农业农村部长江流域渔政监督管理办公室60米渔政趸船建设项目环境影响报告书

环境影响报告书 111 附件3关于委托办理泸州60渔船相关工程影响评价报告的函（长渔函字[2023]41号）附件5泸州市人民政府关于划定我市主城区船舶长江段停靠功能区的通告（泸市府布1生物多样性富集区、长江上游重点水源涵养区，也是典型的生“长江办”泸州渔政基地的设立将进一步强化保护区的生态保护力度，渔政执法监管力度，对十年禁渔计划。2021年8月，中国水产科学研究院渔业工程研究所编制了《农业农村部长江流域渔政监督管理办公室60米渔政趸船建设项目可行性研究报告》，项目主管部门为农业农村部，建设单位为农业农村部长江流域渔政监督管理办公室，在长江流域的四川泸州建设60米渔政趸船1座。2022年1月，根据《农业农村部关于农业农村部长江流域渔政监督公室60米渔政趸船建设项目可行性研究报告的批复》（农规发〔2022〕9号，见附件），在环境影响评价分类管理名录》（2021年版）的相关要求，拟建项目为趸船浮码头项目，位于长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区长江上游沙沱子至沱江河口实验区内，属于《建滚装、客运、工作船、游艇码头-涉及环境敏感区的”，应进行环境影响评价，编制环境影响2成了《农业农村部长江流域渔政监督管理办公室60米渔政趸船建设项目环境影响报告书》，在研究有关文件和资料、现场踏勘和调查的基础上，展开3图1.3-1建设项目环境影响评价工作程序图4业结构调整指导目录（2019年本）》中相关规定，项目不属于鼓励类项目位于泸州市江阳区，长江泸州段二郎滩水域(长江上游航道里程914.5km)左岸一侧，通过四川省农业农村厅“关于《泸州60m），规划要求，评价认为本项目在采取环评要求的各种处理措施5图1.4-1泸州市主城区船舶长江段功能区泊位规划示意图《通知》要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境项目按照陆域和水域范围分别在四川政务网三线一单符合性分析系统上查询，本项目“三6表1.4-1本项目陆域建设涉及管控单元清单环境管控单元编码环境管控单元名称所属市（州）所属区县准入清单类型管控类型ZH51050220001江阳区中心城区开发边界泸州市江阳区环境管控单元环境综合管控单元城镇重点管控单元YS5105022610042重点管控岸线-长江-城镇及工业开发边界范围泸州市江阳区岸线管控分区重点管控岸线YS5105022220001江阳区中心城区开发边界泸州市江阳区水环境管控分区水环境城镇生活污染重点管控区YS5105022340001江阳区中心城区开发边界泸州市江阳区大气环境管控分区大气环境受体敏感重点管控区YS5105022550001江阳区自然资源重点管控区泸州市江阳区自然资源管控分区自然资源重点管控区YS5105022540005南城街道泸州市江阳区自然资源管控分区高污染燃料禁燃区7图1.4-2项目陆域“三线一单”查询图8图1.4-3项目与环境综合管控单元的位置关系图表1.4-2本项目陆域建设与管控单元符合性分析一览表类别对应管控要求项目情况符合性分析环境管控单元-环境综合管控单元城镇重点管控单元-江阳区中心城区开发边界-ZH51050220001普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求城镇重点管控单元内原则上禁止新建工业企业。禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩本项目为渔政趸船建设项目，不属于禁止类工业建设项目，所在地属于江阳区澄溪口岸线，功能为支持系统码头，为本项目规划建设地，是符合相应规划的浮码头项目，不属于符合9建垃圾填埋场。禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目；禁止新建、改建和扩建未纳入《全国内河航道与港口布局规划》等全国港口规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》等省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。在长江、沱江设计洪水位线以上100米范围内，不再规划建设新的城乡居民小区（点）。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。严格管控沿江沿河工程建设废弃渣土场的设置，禁止违法占用河道。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。严格船舶拆解管理，规范拆解行为，禁止冲滩拆解。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化、化工、铅蓄电池制造等行业企业。限制开发建设活动的要求现有工业企业技改、扩建，污染物排放实行区域等量或倍量替代。严格控制在城镇空间范围内新布局工业园区，新布局工业园区必须符合国土空间规划和工业园区设置要求，充分论证选址的环境合理长江干流及主要支流重点管控岸线：严禁非法采砂。严格落实禁采区、可采区、保留区和禁采期管理措施，加强对非法采砂行为的监督执法。严控在长江及主要支流岸线1公里范围内新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。不符合空间布局要求活动的退出要求加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出。其他禁止类和限制类开发建设活动。长江干流及主要支流重点管控岸线：岸线1公里范围内不准新增化工园区，依法淘汰取缔违法违规工业园区。长江干流及主要支流岸线1km范围内存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区。加强沿江突出问题整治。清理整顿非法采砂、非法码头，全面清除不合规码头。对在长江、沱江设计洪水位线以下的原有存量居民小区（点），积极稳妥推进生态移民；在设计洪水位线以上100米范围内，且无城市排污管网系统覆盖的，按照“缩减存量、只减不增”原则，通过整合棚户区改造、地质灾害避险搬迁和农村危（旧）房改造等政策，引导有序退出。其他空间布局约束要求长江干流及主要支流重点管控岸线：加强滨水岸线管控，以生态保护为主基调，加快推进生态修复工作进程。污染物排放管控允许排放量要求（1）以PM2.5底线目标为约束，泸州市2025年大气污染物允许排放量为二氧化硫9822吨年、氮氧化物16579吨年、一次细颗粒物9766吨年、挥发性有机物21083吨年；2035年大气污染物允许排放量为二氧化硫8957吨年、氮氧化物15618吨年、一次细颗粒物8881吨年、挥发性有机物19181吨年。（2）为保证2025、2035年区域地表水断面达标，城镇重点管控单元2025年水污染物允许排放量为化学需氧量27034.42吨年、氨氮2598.29吨年、总磷366.32吨年；2035年水污染物允许排放量分别为化学需氧量29530.87吨年、氨氮2810.31吨年、总磷395.93吨年。现有源提标升级改造江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县大气污染物排放执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。严格按照《四川省入河排污口整改提升工作方案》、《四川省总河长办公室关于开展入河排污口规范整治集中专项行动的通知》、《长江入河排污口排查整治专项行动》要求，进行长江干流及主要支流排污入河整治。从事机动车修理、印刷、服装干洗、研发等排放挥发性有机污染物项目为趸船浮码头建设项目，运营期废气主要为趸船食堂油烟、污水暂存恶臭和停靠船舶的燃油废气，产生量较小，食堂油烟经油烟净化器处理后通过专用烟道排放；污水暂存恶臭通过减少暂存时间，及时转运，减少暂存恶臭废气的产排；燃油废气污染物经大气扩散和稀释后，对局部地区的环境影响较小。废水主要为生活污水，经趸船生活污水处理装置（粉碎+接触氧化+沉淀，处理能力1.4m3/d）处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后通过污水泵抽排到邻近市政管网，进入泸州市符合的生产作业，应当按照有关技术规范进行综合治理。推广机动车维修企业使用水性、紫外光固化涂料，喷涂和补漆工序须在密闭喷漆室内进行，禁止露天和敞开式喷漆作业；包装印刷业必须使用符合环保要求的油墨；餐饮服务业油烟必须经处理达到相应排放标准要求。