure2-10FunctionalStructureoftheThreeMajorPlatforms（1）交易平台作为各参与主体在线直接参与电子招投标活动的信息平台，其主要用于实现招投标活动中的在线交易与信息发布，并为监管部门采集和提供依法实施监管和投诉受理的所需信息。（2）公共服务平台实现不同平台之间电子招投标数据的对接与共享，并为政府、参与主体及社会公众提供信息整合和发布的信息平台。现有的公共服务平台具有招投标活动公告公示、主体资信与业