T-ZAEPI 054-2025 轨道交通建设项目环境监理技术规范

TechnicalSpecificationforEnvironmentalSupervisionofRailTransitI I 2 3 3 4 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件起草单位：浙江环创环保科技有限公司、中铁第四勘察设计院集团有限公司、浙江省轨道交通运营管理集团有限公司、中国铁路上海局集团有限公司计划统计部、杭州铁路枢纽工程建设指挥部、宁波市轨道交通集团有限公司建设分公司、浙江省质量科学研究院、浙本文件主要起草人：朱国平、赵金波、侯永亮、吴惠瑾、吴敏渭、杨杨、丁亚超、李潇、陈渊、张均清、马锡海、齐峰、翁露、刘小平、王江勇、高镜、俞璐、唐姝、徐森、翁佳丹、徐如珍、曹晨、1轨道交通建设项目环境监理技术规范本文件规定了轨道交通建设项目环境监理的术语和定义、监理人员要求和职责、监理程序、监理本文件适用于轨道交通新建、增建、改建等建设项目的环境监理工作。其他（不含铁路轮渡有轨电车系统、高速磁悬浮系统）与轨道交通项目有关的环境保护设计、竣工环境保护验收可参照执行。下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适HJ589突发环境事件应急监测技术HJ705建设项目竣工环境保护验收技术规范输通过采用轨道结构进行承重和导向运行的交通系统。根据服务范围差异，轨道交通一般分成国家4监理人员要求和职责4.1总环境监理工程师4.1.1应持有环境监理工程师证且具有高级以上职称的工程技术人员。a)全面负责环境监理委托合同的履行，主持项c)组织编制环境监理方案、实施细则并审e)主持工作会议，签发相关文件和f)组织核查相关技术文件和环境保护措施落实情况和问题整改2注1：环境监理单位指具有独立法人资格，具有固定的工作场所和工作条件，按照国家和浙江省的规定，具有相应的环境监理技术人员，具备环境监理能力，配备与环境监理工作相适应的仪器设备、交通工具及档案管理系注2：环境监理指环境监理单位受建设单位委托，依据环境保护法律法规和政策文件、建设项目环境影响评价文件及审批意见、设计文件、环境监理合同等，组建环境监理机构对项目建设环境保护工作进行监督管理和检查注3：环境监理机构指由总环境监理工程师、环境监理工程师、环境监理员等人员组成，代表环境监理单位全面负4.2环境监理工程师4.2.1应具有环境监理工程师证和中级及以上工程技术人员职称。4.2.2应由总环境监理工程师授权，承担分项环境监理工作的负c)审查施工单位提交的有关环境保护工程部分的计划、方案、变更等内容，并向总环境监理工d)定期报送环境监理实施情况报告，对e)负责环境监理资料的收集、汇总和归档，参与编制环境监理定期报告、阶段报告、专题报告、f)指导环境监理员编制监理日志4.3环境监理员4.3.1应具有环境监理工程师证。4.3.2执行环境监理具体工作的技术人员。主要职责应包括但不限于：b)检查施工单位投入建设项目环境保护的人力、材料、设施设备及使用情况，做好检查记录；c)记录和复核环保内容相关的数f)协助环境监理工程师编制各类报告、总结等材料。5.1环境监理程序应包括施工准备阶段、施工阶段、试运行阶段，环境监理工作流程图见5.2施工准备阶段5.2.2应根据环境影响评价文件及审批意见、工程设计文件及其他工程基础资料，踏勘现场，核实设计文件与环境影响评价文件及审批意见的符合性，编制环境监理方案和环境监理实施细则，编制要点5.3施工阶段5.3.1应对工程建设内容及变化、“三同时”制度执行、环境保护措施及环境风险防范措施落实、施工5.3.2应分析和处理监理过程中发现的环境问题，督促施工单位及时整改，并与工程监理共同进行跟5.4试运行阶段35.4.1应协助建设单位落实和运行主体工程、污染防治设施、生态保护措施、环境保护措施、环保管5.4.3应编制环境监理工作总结报告，配合竣工环境保护验收，向建设单位移交环境监理档案资料。