成都某学校学生网络安全教育手册

[成都某学校]学生网络安全教育手册第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某学校]网络安全事件，提升网络安全事件应急响应和处置能力，健全网络安全应急机制，最大程度地减少网络安全事件造成的损害，保障[师生]生命安全、财产安全、教学秩序，维护[学校]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国网络安全法》、《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[成都某学校]实际，制定本手册。

第二条本手册的核心目的在于通过系统化的预防措施、快速高效的应急响应和规范的处置流程，实现对网络安全事件的全面管理，确保网络安全事件得到及时有效控制，并妥善处理后续事宜。

第三条本手册的核心目标包括：

（一）提升[师生]网络安全意识和应急处置能力；

（二）健全网络安全事件应急响应机制，完善监测预警、报告评估、处置恢复等环节；

（三）减少网络安全事件对[学校]教学、科研、管理等工作的干扰，最大限度降低经济损失和声誉损害。

第四条本手册的保障对象包括：

（一）[师生]的生命安全与身心健康；

（二）[学校]的财产安全，包括信息系统、数据资源、教学设备等；

（三）正常的教学、科研、管理等秩序；

（四）[学校]的稳定运行，维护校园和谐安宁。

第五条本手册的制定依据包括：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国网络安全法》；

（三）《教育系统突发公共事件应急预案》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《成都某学校网络安全管理制度》等。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[成都某学校]网络安全事件应急领导小组（以下简称领导小组），作为网络安全事件应急指挥的核心机构，全面负责网络安全事件的统一指挥、协调和处置工作。建立健全快速反应机制，确保网络安全事件的监测预警、信息报告、决策研判、处置执行等环节高效衔接，实现快速响应、精准处置。

2.分级负责与属地管理。遵循网络安全事件分级负责和属地管理原则。根据网络安全事件的性质、影响范围和严重程度，明确不同层级（校级、院系级、班级级）的职责分工。各层级负责人是本单位网络安全事件防控的第一责任人，需在职责范围内及时采取有效措施，防止事件蔓延和扩大。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全网络安全风险排查、评估和预警机制。定期开展网络安全风险排查，及时发现并消除安全隐患；加强对网络安全威胁的研判，提高对潜在风险的预见能力；一旦发生网络安全事件，要迅速启动应急预案，采取果断措施，力争早发现、早报告、早控制、早解决，将事件危害降到最低。

4.系统联动与群防群控。构建全校范围内的网络安全防控体系，加强领导小组、网络信息中心、各院系、班级及师生之间的协同联动。充分发挥师生的主动性，建立健全网络安全信息报告制度，鼓励师生积极参与网络安全防护，形成全校上下联动、齐抓共管的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。根据网络安全事件的具体性质、情节和危害程度，依法依规采取相应处置措施。在处置过程中，要充分保护[师生]的合法权益，维护[学校]的正常秩序。所有处置措施必须符合国家法律法规和相关政策规定，做到程序正当、处置得当，确保网络安全事件得到妥善解决，维护[学校]网络安全和稳定。

第三条适用范围

本手册适用于[成都某学校]范围内网络安全事件的预防、处置与教育管理工作。本手册所称网络安全事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]人身安全、财产损失、教学科研秩序混乱、[学校]声誉损害等不良影响的，涉及网络与信息安全的各类紧急情况。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类网络安全事件。包括：通过网络平台煽动、组织[师生]参与非法集会、游行、示威、请愿等群体性活动；网络传播涉及[师生]的非正常死亡、失踪等谣言，引发恐慌和不安；网络传播邪教、极端思想等有害信息，危害[师生]身心健康和[学校]稳定。

2.重大治安刑事类网络安全事件。包括：针对[师生]的网络诈骗、敲诈勒索等违法犯罪活动；利用网络侵犯[师生]个人信息、隐私权，造成严重后果；网络攻击、破坏[学校]官方网站、信息系统等，扰乱正常教学科研秩序。

3.事故灾害类网络安全事件。包括：因网络设备故障、电力中断、自然灾害等导致[学校]信息系统长时间瘫痪，影响正常教学科研活动；因网络攻击导致[学校]关键信息系统数据丢失、篡改或破坏，造成严重经济损失和声誉损害。

