某城市城市内涝灾害防范与应对措施

[某城市]城市内涝灾害防范与应对措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某城市]城市内涝灾害事件，提升城市应急能力，健全内涝灾害防范与应对机制，最大程度地减少灾害造成的损失，保障[居民]生命和财产安全，维护正常的教学、工作、生产、生活秩序，确保[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等规定，结合[某城市]实际情况，制定本预案。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。设立[某城市]城市内涝灾害应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥辖区内城市内涝灾害的防范与应对工作。建立健全快速反应机制，确保灾害信息实时获取、快速传递、高效处置，实现指挥调度精准、响应行动迅速。

2.分级负责与属地管理。坚持属地管理原则，明确市、区（县）、街道（乡镇）及社区（村）各级责任主体在灾害防范与应对中的职责。按照分级负责的要求，由各级指挥部及其下属机构依法依规履行职责，形成权责清晰、协同高效的责任体系。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防抗救相结合的方针，加强雨水排水管网、泵站等设施的日常巡查、维护和检修，提升灾害风险评估和预警能力。强化对灾害风险的动态监测和科学研判，做到早发现、早报告、早预警、早处置，将灾害影响控制在最小范围。

4.系统联动与群防群控。建立健全跨部门、跨区域、跨层级的协同联动机制，整合交通、市政、水利、气象、应急管理等部门资源，形成信息共享、力量互助、行动协同的工作格局。广泛动员社会力量参与，构建政府主导、部门协作、社会参与的群防群控体系。

5.区分性质与依法处置。在灾害应对过程中，严格依法依规办事，维护[居民]的合法权益。根据灾害的性质、程度和影响，采取相应的应急处置措施，确保所有行动符合法律法规要求，做到程序正当、处理得当、结果公正，最大限度减少灾害损失，维护社会稳定。

第三条适用范围

本预案适用于[某城市]行政区域内城市内涝灾害的防范与应对工作。本预案所称城市内涝灾害突发事件，是指因强降雨或其他原因导致城市内部分区域快速积水，突然发生并造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、交通中断、生产生活秩序受到严重影响、城市运行受阻等后果的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：因内涝导致或引发的居民区、低洼地带等区域居民被困引发的群体性事件，因内涝处置不当引发的治安混乱或冲突，以及其他可能影响社会稳定的次生社会安全问题。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在内涝灾情下的针对被困人员、救援人员或应急物资的盗窃、抢劫等刑事案件，以及因灾情引发的盗窃、破坏等治安事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：因内涝导致的城市道路、桥梁、隧道、管线（供水、排水、燃气、电力等）断裂或损坏引发的次生事故，内涝导致的大范围停电、停水、交通瘫痪等城市运行事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：因内涝导致饮用水污染引发的介水传染病疫情，内涝积水区域蚊蝇滋生引发的传染病传播风险增加，以及因人员被困、疏散转移导致的心理卫生问题等。

5.自然灾害类突发事件。包括：城市内涝本身作为强降雨等气象灾害的直接表现，以及由内涝引发的滑坡、塌陷等地质灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：因内涝导致政府或相关单位应急信息系统、通信网络中断或瘫痪，影响灾害信息报送、指挥调度和舆情引导。

7.考试安全类突发事件。本预案不直接涉及考试安全类突发事件，但内涝可能导致学校等考试场所被淹，被迫取消或延期考试，影响考试秩序。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因内涝导致的大范围居民被困、疏散转移困难引发的民生问题，严重影响城市正常生产生活秩序的事件，以及因灾情引发的舆情危机等。

第二章应急组织体系及职责

第四条城市内涝灾害应急组织体系

[某城市]设立城市内涝灾害突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全市城市内涝灾害的防范与应对工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的内涝灾害应对事务。

第五条城市内涝灾害突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某城市]市长

副组长：[某城市]分管副市长、市应急管理局局长

成员：市应急管理局、市委宣传部、市水利局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市卫健委、市公安局、市财政局、市气象局、市供电局、市排水集团等相关部门主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥全市城市内涝灾害的应急响应行动；研究决定内涝灾害的预警级别、应急响应级别；批准发布预警信息；协调指挥跨区域、跨部门的重大抢险救援行动；下达应急处置工作任务；对重大问题在第一时间内向上级部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市应急管理局，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、汇总全市城市内涝灾害相关信息，提出防范和应对措施建议；承担领导小组会议的会务工作，组织起草领导小组重要文件、文稿；协调落实领导小组决定事项；组织协调信息报送、新闻宣传和舆情应对；指导开展城市内涝灾害风险评估、隐患排查和整改工作；督导、检查各区和各部门落实城市内涝灾害防范和应对措施的情况；组织对城市内涝灾害事件进行总结评估；完成领导小组交办的其他任务。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对不同类型的城市内涝灾害事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由市公安局局长担任

