上海某科技公司新冠肺炎疫情防控员工健康监测管理办法

[上海某科技公司]新冠肺炎疫情防控员工健康监测管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[上海某科技公司]新冠肺炎疫情事件，提高公司快速反应和应急处理能力，健全疫情防控机制，最大程度地减少疫情传播风险及其造成的损害，保障[员工]生命安全和身体健康，维护公司正常的生产经营秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关规定，结合公司实际，制定本管理办法。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。公司成立新冠肺炎疫情防控领导小组（以下简称领导小组），全面负责公司新冠肺炎疫情的应对处置工作，建立健全疫情防控快速反应机制，确保信息报告、指挥协调、处置落实等环节紧密衔接，实现快速响应、精准施策、高效处置。

2.分级负责，属地管理。发生新冠肺炎疫情后，遵循分级负责、属地管理原则，由公司领导小组及各相关部门根据职责分工启动相应应急预案。各部门、各项目组主要负责人是本部门、本组疫情防控的第一责任人。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主的方针，加强常态化健康监测与风险排查，强化人员流动、环境卫生、物资保障等方面的管控措施，强化疫情形势的监测分析与研判，实现早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，及时控制疫情传播风险。

4.系统联动，群防群控。发生新冠肺炎疫情后，公司各部门、各项目组需加强沟通协调，形成公司统一领导、各部门协同配合、全员参与的疫情防控群防群控工作格局，构建全方位、多层次的防控网络。

5.区分性质，依法处置。在疫情防控过程中，要始终坚持以人为本，依法保护[员工]的合法权益，严格区分不同情况，对疫情相关事项的处理要合情、合理、合法，确保各项防控措施于法有据、于情相符，维护公司正常的生产经营秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[上海某科技公司]内新冠肺炎疫情的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是公司财产受到损失，公司生产经营秩序受到影响，公司声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：公司内外涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢课等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响公司稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在公司内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在公司内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，公司重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成公司[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在公司内发生的突发公共卫生事件；公司外发生的、可能对公司[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用公司网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部公共网络、媒体等发布的有损公司名誉、影响公司稳定的活动；窃取公司保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏公司网络信息安全的事件。

7.考试安全类突发事件。（本条款与公司性质关联性较低，如无相关考试可删除）

8.影响公司安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

公司成立新冠肺炎疫情防控领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、其他影响安全稳定的公共事件等七个专项应急处置工作组。

第五条新冠肺炎疫情防控领导小组及主要职责

组长：公司主要负责人

副组长：公司分管疫情防控工作负责人

成员：公司办公室、人力资源部（负责员工健康监测与人力资源调配）、安全保卫部、行政部（负责后勤保障与环境卫生）、技术研发部（负责信息技术支持）、法务部、各业务部门/项目组主要负责人。

领导小组职责：负责公司新冠肺炎疫情的统一决策指挥、组织协调和应急处置工作；研究决定公司疫情防控的重大事项；批准启动和终止应急响应；下达应急处置指令；统一发布重要信息。

第六条新冠肺炎疫情防控领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在公司办公室，负责新冠肺炎疫情防控的日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和上报公司新冠肺炎疫情相关信息；协助领导小组研究提出疫情防控措施和建议；协调各部门落实领导小组的决策和部署；督促检查各部门疫情防控措施的落实情况；负责疫情防控数据的统计、分析和报告；总结疫情防控工作经验；做好与其他相关部门的沟通协调。

第七条处置工作组及主要职责

针对新冠肺炎疫情事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管人力资源/行政的负责人担任，副组长由公司办公室/安全保卫部主要负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、安全保卫部、法务部及事发部门/项目组主要负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责维护公司正常生产经营秩序，防止因疫情引发群体性事件；做好员工思想引导和工作安抚；依法处置涉及疫情的矛盾纠纷；配合相关部门做好涉疫案件的调查处理。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管安全保卫的负责人担任，副组长由公司安全保卫部主要负责人担任。工作组成员由公司办公室、安全保卫部、法务部及事发部门/项目组主要负责人组成。工作组办公室设在公司安全保卫部。