4.公共卫生类网络安全事件。包括：利用网络传播传染病疫情虚假信息，造成社会恐慌；网络攻击破坏[学校]公共卫生信息系统，影响疾病监测和防控工作。

5.自然灾害类网络安全事件。包括：因地震、洪水等自然灾害导致[学校]网络基础设施损坏，造成信息系统瘫痪；因自然灾害引发的网络舆情突发事件。

6.网络与信息安全类网络安全事件。包括：[师生]网络账号被盗用、诈骗；[学校]信息系统遭受病毒攻击、木马植入、拒绝服务攻击（DDoS）等，导致系统无法正常访问或运行；网络钓鱼、网络诈骗等事件；关键信息基础设施遭受网络攻击，可能影响[学校]正常运行。

7.考试安全类网络安全事件。包括：通过网络非法获取、泄露、传播[学校]组织的各类考试（如招生考试、等级考试等）试题、答案或评分标准；利用网络作弊影响考试公平公正；网络攻击破坏[学校]在线考试系统，影响考试正常进行。

8.其他影响安全稳定的公共类网络安全事件。包括：通过网络发布不实信息、恶意诽谤，损害[学校]及[师生]声誉；网络攻击破坏[学校]官方社交媒体账号等，造成信息混乱；其他未列入前述类别但对[学校]网络安全构成威胁的突发事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某学校]成立网络安全事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为网络安全事件应急指挥的最高决策机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别为：社会安全类网络安全事件应急处置工作组、重大治安刑事类网络安全事件应急处置工作组、事故灾害类网络安全事件应急处置工作组、公共卫生类网络安全事件应急处置工作组、自然灾害类网络安全事件应急处置工作组、网络与信息安全类网络安全事件应急处置工作组、考试安全类网络安全事件应急处置工作组、信息工作组。

第五条网络安全事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管网络安全工作的校领导、分管信息工作的校领导

成员：校办公室、党委宣传部、教务处、学生处、保卫处、信息中心、网络与信息安全处、后勤管理处、校医院、各院（系）部等主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥，决定网络安全事件的应急响应级别；

（二）研究制定或批准应急处置工作方案；

（三）协调调度全校资源，指挥网络安全事件的应急处置工作；

（四）向上级主管部门和相关单位报告、通报重大网络安全事件；

（五）组织开展网络安全事件的调查评估和善后处理工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[成都某学校]校办公室，作为领导小组的日常办事机构和信息中枢。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责网络安全事件的监测预警和信息收集汇总工作；

（二）根据领导小组指示，分析研判网络安全事件态势，提出应急处置建议；

（三）协调各专项工作组开展工作，督促落实领导小组决策；

（四）负责网络安全事件信息的上报、发布和舆情引导工作；

（五）组织开展网络安全事件的总结评估和经验教训的梳理；

（六）指导、监督全校网络安全事件的应急处置工作；

（七）负责网络安全应急物资和装备的管理。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

各专项应急处置工作组在领导小组统一领导下，负责相应类型网络安全事件的应急处置工作。

1.社会安全类网络安全事件应急处置工作组

组长：分管网络安全工作的校领导

副组长：党委宣传部部长、保卫处处长

成员单位：校办公室、党委宣传部、保卫处、网络与信息安全处、学生处、各院（系）部等。

办公室地点：保卫处

核心职责：

（一）监测、研判涉及[师生]的社会稳定类网络舆情；

（二）处置通过网络传播的谣言、诽谤等信息，维护网络秩序；

（三）协调处理因网络安全事件引发的群体性事件，维护校园稳定；

（四）开展网络法治和网络道德教育，引导[师生]理性上网。

2.重大治安刑事类网络安全事件应急处置工作组

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员单位：保卫处、网络与信息安全处、信息中心、校办公室、学生处、各院（系）部等。

