应急救援现场心理干预应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急救援现场心理干预应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位内发生的，需要实施现场心理干预的生产安全事故。涵盖因生产活动引发的急性中毒事件、重大设备故障导致的人员伤亡、火灾爆炸事故引发的恐慌情绪、以及自然灾害对员工心理造成的冲击等情形。以2020年某化工厂苯泄漏事故为例，事故造成现场员工出现急性应激反应，需启动心理干预程序。预案旨在规范心理危机干预流程，降低事故次生危害，维护企业稳定运行。适用范围明确包括但不限于三类场景：死亡或重伤人数超过3人的事故；涉危化品泄漏导致周边社区恐慌的事件；连续性事件中员工心理援助需求激增的情况。

2响应分级

依据事故危害程度与控制能力，将应急响应分为三级。

（1）一级响应

适用于重大事故，如死亡人数超过10人，或急性中毒影响超过100人，或伴随严重环境破坏的事故。以某煤矿透水事故为参照，事故致6人死亡且波及下游3个村庄，需启动一级响应。此时心理干预团队需24小时内抵达现场，实施大规模团体辅导与个案干预，配合启动企业内部心理咨询热线。

（2）二级响应

适用于较大事故，如死亡人数3至10人，或涉危化品泄漏影响半径超过1公里。某机械厂冲压设备故障致5人重伤即为此类情形。心理援助以车间为单位展开，由2名专业咨询师负责，结合认知行为疗法缓解创伤后应激障碍（PTSD）症状。

（3）三级响应

适用于一般事故，如轻伤事件或单一设备故障。以某纺织厂员工触电轻伤为例，由部门心理委员实施现场情绪疏导，必要时转介至企业EAP（员工援助计划）系统。分级原则强调资源匹配性，确保干预时效性与针对性。响应升级需在事故发生2小时内完成评估，跨级响应除外。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立心理援助应急指挥部，由主管安全生产的副总经理担任总指挥，下设办公室与三个专业工作组。指挥部直接向企业最高管理层汇报，具备跨部门协调权。

（1）构成单位

①指挥部办公室：设于安全生产部，负责统筹协调，由3名联络员组成，需具备事故信息快速研判能力。

②心理干预组：核心力量，由5名持证心理咨询师构成，其中3名擅长创伤干预，2名专精团体辅导，需提前完成危机干预技能强化培训。

③支援协调组：由人力资源部与工会各2人组成，负责资源调配，需掌握企业EAP系统操作流程。

④宣传疏导组：由宣传部与公关部各2人组成，需具备媒体沟通能力，制定现场舆情引导方案。

2工作组职责分工及行动任务

（1）心理干预组

职责：开展快速心理筛查，建立人员心理档案，实施分级干预。行动任务包括：事故后4小时内完成现场人员初步评估，使用简明心理健康量表（PHQ-9）识别高危个体；72小时内完成全员团体心理支持，采用正念减压技术；对严重者制定个体化干预方案，配合医院会诊。需配备便携式干预设备包，含心理援助手册、降噪耳机等。

（2）支援协调组

职责：建立心理援助资源数据库，对接外部专业机构。行动任务包括：每月更新本地心理援助机构清单，事故发生时3小时内完成供应商评估；协调企业心理咨询室资源，确保24小时服务通道畅通；统计干预需求，生成资源需求清单供指挥部决策。需掌握BIM技术辅助评估事故影响范围。

（3）宣传疏导组

职责：维护信息透明度，减少次生恐慌。行动任务包括：制定分阶段沟通计划，事故初期通过内部公告栏发布权威信息；组织专题培训，提升基层干部心理支持能力；建立谣言监测机制，及时辟谣。需准备标准化宣传文案模板，配合视频号等新媒体平台。

各组需制定本组专项预案，指挥部每季度组织一次联动演练。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（电话号码已授权备案），由安全生产部指定2名专人轮班值守，要求做到全年无休，接听记录需包含来电时间、事件概述、报告人信息等关键要素。

2事故信息接收

接报流程遵循“统一受理、分级处理”原则。值班人员接报后，立即向指挥部办公室简要通报，由办公室1名主任级人员负责初步核实，判断事件性质与紧急程度。涉及心理干预需求时，需在记录中标注“高风险”或“群体性”等关键标签。

3内部通报程序

核实后的信息通过企业内部应急指挥系统（集成卫星电话与加密APP）同步至各相关部门。通报内容必须包含事件要素（时间、地点、类型、初步伤亡）、处置指令与联络人。人力资源部负责同步通知涉事人员直系亲属，沟通方式采用加密短信或专属联络员送达，避免引发不必要的内部恐慌。

