化工行业重大爆炸事故应急处置方案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页化工行业重大爆炸事故应急处置方案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产区域内发生的涉及重大爆炸事故的应急响应活动。事故类型涵盖但不限于储罐区爆炸、反应釜过热爆炸、管道破裂爆炸等情形，其爆炸威力相当于或超过5kgTNT当量的化学爆炸事件。适用于事故发生后的初期处置、中期控制及后期恢复全过程，涉及人员疏散、环境监测、设备抢修、次生灾害防范等关键环节。行业专业术语包括爆炸当量、泄压装置、安全距离、危险源辨识等。参考国内某化工厂2018年发生的苯乙烯储罐爆炸事故，该事故造成周边500米内人员疏散，验证了本预案适用范围的必要性。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及企业自控能力，将应急响应分为三级。

21一级响应

适用于造成人员死亡或重伤超过10人、直接经济损失超过5000万元、区域环境监测显示爆炸物残留浓度超过国家标准的严重事故。响应原则为“外部协同为主，内部控制为辅”，需立即启动公司级最高应急状态，同时向地方政府应急管理部门、生态环境部门、公安部门同步报告。以某化企2019年反应釜爆炸事故为例，该事故导致8人死亡，符合一级响应标准，启动后协调了省级应急救援队伍实施处置。

22二级响应

适用于造成3至10人受伤、爆炸威力相当于2kg至5kgTNT当量的事故。响应原则以“部门联动为主，外部支援为辅”，重点保障厂区安全距离内无人员滞留，启动周边企业联防机制。参考某工厂2020年管道泄漏爆炸事件，涉事装置爆炸当量为3kgTNT，最终由市级应急队伍配合完成处置。

23三级响应

适用于爆炸威力低于2kgTNT当量、未造成人员伤亡的事故。响应原则为“内部自主处置”，重点监测厂界外环境数据，必要时实施局部区域交通管制。某化企2021年发生的设备轻微爆炸事故，通过内部应急小组3小时内完成现场恢复，符合三级响应条件。

分级响应需遵循动态调整原则，若初期评估判断失误，应立即向上级响应层级升级。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急组织采用“公司统一指挥、部门分级负责、小组专业协作”的矩阵式架构。总指挥由总经理担任，设1名副总指挥分管应急事务，日常工作由应急管理部门牵头执行。构成单位包括应急管理部门、生产运行部、安全环保部、设备工程部、仓储物流部、技术支持部、人力资源部及保卫部。各部门职责划分以事故发生时对爆炸源的控制、人员疏散的引导、次生风险的管控为核心。应急管理部门负责统筹协调，生产运行部负责工艺处置，安全环保部负责环境监测与污染控制，设备工程部负责受损设备抢修，技术支持部提供专业计算与分析支持，人力资源部负责医疗救护与善后安抚，保卫部负责现场警戒与交通管制。

2应急工作小组设置及职责

21抢险救援组

构成：生产运行部牵头，设备工程部、技术支持部配合。职责：第一时间关闭爆炸装置关联阀门，利用防爆工具实施设备隔离，执行D版应急处置方案中的断电、断料措施，配合消防队进行初期灭火。行动任务包括确认危险区域边界，设置防爆隔离带，对泄漏物料进行物理吸附或覆盖处理。

22疏散引导组

构成：人力资源部牵头，保卫部、仓储物流部配合。职责：依据厂区事故后果预测结果，动态划分疏散区域，通过厂区广播系统发布分级疏散指令。行动任务包括在主要路口设置引导标识，协调外部救援力量接应，统计并核实疏散人员名单，确保无人员滞留危险距离内。

23环境监测组

构成：安全环保部牵头，技术支持部配合。职责：携带便携式检测仪，对厂界外环境空气中的爆炸物、有毒有害气体浓度进行连续监测。行动任务包括每小时上报监测数据，当检测值接近GBZ2.1职业接触限值时，启动厂区周边次生污染防控预案。

24医疗救护组

构成：人力资源部牵头，保卫部配合。职责：协调外部医疗机构开通绿色通道，对受伤人员进行分类救治。行动任务包括在厂区设立临时医疗点，对烧伤、中毒人员进行急救，统计伤亡人员信息并上报。