办公室地点：保卫处

核心职责：

（一）处置针对[师生]的网络诈骗、敲诈勒索等违法犯罪活动；

（二）调查处理网络攻击、破坏[学校]信息系统的刑事案件；

（三）保护[师生]网络个人信息安全，维护网络安全秩序；

（四）配合公安机关处置网络违法犯罪活动。

3.事故灾害类网络安全事件应急处置工作组

组长：分管信息工作的校领导

副组长：信息中心主任、网络与信息安全处处长

成员单位：信息中心、网络与信息安全处、后勤管理处、保卫处、校办公室、各院（系）部等。

办公室地点：信息中心

核心职责：

（一）处置因网络设备故障、电力中断等导致的网络安全事件；

（二）应对因自然灾害引发的网络安全事件，保障信息系统恢复运行；

（三）组织网络安全应急演练，提升应急处置能力；

（四）做好网络安全应急物资储备和保障工作。

4.公共卫生类网络安全事件应急处置工作组

组长：分管后勤工作的校领导

副组长：校医院院长、后勤处处长

成员单位：校医院、后勤管理处、网络与信息安全处、信息中心、保卫处、校办公室、学生处、各院（系）部等。

办公室地点：校医院

核心职责：

（一）监测、研判可能通过网络传播的传染病疫情信息；

（二）处置因网络安全事件影响校医院信息系统运行的突发事件；

（三）指导开展网络健康教育和心理疏导，维护[师生]身心健康；

（四）保障公共卫生信息系统的网络安全和稳定运行。

5.自然灾害类网络安全事件应急处置工作组

组长：分管学校行政工作的校领导

副组长：分管保卫、后勤的副院长

成员单位：校办公室、保卫处、后勤管理处、信息中心、网络与信息安全处、各院（系）部等。

办公室地点：校办公室

核心职责：

（一）应对因自然灾害导致的网络基础设施损坏事件；

（二）组织灾后网络安全评估和系统恢复工作；

（三）协调各方资源，保障网络安全应急处置工作顺利开展；

（四）发布自然灾害相关网络安全信息，引导[师生]做好防范。

6.网络与信息安全类网络安全事件应急处置工作组

组长：分管网络安全工作的校领导

副组长：网络与信息安全处处长

成员单位：网络与信息安全处、信息中心、教务处、学生处、党委宣传部、保卫处、校办公室、各院（系）部等。

办公室地点：网络与信息安全处

核心职责：

（一）监测、预警、处置校园网的安全威胁和攻击事件；

（二）处置重要信息系统遭受破坏、数据丢失或篡改事件；

（三）开展网络安全技术防范和应急响应工作；

（四）保障[学校]核心业务系统的网络安全和稳定运行。

7.考试安全类网络安全事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处处长

成员单位：教务处、学生处、网络与信息安全处、信息中心、保卫处、校办公室、现代教育中心、各院（系）部等。

办公室地点：教务处

核心职责：

（一）监测、防范考试期间的网络作弊行为；

（二）处置在线考试系统遭受攻击或故障事件；

（三）保障考试相关信息系统网络安全；

（四）制定并实施考试安全应急预案。

8.信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：校办公室主任

成员单位：校办公室、党委宣传部、网络与信息安全处、信息中心、保卫处、教务处、学生处、各院（系）部等。

办公室地点：校办公室

核心职责：

（一）负责网络安全事件信息的收集、分析和报送工作；

（二）组织开展网络安全舆情监测和引导工作；

（三）协调新闻媒体做好网络安全事件的宣传报道工作；

（四）管理网络安全事件相关信息发布渠道。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[成都某学校]网络安全事件，建立规范的信息报送与管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

网络安全事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送须第一时间进行，确保应急响应及时启动。

（二）首报意识：首次报送应包含事件发生的基本情况和即时处置措施。

（三）真实性：报送信息必须客观准确，严禁虚报、瞒报、漏报。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保全面了解事件情况。

（五）续报要求：事件发展或处置情况发生变化时，须及时续报最新进展。

2.[校内]信息报送流程

网络安全事件的[校内]信息报送流程如下：

（一）信息发现或初步核实部门（如网络与信息安全处、各院系部、师生等）立即向[成都某学校]办公室报告初步情况。

（二）[成都某学校]办公室接到报告后，进行初步研判，判断事件性质和级别，并立即向网络安全事件处置工作领导小组组长报告。

（三）领导小组组长根据事件情况，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

（四）[成都某学校]办公室根据领导小组指示，将事件信息及处置进展及时上报上级主管部门（如教育主管部门、网信部门等）。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大网络安全事件，[校内]书面信息报送流程如下：

（一）信息发现或初步核实部门立即以电话形式向[成都某学校]办公室报告事件基本信息。

（二）[成都某学校]办公室在接到电话报告后，立即核实信息，并向领导小组组长报告。

（三）领导小组组长决定启动应急预案后，[成都某学校]办公室立即组织撰写书面报告，内容包括应急信息核心要素，并按[校内]信息报送流程上报。

4.应急信息核心要素清单

报送的网络安全事件信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间。

（二）地点：事件发生的具体位置。

（三）规模：受影响范围和程度。

（四）伤亡：人员伤亡情况（如有可能）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：事件性质、级别和潜在影响的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施。