推进建筑装饰行业VOCs综合治理，倡导绿色装修，推广使用符合环保要求的建筑涂料、木器涂料、胶黏剂等产品。其他污染物排放管控要求上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。水质超标的水功能区，应当实施更严格的污染物排放总量削减要求。城镇污水处理厂需满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标，涉及沱江流域的污水处理厂尾水必须达到《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》城镇污水处理厂标准。到2023年底，县级及以上城市设施能力基本满足生活污水处理需求,所有建制镇具备污水处理能力；城市市政雨污管网混错接改造更新及建制镇污水支线管网建设取得显著成效,生活污水收集效能明显提升。机动车船大气污染物管控要求：全面实施国六排放标准。严格落实建筑工地“六个100%”。2025年年底前，城市道路机械化清扫率达到不低于95%。到2025年，全市土石方建筑工地全部安装在线监测,建设城市扬尘视频监控平台，在市区主要施工工地出口、起重机、料堆等位置安装监控监测设施,实现精细化管理。建材行业原料破碎、生产、运输、装卸等各环节严格落实抑尘措施，有效控制粉尘无组织排放。木质家具制造行业水性、紫外光固化等低挥发性涂料替代比例达到60%以上，水性胶粘剂替代比例达到100%,工程机械制造行业高固体分、粉末涂料替代比例达到30%以上，钢结构制造行业高固体分涂料替代比例达到50%以上，包装印刷企业低VOCs含量绿色原辅材料替代比例达到60%以上。鸭儿凼污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标后最终排入长江。项目污染物排放较小，满足污染物排放管控相关要求。到2022年，攀枝花、泸州、绵阳、遂宁市中心城区基本建成生活垃圾分类处理系统。到2025年，地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。县级城市、乡镇和农村生活垃圾分类工作取得成效，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高。加快厨余垃圾处置设施建设，鼓励区域统筹规划建设厨余垃圾处置中心，力争2022年实现地级及以上城市厨余垃圾处置设施全覆盖。到2023年底,力争全省生活垃圾焚烧处理能力占比达60%以上,地级以上城市具备厨余垃圾集中处理能力；生活垃圾分类试点示范城市和7个区域中心城市基本建成分类处理系统；县城生活垃圾无害化处理率保持95%以上，乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖;生活垃圾处理设施信息化监管水平明显提升。城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高,力争地级以上城市污泥无害化处置率达92%、县级城市达85%。危险废物、医疗废物和放射性废物无害化处置率100%。环境风险防控联防联控要求严格落实《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》，建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制。其他环境风险防控要求企业环境风险管控要求：现有涉及铅、汞、镉、铬、砷五类重金属排放的重点行业企业，必须符合重金属总量控制要求，达不到总量控制要求的，限时整治或搬迁。用地环境风险管控要求：工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功能后，方可改变用途。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。项目通过加强环保宣传教育，加强安全生产管理；码头泊位应装备符合工程要求的系船设施和防撞靠泊设施；注意航标设置及日常维护工作；船舶应设置油污储存舱（或容器）及分离装置，企业应建立溢油应急体系和制订溢油应急预案；码头须配备一定的应急设备，如围油设备、收油设备、消防设备等。通过以上措施项目环境风险可防可控符合资源开发效率要求水资源利用总量要求泸州市2030年用水控制总量为15.1亿m3。设市城市和县城再生水利用率力争达到15%。地下水开采要求泸州市2030年地下水开采控制量为0.74亿m3以内。能源利用总量及效率要求项目用水均为市政管网供水，用水量较小，满足资源开发效率要求符合到2025年，泸州市能源消费总量控制在1600万吨以内，同时符合“双控”要求。禁燃区要求县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。新建燃气锅炉一律采用低氮燃烧技术。严格按照泸州市及各区县划定的高污染燃料禁燃区方案执行。其他资源利用效率要求暂无单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求同泸州市城镇重点管控单元总体准入要求限制开发建设活动的要求同泸州市城镇重点管控单元总体准入要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求该区域内现有园区外企业原则上限制发展，技改、扩建污染物排放实行区域等量或倍量替代，并进一步加强日常环保监管；如无合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求责令关停并退出-其他要求同泸州市城镇重点管控单元总体准入要求其他空间布局约束要求项目为趸船浮码头建设项目，建设地为规划选址用地，符合空间布局要求符合污染物排放管控现有源提标升级改造限时完成中心城区内现有油库、加油站和油罐车的油气回收改造工作。其他同泸州市城镇空间重点单元总体准入要求。新增源等量或倍量替代同泸州市城镇重点管控单元总体准入要求新增源排放标准限值污染物排放绩效水平准入要求新增油库、加油站和油罐车应在安装油气回收系统后才能投入使用。其他同泸州市城镇空间重点单元总体准入要求。同普适性清单管控要求符合其他污染物排放管控要求水污染物允许排放量要求如下：至2025年，COD9802.60t/a、氨氮997.74t/a、总磷133.32t/a；至2035年，COD10782.86t/a、氨氮1097.52t/a、总磷146.66t/a环境风险防控严格管控类农用地管控要求安全利用类农用地管控要求污染地块管控要求园区环境风险防控要求企业环境风险防控要求同泸州市城镇重点管控单元总体准入要求其他环境风险防控要求同泸州市城镇重点管控单元总体准入要求同普适性清单管控要求符合资源开发效率要求水资源利用效率要求同泸州市城镇重点管控单元总体准入要求地下水开采要求能源利用效率要求能源消耗、污染物排放不得超过能源利用上线控制性指标。其他同泸州市城镇重点管控单元总体准入要求其他资源利用效率要求自2020年10月3日起，在禁燃区范围内禁止销售、燃用高污染燃料。禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；已建成的，应当于2020年12月31日前改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。现有燃用高污染燃料燃用设施在拆除或改造前，有关单位（企业）应当采取措施，确保大气污染物排放达到国家规定标准。因供气等基础设施配套不足等原因，确需在禁燃区内使用生物质成型燃料锅炉的，可使用专用锅炉且配置高效除尘设施，确保其污染物排放浓度达到或优于天然气锅炉对应的大气污染物排放标准。