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文档简介
[某市卫生健康委员会]医疗机构传染病疫情报告管理规范第一章总则
第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[某市]医疗机构传染病疫情事件,提升全市医疗机构传染病疫情报告的应急处置能力,健全传染病疫情报告管理机制,最大程度地减少传染病疫情事件及其造成的危害,保障[居民]生命安全和身体健康,维护医疗秩序和社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关规定,结合本市实际,制定本规范。
第二条工作原则
1.统一指挥与快速反应机制。市卫生健康委员会成立传染病疫情报告管理领导小组,统一领导、指挥辖区内医疗机构传染病疫情报告管理工作。建立健全传染病疫情报告快速反应机制,确保疫情信息能够第一时间收集、核实、上报和处置,实现指挥调度的统一高效,保障应急响应的及时性。
2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则,明确市、区(县)卫生健康行政部门及各级医疗机构在传染病疫情报告管理中的职责。市卫生健康委员会负责统筹协调全市工作,区(县)卫生健康行政部门负责辖区内传染病疫情报告的监督管理和指导,各级医疗机构承担传染病疫情报告的主体责任,形成权责清晰、协同联动的工作格局。
3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针,强化医疗机构传染病疫情监测和风险排查,建立健全传染病疫情报告研判机制,提升早期预警和风险评估能力。一旦发现传染病疫情,立即启动应急处置预案,迅速采取早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早处置措施,有效控制疫情传播扩散。
4.系统联动与群防群控。建立市、区(县)、医疗机构及相关部门信息共享和联防联控机制,加强卫生健康行政部门、医疗机构、疾控机构、社区(村)等多方协作,形成上下贯通、左右联动、信息通畅、反应迅速的传染病疫情报告管理网络。充分发挥基层医疗卫生机构作用,推动传染病疫情报告管理关口前移,构建群防群控工作体系。
5.区分性质与依法处置。在传染病疫情报告管理工作中,应依法保护患者隐私和个人信息,同时根据传染病疫情的性质、严重程度和危害范围,采取相应的分类分级管理措施。坚持依法依规、公开透明原则,依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,以及本市相关配套规定,妥善处置传染病疫情报告相关事宜,保障[居民]合法权益,维护社会和谐稳定。
第三条适用范围
本规范适用于[某市]辖区内各级各类医疗机构传染病疫情报告管理工作。本规范所称传染病疫情事件,是指突然发生,造成或者可能造成[居民]健康严重损害、死亡,或是公共卫生资源受到冲击,[某市]医疗秩序和社会稳定受到影响的事件等。主要包括以下几个方面:
1.社会安全类突发事件。包括:医疗机构内部或周边发生的涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢诊、罢工等群体性事件,各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动,[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响医疗秩序和社会稳定的事件。
2.重大治安和刑事类突发事件。发生在医疗机构内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件,针对[居民]或医务人员的各类恐怖袭击事件。
3.事故灾害类突发事件。发生在医疗机构内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故,安全生产事故,医疗机构重大交通安全事故,大型群体活动公共安全事故,重大环境污染和生态破坏事故等。
