某市司法局法治督察工作推进方案

某市司法局法治督察工作推进方案

一、总则1.目的：为深入贯彻落实全面依法治国战略，切实加强法治政府建设，充分发挥法治督察在推进法治工作中的重要作用，确保党中央、国务院关于法治建设的决策部署在我市司法行政系统得到有效贯彻执行，特制定本推进方案。2.工作原则：坚持党的领导，将法治督察工作置于党的绝对领导之下，确保正确的政治方向；坚持问题导向，聚焦法治建设中的突出问题和薄弱环节，精准发力，靶向施治；坚持实事求是，严格遵循法律法规和政策要求，客观公正地开展督察工作；坚持统筹协调，加强与其他法治建设工作的有机衔接，形成工作合力。3.适用范围：本方案适用于我市司法局对本局各部门、下属各司法行政单位以及本行政区域内相关部门法治工作的督察活动。二、组织领导与职责分工1.法治督察工作领导小组：成立以司法局局长为组长，副局长为副组长，各相关业务科室负责人为成员的法治督察工作领导小组。领导小组负责统筹规划、指导协调全市司法行政系统法治督察工作，研究解决工作中的重大问题。2.领导小组办公室：领导小组下设办公室，设在司法局法治督察科，承担日常工作。办公室负责制定法治督察工作计划、方案，组织实施具体督察活动，汇总分析督察情况，提出整改建议并跟踪督促落实等。3.成员单位职责：各成员单位按照职责分工，积极配合法治督察工作。法治调研科负责提供法治建设理论研究成果和政策支持；行政执法协调监督科负责对行政执法领域的法治工作进行专业指导和协助督察；各业务科室负责对本业务领域相关法律法规执行情况进行自查自纠，并配合督察工作开展。三、督察内容1.法治建设决策部署贯彻落实情况：重点督察党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署，省委、省政府和市委、市政府关于法治工作的具体安排在本地区、本部门的贯彻执行情况。包括是否制定相应的实施方案，明确责任分工和时间节点，确保各项任务有序推进。2.法治政府建设情况：-行政规范性文件制定和管理情况，检查规范性文件是否严格按照法定程序制定，是否存在违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等内容，以及文件的清理、评估和备案情况。-行政执法“三项制度”落实情况，督察行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度是否有效执行，执法行为是否规范公正文明。-行政复议和行政应诉工作情况，查看行政复议案件受理、审理、决定等程序是否合法，行政机关负责人出庭应诉率是否达标，行政复议纠错率和行政诉讼败诉率是否合理。3.普法依法治理工作情况：-普法责任制落实情况，检查各部门是否按照“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”的原则，制定并落实普法责任清单，开展形式多样的法治宣传教育活动。-法治文化建设情况，督察法治文化阵地建设、法治文化活动开展等方面的工作成效，是否有效营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。-依法治理工作推进情况，了解各地区、各部门在行业依法治理、基层依法治理等方面的工作举措和实际效果。4.司法行政系统自身法治建设情况：-司法局内部管理制度的合法性和执行情况，检查各项规章制度是否符合法律法规要求，是否严格执行，有无违规操作和管理漏洞。-司法行政工作人员依法行政能力和水平，通过考察业务培训、执法资格考试、依法履职等情况，评估工作人员的法治素养和业务能力。四、督察方式与程序1.督察方式：-定期督察与不定期督察相结合。定期督察原则上每年开展一次，对法治建设各项工作进行全面系统的检查；不定期督察根据工作需要和实际情况，针对重点领域、重点问题适时开展专项督察。-实地督察与书面督察相结合。实地督察通过查阅资料、个别谈话、实地走访、问卷调查等方式，深入了解法治建设实际情况；书面督察要求被督察单位按照规定报送相关书面材料，进行分析研究和评估。-明察与暗访相结合。明察时提前通知被督察单位，按照规定程序开展督察工作；暗访不提前打招呼，直接深入基层、深入群众，了解真实情况，发现存在的问题。2.督察程序：-制定督察方案。根据督察工作任务和要求，由法治督察工作领导小组办公室制定详细的督察方案，明确督察目的、内容、方式、步骤和人员分工等。-发出督察通知。在开展督察前，向被督察单位发送督察通知，告知督察的时间、内容、方式等相关事项，要求被督察单位做好准备工作。-实施督察。按照督察方案确定的方式和程序，开展实地督察或书面督察工作。督察人员要认真查阅资料、详细记录情况，确保督察工作全面、深入、准确。-形成督察报告。督察结束后，督察组对督察情况进行汇总分析，撰写督察报告。报告内容包括督察工作基本情况、被督察单位法治建设工作成效、存在的问题及原因分析、整改建议等。-反馈督察意见。将督察报告向被督察单位反馈，指出存在的问题，提出整改要求和期限。同时，将督察情况向法治督察工作领导小组汇报。-跟踪整改落实。对被督察单位的整改情况进行跟踪检查，要求被督察单位在规定期限内报送整改情况报告。对整改不力的单位，采取通报批评、约谈等措施，确保整改工作取得实效。五、结果运用1.建立督察结果通报制度：对法治督察结果进行定期通报，对法治建设工作成效显著的单位予以表扬，推广好的经验和做法；对存在突出问题的单位进行批评，督促其限期整改。通报情况同时抄送同级党委、政府和相关部门，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。2.纳入绩效考核体系：将法治督察结果与司法行政系统内部绩效考核挂钩，对法治建设工作成绩突出的部门和个人，在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑；对因法治工作不力导致出现严重后果的，按照有关规定严肃问责。3.作为决策参考依据：通过法治督察发现的普遍性、倾向性问题，及时进行分析研究，为完善法治建设相关政策、制度提供参考依据，推动法治工作不断改进和完善。六、队伍建设与保障措施1.加强督察队伍建设：-选拔政治素质高、业务能力强、熟悉法律法规和政策的人员充实到法治督察队伍中，不断优化队伍结构。-定期组织督察人员参加业务培训，学习最新的法律法规、政策文件和督察工作技能，提高督察人员的专业水平和综合素质。-建立督察人员考核评价机制，对督察人员的工作表现和业绩进行定期考核，激励督察人员认真履行职责，提高工作质量和效率。2.强化信息技术支撑：充分利用现代信息技术手段，搭建法治督察信息化平台，实现督察工作的信息化、智能化。通过平台实时收集、分析和处理法治建设相关数据，为督察工作提供科学依据；同时，利用平台开展远程督察、在线交流等活动，提高督察工作的效率和覆盖面。3.保障督察工作经费：将法治督察工作所需经费纳入司法局年度预算，确保督察工作的正常开展。经费主要用于督察人员培训、督察设备购置、实地督察交通和食宿等方面的支出，为督察工作提供坚实的物质保障。七、附则1.本方案自