同普适性清单管控要求符合岸线管控分区-重点管控岸线-长江-城镇及工业开发边界范围-YS5105022610042普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求暂无//不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无//环境风险防控联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无//资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无//单元级清单管控要求空间布局约束应符合依法批准的省域城镇体系规划和城市总体规划，须统筹协调与流域综合规划，防洪规划，取水口、排污口及应急水源地布局规划，航运发展规划，港口规划等相关规划的关系，充分考虑与附近已有涉水工程间的相互影响，合理布局，按照“深水深用、浅水浅用”、“节约、集约利用”的原则，提高岸线资源利用效率，充分发挥岸线资源的综合效益同普适性清单管控要求符合污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///水环境管控分区-水环境城镇生活污染重点管控区-江阳区中心城区开发边界-YS5105022220001普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无//污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无//环境风险防控联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无//资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求//暂无单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求//污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求加快实施污水处理设施提标改造，全面完善污水处理厂配套管网，加快推进现有污水处理设施及配套管网建设，提高运行负荷，强化污水截流、收集，加快合流制排水系统实施雨污分流改造。加快建成区污水收集管网全覆盖，做到场镇、行政村生活污水应收尽收，达标排放。加强污水管网运营维护和错接、漏接整改，进一步完善城中村、老旧城区、农村和重点河流周边污水收集管网建设和雨污分流改造，推进截污纳管全覆盖。沱江流域城镇污水处理厂按要求达到《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》排放限值；建立健全生活垃圾收集、转运、处理体系。工业废水污染控制措施要求突出沿江企业、园区环境风险防范农业面源水污染控制措施要求推进化肥、农药使用量“零增长”，提升畜禽养殖废物资源化利用率船舶港口水污染控制措施要求积极治理船舶污染，严格执行国家船舶及其设施、设备和修造的相关环境保护标准；依法报废超实用年限的船舶；规范船舶拆解行为，禁止冲滩拆解。强化港口码头污染防治，强化垃圾、生活污水、含油污水、化学品洗舱水等处理处置饮用水水源和其它特殊水体保护要求项目生活污水经趸船生活污水处理装置（粉碎+接触氧化+沉淀，处理能力1.4m3/d）处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后通过污水泵抽排到邻近市政管网，进入泸州市鸭儿凼污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标后最终排入长江符合环境风险防控防范污水处理厂、加油站、其他物料堆存场所泄露风险，建立健全防泄漏设施，完善应急体系项目通过加强环保宣传教育，应装备符合工程要求的系船应设置油污储存舱（或容器）/及分离装置，企业应建立溢油应急体系和制订溢油应急预案；码头须配备一定的应急设备，如围油设备、收油设备、消防设备等，使环境风险可防可控资源开发效率要求///大气环境管控分区-大气环境受体敏感重点管控区-江阳区中心城区开发边界-YS5105022340001普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无//污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无//环境风险防控联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无//资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无//禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求//污染物排放管控大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求新增大气污染物排放的建设项目环境影响评价报批时，需附项目主要大气污染物削减量来源说明，并严格落实原环境保护部印发的《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》要求，实施新建项目主要污染物总量替代。燃煤和其他能源大气污染控制要求工业废气污染控制要求机动车船大气污染控制要求扬尘污染控制要求农业生产经营活动大气污染控制要求重点行业企业专项治理要求其他大气污染物排放管控要求项目陆域不涉及废气污染物排放/环境风险防控同泸州市城镇重点管控单元总体准入要求//资源开发效率要求///自然资源管控分区-自然资源重点管控区-江阳区自然资源重点管控区-YS5105022550001普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无//其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无//环境风险防控联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无//资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无//单元级清单管控要求空间布局约束合理开发高效利用水资源，建设节水型社会；优化土地利用布局与结构；优化产业空间布局，构建清洁能源体系污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求土地资源开发效率要求能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求//自然资源管控分区-高污普适性清空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无//染燃料禁燃区-南城街道-YS5105022540005单管控要求限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无//环境风险防控联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无//资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无//单元级清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求土地资源开发效率要求能源资源开发效率要求//能源消耗、污染物排放不得超过能源利用上线控制性指标其他资源开发效率要求表1.4-3本项目水域建设涉及管控单元清单环境管控单元编码环境管控单元名称所属市（州）所属区县准入清单类型管控类型ZH51050210001长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区、长江五渡溪水源保护区、长江观音寺水源保护区、长江石堡湾水源保护区、沱江通滩水源保护区泸州市江阳区环境管控单元环境综合管控单元优先保护单元YS5105021110001生态优先保护区（生态保护红线）1泸州市江阳区生态空间分区生态空间分区生态保护红线YS5105022610042重点管控岸线-长江-城镇及工业开发边界范围泸州市江阳区岸线管控分区重点管控岸线YS5105021210004长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区泸州市江阳区水环境管控分区水环境优先保护区YS5105021310001长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区泸州市江阳区大气环境管控分区大气环境优先保护区YS5105022530001长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区、四川省竹峰森林自然公园、长江五渡溪水源地、长江观音寺水源地、长江石堡湾水源地泸州市江阳区自然资源管控分区土地资源重点管控区YS5105022550001江阳区自然资源重点管控区泸州市江阳区自然资源管控分区自然资源重点管控区YS5105022540005南城街道泸州市江阳区自然资源管控分区高污染燃料禁燃区图1.4-4项目水域“三线一单”查询图图1.4-5项目与环境综合管控单元的位置关系图表1.4-4本项目水域建设与管控单元符合性分析一览表类别对应管控要求项目情况符合性分析环境管控单元-环境综合管控单元优先保护单元-长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区、长江普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求生态保护红线：严格禁止其他开发性、生产性建设活动，原则上自然保护地核心保护区内禁止人为活动，其他区域在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。