4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[某市][居民]健康严重损害的传染病疫情事件。包括:在医疗机构内发生的突发传染病疫情;辖区内发生的、可能对[某市][居民]健康造成危害的突发传染病疫情。
5.自然灾害类突发事件。包括:气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等,这些灾害可能冲击医疗机构,影响传染病疫情报告工作。
6.网络与信息安全类突发事件。包括:利用医疗机构网络系统泄露传染病疫情信息,或恶意篡改、破坏传染病疫情报告数据,可能造成严重后果的事件;各种破坏医疗机构网络安全运行的事件。
7.考试安全类突发事件。在医学考试、健康体检等活动中发生的传染病疫情事件,如考试人员中发现传染病疫情,可能影响考试秩序和安全。
8.影响[某市]医疗秩序与安全稳定的其他突发公共事件。
第二章应急组织体系及职责
第四条突发事件应急组织体系
市卫生健康委员会成立传染病疫情处置工作领导小组(以下简称领导小组),统一领导、指挥和协调全市医疗机构传染病疫情报告管理工作。领导小组下设办公室,并设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全、信息管理等八个专项应急处置工作组。
第五条传染病疫情处置工作领导小组及主要职责
组长:市卫生健康委员会主任
副组长:市卫生健康委员会副主任
成员:市卫生健康委员会相关处室负责人、市疾病预防控制中心主要负责人、市医疗急救中心主要负责人、各区(县)卫生健康行政部门主要负责人、市级及以上医疗机构主要负责人。
领导小组职责:负责传染病疫情报告管理工作的统一决策、指挥调度和应急处置。研究决定传染病疫情报告管理中的重大问题,部署应急处置任务,协调各方资源,督导应急处置工作的落实,确保传染病疫情得到有效控制。
第六条领导小组办公室及主要职责
领导小组办公室设在市卫生健康委员会办公室(可指定具体处室,如疾病预防控制处),负责传染病疫情报告管理工作的日常协调和督办。
领导小组办公室的主要职责:负责传染病疫情信息的收集、分析、评估和上报;组织开展传染病疫情风险评估和预警;协调指导各区(县)卫生健康行政部门和医疗机构做好传染病疫情报告管理工作;提出传染病疫情报告管理的应急处置措施和建议;总结传染病疫情报告管理经验,组织开展培训;督导检查各区(县)卫生健康行政部门和医疗机构传染病疫情报告管理工作落实情况。
第七条专项应急处置工作组及主要职责
1.社会安全类突发事件应急处置工作组
组长:市卫生健康委员会副主任
副组长:市卫生健康委员会相关处室负责人或指定负责人
成员:市公安局、市信访局、市司法局等相关单位负责人,以及事发地卫生健康行政部门和医疗机构负责人。
办公室地点:设在市卫生健康委员会办公室或市公安局
主要职责:负责处置因社会安全事件引发的传染病疫情报告管理问题,如群体性事件可能引发的交叉感染等。协调相关部门维护社会秩序,保障医疗机构正常运转,指导做好现场感染控制和人员疏散工作,及时上报传染病疫情信息。
2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组
组长:市卫生健康委员会副主任
副组长:市卫生健康委员会相关处室负责人或指定负责人
成员:市公安局、市人民检察院、市人民法院等相关单位负责人,以及事发地卫生健康行政部门和医疗机构负责人。
办公室地点:设在市公安局
主要职责:负责处置因重大治安刑事案件引发的传染病疫情报告管理问题,如涉医违法犯罪等。协调公安机关依法处置,保护现场,指导医疗机构做好伤员救治和感染控制工作,及时上报传染病疫情信息。
3.事故灾害类突发事件应急处置工作组
组长:市卫生健康委员会副主任
副组长:市卫生健康委员会相关处室负责人或指定负责人
成员:市应急管理局、市交通运输局、市生态环境局等相关单位负责人,以及事发地卫生健康行政部门和医疗机构负责人。
办公室地点:设在市应急管理局