副组长：由市应急管理局分管副局长、市公安局分管副局长担任

成员：市公安局、市司法局、市信访局、市信访局等相关部门及区（县）政府分管负责人。

办公室地点：设在市公安局

主要职责：负责维护内涝灾情发生区域的治安秩序，依法处置因内涝引发的各类违法犯罪活动；疏导被困群众，处置群体性事件，防止事态扩大；保护重要目标安全；协助开展人员搜救；负责灾害现场及周边的交通管制和交通疏导。

2.治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：由市应急管理局分管副局长担任

副组长：由市公安分局分管副局长担任

成员：市公安局、市住建局、市城管局等相关部门及区（县）政府分管负责人。

办公室地点：设在市公安局

主要职责：负责指导协调相关单位对内涝造成的市政设施（如道路、桥梁、隧道、管网）损毁情况进行安全评估和管控；配合公安机关做好现场勘查、证据收集、嫌疑人抓捕等工作；维护受损设施周边的治安秩序。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由市应急管理局局长担任

副组长：由市住建局局长、市交通运输局局长担任

成员：市应急管理局、市住建局、市交通运输局、市城管局、市供电局、市排水集团等相关部门及区（县）政府分管负责人。

办公室地点：设在市应急管理局

主要职责：负责组织协调城市重大内涝灾害的抢险救援工作；指导协调排水集团等单位启动应急预案，加强排水设施运行调度，全力排除积水；组织协调对受损桥梁、道路、隧道等交通设施的抢修；协调供电、供排水等市政公用部门的应急保障；评估次生灾害风险并做好处置准备。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：由市卫健委主任担任

副组长：由市应急管理局分管副局长、市卫健委分管副局长担任

成员：市卫健委、市水利局、市住建局、市城管局、市疾控中心等相关部门及区（县）政府分管负责人。

办公室地点：设在市卫健委

主要职责：负责组织开展内涝区域水质监测，评估饮用水安全风险；加强对因灾受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作；指导开展受灾人员的健康排查和心理疏导；预防控制因内涝引发的传染病疫情；协调医疗资源，保障灾区医疗需求。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。（本组主要负责因内涝涉及的灾害救助等，若内涝本身作为主要灾害，则由市应急管理局直接牵头）

组长：由市水利局局长担任（若内涝主要源于洪水，则由市水利局局长担任）

副组长：由市应急管理局分管副局长、市水利局分管副局长担任

成员：市应急管理局、市水利局、市自然资源局、市住建局等相关部门及区（县）政府分管负责人。

办公室地点：设在市应急管理局

主要职责：负责对内涝灾害成因进行分析研判；指导协调水库、河道的防汛工作；组织开展对受灾区域的灾情评估和损失统计；协调安排受灾群众的生活救助和临时安置；组织开展灾后恢复重建工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由市委网信办主任担任

副组长：由市应急管理局分管副局长、市委网信办分管副主任担任

成员：市委网信办、市工信局、市通管局、相关运营商等相关部门。

办公室地点：设在市委网信办

主要职责：负责监测、研判和处置因内涝灾害引发的网络安全事件；保障应急指挥系统、政府网站、关键信息基础设施等网络安全运行；协调维护灾区通信畅通；发布权威信息，引导网络舆情。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（本预案主要面向城市整体，此组职责主要在涉及学校内涝时由教育部门负责，此处保留作为体系完整性考虑）

组长：由市教育体育局局长担任（仅在涉及本市学校内涝考试时指定）

副组长：由市应急管理局分管副局长、市教育体育局分管副局长担任（仅在涉及本市学校内涝考试时指定）

成员：市教育体育局、市应急管理局、市公安局等相关部门及受影响学校负责人。（仅在涉及本市学校内涝考试时指定）

办公室地点：设在市教育体育局（仅在涉及本市学校内涝考试时设立）

主要职责：负责协调处理因内涝导致学校考试无法正常进行的情况；评估灾害对考试环境的影响；协调调整考试安排；维护考场秩序，保障考生和工作人员安全。

8.信息工作组。

组长：由市应急管理局分管副局长担任

副组长：由市委宣传部分管副部长、市应急管理局分管副局长担任

成员：市委宣传部、市应急管理局、市水利局、市住建局、市卫健委、市公安局、市通管局、市网信办等相关部门及区（县）政府分管负责人。

办公室地点：设在市应急管理局

主要职责：负责收集、整理、分析全市城市内涝灾害的相关信息，包括灾情、险情、舆情等；起草向市委、市政府及上级部门报送的各类信息、报告和新闻稿；协调组织新闻发布会和媒体采访报道；及时、准确、全面地发布内涝灾害信息和应对情况，回应社会关切。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和应对[某城市]城市内涝灾害突发事件，确保信息报送的及时、准确、高效，特制定本管理规范。