25警戒保卫组

构成：保卫部牵头，人力资源部配合。职责：在事故影响半径内设置警戒线，禁止无关人员进入，维护厂区及周边秩序。行动任务包括对关键设备、原料仓库实施重点守护，配合公安机关进行交通管制，确保应急通道畅通。

26信息发布组

构成：应急管理部门牵头，技术支持部、人力资源部配合。职责：统一对外发布事故信息，回应媒体问询。行动任务包括整理事故参数，通过官方渠道发布权威信息，避免不实传言传播。

三、信息接报

1应急值守电话

公司应急值守电话设置为24小时热line，由应急管理部门指定专人值守，确保全年无休。电话号码张贴于厂区主要入口、应急物资仓库及各主要部门办公区域。值守人员须具备事故信息初步判读能力，熟悉内部通报流程及外部报告时限要求。

2事故信息接收与内部通报

21信息接收

任何部门或人员发现爆炸迹象或事故征兆，应立即向应急值守电话报告。报告内容需包含事件发生时间、地点、初步现象描述、涉及物料信息（如UN编号、危险特性）及报告人联系方式。值守人员接报后，需记录报告时间、内容、报告人信息，并立即向总指挥及副总指挥简要通报。

22内部通报程序

应急值守电话接报后5分钟内，通过公司内部电话系统或即时通讯群组向应急管理部门、生产运行部、安全环保部主要领导同步通报。应急管理部门在收到报告后10分钟内，形成简要信息通报，通过内部公告栏、电子屏滚动播放或广播系统向全厂发布预警信息，提示各部门做好应急准备。

23内部通报方式

紧急情况采用语音电话或强插式广播，正常情况下通过内部办公系统消息推送。涉及工艺参数变化时，通过生产调度系统共享实时数据。通报内容须简洁明了，避免引起不必要的恐慌。

3向上级报告事故信息

31报告流程与内容

一级响应事故发生后30分钟内，二级响应60分钟内，三级响应90分钟内，应急管理部门须向公司主管领导、董事会及上级单位报告。报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类型、爆炸当量估算、人员伤亡情况、已采取措施、潜在次生风险、报告人及联系方式。涉及危险化学品的，需附加物质安全数据表（MSDS）关键信息。

32报告时限与责任人

向上级单位报告的第一责任人由应急管理部门负责人担任，技术支持部负责人配合提供技术参数。报告材料需经总指挥审核签字后正式报送。紧急情况下，可先口头报告，随后补交书面材料。

33向上级主管部门报告

符合政府报告要求的重大事故，应急管理部门应在2小时内向所在地应急管理局、工业和信息化局、生态环境局等主管部门报告。报告内容除基本要素外，需附上事故现场照片、初步原因分析、环境监测数据及应急力量需求。主管部门联系人及报告电话预存于应急预案中，确保准确无误。

4向外部单位通报事故信息

41通报对象与方法

涉及人员伤亡或可能影响公众安全的，应急管理部门应在2小时内通过官方渠道或授权媒体向事故发生地政府、公安部门、卫健部门、交通运输部门通报。通报方式包括但不限于电话会议、官方微博发布、新闻稿发布。涉及环境污染的，同步通报生态环境部门。

42通报程序与责任人

通报信息需经总指挥批准，由信息发布组组长对外发布。保卫部负责协调媒体采访事宜，确保信息发布口径一致。通报内容以事实陈述为主，避免引发社会恐慌。

43次生灾害通报

当环境监测组确认污染物扩散可能超出厂区范围时，应急管理部门须立即向周边可能受影响的社区、企业通报情况，并提供防护建议。通报方式可由保卫部人员携带宣传单在厂区周边发放，或通过社区网格员系统送达。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

11启动决策主体

根据事故信息接收研判结果，应急管理部门在30分钟内提交响应启动建议。应急领导小组在1小时内召开紧急会议，结合事故性质（如爆炸能量、物质危险性）、严重程度（人员伤亡、设备损毁）、影响范围（厂区内外扩散情况）及企业控制能力（初始隔离、资源调动效率），决定响应级别。决策过程需记录关键参数及投票结果。

12启动方式

达到一级响应条件的，应急领导小组决策后立即通过公司内部广播系统、应急指挥大屏发布响应决定，并启动外部联动程序。达到二级响应的，由总指挥签发响应命令，通过短信、即时通讯群组同步至各部门。达到三级响应的，由应急管理部门负责人签发，重点通知受影响部门及岗位。

