杭州西湖景区旅游安全教育与紧急疏散预案

[杭州西湖景区]旅游安全教育与紧急疏散预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理杭州西湖景区各类突发事件，提高景区快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民/员工]生命和财产安全，维护[社会/企业]的正常秩序与稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合杭州西湖景区实际，制定本预案。

第二条本预案的核心目的在于通过系统性、规范化的安全教育与紧急疏散措施，增强景区应对突发事件的能力，确保在紧急情况下能够迅速、有序地开展救援工作，最大限度降低人员伤亡和财产损失。

第三条本预案的核心目标包括：

（一）提升景区应对各类突发事件的应急能力，完善应急管理体系；

（二）健全安全教育与紧急疏散机制，确保预案的针对性和可操作性；

（三）减少突发事件对游客、工作人员及景区设施造成的损害，维护景区安全稳定。

第四条本预案的保障对象为：

（一）[居民/员工]安全：优先保障游客和景区工作人员的生命安全；

（二）财产安全：保护游客财物及景区公共设施免受损失；

（三）工作秩序：维护景区日常运营和管理秩序的稳定；

（四）[社会/企业]稳定：确保景区作为公共旅游场所的社会影响和声誉不受重大损害。

第五条本预案的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《突发公共卫生事件应急条例》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（五）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（六）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》；

（七）杭州市及西湖景区相关安全管理规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。杭州西湖景区设立应急管理指挥中心，作为突发事件应对工作的统一指挥机构，全面负责辖区内突发事件的协调指挥与决策部署。建立快速反应机制，确保信息畅通、指令明确、行动迅速，实现突发事件发现、报告、研判、处置等环节的紧密衔接，做到快速响应、科学决策、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，明确景区内部各部门及各管理区域的应急职责，由景区应急管理指挥中心统筹协调。各部门、各区域负责人是本单位、本区域突发事件应对的第一责任人，负责组织、协调、落实本层级内的应急处置工作。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，定期开展安全风险排查与评估，强化隐患排查治理，提升早期预警能力。建立健全信息收集、分析、研判机制，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将突发事件控制在萌芽状态，最大限度减少危害扩展。

4.系统联动与群防群控。构建景区应急管理部门、驻区单位、游客及社会力量协同联动的工作体系，形成信息共享、资源整合、力量协同的群防群控格局。加强宣传引导，提升游客及工作人员的防灾减灾意识和自救互救能力，鼓励全民参与应急管理工作。

5.区分性质与依法处置。严格按照法律法规和政策规定，结合突发事件的具体性质、特点和影响范围，采取相应的应急处置措施。在处置过程中，依法保护游客和工作人员的合法权益，做到程序规范、处置得当、公开透明，维护景区正常秩序和社会稳定，确保各项措施符合法律法规要求。

第三条适用范围

本预案适用于[杭州西湖景区]辖区内各类突发事件的应急处置工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[社会/企业]正常秩序受到影响，[辖区内/企业内]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：景区内或景区周边涉及[居民/员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性事件，各类邪教组织的非法传教活动、极端思想渗透，可能引发影响公共安全的群体性事件，[居民/员工]的非正常死亡、失踪等事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在景区内、造成一定范围内人员伤亡或重大影响的治安事件和刑事案件，针对[居民/员工]的各类恐怖袭击、暴力袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在景区内的建筑物倒塌、火灾、游乐设施故障、拥挤踩踏等重大安全事故，安全生产事故，重大交通安全事故，大型群体性活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[社会/企业][居民/员工]健康严重损害的食品卫生安全事件、疫病传染等事件。包括：在景区内发生的突发公共卫生事件；景区外发生的、可能对[社会/企业][居民/员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、雷击、冰雹等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用网络平台（含景区官方网站、APP、社交媒体账号等）发布有害信息，进行反动、煽动性等宣传活动；窃取景区或游客的敏感信息，可能造成严重后果的事件；各类破坏景区网络系统、信息系统运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在景区内组织的各类考试（如培训考核、资格认证等）中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规作弊事件（此项适用于有组织的考试场景）。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括但不限于：重大舆情事件、重要设施设备大面积瘫痪、涉外突发事件、以及上述类别未能涵盖的其他可能对景区安全稳定造成重大影响的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