涉及相关法定保护地的，按照相应法律法规进行管控。本项目为渔政趸船建设项目，位于长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区实验区，为行政事业单位执法浮码头，主要供渔政执法船靠泊，趸船作符合五渡溪水源保护区、长江观音寺水源保护区、长江石堡湾水源保护区、沱江通滩水源保护区-ZH51050210001自然保护区：禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府制定方案，予以妥善安置。禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。在自然保护区的实验区内开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构编制方案，方案应当符合自然保护区管理目标。严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动（法律、行政法规另有规定除外）。在自然保护区的核心区和缓冲区内，禁止建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。自然保护区的内部未分区的，依照上述有关核心区和缓冲区的规定管理。风景名胜区：禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出；禁止风景名胜区内修建储存或者输送爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品等危险品的设施，或者其他破坏景观、污染环境、妨碍游览和危害风景名胜区生态、公共安全的建筑物和构筑物。在风景名胜区及其外围保护地带内，不得设立开发区、度假区，不得建设破坏景观、污染环境的工矿企业和其他项目、设施。在游人集中的游览区和自然环境保留地内，不得建设旅馆、招待所、休疗养机构、生活区以及其他影响观瞻或污染环境的工程设施。在重要景点上，除必需的保护设施外，不得兴建其他工程设施。禁止超过风景名胜区总体规划确定的容量接待游客。为工作人员开展业务、休息场选址符合规划要求，营运期通过合理有效的环境污染治理措施，各类污染物可实现达标排放，对环境影响较小。不属于禁止、限制等类型项目。饮用水水源保护区：在地表水饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。地表水饮用水水源一级保护区内：禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭；地表水饮用水水源二级保护区内：禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭。地表水饮用水水源准保护区内：禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量；禁止船舶向水体倾倒垃圾或者排放含油污水、生活污水。在地下水饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。地下水饮用水水源一级保护区内：禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。地下水饮用水水源二级保护区内：禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；地下水饮用水水源准保护区内：禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。水产种质资源保护区：禁止在水产种质资源保护区内从事围湖造田。禁止在水产种质资源保护区内新建排污口。在水产种质资源保护区附近新建、改建、扩建排污口，应当保证保护区水体不受污染。森林自然公园：禁止擅自填堵森林公园的自然水系；禁止在森林公园内超标准排放污水，乱倒乱扔生活垃圾和其他污染物。禁止擅自占用森林公园内的林地。确需征用、占用的，用地单位应当提出申请，经县级以上林业行政主管部门审核同意后，按照土地管理法律、法规的规定办理审批手续。禁止在森林公园毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。采伐森林公园的林木，必须遵守有关林业法规、经营方案和技术规程的规定。在珍贵景物、重要景点和核心景区，除必要的保护和附属设施外，禁止建设宾馆、招待所、疗养院和其他工程设施。湿地自然公园：禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地。禁止截断湿地水源。禁止挖沙、采矿、挖塘、采集泥炭、揭取草皮。禁止倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾。禁止擅自排放污水。禁止破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物。禁止擅自放牧、捕捞、取土、取水、放生。禁止其他破坏湿地及其生态功能的活动。禁止从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。禁止擅自砍伐林木、采集野生植物、猎捕野生动物、捡拾鸟卵；禁止采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物。生态功能重要区、极重要区：禁止对野生动植物滥捕滥采，保持并恢复野生动植物物种和种群平衡。加强防御外来物种入侵的能力，防止外来有害物种对生态系统的侵害。生态环境敏感区：禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式，如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦、过度放牧、道路建设等。严格限制大规模人工造林。禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。禁止过度放牧。限制土地资源高消耗产业发展。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。水土保持功能重要区、水土流失敏感区：禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。禁止过度放牧。限制土地资源高消耗产业发展。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。生态公益林：一级国家级公益林原则上不得开展生产经营活动，严禁打枝、采脂、割漆、剥树皮、掘根等行为。自然遗产：禁止在世界遗产保护范围内实施以下行为：建设污染环境、破坏生态和造成水土流失的设施；在世界遗产核心保护区、保护区范围内进行开山、采石、垦荒、开矿、取土等破坏地表、地貌的活动；在世界遗产核心保护区、保护区范围内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等物品设施；在世界遗产核心保护区、保护区设立各类开发区、度假区；在世界遗产核心保护区建设宾馆、招待所、疗养院及各类培训中心等建筑物、构筑物和其他设施；在世界遗产保护区、缓冲区未经省人民政府世界遗产行政主管部门审核进行建设；其他损害或者破坏世界遗产真实性和完整性的行为。优先保护岸线：禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。严格危化品港口建设项目审批管理，自然保护区核心区及缓冲区内禁止新建码头工程。禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目；禁止新建、改建和扩建未纳入《全国内河航道与港口布局规划》等全国港口规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州-宜宾-乐山港口群布局规划》等省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。为保护生态环境划定的岸线保护区，自然保护区核心区内的岸线保护区不得建设任何生产设施；自然保护区缓冲区内划定的岸线保留区不得建设任何生产设施；实验区内划定的岸线保留区不得建设污染环境、破坏资源的生产设施，建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。集中式饮用水水源一级保护区内的岸线保护区，禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，饮用水水源二级保护区内的岸线保留区禁止建设排放污染物的建设项目，饮用水水源准保护区内的岸线禁止新建和扩建对水体污染严重的建设项目、改建项目不得增加排污量。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。严格管控沿江沿河工程建设废弃渣土场的设置，禁止违法占用河道。限制开发建设活动的要求生态保护红线：涉及无法避让的重大基础设施应采取无害化穿越方式。严格限制在长江流域生态保护红线、自然保护地、水生生物重要栖息地水域实施航道整治工程；确需整治的，应当经科学论证，并依法办理相关手续。自然保护区：长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区：限制高排放船舶使用，鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶。基本农田：一般建设项目不得占用永久基本农田;重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审;农用地转用和土地征收依法报批。水产种质资源保护区：在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的，应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书。生态功能重要区、极重要区：在不损害生态系统功能的前提下，适度发展旅游、农林牧产品生产和加工、生态农业、休闲农业等产业。生态环境敏感区：石漠化区域严格按照《喀斯特石漠化地区植被恢复技术规程》相关要求进行保护、治理。水土保持功能重要区、水土流失敏感区：限制陡坡垦殖和超载过牧。加强对能源和矿产资源开发及建设项目的监管，加大矿山环境整治和生态修复力度。防止湿地退化、草地退化、沙化。保护林草植被，防止自然和旅游资源开发以及畜牧业生产对生态环境的破坏或不利影响。限制土地资源高消耗产业在水土保持生态功能区发展。生态公益林：严格控制勘查、开采矿藏和工程建设使用国家级公益林地。确需使用的，严格按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》有关规定办理使用林地手续。涉及林木采伐的，按相关规定依法办理林木采伐手续。优先保护岸线：按照相关规划在岸线保护区内必须实施的防洪护岸、河道治理、供水、航道整治、国家重要基础设施等事关公共安全及公众利益的建设项目，须经充分论证并严格按照法律法规要求履行相关许可程序；在岸线保留区内因防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定及经济社会发展需要必须建设的防洪护岸、河道治理、取水、航道整治、公共管理、生态环境治理、国家重要基础设施等工程，须经充分论证并严格按照法律法规要求履行相关许可程序。对于其他具有生态环境正效益，可以改善区域生态环境质量的建设活动，经充分论证并严格按照法律法规要求履行相关许可程序后可以施行。控制利用区中：集中式饮用水水源地二级保护区、准保护区，遵循省（市）颁布的集中式饮用水水源地管理条例（办法），按照相关法律法规要求履行相关许可程序后，可建设对水源地无污染的建设项目。自然保护区实验区、重要湿地经环评专题充分论证，按照相关法律法规要求并履行相关许可程序后，方可开发建设。控制利用区、开发利用区按照相关法律法规要求履行相关许可程序后，方可开发建设。严禁非法采砂。严格落实禁采区、可采区、保留区和禁采期管理措施，加强对非法采砂行为的监督执法。严控在长江及主要支流岸线1公里范围内新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。不符合空间布局要求活动的退出要求长江干流及主要支流岸线1公里范围内不准新增化工园区，依法淘汰取缔违法违规工业园区。长江干流及主要支流岸线1km范围内存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区。加强沿江突出问题整治。清理整顿非法采砂、非法码头，全面清除不合规码头。对现有不符合要求和规划、造成污染或破坏的设施，应限期治理或退其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区：到2025年，船舶污油水回收处理率达到70%以上；到2035年，船舶生活污水接收处理率达到100%。2021年起投入使用的内河船舶执行《船舶水污染排放控制标准》（GB3552-2018）。其他污染物排放管控要求页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。页岩气开采过程中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相回收重复利用、固相资源化综合利用或送交有危废资质单位处置。项目生活污水经趸船生活污水处理装置处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后通过污水泵抽提排到邻近市政管网，进入泸州市鸭儿凼污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标后最终排入长江。项目趸船无动力，基本无舱底含油污水产生，运营期船舶油污水主要由停靠的公务船产生，通过自备油水分离器处理，定期由有资质的单位接收符合处理，本项目为浮码头，仅供工作船暂时停靠，工作船产生的污染物不在本码头排放。环境风险防控联防联控要求长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区：严格船运危险货物运输管理，落实《内河危险化学品禁运目录》，运输船舶要符合适航适装条件，利用先进技术实施全程跟踪监管。定期开展危险货物运输整治，对装卸作业码头、水上加油站点等设施进行重点排查。严格落实《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》，建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制。其他环境风险防控要求暂无项目为渔政趸船执法办公码头，不涉及货物运输、装卸、加油站等。符合资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无/符合单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求同泸州市优先保护单元总体准入要求限制开发建设活动的要求同泸州市优先保护单元总体准入要求允许开发建设活动的要求极小种群物种分布栖息地：保护自然生态系统与重要物种栖息地加强对自然保护区外分布的极小种群野生植物就地保护小区、保护点的建设，开展多种形式的民间生物多样性就地保护加强防御外来物种入侵的能力，防止外来有害物种对生态系统的侵害其他同泸州市优先保护单元总体准入要求本项目渔政趸船附近无珍稀特有鱼类的重要栖息地符合不符合空间布局要求活动的退出要求同泸州市优先保护单元总体准入要求其他空间布局约束要求污染物排放管控现有源提标升级改造同泸州市优先保护单元总体准入要求。新增源等量或倍量替代新增源排放标准限值污染物排放绩效水平准入要求其他污染物排放管控要求/符合环境风险防控严格管控类农用地管控要求安全利用类农用地管控要求污染地块管控要求园区环境风险防控要求企业环境风险防控要求其他环境风险防控要求同泸州市优先保护单元总体准入要求。