（八）进展：事件发展情况和处置进展。

（九）其他：需要补充说明的任何其他重要信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列网络安全事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害导致[学校]网络信息系统瘫痪；

（二）重大事故灾难导致[学校]网络信息系统瘫痪；

（三）重大公共卫生事件通过[学校]网络信息系统传播；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态通过[学校]网络信息系统传播；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性网络安全动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急网络安全情况。

第九条预防预警行动

为有效预防网络安全事件的发生，提升[成都某学校]的应急保障能力，在网络安全事件处置工作领导小组的统一部署下，必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项应急处置工作组及相关部门须加强应急机制的日常建设与维护，明确职责分工，落实工作责任，确保应急指挥体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对网络安全事件应急预案的评估和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性，并根据实际情况和威胁变化及时更新内容。

3.加强应急队伍建设。选拔和培养专业的网络安全应急骨干力量，建立结构合理、技能过硬的应急队伍，并加强日常管理与技术培训，提升队伍的实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期面向[师生]及相关部门人员开展网络安全知识普及和应急技能培训，并组织不同规模和场景的网络安全应急模拟演练，检验预案的有效性和队伍的协同作战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。建立完善的应急物资管理制度，确保应急通信设备、网络设备、备份数据、防护用品等各类应急物资储备充足、管理规范、维护到位，保障应急响应的需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据网络安全事件的性质、影响范围、危害程度及应对难度，将网络安全事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警：特别重大）

特定网络安全事件符合以下任一标准：

1.导致或可能导致[学校]核心信息系统、关键数据资源遭受毁灭性破坏，造成全校范围网络服务中断，严重影响[学校]正常运转；

2.导致或可能导致大量[师生]敏感个人信息泄露，引发重大舆情危机，严重损害[学校]声誉；

3.导致或可能导致[学校]网络被用于实施重大网络攻击、网络诈骗等违法犯罪活动，造成恶劣社会影响。

（二）II级事件（橙色预警：重大）

特定网络安全事件符合以下任一标准：

1.导致或可能导致[学校]重要信息系统遭受严重攻击或破坏，造成区域性网络服务中断或数据丢失，对[学校]教学、科研等造成严重干扰；

2.导致或可能导致较多[师生]个人信息泄露，引发较广泛舆情关注，对[学校]声誉造成较严重影响；

3.导致或可能导致[学校]网络被用于实施较大规模网络攻击、诈骗等违法犯罪活动，造成较严重后果。

（三）III级事件（黄色预警：较大）

特定网络安全事件符合以下任一标准：

1.导致或可能导致[学校]部分信息系统功能受损或运行缓慢，对局部教学、科研工作造成影响；

2.导致或可能导致少数[师生]个人信息泄露，引发局部舆情关注；

3.导致或可能导致[学校]网络被用于实施一般性网络攻击或诈骗活动，造成一定后果。

（四）IV级事件（蓝色预警：一般）

特定网络安全事件符合以下任一标准：

1.导致或可能导致[学校]个别信息系统出现轻微故障或安全事件，对[学校]运行基本不造成影响；

2.导致或可能导致个别[师生]账号安全事件，影响范围和后果轻微；

3.出现可能影响[学校]网络安全的一般性风险或威胁，需进行监测和处置。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警：特别重大）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生I级网络安全事件。

2.响应流程：

（1）事件发现或初步核实部门须在20分钟内将事件基本情况报告[成都某学校]办公室；

（2）[成都某学校]办公室在接到报告后立即向网络安全事件处置工作领导小组组长汇报，并启动I级应急响应预案；

（3）领导小组组长在接到报告后立即决定启动I级应急响应，成立现场指挥部，并根据需要提请上级主管部门指导；

（4）[成都某学校]办公室在接到领导小组指示后，立即组织开展应急处置工作，并在1小时内将事件详细信息及处置进展报告上级主管部门。

（二）II级事件（橙色预警：重大）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生II级网络安全事件。

2.响应流程：

（1）事件发现或初步核实部门须在20分钟内将事件基本情况报告[成都某学校]办公室；

（2）[成都某学校]办公室在接到报告后立即向网络安全事件处置工作领导小组组长汇报，并启动II级应急响应预案；

（3）领导小组组长在接到报告后立即决定启动II级应急响应，成立现场指挥部，并根据需要提请上级主管部门指导；

（4）[成都某学校]办公室在接到领导小组指示后，立即组织开展应急处置工作，并在1小时内将事件详细信息及处置进展报告上级主管部门。

（三）III级事件（黄色预警：较大）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生III级网络安全事件。