1.信息报送核心原则

(1)及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握灾情动态。

(2)首报意识。各责任单位必须强化首报意识，事件发生后第一时间向指定渠道报告初始信息。

(3)真实性。报送信息必须客观真实，严禁虚报、瞒报、漏报和迟报。

(4)完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、完整。

(5)续报要求。事件情况发生变化或未达到应急响应终止条件时，须按规定进行续报，直至事件处置完毕。

2.[辖区内]信息报送流程

(1)初级报告：事件发生或发现单位（如各区政府、街道、社区、排水企业等）应立即向[某城市]应急管理局（作为信息汇聚和初步处理的核心部门，以下简称市应急管理局）报告简要信息。

(2)核实与汇总：市应急管理局接到报告后，应迅速核实信息，并根据事件性质和级别，判断是否需要上报及上报对象。

(3)指导与上报：市应急管理局指导信息报告单位补充完善信息，并向[某城市]城市内涝灾害突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告。根据领导小组指令，决定是否及如何上报上级主管部门或省委、省政府。

(4)跨部门通报：根据事件处置需要，市应急管理局应及时将相关信息通报给公安、住建、交通、水利、卫健委、气象、通管等相关部门，确保信息共享和协同应对。

3.紧急书面信息报送流程

(1)初步报告：发生重大或特别重大内涝灾害事件后，事发单位或市应急管理局应在接到报告后立即通过电话向领导小组组长和副组长报告核心信息。

(2)书面报告准备：同时，市应急管理局应立即着手准备书面报告。

(3)加急报送：书面报告须在事件发生后2小时内完成，并通过内部应急通讯系统或指定加密渠道报送至领导小组办公室，由办公室统一呈报领导小组组长、副组长及成员单位。

(4)按需续报：根据领导小组指示和事件发展情况，进行必要的续报。

4.应急信息核心要素清单

报送的城市内涝灾害应急信息应至少包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体地理位置（区、街道、社区、路段、具体门牌号等）。

(3)规模：受灾范围、积水深度、影响人口数量、涉及重要设施情况。

(4)伤亡：已核实的人员伤亡情况（死亡人数、受伤人数）。

(5)起因：事件发生的初步原因分析（如降雨量、管涌、设施故障等）。

(6)评估：初步的风险评估、灾害等级判定或影响范围评估。

(7)措施：已采取的应急响应措施和效果。

(8)进展：事件发展态势、当前状况、下一步计划。

(9)联系人：现场负责人的姓名、职务和联系方式。

(10)其他：需要补充说明的任何关键信息。

5.重大突发事件即时上报规定

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内通过加密渠道或指定系统报送书面报告：

(1)重大自然灾害：如导致大范围严重内涝的特大暴雨、江河洪水等。

(2)重大事故灾难：如因内涝引发的大范围供水中断、燃气泄漏、危化品泄漏、重大桥梁或隧道结构破坏等。

(3)重大公共卫生事件：如因内涝导致的大范围饮用水污染引发的群体性介水传染病疫情。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域的紧急内涝相关情况。

(5)重大预警动向：如气象部门发布的可能导致发生重大内涝灾害的特别重大暴雨预警。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如因内涝引发的大规模群体性事件、严重舆情危机等。

第九条预防预警行动

在[某城市]城市内涝灾害突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组、相关部门及区（县）政府必须加强应急机制的日常管理，持续提升城市内涝灾害防范与应对能力。具体常态化行动包括：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项工作组及成员单位应建立健全内涝灾害防范与应对的日常管理制度，明确职责分工，落实工作措施。定期分析研判城市内涝风险形势，及时发现并消除隐患。确保应急信息报送、指挥协调、联动响应等机制的畅通有效。