主要职责:负责处置因事故灾害引发的传染病疫情报告管理问题,如重大环境污染事件可能引发的群体性感染等。协调相关部门开展应急救援,做好环境消毒和人员疏散工作,指导医疗机构做好伤员救治和感染控制工作,及时上报传染病疫情信息。
4.公共卫生类突发事件应急处置工作组
组长:市卫生健康委员会主任(或指定副主任)
副组长:市疾病预防控制中心主要负责人
成员:市卫生健康委员会相关处室负责人、市医疗急救中心主要负责人、各区(县)卫生健康行政部门主要负责人、市级及以上医疗机构主要负责人。
办公室地点:设在市疾病预防控制中心
主要职责:负责处置重大传染病疫情及其可能引发的次生灾害。组织开展传染病疫情调查、溯源和风险评估,制定并实施传染病疫情控制措施,指导医疗机构做好传染病诊断、隔离和治疗工作,组织开展人群免疫接种,及时上报传染病疫情信息。
5.自然灾害类突发事件应急处置工作组
组长:市卫生健康委员会副主任
副组长:市卫生健康委员会相关处室负责人或指定负责人
成员:市应急管理局、市水利局、市气象局等相关单位负责人,以及事发地卫生健康行政部门和医疗机构负责人。
办公室地点:设在市卫生健康委员会办公室
主要职责:负责处置因自然灾害引发的传染病疫情报告管理问题,如洪涝灾害可能引发的疫病暴发等。协调相关部门开展应急救援,做好灾区卫生防疫和人员安置工作,指导医疗机构做好伤病员救治和感染控制工作,及时上报传染病疫情信息。
6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组
组长:市卫生健康委员会副主任
副组长:市卫生健康委员会信息化主管部门负责人
成员:市网信办、市公安局网安支队等相关单位负责人,以及市卫生健康委员会相关处室负责人、市级及以上医疗机构信息化部门负责人。
办公室地点:设在市卫生健康委员会信息化主管部门
主要职责:负责处置传染病疫情报告管理信息系统遭攻击、破坏或泄露等问题。协调相关部门开展网络应急响应,恢复信息系统运行,保护传染病疫情数据安全,及时上报网络与信息安全事件信息。
7.考试安全类突发事件应急处置工作组
组长:市卫生健康委员会副主任
副组长:市卫生健康委员会相关处室负责人或指定负责人
成员:市教育考试院、市公安局、市卫生健康委员会相关处室负责人,以及考点所在区(县)卫生健康行政部门和医疗机构负责人。
办公室地点:设在市教育考试院
主要职责:负责处置在各类考试期间发生的传染病疫情报告管理问题,如考生或工作人员出现传染病症状等。协调教育考试机构做好考生和工作人员健康监测,指导医疗机构做好传染病诊断、隔离和治疗工作,及时上报传染病疫情信息。
8.信息管理工作组
组长:市卫生健康委员会副主任
副组长:市卫生健康委员会相关处室负责人或指定负责人
成员:市卫生健康委员会相关处室负责人、市疾病预防控制中心、市医疗急救中心、各区(县)卫生健康行政部门和医疗机构信息管理部门负责人。
办公室地点:设在市卫生健康委员会办公室
主要职责:负责传染病疫情报告管理信息的收集、整理、分析、评估和上报工作。建立健全传染病疫情信息共享机制,指导各区(县)卫生健康行政部门和医疗机构做好传染病疫情报告管理信息系统的建设和应用,组织开展传染病疫情信息分析和预测预警,及时上报传染病疫情信息分析报告。
第三章预防和预警机制
第八条预防预警信息管理规范
为有效预防、及时控制和妥善处置辖区内医疗机构传染病疫情事件,建立健全传染病疫情报告管理信息报送机制,确保信息报送的及时、准确、完整,特制定本规范。
1.信息报送核心原则
医疗机构及卫生健康行政部门在传染病疫情报告管理信息报送工作中,必须遵循以下核心原则:
(1)及时性。信息报送必须第一时间进行,确保第一时间掌握情况、启动响应。
(2)首报意识。发现传染病疫情信息或可疑情况,必须第一时间向指定部门报告,不得迟报、漏报。
(3)真实性。报送信息必须真实可靠,客观反映事件情况,不得虚构、隐瞒或篡改。
(4)完整性。报送信息必须全面,包含应急信息核心要素清单所列内容,不得遗漏关键信息。
(5)续报要求。事件情况发生变化的,必须及时续报,直至事件处置完毕。
2.信息报送流程
传染病疫情报告管理信息实行分级负责、逐级上报制度,具体流程如下:
(1)[辖区内]医疗机构发现传染病疫情信息或可疑情况,应立即向其主管部门或属地卫生健康行政部门报告。
(2)属地卫生健康行政部门接到报告后,应立即进行核实、评估,并按照规定向市卫生健康委员会办公室报告。
(3)市卫生健康委员会办公室接到报告后,应立即向市卫生健康委员会传染病疫情处置领导小组组长报告。
(4)市卫生健康委员会传染病疫情处置领导小组根据事件性质和级别,决定是否上报省级卫生健康行政部门及相关部门,并根据指令开展应急处置工作。
3.紧急书面信息报送流程
遇重大传染病疫情事件,需按照以下流程进行紧急书面信息报送:
(1)[辖区内]医疗机构或卫生健康行政部门发现重大传染病疫情事件后,应立即通过电话向市卫生健康委员会办公室报告,报告内容应包括事件的基本情况、已采取的措施等。
(2)市卫生健康委员会办公室接到电话报告后,应立即核实情况,并立即启动紧急书面信息报送程序。
(3)市卫生健康委员会办公室应在2小时内将书面报告报送市卫生健康委员会传染病疫情处置领导小组,并同时抄送相关部门。
(4)市卫生健康委员会传染病疫情处置领导小组根据事件性质和级别,决定是否上报省级卫生健康行政部门及相关部门,并根据指令开展应急处置工作。
4.应急信息核心要素清单
报送传染病疫情报告管理信息时,必须包含以下核心要素:
(1)时间:事件发生、发现、报告的具体时间。
(2)地点:事件发生的具体地点,包括具体地址、范围等。
(3)规模:事件涉及的病例数、患者人数、疑似病例数等。
((4)伤亡:事件造成的伤亡情况,包括死亡人数、重症人数、轻症人数等。
(5)起因:事件发生的可能原因或初步原因分析。
(6)评估:对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。
(7)措施:已采取的应急处置措施,包括控制措施、医疗救治措施等。
(8)进展:事件的发展变化情况,包括新增病例、疫情扩散情况等。
(9)其他:需要补充说明的其他信息。
5.重大突发事件紧急报告要求
下列传染病疫情事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告,或书面报送信息,书面报告需在事发后2小时以内报送:
(1)重大自然灾害引发的传染病疫情。
(2)重大事故灾难引发的传染病疫情。
(3)重大公共卫生事件,包括但不限于传染病暴发、流行。
(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发的传染病疫情。
(5)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性传染病疫情动向。
(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急传染病疫情情况。
第九条预防预警行动
在市卫生健康委员会传染病疫情处置领导小组的统一部署下,各专项应急处置工作组及市卫生健康委员会相关处室、市疾病预防控制中心、市医疗急救中心、各区(县)卫生健康行政部门和辖区内各级医疗机构应持续开展以下常态化行动:
1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下,加强应急机制的日常管理,包括信息监测、风险评估、预警发布、应急响应等环节,确保应急机制处于良好运行状态,随时能够有效应对传染病疫情事件。
2.持续完善各类应急预案。各专项应急处置工作组及相关部门应根据实际情况变化,定期对传染病疫情报告管理应急预案进行评估和修订,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,确保预案的针对性、实用性和可操作性。
3.加强应急队伍建设。市卫生健康委员会应加强传染病疫情报告管理应急队伍建设,包括专业技术人员、管理人员和后勤保障人员,通过培训、学习、交流等方式,提升应急队伍的专业素质和应急处置能力。
4.定期组织应急培训和模拟演练。市卫生健康委员会应定期组织传染病疫情报告管理应急培训和模拟演练,包括理论知识培训、技能操作培训、桌面推演和实战演练等,提高相关人员应对传染病疫情事件的意识和能力。