6.1.1环境监理机构应记录工作情况，记录内容包括检查情况、发现的主要环境问题、问题发生的责6.1.2记录形式应包括监理日志、现场巡视记录、旁站记录、气象及灾害记录、工程建设大事记录及6.2.1环境监理机构应定期向生态环境主管部门和建设6.2.2报告应包括环境监理定期报告、专题报告、阶段报告、总结报6.3.1环境监理机构应对施工现场进行巡视检查时发现的重大环境问题及时向施工方下达《环境监理），6.3.2施工方应对环境问题组织整改，并将处理结果，致函回复环境监理6.3.3环境监理人员应通过核查设计文件、现场巡视等方式检查工程建设内容与环境影响评价文件及审批意见是否存在调整、环保管理不到位等问题，应及时向建设单位报送《环境监理工作联系单》），6.4.1环境监理机构应根据工程进度和实际情况参加生产例会，汇报工作进展，解决建设过程中存在6.4.2应组织召开环境监理进场首次会议，向参建单位进行技术交底，介绍环境监理的工作方式、本6.4.3环境监理机构应组织召开环境监理工作会议，协调、解决建设过程中存在的环保问题。组织会6.5事故应急体系和环境污染事件处6.5.1协助建设单位、指导和监督各参建单位制定应对突发性环境事件的应急预6.6.1建立环境保护信息管理体系，制定文件管理制度，重点按照文件分类、编码、处理流程、归档6.6.2对往来文函、日常工作技术资料等a)设计文件（包括施工图、施工组织设计等）与环境影响评价文件及审批意见的符合性，是否4b)特别关注涉及环境敏感区域的施工方案，审核其是否符合环境影响评价文件及审批意见的要c)施工阶段审核各类环境保护措施台账，核查项目实际建设的工程内容、污染防治措施、生态对建设项目施工过程可能对周围环境造成较大影响的关键施工工序或隐蔽工程，环境监理机构应应通过专项检查对正在施工的某特定部位或特定工序进行监督检查，重点关注环保措施及设施的应对照环境影响评价批复文件，检查建设单位是否落实施工期环境监测相关要求，并核实第三方应定期召开环境监理会议，对相关单位在建设项目设计、施工、污染防治设施运行过程中出现的环境保护问题和争议进行协调；定期参与工地生产例会，汇报工作进展，解决建设过程中存在的环保应通过发布监理通知单、停工指令单等形式对发现的问题及需要沟通解决的事项，向施工单位发对于建设项目施工或试运行过程中出现的重大环境问题，环境监理机构应配合建设单位、施工单应配备测量、摄影摄像，建议配备噪声检测、水样采集检测、大气采集检测、振动检测等仪器设8.2.1准备阶段应核实设计文件与环境影响评价文件及审批意见的符合性。发生重大变动的，应以书注：重大变动指建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一个或多个发生变动，且8.2.2施工过程中，发生重大变动时，应以书面文件及时提请建设单位重新编制环境影响评价文发生非重大变动时，应建议建设单位重新组织修编环保专项方案，调整相应的环境保护措施，施工结58.3.1.1环境敏感区及生态保护红线内的管控措施应核查环境敏感区及生态保护红线内生态环境保护措施是否完备，核查内容应包括但不限于：a)线路新增穿越环境敏感区及生态保护红线的，应开展不可避让论证、争取自然资源部门同意，b)涉及环境敏感区及生态保护红线内施工，施工单位须编制专项施工方案，采取针对性的生态c)环境敏感区及生态保护红线范围内是否增设环境影响评价文件报批以外的拌合站、制梁场、d)环境敏感区及生态保护红线范围内是否擅自改变施工工艺，不利环境影响是否加重；e)环境影响评价文件报批的临时占地是否在占用前做好土地复垦方案，并在施工结束后及时进f)施工过程督促是否落实各项生态环保措施。