应急物资与装备保障预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急物资与装备保障预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位所有生产区域内可能发生的有毒有害物质泄漏、火灾爆炸、设备故障等可能导致人员伤亡、财产损失、环境污染的突发事件的应急物资与装备保障工作。预案涵盖应急物资的储备、调配、使用及维护管理全过程，确保在应急响应期间物资供应充足、装备状态良好，满足事故现场处置需求。以某化工厂为例，其储存的应急物资应至少包含正压式空气呼吸器（SCBA）200套、防化服300套、化学防护手套500双、防爆电气设备50台以及应急照明设备100套，物资种类和数量需根据风险评估结果动态调整。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位控制事态的能力，应急响应分为四个等级：

（1）Ⅰ级响应（重大事故）

适用于发生人员死亡或重伤超过10人、大面积有毒有害物质泄漏（超过50吨）、引发重大环境污染或社会影响的事故。此时应急物资需求量激增，需立即启动跨区域调配机制，调用外部支援单位物资，同时确保现场防护装备、消防器材、监测设备等关键资源满足高强度作业需求。某大型乙烯装置爆炸事故中，Ⅰ级响应要求在4小时内集结至少200名救援人员，配备便携式有毒气体检测仪500台及重型消防车10辆。

（2）Ⅱ级响应（较大事故）

适用于轻伤人数达10-30人、泄漏物质量在5-50吨、影响周边环境但可控的事故。应急物资以单位内部储备为主，重点保障救援人员个体防护装备和初期处置器材，如自给式空气呼吸器（SABA）100套、移动式洗眼器20台。某炼油厂管线泄漏事故中，Ⅱ级响应需在2小时内完成对泄漏点周边500米范围内所有人员的疏散及洗消作业，物资需求可覆盖80%以上现场处置需求。

（3）Ⅲ级响应（一般事故）

适用于轻伤人数不足10人、泄漏物质量低于5吨、无环境外溢风险的事故。应急物资以部门级储备为主，包括急救箱、灭火器、警戒带等，单位内部救援队可在30分钟内完成物资调配。某机械加工厂设备着火事故中，Ⅲ级响应物资可支撑2支班组级灭火队伍同时作业。

（4）Ⅳ级响应（轻微事故）

适用于未造成人员伤亡、无财产损失的事故。应急物资主要为日常巡检和隐患排查用品，如检测管、记录仪等，由各车间自行保障。某实验室试剂瓶破裂事件中，Ⅳ级响应仅需3名巡检人员携带便携式检测仪完成现场评估。

分级响应的基本原则是：事故升级时物资保障能力同步提升，优先保障核心防护装备和监测设备；事故降级时压缩物资需求，避免资源浪费。物资储备量应至少满足最高级别事故的72小时处置需求，并定期开展交叉验证，确保账实相符。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

应急物资与装备保障工作由应急指挥部统一领导，指挥部下设物资保障中心，直接对应急指挥部负责。构成单位职责划分如下：

（1）应急指挥部

由单位主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、仓储的领导任副总指挥。主要职责是审定应急物资储备策略、批准重大物资调配方案、协调外部资源补充。指挥部办公室设在安全管理部，负责日常物资保障计划的制定与监督执行。