/符合资源开发效率要求水资源利用效率要求地下水开采要求能源利用效率要求其他资源利用效率要求/符合生态空间分区-生态空间分区生态保护红线-生态优先保护区（生态保护红线）1-YS5105021110001普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无//污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造//暂无其他污染物排放管控要求暂无环境风险防控联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无//资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无//单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求遵循生态优先原则，生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止不符合主体功能定位的开发性、生产性建设活动生态保护红线内各类自然保护地，以及饮用水水源地保护区的禁止开发区域的管理，同时执行相关法律法规规定生态保护红线：生态保护红线内严格禁止其他开发性、生产性建设活动，原则上自然保护地核心保护区内禁止人为活动，其他区域在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动涉及相关法定保护地的，按照相应法律法规进行管控禁止任何人进入自然保护区的核心区因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准自然保护区核心区内原有居民确本项目为渔政趸船建设项目，位于长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区实验区，为行政事业单位执法浮码头，主要供渔政执法船靠泊，趸船作为工作人员开展业务、休息场选址符合规划要求，营运期通过合理有效的环境污染治理措施，各类污染物可实现达标排放，对环境影响较小。不属于禁止、限制等类型项目。符合有必要迁出的，由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府制定方案，予以妥善安置禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动因教学科学研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准在自然保护区的实验区内开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构编制方案，方案应当符合自然保护区管理目标严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动（法律、行政法规另有规定除外）在自然保护区的核心区和缓冲区内，禁止建设任何生产设施在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准自然保护区的内部未分区的，依照上述有关核心区和缓冲区的规定管理风景名胜区：禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出；禁止风景名胜区内修建储存或者输送爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品等危险品的设施，或者其他破坏景观、污染环境、妨碍游览和危害风景名胜区生态、公共安全的建筑物和构筑物在风景名胜区及其外围保护地带内，不得设立开发区、度假区，不得建设破坏景观、污染环境的工矿企业和其他项目、设施在游人集中的游览区和自然环境保留地内，不得建设旅馆、招待所、休疗养机构、生活区以及其他影响观瞻或污染环境的工程设施在重要景点上，除必需的保护设施外，不得兴建其他工程设施禁止超过风景名胜区总体规划确定的容量接待游客饮用水水源地保护区：在地表水饮用水水源保护区内，禁止设置排污口地表水饮用水水源一级保护区内：禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭；地表水饮用水水源二级保护区内：禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭地表水饮用水水源准保护区内：禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量；禁止船舶向水体倾倒垃圾或者排放含油污水、生活污水在地下水饮用水水源保护区内，禁止设置排污口地下水饮用水水源一级保护区内：禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭地下水饮用水水源二级保护区内：禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；地下水饮用水水源准保护区内：禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量；基本农田：永久基本农田，实行严格保护，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用禁止在基本农田保护区建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场严格危化品港口建设项目审批管理，自然保护区核心区及缓冲区内禁止新建码头工程禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目为保护生态环境划定的岸线保护区，自然保护区核心区内的岸线保护区不得建设任何生产设施；自然保护区缓冲区内划定的岸线保留区不得建设任何生产设施；实验区内划定的岸线保留区不得建设污染环境、破坏资源的生产设施，建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准集中式饮用水水源一级保护区内的岸线保护区，禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，饮用水水源二级保护区内的岸线保留区禁止建设排放污染物的建设项目，饮用水水源准保护区内的岸线禁止新建和扩建对水体污染严重的建设项目、改建项目不得增加排污量禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物严格管控沿江沿河工程建设废弃渣土场的设置，禁止违法占用河道限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求严禁非法采砂严格落实禁采区、可采区、保留区和禁采期管理措施，加强对非法采砂行为的监督执法严控在长江及主要支流岸线1公里范围内新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目长江干流及主要支流岸线1公里范围内不准新增化工园区，依法淘汰取缔违法违规工业园区长江干流及主要支流岸线1km范围内存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区加强沿江突出问题整治清理整顿非法采砂、非法码头，全面清除不合规码头对现有不符合要求和规划、造成污染或破坏的设施，应限期治理或退出其他空间布局约束要求污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///岸线管控分区-重点管控岸线-长江-城镇及工业开普适性清单管控要空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求//发边界范围-YS5105022610042求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无//环境风险防控联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无//资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无//单元级清单管控要求空间布局约束应符合依法批准的省域城镇体系规划和城市总体规划，须统筹协调与流域综合规划，防洪规划，取水口、排污口及应急水源地布局规划，航运发展规划，港口规划等相关规划的关系，充分考虑与附近已有涉水工程间的相互影响，合理布局，按照“深水深用、浅水浅用”、“节约、集约利用”的原则，提高岸线资源利用效率，充分发挥岸线资源的综合效益泸州渔政基地的设立将进一步强化保护区的生态保护力江上游生态环境保护和珍稀符合特有鱼类资源维护起到积极作用。