杭州西湖景区设立突发事件处置工作领导小组，作为景区各类突发事件的统一指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的突发事件应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：景区管委会主任

副组长：景区管委会副主任、分管安全工作的景区领导

成员：景区办公室、宣传部、安全监管处、公安局景区分局、消防大队景区中队、医疗急救中心、后勤保障部、游客服务中心、各景点管理单位、驻区相关单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥杭州西湖景区各类突发事件的应急响应行动，研究决定事件的性质、级别，批准启动或终止应急预案，下达应急处置工作任务，协调各方资源，督导应急处置工作，并根据需要向上级主管部门请示、报告重大事项。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件处置工作领导小组下设办公室，设在景区办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报突发事件相关信息，起草领导小组会议纪要和各类应急处置文件，协调各工作组开展工作，组织应急预案的编制、修订和演练，提出处置各类突发事件的指导意见和具体措施报领导小组决策，及时总结杭州西湖景区处理各类突发事件的经验和做法，督导、检查各部门、各单位落实突发公共事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：分管安全工作的景区领导

副组长：公安局景区分局局长、安全监管处处长

成员单位：景区办公室、宣传部、公安局景区分局、消防大队景区中队、医疗急救中心、后勤保障部、游客服务中心、相关景点管理单位、驻区相关单位等。

办公室地点：设在公安局景区分局。

主要职责：负责处置景区内涉及政治稳定、群体性事件、邪教活动等社会安全事件，维护现场秩序，隔离危险区域，配合公安机关开展调查处置，疏散无关人员，上报事件情况，并根据领导小组指令采取相应措施。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：公安局景区分局局长

副组长：分管安全工作的景区领导、安全监管处处长

成员单位：景区办公室、宣传部、公安局景区分局、消防大队景区中队、医疗急救中心、后勤保障部、游客服务中心、相关景点管理单位、驻区相关单位等。

办公室地点：设在公安局景区分局。

主要职责：负责处置景区内发生的盗窃、抢劫、诈骗等治安案件和杀人、伤害等刑事案件，实施现场警戒、交通管制，抢救伤员，收集证据，配合公安机关开展侦查破案，维护现场秩序，上报事件情况。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：分管安全工作的景区领导

副组长：安全监管处处长、消防大队景区中队队长

成员单位：景区办公室、宣传部、公安局景区分局、消防大队景区中队、医疗急救中心、后勤保障部、游客服务中心、相关景点管理单位、驻区相关单位等。

办公室地点：设在安全监管处。

主要职责：负责处置景区内发生的火灾、建筑物倒塌、游乐设施故障、拥挤踩踏、交通事故、自然灾害等事故灾害事件，组织抢险救援，疏散人员，实施现场警戒，配合相关部门开展调查处置，上报事件情况，并根据领导小组指令采取相应措施。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：分管旅游接待和市场营销的景区领导

副组长：医疗急救中心主任、安全监管处处长

成员单位：景区办公室、宣传部、医疗急救中心、后勤保障部、游客服务中心、相关景点管理单位、驻区相关单位等。

办公室地点：设在医疗急救中心。

主要职责：负责处置景区内发生的食物中毒、传染病疫情等公共卫生事件，组织医疗救治，隔离病患，消毒防疫，封闭现场，控制传播，上报事件情况，并根据领导小组指令采取相应措施。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：分管安全工作的景区领导

副组长：安全监管处处长、消防大队景区中队队长

成员单位：景区办公室、宣传部、公安局景区分局、消防大队景区中队、医疗急救中心、后勤保障部、游客服务中心、相关景点管理单位、驻区相关单位等。

办公室地点：设在安全监管处。

主要职责：负责处置景区内发生的台风、暴雨、雷击、冰雹、洪水、地震、滑坡、泥石流等自然灾害及其引发的次生灾害，组织抢险救援，疏散人员，实施现场警戒，配合相关部门开展调查评估，上报事件情况，并根据领导小组指令采取相应措施。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：分管信息化建设的景区领导