主要职责：负责公司内部治安管理，预防和打击涉疫违法犯罪活动；维护公司重点区域和重要物资的安全；负责疫情相关案件的现场处置、证据收集和调查取证；配合公安机关开展疫情防控工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管行政/后勤的负责人担任，副组长由公司行政部主要负责人担任。工作组成员由公司办公室、行政部、安全保卫部、技术研发部及事发部门/项目组主要负责人组成。工作组办公室设在公司行政部。

主要职责：负责公司生产安全事故的预防和处置，特别是涉及疫情相关的安全生产问题；做好公司基础设施和设备的维护保养，确保正常运行；负责疫情相关事故的应急救援和善后处理；保障公司应急物资的供应。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管人力资源/健康的负责人担任，副组长由公司人力资源部/行政部主要负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、行政部、安全保卫部、法务部及各业务部门/项目组主要负责人组成。工作组办公室设在公司人力资源部。

主要职责：负责公司新冠肺炎疫情的监测、报告和控制；落实员工健康监测、隔离观察、医疗救治等措施；做好公司环境卫生消毒和防疫物资保障；开展疫情防控知识宣传和健康教育；依法依规处理疫情相关事宜。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管行政/后勤的负责人担任，副组长由公司行政部主要负责人担任。工作组成员由公司办公室、行政部、安全保卫部及事发部门/项目组主要负责人组成。工作组办公室设在公司行政部。

主要职责：负责公司应对地震、洪水等自然灾害的预防和处置；做好自然灾害后的应急救援和灾后重建工作；保障公司应急通信和电力供应；协调外部救援力量。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管技术研发/信息的负责人担任，副组长由公司技术研发部/信息安全负责人担任。工作组成员由公司办公室、技术研发部、信息安全部、法务部及相关部门负责人组成。工作组办公室设在公司技术研发部。

主要职责：负责公司信息系统和数据的安全保障，防止因网络攻击、病毒入侵等导致疫情信息泄露或系统瘫痪；做好网络安全监测和应急响应；负责疫情相关信息的网络安全审查和发布。

7.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。组长由公司分管办公室/行政的负责人担任，副组长由公司办公室/行政部主要负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、安全保卫部、行政部、法务部及相关部门负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责应对除上述类别外的其他突发公共事件，如重大舆情事件、群体性事件等；做好事件的监测、报告和处置；维护公司正常生产经营秩序和社会稳定。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保新冠肺炎疫情信息报告的及时、准确、全面，建立健全公司疫情防控信息报送机制，特制定本规范。

1.信息报送原则

公司各部门、各项目组及全体员工在疫情防控工作中发现或接到新冠肺炎疫情相关线索时，必须坚持以下原则：

（1）及时性。信息报告必须第一时间进行，确保信息传递时效。

（2）首报意识。任何单位或个人均为信息首报责任人，须第一时间向指定部门报告，不得延误。

（3）真实性。报告内容必须客观、真实，不得夸大、缩小或隐瞒疫情信息。

（4）完整性。报告内容须符合本规范第四条所述要素要求，确保信息全面。

（5）续报要求。事件情况发生变化或未达到结报标准时，须及时续报最新进展。

2.信息报送流程

疫情相关信息的报送遵循以下流程：

（1）[企业内]发现疫情信息者（员工、访客或相关场所负责人）应立即向所在部门负责人报告。

（2）部门负责人接到报告后，应立即核实情况，并在[企业内]规定时限内（例如：XX分钟内）向公司办公室报告简要情况。

（3）公司办公室接到报告后，应立即进行信息汇总、核实与研判，并在[企业内]规定时限内（例如：XX分钟内）向新冠肺炎疫情防控领导小组组长报告，同时视情况需要向副组长及成员单位通报。

（4）领导小组组长根据信息性质和紧急程度，决定是否启动相应应急响应，并责成相关工作组处理。同时，根据规定向公司上级主管部门及上海市相关疫情防控部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