5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。市卫生健康委员会应制定应急物资储备计划,明确储备品种、数量和存放地点,确保应急物资的充足性和有效性。同时,应加强应急物资的管理和维护,定期进行检查和更新,确保应急物资需要时能够及时供应。
第四章应急响应
第十条按事件等级响应
1.事件等级划分
根据传染病疫情事件的性质、严重程度和影响范围,将事件分为以下四个等级:
(1)I级事件(红色预警):特别重大事件。指涉及[居民]范围广、传播速度快、病情严重、危害极大的传染病疫情,或可能造成重大人员伤亡和社会恐慌,需要全市范围或跨市协调处置的传染病疫情。判定标准包括:短时间内出现大量病例或聚集性疫情,且涉及多个区(县)或医疗机构;出现传染性强、致死率高的新发或不明原因传染病;疫情可能导致社会恐慌或严重影响社会稳定。
(2)II级事件(橙色预警):重大事件。指涉及[居民]范围较大、传播速度较快、病情较重、有一定危害的传染病疫情,需要市级层面协调、多部门参与的应急处置。判定标准包括:短时间内出现较多病例或聚集性疫情,主要涉及一个或多个区(县);出现传染性强、致死率高的传染病疫情,但影响范围相对可控;疫情对医疗系统造成较大压力,需要市级层面协调资源进行处置。
(3)III级事件(黄色预警):较大事件。指涉及[居民]范围相对有限、传播速度中等、病情一般、危害性较小的传染病疫情,需要区(县)级层面协调、相关职能部门参与处置。判定标准包括:短时间内出现一定数量的病例或聚集性疫情,主要涉及单个区(县)或个别医疗机构;出现传染性中等、致死率较低的传染病疫情,影响范围较小;疫情对医疗系统造成一定压力,需要区(县)级层面协调资源进行处置。
(4)IV级事件(蓝色预警):一般事件。指涉及[居民]范围小、传播速度慢、病情轻微、危害性不大的传染病疫情,可在基层层面自行处置,市级层面提供技术支持和指导。判定标准包括:短时间内出现少量病例或散发疫情,局限于个别社区或医疗机构;出现传染性弱、致死率低的传染病疫情,影响范围很小;疫情对医疗系统影响较小,基层医疗卫生机构能够应对。
2.各级事件应急响应程序
医疗机构及卫生健康行政部门应根据事件等级,启动相应级别的应急响应程序,具体流程如下:
(1)I级事件(红色预警)应急响应
1.1响应启动:事件发生后,[辖区内]首报单位应在20分钟内将初步信息电话报告市卫生健康委员会办公室,并立即启动I级应急响应预案。
1.2指挥协调:市卫生健康委员会传染病疫情处置领导小组立即成立现场指挥部,统一指挥、协调全市应急处置工作。
1.3核实评估:现场指挥部迅速组织专家队伍赶赴现场,开展疫情调查、核实和风险评估,迅速掌握疫情态势。
1.4现场处置:立即采取隔离患者、切断传播途径、保护易感人群等控制措施,启动医疗救治方案,全力救治患者。
1.5信息报告:现场指挥部在启动应急响应后1小时内,将事件基本情况、已采取措施、风险评估结果等书面报告报送省委、省政府及国家卫生健康委,并根据处置进展及时续报。
1.6公开沟通:在市委、市政府的统一部署下,由市卫生健康委员会负责或协调相关部门,根据需要适时发布疫情信息,回应社会关切,引导舆论。
(2)II级事件(橙色预警)应急响应
2.1响应启动:事件发生后,[辖区内]首报单位应在20分钟内将初步信息电话报告市卫生健康委员会办公室,并立即启动II级应急响应预案。
2.2指挥协调:市卫生健康委员会传染病疫情处置领导小组立即成立现场指挥部,统一指挥、协调全市应急处置工作。
2.3核实评估:现场指挥部迅速组织专家队伍赶赴现场,开展疫情调查、核实和风险评估,迅速掌握疫情态势。
2.4现场处置:立即采取隔离患者、切断传播途径、保护易感人群等控制措施,启动医疗救治方案,全力救治患者。
2.5信息报告:现场指挥部在启动应急响应后1小时内,将事件基本情况、已采取措施、风险评估结果等书面报告报送省级卫生健康行政部门及相关部门,并根据处置进展及时续报。