副组长：宣传部部长、信息中心主任

成员单位：景区办公室、宣传部、信息中心、公安局景区分局、消防大队景区中队、医疗急救中心、后勤保障部、游客服务中心、相关景点管理单位、驻区相关单位等。

办公室地点：设在信息中心。

主要职责：负责处置景区网络系统、信息系统、网站等遭受攻击、破坏或泄露等网络与信息安全事件，采取技术手段进行应急处置，恢复系统运行，保护信息安全，上报事件情况，并根据领导小组指令采取相应措施。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（适用于景区内举办的有组织的考试）。

组长：分管旅游接待和市场营销的景区领导

副组长：考试组织机构负责人、安全监管处处长

成员单位：景区办公室、宣传部、医疗急救中心、后勤保障部、游客服务中心、相关景点管理单位、驻区相关单位等。

办公室地点：设在考试组织机构。

主要职责：负责处置景区内举办的有组织的考试（如培训考核、资格认证等）中发生的试卷泄密、考生作弊、考场突发事件等，组织调查处理，维护考场秩序，保障考试公平公正，上报事件情况，并根据领导小组指令采取相应措施。

8.突发事件信息工作组。

组长：分管办公室工作的景区领导

副组长：办公室主任

成员单位：景区办公室、宣传部、公安局景区分局、消防大队景区中队、医疗急救中心、后勤保障部、游客服务中心、相关景点管理单位、驻区相关单位等。

办公室地点：设在景区办公室。

主要职责：负责收集、整理、分析、上报突发事件相关信息，包括游客动态、各部门工作情况、事件进展等，编辑信息专报，及时、精准、全面地向上级主管部门报送紧急信息，为领导小组决策和应急处置工作提供信息支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置杭州西湖景区突发事件，建立规范、高效的预防和预警信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

突发事件信息的报送工作应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间获取并传递突发事件信息。

（二）首报意识：任何部门或个人发现突发事件或可疑情况，均应第一时间向指定部门报告，不得迟报、漏报、瞒报。

（三）真实性：信息内容必须客观真实，准确反映事件情况，不得虚报、歪报、夸大或缩小事件。

（四）完整性：信息报送应包含应急信息核心要素，确保信息内容的全面性和准确性。

（五）续报要求：事件情况发生变化或处置过程中，应及时续报事件进展、处置措施和最新情况，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

突发事件信息的报送流程遵循“[辖区内]部门→景区办公室→突发事件处置工作领导小组→上级主管部门”的逐级上报机制。

（一）[辖区内]部门：发现突发事件或可疑情况的部门，应立即向景区办公室报告初步信息。

（二）景区办公室：接到报告后，应立即核实信息，判断事件性质和级别，并迅速向突发事件处置工作领导小组报告。

（三）突发事件处置工作领导小组：根据事件级别和性质，决定信息报送的上级主管部门，并监督信息报送工作。

（四）上级主管部门：根据事件级别和性质，决定是否需要向更高级别的主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除电话报告外，还须按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）景区办公室接到报告后，应立即撰写书面报告，内容包括应急信息核心要素，并加盖公章。

（二）书面报告应立即报送至突发事件处置工作领导小组组长审阅。

（三）领导小组组长审阅通过后，应立即以最快方式（如特快专递、加密传真等）报送至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

突发事件信息报告应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（精确到米）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、财产损失初步估计等。

（四）伤亡：事件造成的伤亡人数（包括死亡、重伤、轻伤）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：事件性质、级别、发展趋势和可能造成的危害程度评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（八）进展：事件处置的最新进展情况。

（九）其他：需要补充说明的任何其他信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、台风、洪水、滑坡、泥石流等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件。

（二）重大事故灾难：如火灾、建筑物倒塌、游乐设施事故、重大交通事故、安全生产事故等造成重大人员伤亡或财产损失的灾难事件。

（三）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性食物中毒事件等造成或可能造成社会公众健康严重损害的事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、外交关系等方面的重大紧急事件。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，如重大社会不稳定因素、重大舆情事件等。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重影响国家安全和社会稳定的其他突发紧急情况。

