信访-应急预案-地税

第1篇一、总则1.1编制目的为切实保障信访工作秩序，有效预防和妥善处理信访突发事件，维护社会稳定，根据《中华人民共和国信访条例》及相关法律法规，结合本局实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于本局信访工作中发生的各类突发事件，包括但不限于群体性上访、集体访、越级访、非法信访等。二、组织机构及职责2.1成立信访应急指挥部成立信访应急指挥部，负责统一领导和指挥信访突发事件应急处置工作。2.1.1指挥部组成信访应急指挥部由局主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。2.1.2指挥部职责（1）负责制定信访突发事件应急处置方案；（2）组织协调各部门开展应急处置工作；（3）指挥调度应急处置力量；（4）向局领导报告应急处置情况；（5）其他相关工作。2.2成立应急处置小组应急处置小组由信访、安保、宣传、财务、后勤等部门负责人组成，负责具体实施应急处置工作。2.2.1小组职责（1）负责信访突发事件的现场处置；（2）协助指挥部调度应急处置力量；（3）及时向指挥部报告现场情况；（4）负责现场秩序维护；（5）其他相关工作。三、预防与预警3.1预防措施（1）加强信访信息收集，密切关注信访动态；（2）完善信访工作机制，提高信访办理效率；（3）加强信访工作人员业务培训，提高信访工作水平；（4）建立健全信访工作责任制，落实信访工作责任；（5）加强信访宣传，引导群众依法信访。3.2预警信号（1）信访信息显示有群体性上访苗头；（2）信访信息显示有集体访、越级访、非法信访等信访突发事件发生；（3）信访信息显示有重大信访案件即将到期；（4）其他可能引发信访突发事件的预警信号。四、应急处置程序4.1信息报告发现信访突发事件后，立即向指挥部报告，指挥部接到报告后，立即启动应急预案。4.2现场处置（1）现场处置小组立即赶赴现场，了解情况，制定处置方案；（2）现场处置小组负责维护现场秩序，引导群众理性表达诉求；（3）现场处置小组协助相关部门做好信访工作，妥善处理信访事项；（4）现场处置小组及时向指挥部报告现场情况。4.3协调联动（1）指挥部根据现场情况，协调相关部门开展应急处置工作；（2）指挥部及时向局领导报告应急处置情况；（3）相关部门按照指挥部要求，配合做好应急处置工作。4.4信息发布（1）指挥部负责发布信访突发事件信息；（2）信息发布要准确、及时、客观，避免误导群众；（3）信息发布要注重保密，防止泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。4.5应急结束（1）信访突发事件得到妥善处理，现场秩序恢复正常；（2）指挥部根据实际情况，决定结束应急处置；（3）应急处置结束后，指挥部向局领导报告应急处置情况。五、应急保障5.1人员保障（1）加强信访工作人员队伍建设，提高应急处置能力；（2）加强应急处置培训，提高应急处置水平；（3）落实应急处置人员待遇，确保应急处置工作顺利开展。5.2资金保障（1）设立信访突发事件应急处置专项资金；（2）专项资金用于应急处置工作所需物资、设备、车辆等；（3）确保专项资金合理使用，专款专用。5.3物资保障（1）配备必要的应急处置物资，如警戒线、警戒标志、隔离设施等；（2）建立物资储备制度，确保应急处置物资充足；（3）定期检查、维护应急处置物资，确保其完好可用。六、附则6.1本预案自发布之日起施行。6.2本预案由信访应急指挥部负责解释。6.3本预案如与国家法律法规及上级政策相抵触，以国家法律法规及上级政策为准。6.4本预案如需修改，由信访应急指挥部提出修改意见，经局领导批准后实施。七、附件1.信访突发事件应急处置流程图2.信访突发事件应急处置物资清单3.信访突发事件应急处置人员名单4.信访突发事件应急处置预案演练方案（注：以上内容仅为示例，具体内容可根据实际情况进行调整。）第2篇一、编制目的为加强和规范信访工作，维护社会稳定，提高应对突发信访事件的处置能力，保障人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》等相关法律法规，结合本局实际，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于地税系统内发生的各类信访事件，包括群众来信、来访、来电等形式，涉及税务业务、税收征管、纳税服务等方面的投诉、举报、申诉等。三、组织机构及职责（一）成立信访应急指挥部1.指挥长：由局主要领导担任。2.副指挥长：由分管领导担任。3.成员：由办公室、人事科、财务科、业务科、法规科、纪检监察室等相关科室负责人组成。（二）职责1.信访应急指挥部负责统一领导和指挥信访应急处置工作，确保各项措施落实到位。2.指挥长负责全面负责信访应急处置工作的组织实施，及时掌握信访动态，协调各方力量，确保事件得到妥善处理。3.副指挥长负责协助指挥长工作，具体负责信访应急处置工作的协调、调度和指挥。4.成员负责按照职责分工，落实各项工作任务，确保信访事件得到及时、有效处置。四、应急响应（一）预警1.当接到信访事件信息后，办公室负责立即上报指挥长。2.指挥长根据事件性质、影响范围和紧急程度，决定启动应急预案。3.副指挥长根据指挥长指示，组织开展应急响应工作。（二）响应1.