（2）物资保障中心

由安全管理部牵头，联合仓储部、设备部、采购部组成。具体职责包括：

a.建立应急物资数据库，动态更新物资种类、数量、存放位置及有效期；

b.每季度组织一次全面盘点，确保防护装备合格率＞95%、消防器材压力指示正常；

c.制定物资分级管理标准，关键物资（如SCBA、防爆工具）实施双人双锁管理；

d.编制应急物资采购清单，保障周期内完成10%的更新换代需求。

某轮胎制造厂曾因未严格执行SCBA压力检测规程，导致救援时发生4起缺氧窒息事故，此后该单位将呼吸器每月检测纳入强制考核。

（3）技术支持组

由设备部、技术部组成，负责：

a.评估新增设备的应急适用性，如将移动式气体监测站纳入装备清单；

b.提供装备使用技术指导，每年开展2次跨部门联合演练；

c.开发物资申领电子流程，目标实现72小时内物资到货率90%以上。

（4）外部协调组

由采购部、办公室组成，职责是：

a.与至少3家特种装备供应商签订战略合作协议，确保应急车辆、专业防护服等可24小时调配；

b.维护政府应急物资储备信息渠道，事故时协助申请跨区域支援；

c.备案2家第三方物流公司，用于紧急情况下物资空运或特快运输。

某化工厂在处置储罐泄漏事故时，通过外部协调组快速调取邻市废弃的防化服库存，节省了48小时处置时间。

2应急工作小组构成及任务分工

2.1物资储备管理小组

（1）构成：仓储部（组长）、安全管理部（成员）、财务部（成员）

（2）职责：

a.负责将应急物资分区存放，设置明显标识牌，如将防护装备区划分为“SCBA区”“防化服区”等；

b.配备智能仓储系统，实时监控物资出库、入库记录，异常报警响应时间＜5分钟；

c.每月核对库存清单，对超出有效期的物资（如3年期的正压呼吸器）立即上报处置。

2.2装备巡检维护小组

（1）构成：设备部（组长）、安全管理部（成员）、维修车间（成员）

（2）职责：

a.制定消防器材年度检测计划，确保灭火器压力表指针处于绿色区域；

b.对移动式防爆灯具等自发光设备建立维护日志，故障修复周期≤8小时；

c.每季度开展1次应急装备功能性测试，记录结果存档备查。

2.3物资调配调度小组

（1）构成：应急指挥部办公室（组长）、仓储部（成员）、综合管理部（成员）

（2）职责：

a.建立应急物资紧急申领流程，事故时3小时内完成需求审核；

b.指派专人负责物资运输协调，确保到达事故现场时间≤1小时；

c.制作物资申领台账，记录使用单位、数量、时间等关键信息。

2.4外部资源对接小组

（1）构成：安全管理部（组长）、采购部（成员）、办公室（成员）

（2）职责：

a.维护应急装备供应商清单，包括联系方式、供货能力、响应时间等；

b.事故时与政府应急管理部门保持联络，协调调用大型救援设备；

c.备案至少2家装备租赁公司，用于补充临时性需求。

某制药厂在突发停电事故中，通过外部资源对接小组租赁的应急发电车，在30分钟内恢复了关键区域供电，避免了冷藏设备失效导致药品报废。

三、信息接报

1应急值守电话及事故信息接收

（1）应急值守电话

单位24小时应急值守电话设置为唯一对外公布号码，由安全管理部专人负责值守，确保接听电话时能准确记录事故发生时间、地点、简要情况等要素。电话接听人员需经过专业培训，熟悉各类事故特征及信息报告流程，接听应使用标准化问询提纲，避免遗漏关键信息。

（2）事故信息接收程序

a.任何部门或人员在发现事故或潜在事故风险时，应立即向应急值守电话报告，不得擅自扩大或缩小信息范围。

b.值守人员接到报告后，应重复确认事故要素，必要时可通过现场核实或调阅监控录像补充信息。对于涉及有毒有害物质泄漏等敏感信息，需在记录时隐去可能暴露人员身份的细节。

c.信息接收后立即启动内部通报程序，值班领导在15分钟内向应急指挥部办公室汇报。

某化工厂曾因新员工未掌握信息报告规范，导致一起储罐轻微泄漏事件报告为“设备损坏”，延误了初期处置窗口，此后单位将标准化报告内容纳入新员工入职培训考核。

2内部通报程序、方式和责任人

（1）通报方式

a.事故信息在内部通报时优先采用加密企业通讯系统或内部对讲机，确保信息传递的保密性。对于涉及环境监测数据等敏感信息，应采用端到端加密方式传输。

b.当事故可能影响周边单位时，通过专用联络员渠道通报至相关车间或部门，通报内容包含影响范围、防护建议等要素。

（2）通报程序

a.值守人员接报后立即向应急指挥部办公室报告，办公室在10分钟内向指挥部总指挥及副总指挥汇报。

b.应急指挥部办公室在30分钟内向单位内设各部门发布通报，通报内容应包含事故类别、当前处置状态、可能影响范围等要素。

c.通报责任人：首次通报由应急指挥部办公室负责人负责，后续动态通报由现场指挥部信息联络员负责。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