第九条预防预警行动

在突发事件处置工作领导小组的统一部署下，景区各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警工作：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及部门应在领导小组的指导下，加强应急管理的日常化、规范化建设，完善应急工作制度，明确职责分工，强化日常巡查与风险评估，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对景区各类突发事件应急预案的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。根据景区实际情况变化、法律法规更新以及演练评估结果，及时补充、调整预案内容，形成动态管理的预案体系。

3.加强应急队伍建设。建立健全景区应急队伍体系，包括专业应急救援队伍和志愿者队伍。定期对应急队伍进行选拔、培训和考核，提升队伍的专业技能、协同作战能力和应急处置水平。加强队伍管理，确保队伍的快速反应能力和战斗力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。根据不同突发事件类型，定期组织开展针对性的应急知识培训，提高[居民/员工]的防灾减灾意识和自救互救能力。定期组织模拟演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力和各部门的协调配合能力，并根据演练情况总结经验，改进预案和演练内容。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据景区实际情况和应急预案要求，制定应急物资储备计划，确保储备数量充足、种类齐全、质量合格。建立应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、发放、维护和更新流程，定期检查物资状况，确保物资随时可用，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

景区突发事件的分级依据事件造成的或可能造成的伤亡人数、影响范围、秩序破坏程度、财产损失情况及社会影响等因素，划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。判定标准包括：造成或可能造成景区内或周边区域10人以上死亡，或30人以上重伤；发生严重影响景区安全、运营及公共秩序的事件，如重大自然灾害（如强震、特大洪涝、大面积火灾等）导致景区功能全面瘫痪；发生涉及[居民/员工]的重大暴恐袭击、严重群体性事件，造成重大社会影响；重大环境污染事件等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。判定标准包括：造成或可能造成景区内或周边区域3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下重伤；发生较大范围（如涉及多个核心景点或主要游览区）的严重安全事故（如重大交通事故、游乐设施严重故障、大规模踩踏事件等）或治安事件；发生较严重环境污染事件，对游客健康造成较大威胁；发布台风/暴雨红色预警信号可能引发严重影响。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。判定标准包括：造成或可能造成景区内1人以上、3人以下死亡，或3人以上、10人以下重伤；发生一般性安全事故或治安事件，造成一定影响；发生中等程度环境污染事件；发布台风/暴雨橙色预警信号可能引发较严重影响。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。判定标准包括：造成或可能造成景区内轻伤事件，无人员死亡；发生较小范围的安全事故或轻微治安事件，影响有限；发生一般性环境污染事件，危害程度低；发布台风/暴雨黄色预警信号可能引发局部影响。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，景区各相关部门应立即启动相应级别的应急响应程序，遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、协同联动”的原则，按照本预案规定执行。各响应程序包括以下核心动作及时间节点要求：

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.核心动作与时间节点：

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至景区办公室，景区办公室立即向突发事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）报告，并启动I级应急响应预案。领导小组在接报后立即成立现场指挥部，组织力量赶赴现场实施先期处置。景区办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细报告至上级主管部门（如省委、省政府、文旅厅等），并根据上级指示开展相关工作。

2.核心动作：

（1）成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作；

（2）迅速组织开展现场救援、人员疏散、秩序维护、信息发布等应急处置行动；

（3）密切监视事态发展，及时收集、分析信息，并根据需要调整应急响应级别；

（4）协调公安、消防、医疗、后勤等部门开展联合处置，最大限度减少事件损失；

（5）及时、准确向媒体和公众发布信息，稳定社会情绪。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.核心动作与时间节点：

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至景区办公室，景区办公室立即向领导小组报告，并启动II级应急响应预案。领导小组在接报后1小时内成立现场指挥部，组织力量赶赴现场实施先期处置。景区办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细报告至上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