2.持续完善各类应急预案。根据城市发展规划、气候变化趋势、drainagesystemcondition变化以及过往灾害处置经验，定期组织对《[某城市]城市内涝灾害防范与应对措施》及相关专项预案、部门预案进行修订和完善，增强预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。依托现有力量，建设专业化、规范化的城市内涝灾害抢险救援队伍，包括排水管网抢修、应急排水、人员搜救、医疗救护、交通疏导、物资保障等队伍。加强队伍的日常训练、技能培训和战备演练，提升队伍的快速反应和协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展面向各相关部门、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）及重点单位（如排水企业、物业等）的城市内涝灾害应急知识培训，提高其风险防范意识和自救互救能力。定期组织不同规模、不同场景的城市内涝灾害应急模拟演练，检验预案的可行性，磨合协调机制，锻炼应急队伍。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据城市内涝灾害应急需要，制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、布局和责任单位。建立应急物资管理制度，确保储备物资的质量完好、信息准确、调用便捷。定期检查和维护储备物资，及时补充和更新，确保在灾害发生时，应急物资能够充足、及时地供应到位。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指因城市发生大范围、极端严重的内涝灾害，造成或可能造成特大城市以上区域长时间严重积水，导致大量人员伤亡（如死亡人数达到或超过30人，或失踪人数达到或超过100人），或造成重大经济损失（如直接经济损失达到或超过[具体金额标准，由城市自行确定]），或严重威胁城市安全、公共安全和秩序，需要跨区域、跨部门进行重大力量投入和协同作战的灾害事件。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指因城市发生大范围严重内涝灾害，导致重要区域或关键基础设施严重受损，造成或可能造成较大范围人员伤亡（如死亡人数达到或超过10人且小于30人，或受伤人数达到或超过100人），或造成较大经济损失（如直接经济损失达到或超过[具体金额标准，由城市自行确定]，但小于I级标准），或对城市正常运行造成重大影响，需要市级层面统一指挥、协调重大应急资源的灾害事件。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指因城市发生较严重内涝灾害，导致部分区域严重积水，造成或可能造成一定人员伤亡（如死亡人数达到或超过3人且小于10人，或受伤人数达到或超过50人且小于100人），或造成一定经济损失（如直接经济损失达到或超过[具体金额标准，由城市自行确定]，但小于II级标准），或对城市部分区域运行造成较严重影响，需要市级或区级层面协调应急资源的灾害事件。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指因城市发生一般内涝灾害，导致局部区域或短期积水，造成或可能造成少量人员伤亡（如死亡人数小于3人，且受伤人数小于50人），或造成少量经济损失（如直接经济损失小于[具体金额标准，由城市自行确定]），或对城市运行造成局部影响，主要由区级及以下层面负责处置的灾害事件。

2.各级事件应急响应程序

(1)I级事件（红色预警）应急响应

事件发生后，事发地街道（乡镇）或相关责任单位应在20分钟内将初步信息报告至[某城市]应急管理局（市总指挥部办公室），同时立即启动《[某城市]城市内涝灾害防范与应对措施》中规定的I级应急响应预案。市应急管理局接报后立即向领导小组组长、副组长报告，并迅速核实情况。领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥、协调全市应急处置工作，并第一时间向市委、市政府报告，并根据需要向上级主管部门和省级应急管理部门报告。市级各专项应急工作组在1小时内启动响应，迅速赶赴现场，开展抢险救援、人员疏散、信息发布等核心行动。现场指挥部根据事件发展态势，及时向市委、市政府及上级部门报告情况，并提出处置建议。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

事件发生后，事发地区（县）应急管理机构或相关责任单位应在20分钟内将初步信息报告至[某城市]应急管理局（市总指挥部办公室），同时立即启动《[某城市]城市内涝灾害防范与应对措施》中规定的II级应急响应预案。市应急管理局接报后立即向领导小组组长、副组长报告，并迅速核实情况。领导小组在接到报告后立即启动应急响应，视情成立现场指挥部或由区（县）级成立现场指挥部并接受市级指导，统一指挥、协调辖区内应急处置工作，并第一时间向市委、市政府报告。市级各专项应急工作组在1小时内启动响应，迅速赶赴现场，开展抢险救援、人员疏散、医疗救护、交通疏导等核心行动。现场指挥部根据事件发展态势，及时向市委、市政府及上级部门报告情况，并提出处置建议。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