13自动启动机制

针对预设的临界指标（如特定爆炸当量、可燃气体浓度超标），当监测数据触发该指标时，系统自动触发三级响应，应急管理部门在10分钟内完成补充研判，必要时升级响应级别。

2预警启动与准备

事故信息初步研判显示可能达到响应启动条件但尚未完全确认时，应急领导小组可决定启动预警状态。预警状态下，应急管理部门发布厂区内部预警信息，要求各部门进入待命状态，关键岗位人员到岗，应急物资预置至指定位置。同时，加强厂区及周边环境监测频率，每30分钟上报一次监测数据。预警持续期间，若事态未升级，每2小时评估一次，直至解除或升级为正式响应。

3响应级别调整

响应启动后，应急指挥中心每1小时组织一次会商，评估事故发展趋势。当事故危害扩大（如爆炸波及范围增加、有毒气体泄漏加剧）、次生风险显现（如火灾蔓延、环境污染扩散）或企业控制能力下降（如关键设备失效、应急资源耗尽）时，应急领导小组应果断决定升级响应级别。反之，当事故得到有效控制、危害范围缩小、次生风险消除时，可适时降级响应。级别调整需经总指挥批准，并立即通知各相关部门执行新级别下的行动方案。避免因信息滞后导致响应不足或过度响应，影响处置效率及资源有效利用。

五、预警

1预警启动

11预警信息发布渠道与方式

预警启动后，通过以下渠道同步发布预警信息：厂区内部应急广播系统循环播放预警通告；应急指挥大屏滚动显示预警级别、影响区域及行动要求；各部门值班电话、移动终端短信及即时通讯群组定向推送预警信息。外部预警通过保卫部协调地方政府发布区域性空气污染预警，或向邻近企业通报风险。

12预警信息内容

预警信息应包含：事故简要情况（如爆炸发生时间、地点、初步影响范围）、预警级别（如蓝、黄、橙、红）、可能受影响区域、建议采取的防护措施（如关闭门窗、停止户外活动）、应急管理部门联系方式及发布时间。对于涉及特定危险化学品的，需附加该物质的危险特性及防护要点。

2响应准备

21队伍准备

应急管理部门组织各部门应急队伍进入待命状态，明确集结地点和行动指令。生产运行部组织操作人员准备执行紧急停车程序，设备工程部检查抢修设备状态，保卫部人员检查警戒物资。

22物资准备

库存应急物资清单通过信息系统自动推送至相关部门，重点补充防护用品（防毒面具、防护服）、灭火器材、堵漏材料、医疗急救包及环境监测仪器。

23装备准备

启动防爆对讲机、无人机、辐射监测仪等关键装备的检查程序，确保电量充足、功能正常。技术支持部提供装备操作技术支持。

24后勤准备

人力资源部协调应急餐饮、住宿保障，确保应急人员连续作战能力。安全环保部准备事故救援所需的基础物资，如沙土、吸附棉等。

25通信准备

通信保障组检查应急通信线路、备用电源及卫星电话，确保指挥信息畅通。建立与外部救援力量的通信联络机制。

3预警解除

31预警解除条件

预警解除需同时满足以下条件：事故现场得到有效控制，无复爆风险；环境监测数据持续达标，无有毒有害物质扩散；人员疏散区域安全，次生灾害隐患消除。

32解除要求

预警解除由应急管理部门提出建议，经应急领导小组确认后，通过原发布渠道发布解除通告。解除通告需明确预警结束时间，并提示恢复生产需执行的安全操作规程。

33责任人

预警解除的最终决策责任人为应急领导小组组长，执行责任人为应急管理部门负责人。解除通告的发布由信息发布组负责，确保信息覆盖所有受影响区域。

六、应急响应

1响应启动

11响应级别确定

响应启动后，应急指挥中心立即根据事故信息处置研判结果，对照分级标准确定响应级别。总指挥或授权副总指挥在30分钟内下达响应命令，并通过应急指挥系统向各工作组及相关部门传达。