4向上级报告流程

重大事故（一级响应）需在事发后30分钟内通过专用加密通道向安全生产监督管理部门报告，核心内容包括事故简报、已采取措施、预计影响范围、以及心理援助需求预估。报告格式遵循《事故信息报告管理办法》附件B标准。较大事故（二级响应）报告时限为1小时，一般事故（三级响应）在2小时内完成初报。指挥部办公室主任为报告责任人，需同时抄送企业主管领导。

5向外部单位通报方法

危险区域外溢时，指挥部办公室负责在2小时内联系地方政府应急办、公安分局与卫生局，通报内容侧重环境风险等级、疏散范围、伤亡情况与心理援助需求。联络方式优先采用视频会议系统，确保信息传递准确性。涉及媒体问询时，由宣传疏导组统一口径，其组长为对外沟通总责任人，需提前准备Q&A库。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

（1）启动方式

达到一级响应条件的，由指挥部总指挥在收到核实报告后立即宣布启动；二级响应由总指挥批准启动，或当事故升级可能突破一级响应资源极限时，由办公室自动触发；三级响应由办公室主任根据资源评估结果启动。自动触发机制适用于系统监测到特定阈值（如伤亡人数、污染物扩散速度）被突破的情况。

（2）启动条件判定

对照响应分级标准，重点评估四个维度：人员伤亡的即时性（死亡/重伤人数）、环境风险的扩散性（染毒范围/扩散速率）、社会影响的广泛性（周边敏感目标/公众恐慌指数）与资源需求的突发性（需外部支援规模）。以某化工厂储罐泄漏为例，当监测到泄漏速率超过5吨/小时且下游水源地浓度超标时，即满足自动触发二级响应的条件。

2预警启动程序

未达到响应启动条件但存在明显恶化趋势的，由指挥部办公室提出预警建议，报应急领导小组批准后启动。预警状态下，心理干预组需完成以下任务：建立重点人员名单（如涉事人员家属、低层管理人员），储备心理援助物资，并组织跨部门桌面推演。预警期不超过24小时，期间每4小时进行一次事态研判。

3响应级别调整

响应启动后，指挥部办公室每日组织研判会议，评估三个核心指标：伤情稳定性（新增伤亡数）、污染可控性（监测数据变化率）与干预需求饱和度（心理咨询需求队列长度）。当指标显示事态大幅恶化或好转时，由总指挥决定调整级别。例如，因上游企业紧急处置使污染物扩散速率下降50%，二级响应可降级为三级。调整指令需同步更新至各工作组任务清单，确保心理干预资源按需匹配。

五、预警

1预警启动

（1）发布渠道

预警信息通过企业内部应急广播系统、专用APP、现场警报器及闭路电视监控系统发布。针对可能受影响的周边区域，由宣传疏导组协调地方政府通过社区公告栏、社区广播发布区域性预警。

（2）发布方式

采用分级发布策略。黄色预警由指挥部办公室主任签发，通过内部系统点对点推送；橙色预警由总指挥签发，全厂广播并启动短信通知。发布内容遵循“简明+行动导向”原则，例如：“因XX装置泄漏，预计30分钟内扩散至西北区域，请西北区域员工佩戴防毒面具并从东门撤离至集合点”。需附带简易示意图标示影响范围。

（3）发布内容

包含事件性质、影响范围、潜在风险、建议措施（如疏散路线、个人防护要求）及咨询电话。针对心理预警（如群体焦虑指数超标），需增加心理支持渠道信息（热线电话、心理援助点位置）。