2.核心动作：

（1）成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作；

（2）迅速组织开展现场救援、人员疏散、秩序维护、信息发布等应急处置行动；

（3）密切监视事态发展，及时收集、分析信息，并根据需要调整应急响应级别；

（4）协调公安、消防、医疗、后勤等部门开展联合处置，最大限度减少事件损失；

（5）及时、准确向媒体和公众发布信息，稳定社会情绪。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.核心动作与时间节点：

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至景区办公室，景区办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细报告至上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

2.核心动作：

（1）根据事件情况，由领导小组或其授权部门成立现场指挥部（必要时）；

（2）组织开展现场救援、人员疏散、秩序维护、信息发布等应急处置行动；

（3）密切监视事态发展，及时收集、分析信息，并根据需要调整应急响应级别；

（4）协调公安、消防、医疗、后勤等部门开展联合处置，最大限度减少事件损失；

（5）及时、准确向媒体和公众发布信息，稳定社会情绪。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.核心动作与时间节点：

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至景区办公室，景区办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细报告至上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

2.核心动作：

（1）根据事件情况，由领导小组或其授权部门组织开展应急处置工作；

（2）迅速组织开展现场救援、人员疏散、秩序维护、信息发布等应急处置行动；

（3）密切监视事态发展，及时收集、分析信息，并根据需要调整应急响应级别；

（4）协调公安、消防、医疗、后勤等部门提供支持，协助开展应急处置工作；

（5）及时、准确向媒体和公众发布信息，稳定社会情绪。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为应急处置的领导核心，其核心任务包括：

（一）迅速控制事态发展，防止事态扩大，维护现场秩序；

（二）全面掌握现场情况，及时收集、分析信息，评估事件影响，制定并实施应急处置方案；

（三）统一指挥调度各方力量，协调各部门、各单位协同作战，形成应急处置合力；

（四）及时向上级主管部门报告事件进展、处置措施及工作建议，并根据授权做出决策；

（五）统筹信息发布工作，及时、准确发布权威信息，回应社会关切，维护景区声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.机制健全：建立健全覆盖景区辖区内所有区域的信息收集、分析、传递、报送、处理的全流程工作机制，明确各环节的责任部门、操作规程和时限要求。设立应急通讯联络网络，确保信息传递的时效性和准确性。

2.渠道完善：构建包括有线电话、无线通讯、卫星电话、应急广播、互联网等多种通讯渠道的立体化通讯网络，确保极端条件下通讯畅通。定期对通讯设备进行检查、维护和更新，保障设备完好率和信号覆盖。

3.设备完好畅通：确保所有应急通讯设备处于良好工作状态，定期进行测试和演练，制定设备故障应急处理预案，保障应急通讯的连续性和稳定性。

第十二条物资与资金保障

1.经费保障：将应急处置所需经费纳入杭州西湖景区年度财政预算，确保应急经费的及时拨付和使用。建立应急经费快速审批机制，并根据事件等级动态调整应急预备金。

2.物资储备：建立覆盖景区辖区内重点区域的关键应急物资储备制度，包括但不限于：

（1）医疗急救类物资：急救箱、药品、担架、移动医疗设备、消毒用品等；

（2）抢险救援类物资：照明设备、破拆工具、警戒器材、防护装备等；

（3）生活保障类物资：饮用水、食品、应急帐篷、照明设备、卫生用品等。

3.储备要求：

（1）明确各类应急物资的储备数量、种类、存放地点、保管要求和维护责任，确保物资充足、完好、可用。

（2）实行分类管理，设置专用库房并配备专人负责物资的日常检查、补充和更新。

3.专人保管：对特殊重要或专业性强的应急物资，指定专人负责保管，建立物资出入库登记制度，确保物资的安全保管和高效供应。

第十三条人员与技术保障

1.人员队伍：组建常备与预备相结合的应急队伍，包括景区应急救援队、医疗救护队、治安维护队、技术保障队等，明确各队伍的组成单位、人员配备、装备配置及培训要求。定期对应急队伍进行专业技能培训和体能训练，提升队伍的实战能力和快速反应能力。

2.技术支持：加强应急技术装备的配置与维护，提升技术保障能力。建立技术专家库，为应急处置提供专业技术支持。

第十四条培训与演练保障

1.培训要