2.响应流程：

（1）事件发现或初步核实部门须在20分钟内将事件基本情况报告[成都某学校]办公室；

（2）《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规、《教育系统突发公共事件应急预案》等规定、《成都某学校网络安全事件应急预案》等制度要求，结合[成都某学校]实际情况，制定本手册。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.信息收集机制健全。建立多渠道、常态化的网络安全信息收集机制，包括但不限于网络监控系统、舆情监测系统、[师生]信息报告渠道等，确保第一时间获取准确、完整的网络安全信息。

2.信息传递渠道完善。构建安全、高效的网络安全信息传递网络，确保信息在领导小组、各专项工作组、相关部门及上级主管部门之间快速、准确流转。

3.信息报送规范。制定网络安全事件信息报送规范，明确信息报送的流程、内容、时限和责任部门，确保信息报送的及时性、准确性和规范性。

4.信息处理高效。建立专业的网络安全事件信息分析研判机制，配备必要的软硬件设备，确保能够对收集到的信息进行快速处理，为应急处置提供决策依据。

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第十二条物资与资金保障

1.经费保障。将网络安全应急处置经费纳入[成都某学校]年度预算，确保应急处置工作所需经费落实到位，并根据实际需要进行动态调整。

2.物资储备制度。建立网络安全应急物资储备制度，明确储备物资的种类、数量、保管要求及更新机制。

3.物资管理规范。制定应急物资管理办法，明确物资的采购、入库、保管、领用、维护等环节的管理规定，确保应急物资得到妥善保管，满足应急处置需要。

4.人员保障。明确网络安全应急处置队伍的人员组成、职责分工及培训要求，确保应急处置队伍具备必要的专业知识和技能。

5.资金管理规范。制定网络安全应急处置资金管理办法，明确资金使用范围、审批流程和监督机制，确保应急处置资金专款专用，提高资金使用效益。

第十三条人员与技术保障

1.应急队伍建设。组建由网络安全专家、技术人员、管理人员及[师生]骨干组成的网络安全应急队伍，明确队伍的职责、任务分工及人员构成，并建立人员培训和考核机制，确保队伍具备应对网络安全事件的应急能力。

2.技术支撑体系。建立网络安全应急技术支撑体系，包括网络安全监测预警系统、应急响应平台、数据备份与恢复系统等，为网络安全事件的预防、监测、处置和恢复提供技术保障。

3.技术支持机制。与网络安全服务机构建立合作关系，提供专业技术支持，定期进行技术交流和培训，提升应急处置队伍的技术水平和应对能力。

4.人才队伍建设。制定网络安全人才队伍建设规划，通过内部培养和外部引进相结合的方式，打造一支政治坚定、业务精湛、反应迅速的网络安全专业人才队伍。

第十四条培训与演练保障

1.定期培训。制定网络安全应急培训计划，定期组织面向[师生]和教职工的网络安全知识普及和应急处置技能培训，提高网络安全意识和防范能力。

2.模拟演练。定期组织开展网络安全应急模拟演练，检验应急预案的可行性，检验网络安全应急队伍的实战能力，并根据演练情况不断完善应急预案和处置流程。

3.演练评估与改进。建立演练评估机制，对演练过程和结果进行客观评价，并形成评估报告，针对存在的问题提出改进措施，不断提升应急处置能力。

4.交流协作。加强与[学校]内外相关单位的沟通协调，开展网络安全应急经验交流，建立联动机制，形成工作合力，共同提升网络安全应急处置能力。

第十五条加强保障建设

为确保网络安全事件的应急响应工作顺利开展，[成都某学校]将从以下方面加强全方位保障建设：

1.制度保障。建立健全网络安全事件应急处置相关规章制度，明确事件分级标准、响应流程、信息报送要求、责任追究机制等内容，为应急处置工作提供制度依据。

2.组织保障。网络安全事件处置工作领导小组及其办公室应明确职责分工，完善工作机制，确保组织架构清晰、职责落实到位。

3.物资保障。建立应急物资储备制度，明确应急通讯设备、网络设备、备用数据、防护用品等物资的储备种类、数量、保管要求及供应流程，确保应急物资充足、完好、可用。

4.软硬件保障。加强网络安全硬件设施建设，配备必要的监测、防护、处置设备，并定期进行维护更新。完善网络安全应急软件平台，提升网络安全态势感知、预警分析和