发生或可能发生重大疫情事件时，启动紧急书面信息报送流程：

（1）信息初报：事发部门或员工在向部门负责人报告后，立即以电话形式向公司办公室报告事件发生的基本情况，包括事件类别、发生地点、初步影响范围等。电话报告须在接到信息后[例如：40分钟]内完成。

（2）书面报告：公司办公室接到电话初报后，立即组织撰写书面报告，内容须包含本规范第四条所述要素，并在接到信息后[例如：2小时]内完成书面报告的报送工作。紧急书面报告应逐级报送至新冠肺炎疫情防控领导小组组长、副组长，并根据事件级别和规定报送至公司上级主管部门及上海市相关疫情防控部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的新冠肺炎疫情信息必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生或发现的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体位置（楼层、区域、部门等）。

（3）涉及人员：已确认或疑似感染/密切接触/隔离观察的员工数量及名单（涉及个人隐私需脱敏处理）。

（4）规模：事件影响的范围，如波及部门/楼层/区域等。

（5）伤亡情况：如有人员感染、疑似感染、隔离治疗或症状等情况，须说明。

（6）起因：事件发生的初步原因或可疑原因分析。

（7）影响评估：事件可能对公司生产经营秩序、员工健康安全等方面造成的影响初步评估。

（8）已采取措施：已采取的防控措施，如隔离、检测、环境消杀、信息发布等。

（9）进展情况：事件发展态势、处置进展及下一步计划。

（10）报告单位及报告人：报送信息的部门名称及报告人姓名、职务、联系方式。

5.重大突发事件即时报告要求

下列重大疫情相关突发事件信息，须在事件发生后[例如：40分钟]内通过电话向公司新冠肺炎疫情防控领导小组组长口头报告，并在[例如：2小时]内完成书面报告的报送工作：

（1）[企业内]发生聚集性疫情，短时间内出现较多员工感染或疑似感染的情况。

（2）出现新冠肺炎重症或死亡病例。

（3）发生涉疫重大安全生产事故。

（4）发生重大涉疫舆情事件，引发社会广泛关注，可能影响公司声誉和稳定。

（5）关键岗位或核心业务部门主要人员发生疫情，可能对公司正常运营造成重大影响。

（6）其他可能对公司造成重大损失或严重影响安全稳定的重要疫情相关情况。

第九条预防预警行动

在新冠肺炎疫情防控领导小组的统一部署下，公司各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及部门应在领导小组的指导下，建立健全并持续完善日常疫情防控工作机制，明确职责分工，加强沟通协调，确保应急响应机制处于激活状态，能够有效应对可能发生的疫情变化。

2.持续完善各类应急预案。各工作组及部门应根据公司实际情况、疫情发展态势及国家、上海市最新防控政策，定期对新冠肺炎疫情防控相关预案进行评估和修订，重点完善健康监测、隔离管理、核酸检测、应急处置、信息报告等专项预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。公司应组建或加强新冠肺炎疫情防控队伍，包括但不限于健康监测组、核酸检测组、隔离转运组、环境消杀组、物资保障组、信息上报组等专业队伍，定期开展队伍建设和技能培训，提升队伍的专业素养和实战能力，确保关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。

4.定期组织应急培训和模拟演练。公司应定期组织全体员工或相关重点人群开展新冠肺炎疫情防控知识培训，普及健康监测、个人防护、应急处置等知识技能。同时，应定期组织开展不同场景下的模拟演练，如员工出现发热等症状后的应急处置演练、聚集性疫情发生后的封锁管控演练等，检验预案的可行性和队伍的实战能力，提高员工的应急反应和协同作战水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。公司应根据疫情防控需要和员工人数，足额储备个人防护用品（如口罩、防护服、手套、消毒液等）、医疗物资（如体温计、药品、抗原检测试剂等）、应急设备（如隔离观察场所、通风设备、消毒设备等）以及生活物资等，建立物资管理台账，明确专人负责，定期检查维护，确保物资的质量合格、数量充足、存放安全，并能够根据需要及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