12程序性工作

121应急会议召开

启动相应级别应急指挥会议，总指挥或副总指挥主持，根据需要邀请外部专家或上级单位代表参加。会议内容涵盖事故现状评估、处置方案制定、资源需求计划。

122信息上报

应急管理部门负责按照规定时限向地方政府及上级单位报送事故信息，包括事故简报、处置进展、资源需求等。

123资源协调

应急指挥中心根据处置方案需求，协调各部门内部资源，必要时启动外部资源调用程序。

124信息公开

信息发布组负责统一发布事故信息，内容包括事故基本情况、处置进展、影响范围、建议措施等，避免信息不实。

125后勤及财力保障

人力资源部协调人员轮换、餐饮、住宿等保障；财务部门准备应急资金，确保应急物资采购、救援费用支付。

2应急处置

21现场警戒与疏散

保卫部负责设立警戒区域，禁止无关人员进入。疏散引导组根据风向、事故影响范围动态调整疏散路线，清点并核实人员清退情况。

22人员搜救

生产运行部及应急抢险组在确保自身安全前提下，利用生命探测仪等设备搜寻被困人员，配合外部救援力量实施救援。

23医疗救治

医疗救护组对受伤人员进行分类救治，优先处理危重伤员。协调外部医疗机构提供专业救治支持。

24现场监测

环境监测组在事故现场及周边设置监测点，实时监测爆炸物、有毒有害气体、粉尘浓度，为处置决策提供依据。

25技术支持

技术支持部提供事故参数计算、处置方案优化、设备操作指导等技术支持。

26工程抢险

设备工程部负责事故装置隔离、泄漏控制、设备修复等抢险作业，确保作业安全。

27环境保护

安全环保部负责泄漏物收集处置、水体污染防控、环境影响评估。

28人员防护

所有进入现场人员必须佩戴符合要求的个人防护装备（PPE），包括防毒面具、防护服、防护手套等。根据作业风险选择不同级别的防护装备，并定期检查防护用品有效性。

3应急支援

31外部支援请求

当事故超出企业控制能力时，应急管理部门在2小时内向地方政府应急管理部门报告，申请外部救援力量。请求报告需包含事故简况、救援需求、现场条件、联络方式。

32联动程序

接到支援请求后，由总指挥或授权人员与外部救援力量对接，提供现场信息，明确协作内容。必要时成立联合指挥机构，统一指挥调度。

33指挥关系

外部救援力量到达后，原则上接受现场总指挥部的统一指挥，执行联合制定的处置方案。原企业应急队伍在必要时提供辅助支持。

4响应终止

41终止条件

事故现场得到完全控制，无次生风险；环境监测数据持续达标；受伤人员得到妥善救治；相关影响区域解除封锁。

42终止要求

应急管理部门提出终止建议，经应急领导小组确认后，由总指挥宣布终止应急响应。各工作组按程序撤离现场，恢复正常生产秩序。

43责任人

响应终止的决策责任人为总指挥，执行责任人为应急管理部门负责人。

七、后期处置

1污染物处理

事故现场污染物处理由安全环保部牵头，设备工程部配合，根据污染物性质选择吸附、覆盖、中和、收集等方法。对受污染土壤、水体进行监测评估，必要时采取修复措施。废弃物按照危险废物管理规定进行收集、暂存和处置，并记录处理过程，保留处理凭证。

2生产秩序恢复

生产运行部负责制定生产系统恢复方案，明确设备检查、工艺调试、安全验证等步骤。组织技术人员对受损设备进行维修或更换，确保达到安全标准。恢复生产需经安全环保部确认环境条件满足要求后，报总指挥批准。

3人员安置

人力资源部负责安抚受影响人员，提供必要的心理疏导。对因事故导致生活困难的人员，根据公司规定提供临时补助。做好受伤人员的医疗跟踪和劳动能力鉴定配合工作。恢复原岗位或提供新的就业机会，稳定员工队伍。