2响应准备

预警启动后，各工作组立即开展以下准备：

（1）队伍准备

心理干预组进入待命状态，明确组长为第一响应人，完成个人防护装备检查；支援协调组核实应急心理咨询师联系方式，确保能随时支援。

（2）物资准备

指挥部办公室清点应急干预物资，补充心理援助包（含便携式心理测量仪、情绪调节工具包），并检查运输车辆状况。

（3）装备准备

确保应急通信设备（卫星电话、对讲机）电量充足，调试现场心理援助站广播系统。

（4）后勤准备

保障指挥部临时驻地（设在行政楼）电力、饮水供应，准备应急食品。

（5）通信准备

建立预警期通信联络表，明确各小组直接联络人，确保指令传递链完整。

3预警解除

（1）解除条件

当监测数据连续3小时显示危害参数（如污染物浓度、人员伤亡数）稳定下降，或外部应急力量已完全接管事态时，由办公室提出解除建议。

（2）解除要求

预警解除需经总指挥批准后发布，发布方式与内容与预警启动对应。解除后24小时内维持监测状态，心理干预组转为常态化观察模式。

（3）责任人

预警解除的最终决策权在总指挥，办公室主任负责执行与记录。

六、应急响应

1响应启动

（1）响应级别确定

启动程序遵循“分级负责、动态调整”原则。办公室在接报后30分钟内完成初判，报总指挥审定。重大事故（一级）启动需同步向最高管理层汇报；较大事故（二级）由总指挥直接授权；一般事故（三级）由办公室主任视情决定，但需报备指挥部。

（2）程序性工作

①应急会议：启动后2小时内召开首次指挥部会议，明确分工，心理干预组列为必参单位。

②信息上报：同步通过应急平台向主管部门报送事故信息简报，内容包含事故参数、已采取措施、资源需求。

③资源协调：支援协调组3小时内完成内部资源盘点，启动外部资源需求清单。

④信息公开：宣传疏导组制定分阶段发布计划，首报需在4小时内发布权威信息摘要。

⑤后勤保障：后勤组12小时内完成指挥部临时驻地建设，确保食品、药品、照明等物资到位。

⑥财力保障：财务部准备应急经费，额度根据响应级别动态调整，需提供资金使用审批通道。

2应急处置

（1）现场管控

设立事故警戒区，由安保部门负责，心理干预组配合绘制心理风险分布图，高风险区域增设临时隔离带。

（2）疏散撤离

按疏散计划执行，疏散路线图需标注心理援助点位置。疏散过程中，心理疏导员随行，采用“边疏散边安抚”模式，发放简易心理调适手册。

（3）人员搜救

由专业救援队伍实施，心理干预组负责建立失联人员心理家属支持热线。

（4）医疗救治

协调医疗机构设置临时救治点，心理干预组配合开展伤病员及家属心理筛查。

（5）现场监测

环保部门负责环境监测，数据实时共享，心理干预组据此评估群体恐慌等级。

（6）技术支持

技术部门提供工艺处置方案，心理干预组评估方案对员工心理的潜在影响。

（7）工程抢险

抢险队伍需佩戴个人防护装备（PPE），并被告知可能的心理风险等级。

（8）环境保护

妥善处置污染物，心理干预组评估周边居民可能出现的心理影响，配合做好安抚工作。

（9）人员防护

所有现场人员需佩戴符合标准的防护用品，心理援助人员配备降噪耳机、防毒面具等。

3应急支援

（1）外部请求程序

当内部资源不足时，由总指挥签署申请函，通过应急平台向相关单位（如消防救援、医疗急救）发出支援请求，需明确需求类型（如大型心理干预设备、专业精神科医生）。

（2）联动程序

外部力量抵达后，由指挥部指定联络员对接，建立统一指挥通道，原现场指挥部转为协调配合角色。心理干预工作接受外部专家指导，形成联合干预方案。

（3）指挥关系

外部救援力量实施专业技术指挥，心理干预协调融入其整体方案，确保资源整合。

4响应终止

（1）终止条件

事故现场得到完全控制，环境风险消除，伤亡人数不再增加，社会影响可控。

（2）终止要求

由总指挥在评估报告基础上作出决定，宣布终止响应后，心理干预组转入后期随访阶段，建立长期心理支持档案。

（3）责任人

总指挥为终止决策责任人，办公室主任负责文书工作与信息传达。

七、后期处置

1污染物处理

（1）清理处置：由环保部门牵头，技术部门配合制定污染物清理方案，明确清理范围、技术路线与处置标准。必要时引入第三方专业机构，心理干预组评估处置过程对周边居民心理的影响，配合做好沟通解释。