公司新冠肺炎疫情事件根据其性质、危害程度和影响范围，划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警，特别重大）：指公司在[企业内]发生重大聚集性疫情，短时间内出现较多员工感染或疑似感染，或出现新冠肺炎重症或死亡病例，或因疫情引发重大安全生产事故、重大群体性事件，严重影响公司正常生产经营秩序和社会稳定，并可能对上海市乃至全国造成严重危害的疫情事件。

（2）II级事件（橙色预警，重大）：指公司在[企业内]发生较大范围疫情传播，感染人数快速增加，或出现多例重症病例，或因疫情引发较大规模员工恐慌、停工、停产，对公司正常生产经营秩序造成严重冲击，并对上海市造成较重危害的疫情事件。

（3）III级事件（黄色预警，较大）：指公司在[企业内]出现疫情散发或小型聚集性疫情，感染人数有限，未出现重症病例，但对公司正常生产经营秩序造成一定影响，并可能对上海市造成一定危害的疫情事件。

（4）IV级事件（蓝色预警，一般）：指公司在[企业内]出现个别病例或极小范围疫情传播，感染人数极少，未出现重症病例，对公司正常生产经营秩序影响较小，且危害范围局限于公司[企业内]，不涉及或极少涉及上海市范围的疫情事件。

2.各级事件应急响应程序

公司根据新冠肺炎疫情事件的等级，启动相应级别的应急响应程序，具体流程如下：

（1）I级事件应急响应

Ⅰ级事件发生后，事发部门应在20分钟内将简要情况报告公司办公室，公司办公室立即向新冠肺炎疫情防控领导小组组长报告，并启动公司Ⅰ级疫情防控应急预案。领导小组组长确认事件等级后，立即成立现场指挥部，全面负责Ⅰ级事件的指挥调度和处置工作。公司办公室应在1小时内将事件详细情况及初步处置措施报告公司上级主管部门及上海市相关疫情防控部门。

（2）II级事件应急响应

Ⅱ级事件发生后，事发部门应在20分钟内将简要情况报告公司办公室，公司办公室立即向新冠肺炎疫情防控领导小组组长报告，并启动公司Ⅱ级疫情防控应急预案。领导小组组长确认事件等级后，立即成立现场指挥部，全面负责Ⅱ级事件的指挥调度和处置工作。公司办公室应在1小时内将事件详细情况及初步处置措施报告公司上级主管部门及上海市相关疫情防控部门。

（3）III级事件应急响应

III级事件发生后，事发部门应在20分钟内将简要情况报告公司办公室，公司办公室立即向新冠肺炎疫情防控领导小组组长报告，并启动公司Ⅲ级疫情防控应急预案。领导小组组长确认事件等级后，可根据事件情况决定是否成立现场指挥部，或由相关工作组负责现场处置。公司办公室应在1小时内将事件详细情况及初步处置措施报告公司上级主管部门。

（4）IV级事件应急响应

IV级事件发生后，事发部门应在20分钟内将简要情况报告公司办公室，公司办公室立即向新冠肺炎疫情防控领导小组组长报告，并启动公司Ⅳ级疫情防控应急预案。领导小组组长根据事件情况进行研判，并指示相关工作组开展现场处置和监测。公司办公室应在1小时内将事件简要情况及处置措施报公司上级主管部门。

3.现场指挥部核心任务

新冠肺炎疫情防控现场指挥部在公司新冠肺炎疫情防控领导小组的领导下开展工作，其主要核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取措施控制疫情传播，划定疫情控制范围，实施必要的隔离、封锁等措施，防止疫情扩散蔓延。

（2）掌握进展：密切关注疫情发展态势，及时收集、分析、汇总相关信息，准确掌握事件进展情况。

（3）及时报告：按规定及时向公司新冠肺炎疫情防控领导小组、公司上级主管部门及上海市相关疫情防控部门报告事件处置情况。

（4）适时发布信息：根据公司新冠肺炎疫情防控领导小组的统一部署，适时发布疫情相关信息，及时回应社会关切，引导舆论，维护公司声誉和社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

