然资源局矿产监管工作总结

然资源局矿产监管工作总结

202X年，我局深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，紧紧围绕国家及省、市关于矿产资源管理的决策部署，以“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”为核心目标，扎实推进矿产资源监管各项工作，有效规范了矿产开发秩序，提升了资源利用效率，为辖区经济社会高质量发展提供了坚实的资源保障。全年共完成矿业权出让12宗，实现出让收益3.2亿元；查处非法开采案件18起，罚没款1560万元；新增国家级绿色矿山3家、省级绿色矿山5家，完成矿山地质环境治理恢复面积120公顷，各项工作取得显著成效，得到省自然资源厅的通报表扬。第一章主要工作及成效一、强化规划引领，优化资源配置效能坚持以规划为龙头，科学统筹矿产资源开发与保护。一是完成规划中期调整。结合辖区产业发展需求和生态保护要求，对《XX市矿产资源总体规划（2021-2025年）》进行中期评估与优化，划定禁止开采区28处、限制开采区15处，明确砂石土资源“就近供应、减量提质”原则，为矿产资源合理开发提供了科学依据。二是规范矿业权出让。严格执行矿业权出让制度改革要求，全年通过招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权12宗，其中砂石土类9宗、金属类3宗，出让过程全程公开透明，接受社会监督，无一起违规出让投诉。三是加强收益征管。落实矿业权出让收益征收管理办法，全年征收出让收益3.2亿元，足额上缴国库；督促矿山企业计提地质环境治理恢复基金2.1亿元，确保国有资源资产权益和生态修复资金保障。二、严格日常监管，规范开发秩序构建“全域覆盖、动态巡查、精准执法”的监管体系。一是常态化动态巡查。建立“局+所+村”三级巡查网络，全年开展巡查420次，覆盖辖区所有持证矿山及重点区域，及时制止非法开采行为23起。二是强化卫片执法。完成202X年度矿产卫片执法检查，核查疑似违法图斑36个，立案查处12个，整改到位24个，整改率100%，有效遏制了违法违规开采势头。三是开展专项整治。联合公安、应急管理等部门开展“利剑行动”“清障行动”等专项整治5次，捣毁非法采矿点11处，没收非法矿产品8000余吨，移送司法机关3人，形成有力震慑。四是规范企业生产。检查矿山企业65家次，下达整改通知书27份，督促整改问题45项，确保矿山企业严格按照开发利用方案开采，杜绝超层越界、乱采滥挖现象。三、推进绿色矿山建设，助力生态文明以绿色矿山创建为抓手，推动矿产开发与生态保护协同发展。一是加快创建进度。引导矿山企业对照绿色矿山建设标准，加大投入力度，全年新增国家级绿色矿山3家、省级绿色矿山5家，累计创建绿色矿山21家，占持证矿山总数的68%，超额完成年度目标。二是落实生态修复。督促矿山企业实施地质环境治理项目18个，治理面积120公顷，修复生态植被85公顷；完成历史遗留矿山治理项目3个，治理面积32公顷，有效改善了矿山区域生态环境。三是推动资源综合利用。鼓励矿山企业开展尾矿、废石综合利用，全年综合利用量达150万吨，利用率提升至72%，减少了固废堆存对环境的影响，实现了资源效益与环境效益双赢。四、提升监管能力，构建智慧体系依托科技手段，提升监管精准度和效率。一是建成智慧监管平台。投入1200万元建成“XX市矿产资源智慧监管平台”，实现矿业权审批、开采动态监测、生态修复监管等业务全程信息化管理，全年通过平台处理业务156项，办理时限缩短30%。二是应用科技巡查手段。引入无人机、卫星遥感技术开展巡查，全年飞行巡查36架次，覆盖面积2000平方公里，发现隐蔽性非法开采点4处，精准打击了违法行为。三是加强数据共享。与应急管理、生态环境部门建立数据共享机制，实现矿山安全生产、生态环境监测数据互联互通，全年共享数据230条，为联合监管提供了有力支撑。五、加强法治建设，提升执法水平以法治为保障，规范执法行为。一是开展普法宣传。通过“4·22地球日”“6·25土地日”等活动，开展法律法规宣传12场次，发放资料2万余份，提升了企业和群众的法治意识。二是强化队伍建设。组织执法人员参加业务培训8次，培训人员120人次，邀请法律专家授课3次，提升了执法人员的法律素养和业务能力。三是规范执法行为。严格执行行政执法“三项制度”，全年办理行政处罚案件18起，均做到事实清楚、证据确凿、程序合法，无行政复议或诉讼败诉案件，执法公信力显著提升。六、落实安全责任，防范风险隐患坚持安全第一，筑牢矿山安全防线。一是开展安全生产大检查。联合应急管理部门开展专项检查6次，检查矿山企业42家次，排查安全隐患38项，全部整改到位。二是加强汛期监管。督促矿山企业落实防汛措施，开展应急演练5次，转移危险区域人员200余人次，确保汛期无安全事故发生。三是建立风险预警机制。对辖区矿山企业进行风险等级评估，划分高风险企业6家、中风险12家，实行分级分类监管，动态跟踪隐患整改情况，有效防范了安全事故。第二章存在的问题与不足尽管工作取得一定成效，但仍存在一些短板和不足：一是绿色矿山后续维护有待加强。部分矿山企业通过验收后，存在生态保护措施落实打折扣的情况，日常管护不到位；二是非法开采隐蔽性增强。一些非法开采行为转移到偏远山区或夜间进行，传统巡查手段难以全覆盖；三是智慧监管应用深度不足。平台部分功能未充分利用，数据整合不够完善，未能实现全链条动态监测；四是基层执法力量薄弱。乡镇自然资源所执法人员不足，专业能力有待提升，难以满足高强度监管需求；五是生态修复长效机制不健全。部分矿山企业治理恢复基金计提不及时，治理效果难以持续巩固。第三章下一步工作思路一、持续优化规划布局进一步完善矿产资源规划，科学调整矿业权布局，严格控制矿业权数量，重点保障重大项目砂石土资源供应；推进矿业权出让“净矿”模式，减少企业后续开发障碍，提升资源配置效率。二、深化绿色矿山建设建立绿色矿山动态评估机制，对已创建矿山每半年开展一次复核，不合格的予以摘牌；引导剩余32%的矿山企业开展创建工作，力争202X年底绿色矿山覆盖率达85%；推动绿色矿山与生态旅游融合发展，打造矿山生态修复示范工程。三、强化科技监管手段扩大无人机、卫星遥感技术应用范围，实现重点区域每月全覆盖巡查；完善智慧监管平台功能，整合开采、生态、安全数据，实现实时预警；推进矿山视频监控系统安装，对重点矿山实行24小时在线监测。四、加强执法队伍建设向上级申请增加基层执法人员编制，招聘专业技术人才；开展执法能力提升专项行动，每月组织一次业务培训，每季度开展一次实战演练，提升执法人员的专业素养和实战能力。五、健全长效机制完善矿山地质环境治理恢复基金管理制度，确保基金足额计提、规范使用；建立矿山企业信用评价体系，对失信企业实行联合惩戒；推动矿山安全生产与生态保护责任一体化落实，形成“管开发必须管安全、管生态”的工作