组织力量：指挥长根据事件性质，迅速组织相关部门和人员，形成合力，共同应对信访事件。2.信息报送：各部门及时向指挥长报送信访事件进展情况，确保信息畅通。3.现场处置：现场处置组负责对信访事件进行现场处置，确保事件得到妥善处理。4.媒体报道：宣传部门负责做好舆论引导，确保舆论稳定。5.后期跟踪：对信访事件进行跟踪，及时掌握事件处理进展情况，确保问题得到彻底解决。五、应急处置措施（一）一般信访事件1.做好来访人员接待工作，了解诉求，记录详细情况。2.对合理诉求，及时给予答复，做好解释工作。3.对不合理诉求，耐心说服，引导其通过合法途径解决。4.对涉及多个部门的问题，及时协调相关部门共同处理。（二）重大信访事件1.指挥长亲自坐镇指挥，确保事件得到妥善处理。2.现场处置组迅速赶赴现场，了解事件原因，采取措施，确保事件得到控制。3.对涉及敏感问题，及时向上级部门报告，争取支持。4.做好舆论引导，确保舆论稳定。六、后期处置（一）事件善后处理1.对信访事件进行总结，查找原因，提出整改措施。2.对涉及违规违纪的，依法依规进行处理。3.对群众诉求得到解决的，及时进行回访，了解满意度。（二）信息反馈1.各部门将事件处理情况及时上报指挥长。2.指挥长将事件处理情况向局领导汇报。七、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由办公室负责解释。（三）本预案如与本局其他相关规定不一致，以本预案为准。八、应急演练（一）定期开展应急演练，提高应急处置能力。（二）演练内容：包括现场处置、信息报送、舆论引导等。（三）演练时间：每年至少开展一次。（四）演练要求：各部门要高度重视，认真组织，确保演练取得实效。九、应急保障（一）物资保障：配备必要的应急物资，如警棍、防护装备等。（二）人员保障：成立应急队伍，明确职责分工，确保人员到位。（三）经费保障：设立应急专项经费，确保应急处置工作顺利开展。（四）技术保障：建立信息化应急平台，提高应急处置效率。本预案旨在提高地税系统信访应急处置能力，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益。各部门要高度重视，认真贯彻落实，确保本预案得到有效执行。第3篇一、预案编制目的为有效预防和妥善处理涉及地税系统的信访事件，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》和《税务信访工作规定》，结合我局实际情况，特制定本预案。二、预案适用范围本预案适用于我局辖区内涉及地税系统的信访事件，包括但不限于纳税人、缴费人、其他相关单位或个人对我局工作提出的意见和建议，以及涉及地税工作的投诉、举报、控告等。三、组织机构及职责（一）成立信访应急指挥部1.指挥长：由局主要领导担任，负责全面领导信访应急工作。2.副指挥长：由局分管领导担任，协助指挥长开展工作。3.成员：由各相关部门负责人组成，负责具体实施信访应急工作。（二）信访应急指挥部职责1.负责组织、协调、指挥信访应急工作。2.分析信访形势，制定信访应急预案。3.调查处理信访事件，维护社会稳定。4.负责信访应急工作的信息收集、报告和发布。5.组织开展信访应急培训和演练。四、信访事件分类及处理流程（一）信访事件分类1.一般性信访事件：涉及纳税人、缴费人、其他相关单位或个人对地税工作提出的意见和建议。2.投诉类信访事件：涉及纳税人、缴费人、其他相关单位或个人对地税工作提出的投诉。3.举报类信访事件：涉及纳税人、缴费人、其他相关单位或个人对地税工作提出的举报。4.控告类信访事件：涉及纳税人、缴费人、其他相关单位或个人对地税工作提出的控告。（二）处理流程1.接报：接到信访事件报告后，信访部门应立即向指挥长报告，并按照信访事件分类，启动相应应急响应程序。2.分析研判：指挥长组织相关部门对信访事件进行分析研判，确定事件性质、影响范围、处理难度等。3.制定方案：根据事件性质和处理难度，制定相应的处理方案，明确责任部门、责任人、处理措施等。4.处理实施：按照处理方案，组织实施信访事件处理工作。5.调查核实：对信访事件进行调查核实，查明事实真相。6.处理反馈：将处理结果及时反馈给信访人，并做好解释说明工作。7.总结报告：对信访事件处理情况进行总结，形成报告，报送上级领导。五、应急响应及处置措施（一）应急响应1.一般性信访事件：启动三级应急响应。2.投诉类信访事件：启动二级应急响应。3.举报类信访事件：启动一级应急响应。4.控告类信访事件：启动一级应急响应。（二）处置措施1.加强组织领导，明确责任分工。2.快速响应，及时处理。3.依法依规，公正处理。4.加强沟通协调，形成工作合力。5.保护信访人合法权益，维护社会稳定。六、信息报告及发布（一）信息报告1.信访部门应及时向上级领导报告信访事件情况，包括事件性质、影响范围、处理进展等。2.信访部门应定期向上级领导报告信访应急工作情况。（二）信息发布1.信访部门应通过新闻媒体、官方网站等渠道，及时发布信访事件处理进展和结果。2.信访部门应加强舆情监测，对负面舆情及时回应。七、应急保障（一）人员保障1.加强信访工作人员队伍建设，提高业务素质。2.定期开展信访应急培训和演练。（二）物资保障1.配备必要的信访应急物资，如录音录像设备、通讯设备等。2.建立物资储备库，确保应急物资供应。（三）经费保障1.确保信访应急工作经费，保障信访应急工作顺利开展。2.鼓励社会力量参与信访应急工