a.Ⅰ级、Ⅱ级事故发生后，应急指挥部总指挥在接到内部首次通报后45分钟内向上级主管部门报告，同时抄送上级单位。

b.Ⅲ级、Ⅳ级事故视情况决定是否越级报告，但必须在2小时内向直接上级单位安全管理部门备案。

c.报告流程需形成闭环，接收报告方应记录报告时间、受理人等要素，并向报告方反馈确认。

（2）报告时限

a.事故报告时限与事故等级对应：Ⅰ级事故30分钟、Ⅱ级事故1小时、Ⅲ级事故2小时、Ⅳ级事故4小时。

b.对于持续升级的事故，每30分钟进行一次更新报告，新增信息应包含事态发展变化、资源需求变化等要素。

（3）报告内容

a.基础信息：事故发生时间、地点、单位、事故类别、简要经过。

b.人员情况：伤亡人数、失踪人数、可能受影响人数及已采取的救治措施。

c.资源需求：已投入的应急物资种类、数量，还需协调的资源清单。

d.应急处置：已采取的管控措施、当前处置进展、预计影响范围。

（4）责任人：首次报告责任人由应急指挥部总指挥指定部门负责人，后续更新报告由现场指挥部信息联络员负责。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报对象

a.可能造成环境污染的事故，应立即向生态环境部门报告，报告内容包含污染物种类、排放量、扩散范围等要素。

b.影响公共安全的事故，应向公安部门报告，报告内容包含现场警戒范围、人员疏散情况等要素。

c.涉及交通运输中断的事故，应向交通运输部门报告，报告内容包含影响路段、预计恢复时间等要素。

（2）通报程序

a.应急指挥部办公室在确认事故可能影响外部单位后，立即启动通报程序。

b.通报方式优先采用加密电话或政务服务平台，必要时可派专人送达书面报告。

c.通报前应核实接收部门联络人身份，避免信息传递错误。

（3）责任人：由应急指挥部指定专人负责对外通报，安全管理部负责监督通报落实情况。

某矿业公司曾因未及时向气象部门通报矿井水患事故，导致暴雨期间险情扩大，后期不得不增设专项通报机制，将水文气象部门纳入应急信息通报体系。

四、信息处置与研判

1响应启动程序和方式

（1）响应启动程序

a.信息接报后，应急指挥部办公室立即对事故信息进行初步研判，对照响应分级标准判断是否达到启动条件。研判过程需记录关键参数阈值，如某化工厂设定SCBA使用量超过20%为Ⅱ级响应启动阈值。

b.达到Ⅰ级、Ⅱ级响应条件时，应急指挥部办公室在15分钟内向总指挥提出启动建议，总指挥在30分钟内作出决策并宣布启动相应级别应急响应。

c.达到Ⅲ级、Ⅳ级响应条件时，由应急指挥部办公室主任直接宣布启动相应级别应急响应，并报总指挥备案。

d.未达到响应启动条件但存在明显升级风险时，应急指挥部可决定启动预警响应，预警响应状态持续时限不超过24小时。

（2）响应启动方式

a.正式响应：通过单位内部广播系统、应急指挥平台发布响应决定，明确响应级别、生效时间、指挥架构等要素。发布后30分钟内完成应急物资预调拨指令下达。

b.预警响应：仅通过应急指挥平台向相关岗位发布预警信息，内容包含潜在风险要素、防范措施及可能升级的级别。

2响应级别调整机制

（1）调整条件

a.事故危害扩大：如爆炸事故引发次生火灾，原定Ⅲ级响应需升级为Ⅱ级。

b.应急资源不足：现场消耗的防护装备数量超过储备量的30%，需启动更高级别响应协调外部支援。

c.影响范围突破：事故污染物扩散至厂区外，需升级响应并启动外部联动机制。

d.控制事态失效：初期处置措施无效，事故发展趋势持续恶化。

（2）调整程序

a.现场指挥部信息联络员每30分钟向应急指挥部提交事态发展分析报告，报告需包含与初始研判指标的偏差数据。

b.应急指挥部办公室在接到报告后20分钟内完成级别调整评估，必要时可越级上报调整建议。

c.调整决定由应急指挥部在1小时内作出，并同步通知相关单位执行新的响应标准。

d.调整后的响应级别至少持续72小时，或直至应急指挥部决定终止响应。

某造纸厂在处置废水管线泄漏事故时，因未及时跟踪监测数据，导致响应级别滞后升级，最终造成下游河段污染。后期该单位建立了基于泄漏物浓度与扩散速度的动态响应模型，将响应调整时限压缩至30分钟。