应核查主体工程生态环境保护措施是否完备，核查内容应包括但不b)施工过程中应落实路基边坡防护措施；桥涵基础施工避开丰水期和鱼类洄游、产卵季节；隧应核查临时工程生态环境保护措施是否完备，核查内容应包括但不a)弃渣遵循“先拦后弃”的原则，挡墙或拦渣坝、截排水设施的修建，分层堆置等措施；弃渣结b)拌合站、预制梁场、施工营地等临时工程周边设置临时排水设施、采取围挡、硬化等措施、使用结束后，及时清表、平整场地，回填表土，复垦或种树植草8.3.2.1应核查桥梁施工保护措施是否完备，核查内容应包括但不限于：a)检查桥梁工程是否按要求设置沉淀池和干化堆积场，施工泥浆水回用是否回用、不外排，施b)检查泥浆池护壁结构是否牢固、有无破损，是否存在泥浆池泥浆泄漏情况，结合施工期水环c)核查水中墩施工方案是否完备，是否按要求设置泥浆及油污防渗收集结构；d)检查是否在饮用水源（准）保护区内设置施工营地、拌和站、碎石场等大临设施；e)对于沿线占用水域或涉及河道堤防等水利设施的情况，核查是否已编制防洪影响评价报告，f)检查河流附近是否设置机械维修、加油区域，是否存在油品贮存8.3.2.2应核查隧道施工保护措施是否完备，核查内容应包括但不限于：a)检查隧道口是否设置完善的废水的收集与处理措b)检查隧道施工废水是否经沉淀处理后达标排放；如下游存在饮用水源（准）保护区或Ⅰ类、Ⅱc)关注隧道施工地质超前预报工作，对水量较大的隧道工点，是否配备规模匹配的收集池及压d)检查盾构区间出渣口是否设置干化堆场，并采取有效措施防止渣土外运过程中出现跑冒滴漏68.3.2.3应核查临时工程保护措施是否完备，核查内容应包括但不限于：a)巡查弃渣（土）场、砂石料堆场等周围是否设置截排水沟和沉沙池；b)巡查拌合站、制梁场、碎石加工场、施工营地、施工机械维修及车辆洗刷维修区等临时工程c)检查临时工程配套的废水处理设施是否处于有效运行状态，相关运行维护台账是否记录完整、8.3.2.4应核查废水处理措施是否完备，核查内容应包括但不限于：a)对于具备纳管条件的现场废水，应检查是否已接入市政污水管网，是否依法办理排水许可手c)不具备纳管条件且未委外处置的废水应采取循环利用措施或经处理达标后方可排放；d)因征地拆迁、市政管线改造等原因造成短期内无法办理临时排污手续的，应检查是否已选用第（b）或第（c）款作为临时替代排水措施，并确保在此期间废水得到妥善合规处理；待具f)查阅第三方检测报告，确认相关检测指标是否符合环保要求。应核查大气环境保护措施是否完备，核查内容应包括但不a)施工场地洒水降尘与道路清扫等e)非施工作业的裸露地面、空置24小时以上f)检查现场砂浆桶、水泥桶四周及顶部是否封闭并保持清洁；g)检查工地主出入口是否设置车辆冲洗设施，土方开挖阶段是否增设车辆自动冲洗装置，运输h)废水沉淀是否设置三级沉淀池，地表收集水、深井降水、洗车废水等经沉淀外排是否符合相i)土方开挖、现场破拆、切割作业时是否采取洒水、喷淋、雾炮等降尘措施；j)是否安装、运行物联网可视化监控系统和扬尘在线监测系统；k)是否按要求制作文明施工公示牌（含街道社区网格监督人员信息并在主要出入口外围醒l)检查非道路移动机械是否完成环保登记，是否严格禁止不符合环保要求的施工机械进场作业；b)检查在敏感点附近是否设置临时隔声围护；夜间可能扰民的施工作业是否依法办理夜间施工c)检查噪声敏感点路段是否设置禁鸣限速标志，施工车辆在经过居民区等声环境敏感点区域时，d)检查噪声控制工程（声屏障、隔声窗等）是否按设计要求落实，核查声屏障实施的位置、材7e)在中高考等敏感时段，检查是否严格执行环境影响评价文件及相关主管部门关于施工噪声管f)查阅第三方检测报告，确认相关检测指标是否符合环保要求。