公司应建立健全覆盖信息收集、传递、报送、处理全流程的运行机制，确保信息渠道畅通、信息传递高效、信息处理规范。具体要求如下：

1.完善信息传输渠道。建立多元化的信息收集网络，畅通公司内部及与外部相关部门（如政府主管部门、卫生健康部门、上级单位等）的信息沟通渠道，包括但不限于内部通讯系统、应急联络电话、信息报送平台等，确保信息传递的及时性和可靠性。

2.保障信息设备完好畅通。定期对通讯设备、网络设施、信息系统等进行检查、维护和更新，确保在突发事件发生时能够正常运转。制定信息通讯保障预案，明确应急通讯方案和备用通讯方式，确保极端情况下信息传递不中断。

3.加强信息安全防护。落实网络安全管理制度，加强信息系统的安全防护措施，防止信息泄露、篡改或中断，保障信息收集、传递、报送、处理各环节的信息安全。

第十二条物资与资金保障

公司应建立健全应急物资保障机制，确保应急响应所需物资的及时、足量供应。具体要求如下：

1.资金保障。公司将应急经费纳入年度预算，并根据实际需要动态调整，确保应急物资采购、储备、管理、调配等所需资金充足。

2.物资储备。由行政部牵头，根据公司规模、人员数量及可能发生的疫情场景，制定应急物资储备目录，包括但不限于个人防护用品（口罩、防护服、消毒剂等）、医疗救治用品（体温计、药品、核酸检测试剂等）、应急设施设备（隔离观察场所、通风设备、消毒设备等）、生活保障物资（食品、饮用水、生活用品等）及其他必要的应急物资。建立健全物资管理台账，明确物资种类、规格、数量、存放地点、保管要求及领用程序。

3.物资管理与供应。物资由行政部指定专人负责管理，严格执行出入库登记制度，定期检查物资质量与数量，确保物资完好、有效。制定应急物资调配预案，明确调配程序和责任部门，确保应急物资能够根据需要及时供应到相关部门或人员手中。特殊应急物资（如急救药品、消毒设备等）应指定专人保管，确保其安全、规范使用。

第十三条人员与技术保障

公司应建立健全应急队伍体系，加强人员培训和专业技术支持，提升应急处置能力。具体要求如下：

1.应急队伍建设。组建由公司内部员工构成的新冠肺炎疫情防控应急队伍，包括健康监测组、核酸检测组、隔离转运组、环境消杀组、物资保障组、信息上报组等。明确各应急队伍的职责分工、人员组成及培训要求。建立应急人员轮换和激励机制，保持队伍的活力和战斗力。

2.优化队伍结构。根据事件类型和处置需求，优化应急队伍的专业结构，吸纳具备医疗、疾控、法律、心理疏导等领域的专业人才，提升队伍的综合处置能力。

3.专业技术指导。积极与属地卫生健康部门、疾控机构等专业单位建立联系，定期邀请相关专家对公司应急队伍进行技术指导和培训，提升应急处置的专业性和规范性。鼓励应急队伍参与相关学术交流和培训，学习先进的应急处置理念和技术。

第十四条培训与演练保障

公司应建立健全应急培训和演练机制，提升员工的应急处置意识和能力。具体要求如下：

1.定期开展培训。定期组织全体员工或重点岗位人员开展新冠肺炎疫情防控知识及相关法律法规培训，内容涵盖疫情防控政策、健康监测要求、个人防护措施、应急处置流程、心理疏导技巧等，提高员工的自我防护意识和应急处置能力。

2.组织应急演练。定期组织开展不同场景下的应急模拟演练，如员工出现发热等症状后的应急处置演练、聚集性疫情发生后的封锁管控演练等，检验应急预案的可行性、检验队伍的实