事件发生后，事发地街道（乡镇）应急管理机构或相关责任单位应在20分钟内将初步信息报告至区（县）应急管理机构，同时立即启动《[某城市]城市内涝灾害防范与应对措施》中规定的III级应急响应预案。区（县）级应急管理机构接报后立即向区（县）政府及[某城市]应急管理局报告。区（县）级成立现场指挥部（可由街道[社区]或相关部门负责），统一指挥、协调辖区内应急处置工作，并及时向区（县）政府及[某城市]应急管理局报告。区（县）级各专项应急工作组在1小时内启动响应，迅速赶赴现场，开展抢险救援、人员疏散、信息发布等核心行动。现场指挥部根据事件发展态势，及时向区（县）政府及[某城市]应急管理局报告情况，并提出处置建议。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件发生后，事发地社区（村）或相关责任单位应在20分钟内将初步信息报告至街道（乡镇）应急管理机构，同时立即启动《[某城市]城市内涝灾害防范与应对措施》中规定的IV级应急响应预案。街道（乡镇）应急管理机构接报后立即向街道（乡镇）政府及区（县）应急管理机构报告。街道（乡镇）成立现场指挥部（可由社区[村]或相关责任部门负责），统一指挥、协调辖区内应急处置工作，并及时向街道（乡镇）政府及区（县）应急管理机构报告。街道（乡镇）级各专项应急工作组根据需要启动响应，迅速赶赴现场，开展抢险排涝、人员安抚、信息通报等行动。现场指挥部根据事件发展态势，及时向街道（乡镇）政府及区（县）应急管理机构报告情况，并提出处置建议。

3.现场指挥部核心任务

(1)控制事态。迅速组织力量到达现场，采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害发生，维护现场秩序稳定。

(2)掌握进展。建立信息收集机制，全面、准确掌握灾害动态和处置进展情况，为决策提供依据。

(3)及时报告。按照规定及时、准确、客观地向上级指挥部和相关部门报告灾情信息、处置进展和存在的问题。

(4)适时发布信息引导舆论。根据事件性质和进展，适时组织协调相关部门，通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

(1)建立健全信息收集机制。明确信息收集的范围、渠道和流程，确保灾情信息的及时、准确、全面收集。整合各部门、各单位的信息资源，构建统一的信息收集平台，提升信息获取能力。

(2)保障信息传递畅通。建立健全信息传递网络，利用有线、无线、卫星等多种通讯方式，确保信息在指挥部、相关部门和现场之间的高效、安全传递。定期检验通讯设备的完好性和畅通性，确保应急通讯网络稳定可靠。

(3)完善信息报送体系。明确各类信息的报送标准、时限和程序，确保灾情信息按照规定程序及时上报至市级、区（县）级及相关单位。建立健全信息通报制度，确保信息共享和协同应对。

(4)强化信息处理能力。提升信息分析研判能力，运用现代信息技术手段，对收集到的信息进行快速处理，为决策提供科学依据。加强舆情监测，及时研判舆情动态，为舆论引导提供支持。

第十二条物资与资金保障

(1)应急经费保障。将城市内涝灾害应急处置经费纳入[某城市]年度财政预算，并根据灾情形势动态调整。确保应急经费的及时拨付和使用，保障应急处置工作的顺利开展。

(2)应急物资储备保障。建立和完善城市内涝灾害应急物资储备体系，明确储备物资的种类、数量、布局和责任单位。定期检查、维护和补充储备物资，确保物资的质量和数量满足应急需要。

(3)物资管理规范。制定应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、保管、维护、调配、发放等环节的具体要求，确保物资管理规范、高效、有序。实行分类管理，对特殊物资实施专门管理，确保物资安全。

(4)物资供应机制。建立应急物资调配机制，根据灾情需求，及时调拨、补充应急物资。畅通物资供应渠道，确保应急物资能够及时、足量地供应到位。

第十三条人员与技术保障

(1)应急队伍建设。组建由专业人员和志愿者组成的城市内涝灾害应急处置预备队，包括抢险救援、人员搜救、医疗救护、交通疏导、信息通讯、后勤保障等专业队伍。明确各队伍的职责、任务和行动规范。

(2)人员培训。定期对应急队伍进行专业技能培训，提高其应急处置能力。开展安全教育和心理疏导，提升队伍的心理素质。

(3)技术支撑保障。加强城市内涝灾害监测预警技术体系建设，提升灾害监测预警能力。推广应用先进的抢险救援技术装备，提升应急处置的科技含量。建立健全专家支持系统，为应急处置提供专业技术指导。

第十四条培训与演练保障

(1)定期培训。制定应急知识培训计划，定期对[某城市]居民、企事业单位、社区组织等开展城市内涝灾害防范知识培训，提高其风险防范意识和自救互救能力。

(2)组织演练。定期组织开展不同规模、不同场景的城市内涝灾害应急演练，检验预案的可行性，检验各部门的协调配合能力，检验应急队伍的实战能力。针对不同类型的内涝灾害，制定专项演练方案，提升应急处置的针对性。

(3)演练评估与改进。建立健全应急演练评估机