3事态研判与处置需求分析

（1）研判内容

a.事故参数分析：计算污染物扩散速率、人员暴露风险指数、设备损坏程度等量化指标。

b.资源匹配度评估：对比现场可用防护装备数量与预计暴露人数的比例，如要求防化服数量至少达到潜在暴露人数的1.5倍。

c.外部影响预测：结合气象数据、周边环境敏感点分布，评估事故可能引发的次生灾害。

（2）处置需求分析

a.物资需求清单生成：根据研判结果动态生成应急物资需求清单，包含种类、数量、紧急程度等要素。

b.装备适用性评估：对于特殊事故（如甲烷泄漏），需评估现有正压呼吸器与现场大气浓度匹配度，如某化工厂建立了SCBA与不同有毒气体浓度适配的数据库。

c.调整建议：提出物资预调拨、装备升级换代、外部支援需求等具体建议，如建议为救援人员配备防爆通讯设备以应对可能的高温环境。

五、预警

1预警启动

（1）发布渠道

a.单位内部预警通过专用应急广播系统、内部短讯平台、应急APP等渠道发布，确保覆盖所有岗位。

b.可能影响外部单位或公众时，通过政府应急平台、合作媒体、现场警戒公告栏发布，必要时由指定人员送达书面预警信息。

（2）发布方式

a.采用标准化预警语音或文字模板，明确标识预警级别（如黄色、橙色）、影响范围、警示事项及建议措施。

b.对于可能需要疏散的预警，应同步启动应急照明和疏散指示系统。

（3）发布内容

a.预警级别：采用国家标准色标体系，如橙色级别需标注“可能发生较大事故”。

b.事态概述：简述引发预警的事件性质、当前状态及发展趋势。

c.影响预测：明确可能受影响的区域、人员或环境要素。

d.应急准备要求：列出需重点检查的设备、物资及需启动的预备方案。

e.发布单位及发布时间。

2响应准备

预警启动后，应急指挥部立即组织开展以下准备工作：

（1）队伍准备

a.启动应急人员登记程序，核对应急小组成员联系方式及健康状况，确保通讯畅通。

b.组织关键岗位人员开展岗前提醒谈话，重点强调预警级别对应的处置要求。

c.对于可能需要外部支援的预警，提前与协作单位沟通人员到位事宜。

（2）物资准备

a.应急指挥部办公室根据预警信息内容，生成应急物资需求清单，明确优先保障顺序。

b.仓储部对清单涉及物资进行快速清点，重点检查防护装备的完好性和有效性，如过滤式呼吸器的滤毒罐有效期。

c.对需紧急补充的物资，启动采购或调用程序，确保在预警级别持续期间完成到位。

（3）装备准备

a.设备部对重点装备进行检查，如确保消防泵、应急电源处于备用状态，移动式监测设备电池充满电。

b.对涉及特殊环境的预警（如高温），需检查相关装备的适应性，如隔热服、降温设备。

（4）后勤准备

a.后勤保障组准备应急食品、饮用水、药品等，确保满足人员可能长时间作业的需求。

b.对于需要疏散的预警，提前准备临时安置点的物资。

（5）通信准备

a.通信保障组检查应急通信设备（如卫星电话、对讲机），确保在可能断电断网情况下保持联络。

b.建立备用通信方案，如通过合作单位通信网络传递信息。

3预警解除

（1）解除条件

a.引发预警的事故风险完全消除，如泄漏源成功控制、危险物质清运完毕。

b.气象条件等外部因素变化，使风险降低至可接受水平。

c.应急处置效果达到预期目标，如污染物浓度降至安全标准以下。

（2）解除要求

a.预警解除由作出预警决定的部门（通常是应急指挥部办公室或现场指挥部）提出建议。

b.建议需包含解除依据的事实说明，如“监测数据显示污染物浓度已连续3小时低于预警阈值”。

c.解除决定需报应急指挥部批准，并同步通过原发布渠道通知相关单位。

d.解除后24小时内持续监测，防止事态反弹。

（3）责任人

a.预警解除建议人：通常由最先发现风险消除迹象的岗位人员或现场指挥员担任。

b.解除决定审核人：应急指挥部办公室负责人或总指挥。

c.解除信息发布人：应急指挥部指定联络员。

六、应急响应

1响应启动

（1）响应级别确定

a.应急指挥部办公室接报后立即启动应急响应分级程序，依据事故类型、人员伤亡、财产损失、环境影响等要素，在30分钟内确定初步响应级别。

b.确定过程需参考《事故应急响应分级参考表》，该表包含具体量化指标，如涉及有毒气体泄漏，则根据浓度、扩散范围、风向等因素对照表确定级别。

c.级别确定后立即上报应急指挥部，由总指挥最终确认并宣布。

（2）启动后的程序性工作

a.应急会议召开：级别确认后1小时内召开应急指挥部首次会议，明确分工、部署任务。对于Ⅱ级以上响应，需在会议后2小时内召开现场指挥部会议。

b.信息上报：启动程序后30分钟内向上级主管部门报告，同时抄送相关政府部门。报告内容需包含初始评估的各项指标。

c.资源协调：应急指挥部办公室立即生成资源需求清单，包含物资种类、数量、急需程度等，分发至各部门协调落实。

d.信息公开：根据事故性质和级别，由办公室决定信息公开的内容、方式和时限，涉及敏感信息需经总指挥批准。

e.后勤及财力保障：后勤保障组准备应急车辆、食宿等，财务部门准备应急经费，确保满足持续响应需求。

2应急处置

（1）现场处置措施

a.警戒疏散：设立警戒区域，疏散路线需避开危险源及次生风险点。对于可能受影响区域，提前发布疏散通知，疏散比例参照风向、危险源性质等因素确定，如某化工厂规定下风向居民区疏散比例达到80%。