2.6公开沟通:在市委、市政府的统一部署下,由市卫生健康委员会负责或协调相关部门,根据需要适时发布疫情信息,回应社会关切,引导舆论。
(3)III级事件(黄色预警)应急响应
3.1响应启动:事件发生后,[辖区内]首报单位应在20分钟内将初步信息电话报告市卫生健康委员会办公室,并立即启动III级应急响应预案。
3.2指挥协调:市卫生健康委员会指定相关负责人牵头,成立现场指挥部,负责协调辖区内应急处置工作。
3.3核实评估:现场指挥部组织专家队伍开展疫情调查、核实和风险评估,迅速掌握疫情态势。
3.4现场处置:立即采取隔离患者、切断传播途径、保护易感人群等控制措施,启动医疗救治方案,全力救治患者。
3.5信息报告:现场指挥部在启动应急响应后1小时内,将事件基本情况、已采取措施、风险评估结果等书面报告报送市级卫生健康行政部门,并根据处置进展及时续报。
(4)IV级事件(蓝色预警)应急响应
4.1响应启动:事件发生后,[辖区内]首报单位应在20分钟内将初步信息电话报告区(县)卫生健康行政部门,并立即启动IV级应急响应预案。
4.2指挥协调:区(县)卫生健康行政部门指定相关负责人牵头,成立现场指挥部,负责辖区内应急处置工作。
4.3核实评估:现场指挥部组织专家队伍开展疫情调查、核实和风险评估,迅速掌握疫情态势。
4.4现场处置:立即采取隔离患者、切断传播途径、保护易感人群等控制措施,启动医疗救治方案,全力救治患者。
4.5信息报告:现场指挥部在启动应急响应后及时将事件基本情况、已采取措施、风险评估结果等报告市级卫生健康行政部门,并根据处置进展及时续报。
3.现场指挥部核心任务
3.1控制事态:迅速采取措施控制疫情传播,防止疫情扩散蔓延,维护现场秩序稳定。
3.2掌握进展:密切关注疫情发展动态,及时收集、分析和汇总信息,准确掌握疫情态势。
3.3及时报告:按照规定时限和程序,及时向上一级卫生健康行政部门和相关单位报告疫情信息,确保信息畅通。
3.4适时发布:根据上级部署和疫情形势,适时向社会发布疫情信息,回应社会关切,引导舆论,维护社会稳定。
第五章应急保障
第十一条通讯与信息保障
建立健全传染病疫情报告管理信息系统,完善信息收集、分析、研判、预警、报告、处置等各环节运行机制,确保信息传输渠道畅通、设备设施完好、信息传递准确、响应及时。制定完善通讯保障方案,确保应急期间通讯联络畅通,优先保障现场指挥部、医疗机构、疾控机构及相关监管部门的信息传输。定期对通讯设备、网络系统进行维护检查,建立应急处置通讯联络目录,确保应急通讯联络信息的准确性和完整性。必要时,协调电信运营商提供技术支持和应急通讯保障。
第十二条物资与资金保障
1.资金保障。将传染病疫情报告管理应急处置经费纳入市、区(县)卫生健康行政部门及医疗机构年度预算,确保应急经费专款专用、及时到位。建立健全应急经费使用审批和监督管理制度,确保资金使用的规范、高效。
2.物资保障。建立完善传染病疫情报告管理应急处置物资储备制度,明确储备物资的种类、数量、存放地点和保管要求。重点储备医疗救治物资(如防护用品、消毒用品、医疗设备、药品)、生活必需物资、通讯设备、应急交通工具、照明设备、救援设备等。指定具备相应资质的医疗机构或仓库作为应急物资储备库,确保物资储备充足、更新及时、管理规范。明确应急物资的调用程序,确保应急需要时能够快速、有序地调配。建立健全应急物资出入库管理制度,明确责任部门和人员,确保物资管理责任落实到位。
第十三条人员与技术保障
1.人员保障。组建由市、区(县)卫生健康行政部门、市级及以上医疗机构、疾控机构、医疗机构相关科室人员构成的传染病疫情报告管理应急处置专业队伍。明确各层级人员职责,加强人员培训和管理,提升应急处置能力。建立健全人员调配机制,确保应急期间能够及时补充专业力量。
14.培训与演练保障
1.培训保障。定期组织传染病疫情报告管理应急处置培训,内容包括传染病防控知识、疫情报告管理制度、应急处置流程、个人防护、信息报告、沟通协调等。培训形式可采取集中授课、案例分析、现场指导等多种方
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