（2）环境监测：污染物处置完成后，持续开展环境监测，直至数据稳定达标。监测结果定期向公众发布，心理干预组配合开展环境风险认知调查，及时疏导不实传言。

2生产秩序恢复

（1）设施检修：组织专家对受影响设备进行全面检测评估，心理干预组参与制定检修人员轮岗计划，避免疲劳作业引发次生事故。

（2）工艺调整：根据事故教训修订操作规程，引入风险预控技术（如危险与可操作性分析HAZOP），心理干预组评估工艺变更对员工适应性的影响，开展专项适应性培训。

（3）恢复计划：制定分阶段生产恢复方案，明确时间节点与责任人，心理干预组参与制定恢复期间员工心理援助方案，确保生产平稳过渡。

3人员安置

（1）伤员康复：协调医疗机构制定康复计划，心理干预组建立康复人员心理档案，实施分级干预，包括认知行为疗法、团体心理辅导等。

（2）涉事人员：对涉事人员开展心理危机干预，包括事故责任评估、心理创伤评估，必要时转介专业机构。工会负责落实帮扶措施，心理干预组配合开展家庭支持计划。

（3）受影响员工：对非直接涉事但受波及的员工进行心理筛查，建立企业内部互助网络，心理干预组定期组织心理讲座，提升员工心理韧性。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）联系方式与方法

建立应急通信录，包含指挥部各成员、各工作组负责人、外部协作单位（如消防、医疗）关键联系人。采用加密对讲机、卫星电话、应急广播系统作为核心通信手段，确保指挥指令与信息传递的可靠性。现场心理援助点需配备专用通信设备，开通心理援助热线。

（2）备用方案

制定通信中断预案，包括启用移动基站、无人机通信中继、以及定向卫星通信等备用方式。定期检验备用通信设备的可用性，确保应急状态下通信链路畅通。

（3）保障责任人

指挥部办公室指定专人负责通信保障，确保应急状态下所有联络方式的准确性与实时更新。

2应急队伍保障

（1）专家队伍

建立心理应急救援专家库，包含认知行为治疗、创伤后应激障碍（PTSD）干预、群体心理疏导等领域专家，明确联系方式与响应条件。每半年组织一次专家会诊演练。

（2）专兼职应急救援队伍

企业内部组建心理援助小组，由人力资源部员工兼任，完成基础心理疏导培训；设立青年志愿者队伍，作为辅助力量参与现场安抚。定期开展联合培训，提升协同作战能力。

（3）协议应急救援队伍

与2家外部专业心理危机干预机构签订合作协议，明确服务范围、响应时限与费用标准。协议机构需提供应急介入方案模板，作为外部力量启动的参考依据。

3物资装备保障

（1）物资清单

制定应急物资装备台账，包括但不限于：心理援助包（含心理自评量表、放松训练音频、情绪调节工具）、个体防护装备（防毒面具、防护服）、团体辅导设备（投影仪、麦克风）、心理测量设备（便携式评估仪）。

（2）存放与运输

物资存放在指定仓库，分类标识清晰，由后勤组专人管理。紧急情况下，通过企业运输队伍或协议物流公司配送，确保2小时内到达现场。

（3）使用条件

严格遵循装备操作规程，心理测量设备需由持证人员操作。个体防护装备需根据现场风险评估选择相应级别。

（4）更新补充

每年对物资装备进行盘点，心理援助包每半年检查一次有效性，心理测量设备每年校准一次。根据使用情况及时补充，确保数量满足应急需求。

（5）管理责任人

指挥部办公室指定专人管理台账，并保持信息更新。物资使用后需及时登记，确保可追溯性。

九、其他保障

1能源保障

保障应急指挥中心、现场照明、医疗点、通信设备等关键负荷供电，配备应急发电机组，容量满足72小时运行需求。制定备用电源切换方案，确保应急状态下电力供应稳定。

2经费保障

设立应急专项经费，纳入年度预算，专款专用。明确经费使用审批流程，确保心理干预、物资采购、专家劳务等费用及时到位。建立经费使用台账，定期向管理层报告。

3交通运输保障

组建应急运输队伍，配备专用车辆，用于人员转运、物资配送、现场警戒。制定厂区及周边交通管制方案，确保应急通道畅通。心理援助车辆需配备明显标识。

4治安保障

安保部门负责维护现场秩序，设立警戒线，防止无关人员进入。制定群体性事件处置预案，心理干预组配合做好现场情绪疏导，避免次生治安事件发生。

5技术保障

技术部门提供事故模拟分析支持，利用仿真软件评估事故影响，为心理风险预判提供技术依据。建立技术专家库，参与应急方案制定与现场技术支持。

6医疗保障

协调就近医疗机构建立绿色通道，配备急救车辆与医护人员。制定伤亡人员医疗救治方案，心理干预组配合开展伤病员心理评估与家属沟通。

7后勤保障

后勤组负责应急状态下的人员食宿、饮水、卫生防疫等。设立临时安置点，提供必要的休息场所与生活用品。心理干预组需确保援助人员后勤支持到位。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容覆盖应急预案体系框架，重点突出心理援助应急处置流程。