b.人员搜救：由救援组携带生命探测仪、破拆工具等装备进入现场，遵循“先人后物”原则，优先搜救被困人员。

c.医疗救治：设立临时医疗点，对受伤人员实施分类救治。对于中毒人员，需使用拮抗剂并配合血液净化设备。

d.现场监测：监测组使用便携式检测仪实时监测环境参数，如有毒气体浓度、温度、湿度等，数据每15分钟上报一次。

e.技术支持：技术组提供工艺分析、处置方案建议，必要时暂停相关设备运行防止事故扩大。

f.工程抢险：抢险组穿戴防护装备，使用专用工具处置泄漏、火灾等，如对管道泄漏实施堵漏、围堵作业。

g.环境保护：对受污染区域采取覆盖、吸附等措施，防止污染物扩散。

（2）人员防护要求

a.进入现场人员必须佩戴与风险等级匹配的防护装备，如进入高浓度有毒气体区域需佩戴正压式空气呼吸器。

b.防护装备使用前需进行功能检查，使用后进行清洁消毒，如防化服需使用专用清洗剂。

c.实行“双人双锁”制度，对关键防护装备（如呼吸器）进行交接检查，记录使用时间、压力等参数。

3应急支援

（1）向外部力量请求支援

a.程序及要求：由现场指挥部信息联络员向应急指挥部报告支援需求，指挥部决定后由办公室正式向协作单位或政府部门发出支援请求。

b.请求内容：明确需支援的队伍种类、装备、数量及到达时间要求。如请求消防部门提供泡沫消防车2辆、消防水带1000米。

c.协调要求：指定专人负责与外部力量对接，提供现场交通引导、信息传递等支持。

（2）联动程序及要求

a.Ⅰ级、Ⅱ级事故需与地方政府应急指挥部建立联动机制，现场指挥部由政府指派人员担任总指挥。

b.联动前需明确指挥关系、信息共享机制、资源调配规则，并组织联合演练。

c.外部力量到达后，由总指挥根据现场情况分配任务，必要时成立联合行动小组。

（3）外部力量到达后的指挥关系

a.服从现场总指挥统一指挥，执行联合行动方案。

b.外部力量需向现场指挥部报到，领取现场作业指南及安全警示标识。

c.现场指挥部指定专人提供后勤保障，如餐饮、住宿等。

4响应终止

（1）终止基本条件

a.事故现场得到完全控制，无次生风险发生。

b.人员伤亡、财产损失、环境影响等得到有效控制，持续监测数据达标。

c.应急处置工作完成，受影响区域恢复常态。

（2）终止要求

a.由现场指挥部提出终止建议，包含终止依据的事实说明及后续恢复措施建议。

b.建议经应急指挥部批准后，由总指挥宣布终止应急响应，并同步向下级单位和协作单位通报。

c.终止后7天内形成应急响应总结报告，包含处置效果评估、资源消耗统计等要素。

（3）责任人

a.终止建议人：现场指挥部指挥长。

b.终止决定审核人：应急指挥部总指挥。

c.终止信息发布人：应急指挥部办公室主任。

七、后期处置

1污染物处理

（1）残留污染物处置：事故现场污染物需按照《危险废物鉴别标准》进行分类，采用筑堆固化、化学中和、焚烧处置等方法处理。如涉及土壤污染，需启动土壤修复方案，修复过程需设置监测点，定期检测污染物浓度，确保达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》要求。

（2）废水处理：事故导致的废水需经过应急隔油池、沉淀池等多级处理，必要时引入高级氧化技术（如Fenton试剂）降解难降解有机物，处理后的废水需委托有资质机构检测，确保达标排放。

