北京某医院新冠肺炎疫情防控与患者救治规范

[北京某医院]新冠肺炎疫情防控与患者救治规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理新冠肺炎突发事件，提升[北京某医院]应急响应和医疗救治能力，健全疫情防控与患者救治工作机制，最大程度地减少疫情传播风险和对公众健康造成的损害，保障[居民/员工]生命安全和身体健康、财产安全，维护[社会/医院]正常医疗秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合[北京某医院]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。医院成立新冠肺炎疫情防控与患者救治工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责医院新冠肺炎疫情防控与患者救治工作的统一指挥和组织协调。建立健全体制化的疫情监测、报告、研判和决策机制，确保信息畅通、反应迅速。一旦发生疫情，领导小组立即启动应急响应，迅速组织力量开展防控和救治工作，实现“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，有效阻断疫情传播链条。

2.分级负责与属地管理。医院各部门、各科室根据领导小组的统一部署，按照职责分工，承担相应的疫情防控与患者救治任务。坚持属地管理原则，强化医院内部管理，明确各科室、各岗位的防控责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。同时，加强与北京市卫生健康委员会及[辖区内]相关政府部门的沟通协调，服从统一指挥，协同作战。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，强化常态化疫情防控措施，包括但不限于出入管理、环境消杀、个人防护、健康监测等。建立健全疫情风险评估机制，定期开展风险评估和隐患排查，加强疫情形势研判，做到风险早识别、早预警、早干预。一旦发现疫情苗头，立即采取果断措施，迅速控制疫情蔓延。

4.系统联动与群防群控。构建医院内部各部门、各科室之间以及与北京市卫生健康委员会、[辖区]政府部门、疾控机构、其他医疗机构等外部单位的协同联动机制，形成信息共享、资源整合、联防联控的工作格局。加强员工健康管理和教育培训，提高全员防控意识和能力。同时，积极引导[居民/员工]增强自我防护意识，落实个人防护责任，形成群防群控的良好氛围。

5.区分性质与依法处置。在疫情防控与患者救治工作中，要严格依法依规，尊重和保护[居民/员工]的生命健康权和隐私权。区分不同情况，对感染患者、疑似患者、密切接触者等采取分类管理措施，做到科学精准防控。同时，关注疫情对[居民/员工]心理健康和社会稳定的影响，提供必要的心理疏导和支持服务，确保各项防控措施合情、合理、合法，维护社会和谐稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[北京某医院]新冠肺炎疫情防控与患者救治工作的应急处置。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[社会/医院]正常医疗秩序受到严重影响，以及声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：[医院]内或[辖区内]发生的涉及[居民/员工]的非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市、聚众闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[居民/员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社会和[医院]稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在[医院]内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[居民/员工]的各类恐怖袭击事件，如爆炸、持械袭击等。

3.事故灾害类突发事件。发生在[医院]内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，重大医疗设备故障，以及[辖区内]发生的可能影响[医院]正常运行的重大自然灾害、事故灾难等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[社会/医院][居民/员工]健康严重损害的传染病疫情（包括但不限于新冠肺炎）、群体性不明原因疾病、重大食品安全事件、职业危害事件等。包括：在[医院]内发生的突发公共卫生事件；[辖区内]发生的、可能对[社会/医院][居民/员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、洪水、台风、雷击等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等，这些灾害可能直接或间接影响[医院]的正常运行和[辖区内]的社会秩序。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用[医院]网络或外部网络发布有害信息，进行反动、谣言传播等宣传活动和利用媒体发布的有损[医院]声誉、影响[社会/医院]稳定的活动；窃取医疗数据、患者隐私信息等可能造成严重后果的事件；各种破坏[医院]网络系统、信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。[此类别与医院核心业务关联度不高，如无相关考试活动可删除或替换为更相关的类别，例如：]医疗服务质量事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。[医院]内或[辖区内]发生的，虽不属于上述类别，但可能对[社会/医院]安全稳定造成严重影响的其他突发公共事件，如重大舆情事件、涉外突发事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[北京某医院]成立新冠肺炎疫情防控与患者救治工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：院长