应核查振动保护措施是否完备，核查内容应包括但不a)核查爆破作业是否采用预裂爆破等振动控制技术，是否对单位耗药量、单孔药量进行严格控b)检查爆破方案是否经有关部门审批同意，且在批准的时段内实施爆破作业；c)是否按环境影响评价文件要求开展振动监测；涉及文保单位的，是否依据监测结果分析振动应核查固体废物保护措施是否完备，核查内容应包括但不a)检查施工生活区生活垃圾临时收集贮存情况，并核查是否签订规范的委托处置协议；b)检查工程区域内是否设置固体废物分类收集设施，并核查清运台账是否完整、真实；c)核查危险废物是否委托有资质单位处理，相关委托处置协议及危险废物转运联单是否齐全、a)核查施工许可及相关审批手续是否齐全、有b)采用资料审核与现场巡查相结合、卫星影像辅助验证的方式，核实工程线位走向是否发生变c)核查是否在饮用水源（准）保护区范围内设置拌合站、制梁场、预制件构筑场、堆料场、施d)核查施工单位是否合理安排施工计划，避免雨期施工，检查水泥浇筑后的养护废水是否有效e)检查桥梁工程基础施工产生的废弃泥浆、施工废水是否及时处理，未排入饮用水源（准）保f)检查生活污水是否规范处理、未随意排放，施工生活垃圾是否集中管理，定期清运，施工营地是否配备高效化粪池或推荐使用的环保移动厕所，处理后是否由地方环卫部门统一收集处g)核查是否严格控制施工范围，督促施工单位设定明确的施工边界线，并采取有效措施防止施应核查风景名胜区、森林公园保护措施，核查内容应包括但不a)复核施工许可及相关审批手续（风景名胜区主管部门审批文件、自然资源局部门审批文件、b)采用资料审核与现场巡查相结合、卫星影像辅助验证的方式，核实工程线位走向、线路形式是否发生变化，确认工程与风景名胜区、森林公园的相8c)检查是否在风景名胜区、森林公园范围内设置拌合站、制梁场、预制件构筑场、堆料场、施d)桥梁工程基础施工产生的废弃泥浆是否得到及时处理，未排入风景名胜区、森林公园保护区e)巡查施工是否严格按照环境影响评价文件及审批意见中规定的施工时序与施工方式进行；f)检查是否严格控制施工范围，督促施工单位设定明确的施工边界线，并禁止施工人员跨越边g)巡查清理的表土是否运输至风景名胜区、森林公园范围外的指定堆放场地，未随意堆放；h)巡查土方开挖区域是否及时覆盖或植被种植恢复等措施，有效控制水土流失；i)检查施工结束后是否对施工便道、施工场地及工程线路等区域开展系统生态恢复工作。a)复核施工许可及相关审批手续（文物部门审批文件）是否齐全。涉及文物段的，应核查施工单位是否根据文物保护要求制定专门的文物保护方案、应急预案及第三方监测b)采用资料审核与现场巡查相结合、卫星影像辅助验证的方式，核实工程线位走向是否发生变c)核查施工期间是否委托具备资质的第三方监测单位，对文物的振动、沉降、倾斜、裂缝等关键参数进行实时监测，依据监测数据评估基坑开挖、盾构施工等对沿线文物的影响，并及时e)巡查施工期间是否存在破坏文物本体、历史环境或影响文物安全的行为；f)查阅第三方检测报告，确认相关检测指标是否符合环保要求。应核建设过程中是否对受影响的古树名木等保护植被采取设置围护栅栏、移植保护或避让等有效a)核查施工单位是否按照环境影响评价文件及审批意见要求，建立完善的突发环境事件应急体b)审核涉及敏感水体、饮用水源保护区、鱼类三场、水产种质资源保护区的项目施工组织设计，c)检查施工现场环境应急物资的种类、数量及贮存状态，确保其满足突发环境事件应急响应要d)督促施工单位定期开展环境风险应急演练，并f)对污水管网、污水处理设施的隐蔽工程和排污口进行旁站监理，确保施工质量符合规范；g)巡查站场油库防渗、变压器等关键点位的防渗措施及事故应急池建设情况，核查所用防渗材h)核查大临工程选址是否远离饮用水水源（准）保护区、集雨区等敏感范围，施工废水是否妥i)施工过程中查阅长隧道超前地质预报，重点关注涌水量及水质情况，协助施工单位制定并落j)推动与地方相关部门建立环境应急联动机制，组织编制施工期突发环境事件应急预案，定期核查现场应急设施和器材，协助建设单位、施工单位开展突发环境事件应急演练，全面提升9应由监理单位自行或者委托第三方机构，按照环境影响评价文件和施工影响范围开展监测；学校、8.4.2.1常规监测频次应满足环境影响评价文件要求，并根据现场检查实际情况安排，敏感点位每季应对当地生态环境主管部门监测数据进行收集研判，同时结合环境影响评价文件和施工期监测计划进行补充监测项目和加强监测频次。施工高峰期每个应对当地生态环境主管部门监测数据进行收集研判，同时结合环境影响评价文件和施工期监测计划补充监测项目和加强监测频次。