八、应急保障

1通信与信息保障

11保障单位及人员联系方式

应急管理部门负责建立并维护应急通讯录，内容包括各应急小组成员、相关部门负责人、外部救援力量联系人、地方政府监管部门联系方式。通讯录定期更新，并通过内部系统共享。

12通信方式与方法

厂区内部应急通信采用专用对讲机、应急广播系统及有线电话网络。外部通信通过卫星电话、移动通信网络及政府应急平台。重要通信线路设置备份，确保极端情况下信息传递畅通。

13备用方案

制定通信中断时的备用方案，包括启用备用电源、切换至移动通信、利用无人机传回现场信息等。定期组织通信设备测试，确保备用方案有效性。

14保障责任人

应急管理部门负责人为通信保障总责任人，指定专人负责日常维护和应急值守。

2应急队伍保障

21应急人力资源

1）专家库：组建涵盖工艺、设备、安全、环保、医疗等领域的专家库，定期进行信息更新和应急咨询演练。

2）专兼职应急救援队伍：各部门组建专兼职应急救援队伍，定期进行培训和实战演练。专队负责高风险区域处置，兼职队伍负责初期响应和辅助保障。

3）协议应急救援队伍：与外部消防、医疗、环境监测等专业机构签订合作协议，明确协作条件和响应程序。

22人员培训与演练

定期组织应急队伍开展技能培训、预案演练和跨部门协同演练，提升队伍实战能力。

3物资装备保障

31物资与装备清单

应急管理部门建立应急物资装备台账，内容包括类型（如防护用品、消防器材、堵漏材料、监测仪器）、数量、性能参数、存放位置、运输要求、使用条件、更新补充时限。

32管理责任

1）防护用品及消防器材由安全环保部管理，定期检查维护，确保合格有效。

2）堵漏材料、应急照明等由设备工程部管理，确保满足现场处置需求。

3）监测仪器由安全环保部或技术支持部管理，定期校准，保证数据准确。

4）医疗急救物资由人力资源部管理，与外部医疗机构建立协作关系。

33台账与更新

物资装备台账通过信息化系统管理，实现实时更新和动态查询。定期组织物资清点，根据消耗和损耗情况及时补充，确保应急状态下的需求。

九、其他保障

1能源保障

1）建立应急电源系统，确保重要场所（如应急指挥中心、泵房、消防设施、应急照明）在主电源中断时切换至备用电源。定期测试发电机组及蓄电池状态。

2）制定能源供应应急方案，确保在事故影响期间，关键设备所需的水、电、气等能源能够稳定供应或及时替代。

2经费保障

1）设立应急专项经费，纳入公司年度预算，专项用于应急物资储备、装备购置、应急演练、事故处置及善后赔偿。

2）明确经费审批流程，确保应急状态下经费能够快速到位。

3）建立应急费用快速报销机制，简化审批手续。

3交通运输保障

1）规划应急通道，确保消防车、救护车、抢险车辆等能够快速到达事故现场及疏散区域。

2）储备应急运输工具（如越野车、叉车），必要时用于人员转运和物资运输。

3）与外部运输公司签订应急运输协议，保障应急物资及人员的外部运输需求。

4治安保障

1）事故发生时，保卫部负责现场警戒，维护现场秩序，禁止无关人员进入。

2）必要时，协调公安机关协助开展交通管制、人员疏散引导和外围警戒。

3）加强对厂区及周边重点区域的巡逻，防范次生治安事件。

5技术保障

1）技术支持部负责提供事故处置的技术方案支持，包括事故后果预测、处置措施优化等。

2）建立技术专家咨询机制，必要时邀请外部专家提供技术指导。

3）维护应急信息系统，确保应急状态下数据共享和通信畅通。

6医疗保障

1）人力资源部与就近医疗机构建立绿色通道，确保伤员得到及时救治。

2）储备足够的医疗急救物资和药品，必要时由专业医疗队伍现场处置。

3）定期组织医务人员进行急救技能培训和演练。

7后勤保障

1）人力资源部负责应急期间的人员食宿、交通、通讯等生活保障。

2）安全环保部负责提供必要的防护用品和防护指导。

3）确保应急人员能够得到必要的休息和补给，维持身心健康，保障持续作战能力。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖应急预案体系框架、事故场景描述、响应分级标准、各工作组职责、关键岗位操作规程（如工艺紧急停车、设备隔离）、个人防护装备（PPE）选用与维护、应急器材使用方法、自救互救技能、与外部应急力量衔接程序、事故心理援助知识等。结合化工行业特点，增加危险化学品种类识别、危害特性、应急处置原则（如控制泄漏源、稀释扩散、人员疏散