污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///水环境管控分区-水环境优先保护区-长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区-YS5105021210004普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无//污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无//环境风险防控联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无//资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无//能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求严格执行《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国长江保护法》等法律法规，法律禁止的人为活动一律禁止布设限制开发建设活动的要求法律未明确禁止的活动以保护水环境、水资源、水生态为重点，充分论证，谨慎布局允许开发建设活动的要求允许以保护为目的，开展区域污染治理的项目允许布局，确保水质稳中趋好不符合空间布局要求活动的退出要求按照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国长江保护法》等法规要求，清退不符合空间布局要求活动其他空间布局约束要求泸州渔政基地的设立将进一步强化保护区的生态保护力度，渔政执法监管力度，对长江上游生态环境保护和珍稀特有鱼类资源维护起到积极作用。符合污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求以水质保护为核心，落实《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《四川省自然保护区管理条例》要求，强化城镇生活污水污染防治。工业废水污染控制措施要求不符合法律法规的工业企业需搬迁或关闭，符合法律法规要求的工业企业需按相关规定处理工业废水，实现达标排放。农业面源水污染控制措施要求船舶港口水污染控制措施要求以水质保护为核心，落实《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《四川省项目趸船生活污水经趸船生活污水处理装置处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后通过污水泵抽提排到邻近市政管网，进入泸州市鸭儿凼污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标后最终排入长江。符合自然保护区管理条例》要求，强化船舶港口污染防治。饮用水水源和其它特殊水体保护要求以自然保护区水质保护为核心，强化其他污染源治理。环境风险防控科学管控水域开发利用，加强自然保护区建设，维护生物多样性。增强水源涵养、水土保持，加强植被保护和恢复，强化水源涵养能力。项目的建设将进一步强化保护区的生态保护力度，渔政执法监管力度，对长江上游生态环境保护和珍稀特有鱼类资源维护起到积极作用。符合资源开发效率要求///大气环境管控分区-大气环境优先保护区-长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区-YS5105021310001普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无//污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无//环境风险防控联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无//资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无地下水开采要求//暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求自然保护区：禁止任何人进入自然保护区的核心区禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动（法律、行政法规另有规定除外）在自然保护区的核心区和缓冲区内，禁止建设任何生产设施在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准自然保护区的内部未分区的，依照上述有关核心区和缓冲区的规定管理限制开发建设活动的要求自然保护区：因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准在自然保护区的实验区内开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构编制方案，方案应当符合自然保护区管理目标允许开发建设活动的要求允许开展优先保护区保护和历史文化遗迹保护相关的活动不符合空间布局要求活动的退出要求自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府制定方案，予以妥善安置本项目为渔政趸船建设项目，位于长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区实验区，为行政事业单位执法浮码头，主要供渔政执法船靠泊，趸船作为工作人员开展业务、休息场选址符合规划要求，营运期通过合理有效的环境污染治理措施，各类污染物可实现达标排放，对环境影响较小。不属于禁止、限制等类型项目符合其他空间布局约束要求污染物排放管控大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：一级区域大气污染物削减/替代要求燃煤和其他能源大气污染控制要求工业废气污染控制要求机动车船大气污染控制要求扬尘污染控制要求农业生产经营活动大气污染控制要求重点行业企业专项治理要求其他大气污染物排放管控要求项目废气主要为趸船食堂油烟、污水暂存恶臭和停靠船舶的燃油废气，产生量较小，食堂油烟经油烟净化器处理后通过专用烟道排放；污水暂存恶臭通过减少暂存时间，及时转运，减少暂存恶臭废气的产排；燃油废气污染物经大气扩散和稀释后，对局部地区的环境影响较小。符合环境风险防控大气环境优先保护区内禁止新建存在易燃易爆、有毒有害物质（如危险化学品、危险废物、挥发性有机物、重金属等）的建设项目（加油站、油库等生产生活必须项目除外）。项目为渔政趸船建设项目，不属于禁止类项目符合资源开发效率要求///自然资源管控分区-土地资源重点管控区-长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区、四川省竹峰森林自然公园、长江五渡溪水源地、长江观音寺水源地、长江石堡湾水源地-YS5105022530001普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无//污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无//环境风险防控联防联控要求暂无//其他环境风险防控要求暂无资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无//单元级清单管控要求空间布局约束按照严格保护、严禁开发、严控建设、严抓管理的原则实行空间管制，原则上按照禁止开发区域进行管理泸州渔政基地的设立将进一步强化保护区的生态保护力度，渔政执法监管力度，对长江上游生态环境保护和珍稀特有鱼类资源维护起到积极作用。