每个季度至少监测1次，监测指标包括pH值、高锰酸盐指数、氨氮、每个季度应至少监测1次，根据施工废水处置去向及其对应的排放标准确定监测指标，监测指标包括pH、化学需氧量、氨氮、悬浮物、石油类。同时结合环境影响评价文件施工期监测计划补充监测项应监测施工场界噪声、敏感点噪声，每个季度至少1次，监测20min等效连续声级。同时结合环境施工期间对施工场界外的振动环境保护目标进行铅垂向Z振级测量。根据环境影响评价文件施工应及时汇总、分析各项监测结果，并整理存档。若存在不符合环境质量标准或排放标准的情况，B.1环境监理方案详见表B.1。3.环境影响评价文件及审批意见中关于污通过研读环境影响评价文件及审批意见中关于污染治理措施的内容，结合当地环保行4.环境监理工作目标根据项目工程特点、项目环境影响评价文件及审批意见要求，按时间顺序概括性说明环境监理的工作内容，时间起止点为环境监理单位进场起至项目竣工环境保护验收6.环境监理工作方式结合项目特点和环境影响程度，提出环境监理实际开展所采用的工作方式和工作方7.环保工作组织机构明确项目环境保护工作组织机构、人员和设备配置、工作制度，并说明环境监理工作根据项目特点、环境影响评价文件及审批意见要求，详细说明本项目环境监理过程中的关注点及各环境要素的环境保护要点，包括废（污）水处理、环境空气保护、噪声和振动控制、固废处理、生态保护、水土保持、环境风险防范、人群健康保护以及文明确项目在运行、竣工环境保护验收时，环境监理单位将提交环境监理工作阶段报附图：包括项目地理位置图、总平面布置图、环境保护目标分布图和环保设施分布图附件：包括环境影响评价文件审批意见、环境监理委托书（或合同书）、其他环保设B.2环境监理实施细则详见表B.2。包括工作由来、工作依据、子项工程（或工序）内容及规模、环境敏感点（区）分布情况、子项工程（或工序）产生的环境影响评价文件及审批意见要求等。总则目的为介绍子项工程（或工序）内容及规模、可能产生的环境影响，梳理环境影响评价文件2.环境监理工作目标根据工程内容、环境影响及环境保护对策措施要求，介绍环境监理工作预计达到的目标，同时，结合工程特点，明确环境监理工作范围。工作目标要求尽可能细化，比如具体到落实某方面的环境保护措施，达到相关的污染物排放标准等。工作范围除明确现场工作范围外，还须明确与相关参建单位（施工单位、工程监理单位）的工作界按设计阶段、施工阶段和运行阶段，分类说明每个阶段环境监理的具体工作内容，要求具有操作性。设计阶段主要工作为设计文件、施工图纸审核，对照环境影响评价文件的相关要求，提出补充完善与优化建议，使环境保护的相关要求切实融合到设计工按项目的具体施工工序和分项工程内容，确定环境监理实际开展所采用的工作方式。例如，明确在施工准备阶段要求召开环境监理入场会议，让参建单位知晓环境监理工作内容及工作方式，并确定沟通网络；明确在施工营地设置、重点施工环节采取旁站监理的工作方式，确保施工过程的环境污染得到有效控制；明确在运行过程中可采取巡检的工作方式，调查各环境保护设施的运行情况；明确在运行、环境保护验收环5.环境监理对问题的对环境监理过程中可能遇到的问题进行总结分类，详细介绍环境监理对各类问题的具6.环境监理工作制度介绍环境监理实际采用的工作制度，如报告制度、环境监理会议制度、环境监理文件存档制度等。详细介绍环境监理制度的操作细则，如往来函件中工作联系单、工作通知单、停工令、复工令等的操作；发现设计问题、设计变更的处理流程，环境监理会7.环境监理组织机构明确项目环境监理工作参与人员及联络方式，并说明环境监理机构的组织架构、工作8.某工序或分项工程根据工序或分项工程的特点，详细说明存在的环境问题、该工序或分项工程的环境监理工作内容、该工序或分项工程的环境监理工作程序、工作方式、环境监理过程中的项目名称：由于本通知单所述原因造成环保问题，属违反环保条款作业，现在环境监理工程师已当场提出口头警告。为保证环保措施落到实处，请立即责成施工单位认真整改，并避免类）：项目名称：致