（3）大气污染处置：对事故产生的挥发性有机物，需启动活性炭吸附、催化燃烧等处理措施，排放口设置连续监测设备，实时监控恶臭物质浓度。

（4）医疗废物处理：对事故救援中产生的医疗废物，需设置专用收集点，采用防渗漏、防泄漏的专用包装，交由有资质单位进行高温高压灭菌处理。

2生产秩序恢复

（1）设备检查与维修：事故处置完成后，对所有受损设备进行全面检测，如压力容器需进行耐压测试，电气设备需进行绝缘测试。检测合格后方可重新投用，关键设备需实施加倍巡检。

（2）工艺系统恢复：按照“先系统后单体”原则逐步恢复生产，恢复过程中需加强参数监控，如某化工厂规定恢复生产后3小时内每30分钟记录一次关键参数。

（3）安全评估与改造：对事故暴露出的安全隐患，需组织专项安全评估，制定整改方案，如增加泄漏监测报警装置、更新防爆电气设备等。

（4）恢复时间评估：根据设备损坏程度、备件供应情况等因素，制定分阶段恢复计划，明确各阶段时间节点及责任人。

3人员安置

（1）受伤人员康复：对受伤人员建立康复档案，提供职业健康检查及心理疏导服务。如需长期治疗，由人力资源部协调转至定点医院。

（2）受影响人员安置：对因事故疏散的人员，需提供临时住所、生活必需品，并做好回迁安置方案。如涉及居民安置，需协调民政部门提供保障。

（3）心理援助：启动员工心理援助计划，由专业心理咨询师为受影响人员提供心理干预，必要时组织团体心理辅导。

（4）善后处理：做好伤亡人员家属安抚工作，按照法律法规及单位规定落实补偿事宜。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）保障单位及人员联系方式

a.应急指挥部办公室负责建立并维护《应急通信录》，收录各级管理人员、各应急小组负责人、关键岗位人员、外部协作单位（如消防、医疗）的联系方式。

b.通信录至少包含电话、手机、应急邮箱、卫星电话号码等，并标注联系方式适用范围及更新频次（至少每季度更新一次）。

c.现场指挥部设立信息联络员，负责事故期间信息收集、传递与记录，其联系方式需向所有参与救援人员公开。

（2）通信方式

a.单位内部通信优先采用加密企业通信系统或专用对讲机组，确保指令传递的时效性与保密性。

b.与外部单位联络时，根据情况选择公共电话网络、政务应急平台、卫星通信系统等。

c.对于涉及环境监测等实时数据传输，可采用无线传输模块或现场数据采集器。

（3）备用方案

a.预设至少2种备用通信方式，如主用电话网络中断时切换至卫星电话，主用对讲机频率干扰时切换至备用频率。

b.为关键岗位人员配备便携式卫星电话或个人定位终端，用于极端通信条件下保持联络。

c.建立外部协作单位通信备份机制，如与相邻企业共享对讲机频率。

（4）保障责任人

a.通信保障专项责任人：由综合管理部指定专人负责应急通信设备的维护与管理。

b.联络方式管理责任人：由安全管理部负责联络方式的收集、审核与更新。

c.应急通信值班责任人：由应急值守人员担任，负责值班期间通信联络的畅通。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源构成