/污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求土地资源开发效率要求无能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求//自然资源管控分区-自然资源重点管控区-江阳区自然资源重点管控区-YS5105022550001普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求暂无//不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无//环境风险防控联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无//资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无//单元级清单管控要求空间布局约束合理开发高效利用水资源，建设节水型社会；优化土地利用布局与结构；优化产业空间布局，构建清洁能源体系项目用水主要为生活用水，用水量较小，选址符合相关规划要求符合污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效土地资源开发效率要求//率要求能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求自然资源管控分区-高污染燃料禁燃区-南城街道-YS5105022540005普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无//污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无//环境风险防控联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无//资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无//单元级清空间布局约束///单管控要求污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求土地资源开发效率要求能源资源开发效率要求能源消耗、污染物排放不得超过能源利用上线控制性指标其他资源开发效率要求//为二类功能区，分别执行《环境空气质量标准》（GB3095-201达到环境空气质量二级标准。项目所在区域江阳区环境学需氧量、氨氮、悬浮物、石油类、水温，均满凼污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标后最终准，周边敏感点声环境均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。项目运营期噪根据项目所在地底泥环境质量现状监测结果，项目底泥监测因子pH、镉、汞、砷、铅、中的筛选值标准，石油烃（C10-C40）未检出，满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第一类用地筛选值标准要求，环境质量较好。本项目资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。项目为趸船建设项目，不属于高能耗、高污染、资源性项目，用水用水量较少，能源依托电网供电。项目建设土地不涉及基本负面清单（试行2022年版）的通知》（长江办[2022]7），绿色发展"的战略定位和"共抓大保护、不搞大开发"的战略导向，把修复长江生态环境摆在压表1.4-5项目与《长江经济带发展负面清单（试行2022年版》符合性分析序号负面清单符合性分析是否符合1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。项目为渔政趸船建设项目，符合全国和省级港口布局规划符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。项目位于自然保护区的实验区，且不属于旅游和生产经营项目符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。项目选址不在饮用水水源保护区范围内符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿。以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。项目选址不在水产种质资源保护区范围内符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。线保护和开发利用总体规划》，不属于禁止建设项目符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。项目不涉及排污口符合7禁止在"一江一口两湖七河"和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。项目不涉及生产性捕捞活动符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江于流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。项目不属于化工园区、化工项目、尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库建设项目符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。项目不属于钢铁、石有色、制浆造纸等高污染项目符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。煤化工产业符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。项目不属于落后产能、严重过剩产能行业、高耗能高排放项目符合法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。项目建设严格执行国关政策文件要求符合江办[2022]7号）禁止建设项目。因此本本项目不属于高污染、高能耗和资源型的产业类型。根椐《四川省国家重点生态功能区表1.4-6项目与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》符合性分析序号负面清单符合性分析是否符合1禁止新建、改建和扩建不符合全国港口布局规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州-宜宾-乐山港口群布局规划》《重庆港总体规划（2035年）》等省级港口布局规划及市级港口总体规划的码头项目。项目为渔政趸船建设项目，选址为规划选址位置，项目建设符合相关港口布局规划要求符合2禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划（2020-2035年》的过长江通道项目（含桥梁、隊道国家发展改革委同意过长江通道线位调整的除外。项目不属于过江通道符合3禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。自然保护区的内部未分区的，依照核心区和缓冲区的规定管控。项目位于实验区，不属于旅游和生产经营项目符合4禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的项目。项目不在风景名胜区范围内符合5禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目。项目建设地不在饮用水准保护区范围内符合6饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止从事对水体有污染的水产养殖等活动。项目建设地不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内符合7饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。项目建设地不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内符合8禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。项目建设地不在水产种质资源保护区岸线和河段范围内符合9禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开（围）垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