a.专家组：由单位内外部技术专家、安全专家组成，负责提供技术支持、事故分析等。专家名单需包含联系方式、专业领域、响应级别等要素。

b.专兼职应急救援队伍：单位内部组建的应急救援队伍，如义务消防队、医疗救护队等，需定期开展培训和演练。人员名单需包含岗位、技能、联系方式等。

c.协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，如与消防公司、危化品运输公司等建立联动机制。协议需明确服务范围、响应时限、费用结算等。

（2）保障要求

a.建立应急队伍管理档案，实行动态管理，每年至少更新一次。

b.对专兼职队伍实施分级培训，如每月开展基础技能演练，每半年进行综合性演练。

c.与协议队伍定期开展联合演练，检验协作能力，确保信息传递准确、行动协调一致。

3物资装备保障

（1）物资装备清单

a.制定《应急物资装备清单》，详细记录物资装备的类型（如正压式空气呼吸器、防化服）、数量（如SCBA200套）、技术参数（如防护等级）、存放位置（如安全管理部仓库A区）、运输条件（如需冷藏的药品）、使用条件（如防化服适用pH范围）、更新补充时限（如每季度检查一次）、管理责任人（如张三）及其联系方式。

b.清单需按照事故类型分类，如火灾类、泄漏类、中毒类，并标注优先使用顺序。

（2）管理责任

a.总负责人：由分管安全的生产副厂长担任，负责应急物资保障体系的总体协调。

b.具体管理人：由安全管理部指定专人负责日常管理，如李四，需定期进行库存盘点和状态检查。

c.保管人：仓库保管员负责实物管理，需执行“双人双锁”制度，并记录领用、归还信息。

（3）台账建立

a.建立电子台账，实现物资装备的实时监控，如设置低库存预警功能。

b.台账需包含入库时间、使用记录、维修记录、报废记录等要素，并实现与财务系统的对接。

c.每半年对台账进行一次核对，确保账实相符率＞98%。

九、其他保障

1能源保障

（1）制定应急供电方案，确保事故现场及重要设施供电。主要措施包括：

a.储备应急发电机组，数量满足至少50%应急负荷需求，并定期进行启动测试。

b.对关键供电线路实施双回路或多回路设计，避免单点故障。

c.储备应急电池组，用于应急照明、通信设备等。

（2）应急供油保障：

a.储备柴油或汽油，数量满足应急车辆及发电机组的燃料需求，储存地点需符合安全规范。

b.与周边企业建立燃料临时调配机制。

2经费保障

（1）设立应急专项经费，纳入单位年度预算，金额不低于上年销售额的0.5%。

（2）经费使用范围包括应急物资储备、装备购置、应急演练、外部救援协调等。

（3）建立快速审批机制，事故发生时经总指挥批准即可动用。

3交通运输保障

（1）储备应急运输车辆，如越野车、运输面包车，数量满足至少2倍应急小组成员需求。

（2）与外部运输公司签订合作协议，确保应急物资及人员的快速转运。

（3）规划应急运输路线，避开潜在风险点，并储备备用燃料。

4治安保障

（1）事故发生时，由安保部门负责现场警戒，设立警戒区域，禁止无关人员进入。

（2）配合公安机关维护周边秩序，防止谣言传播及次生事件发生。

（3）制定人员疏散后的临时管控方案，确保受影响区域的安全。

5技术保障

（1）建立技术专家库，包含工艺、设备、安全等领域专家，确保能及时提供技术支持。

（2）储备应急检测设备，如色谱仪、光谱仪等，满足事故现场的快速分析需求。

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