副组长：分管疫情防控工作的副院长、分管医疗工作的副院长、分管行政工作的副院长

成员：医务部、护理部、院感管理科、急诊科、重症监护室、医务科、行政办公室、后勤保障部、保卫科、财务科、信息科、宣传科、人力资源部、[辖区内]卫生健康委员会等相关部门主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[北京某医院]新冠肺炎疫情防控与患者救治工作的应急响应行动，下达应急处置工作任务。研究确定疫情的等级和性质，制定并批准疫情防控与患者救治方案。协调调配院内及[辖区内]资源，向北京市卫生健康委员会等上级部门请示、报告重大疫情信息。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[北京某医院]行政办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和上报疫情相关信息，提出疫情防控与患者救治的具体措施和建议报领导小组；协调各工作组、各部门的应急处置工作；负责疫情信息的发布和舆情引导；及时总结疫情防控与患者救治的经验和做法；督导、检查各部门落实疫情防控与患者救治工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对新冠肺炎疫情防控与患者救治工作中的各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管行政工作的副院长担任，副组长由保卫科科长担任。工作组成员由行政办公室、保卫科、医务部、护理部、院感管理科、[辖区内]公安派出所等相关部门负责人组成。工作组办公室设在保卫科。

主要职责：维护[医院]及周边区域社会秩序稳定，预防和处置可能由疫情引发的群体性事件；配合公安机关处置涉及疫情防控的治安事件；加强对[医院]重点区域、人员密集场所的安全管理；及时报告相关情况，协助开展事件调查。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由分管医疗工作的副院长担任，副组长由医务部负责人担任。工作组成员由保卫科、医务部、护理部、院感管理科、法务科等部门负责人组成。工作组办公室设在医务部。

主要职责：负责涉疫医疗场所的安全保卫工作，预防和处置针对医务人员、患者或医院的暴力事件；协助公安机关侦破与疫情相关的刑事案件；落实医院内部安全防范措施，确保医疗秩序不受干扰。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管后勤保障工作的副院长担任，副组长由后勤保障部负责人担任。工作组成员由后勤保障部、保卫科、医务部、护理部、院感管理科等部门负责人组成。工作组办公室设在后勤保障部。

主要职责：负责[医院]供电、供水、供气、消防等基础设施的安全运行和应急保障；预防和处置院内火灾、设备故障等安全事故；做好自然灾害（如地震、洪水）发生时的应急准备和医疗救治保障工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由院长担任（领导小组组长兼任），副组长由分管疫情防控工作的副院长担任。工作组成员由医务部、护理部、院感管理科、急诊科、重症监护室、检验科、药剂科、[辖区内]疾控中心等相关部门负责人组成。工作组办公室设在院感管理科。

主要职责：负责新冠肺炎的监测、报告、预警和风险评估；落实病例的隔离、诊断、治疗和转运措施；开展院感防控工作，防止疫情院内传播和社区传播；指导疫苗接种等工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管行政工作的副院长担任，副组长由后勤保障部负责人担任。工作组成员由后勤保障部、保卫科、医务部、护理部等部门负责人组成。工作组办公室设在后勤保障部。

主要职责：负责自然灾害（如地震、洪水）发生时的应急疏散、人员安置和医疗救治保障工作；组织开展灾后防疫和医疗场所的恢复工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管信息工作的副院长担任，副组长由信息科负责人担任。工作组成员由信息科、医务部、护理部、宣传科等部门负责人组成。工作组办公室设在信息科。

主要职责：负责[医院]信息系统的安全运行和应急保障，防止网络攻击、数据泄露等事件发生；做好疫情信息发布和舆情引导的网络支持工作；确保疫情防控相关信息的准确、安全传输。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。[此类别与医院核心业务关联度不高，如无相关考试活动可删除或替换为更相关的类别，例如：]患者满意度调查突发事件应急处置工作组。组长由分管医疗服务质量的副院长担任，副组长由医务部负责人担任。工作组成员由医务部、护理部、服务科等部门负责人组成。工作组办公室设在医务部。

主要职责：[如保留原内容]协调处理考试期间发生的突发事件，确保考试秩序；[如替换内容]调查处理患者投诉和群体性医疗纠纷，提升患者满意度。

8.信息工作组。组长由分管行政工作的副院长担任，副组长由行政办公室负责人担任。工作组成员由行政办公室、宣传科、医务部、信息科等部门负责人组成。工作组办公室设在行政办公室。

主要职责：负责疫情防控与患者救治相关信息的收集、整理、分析和报送工作；协调媒体采访和舆情应对；负责发布官方信息，引导社会舆论；及时向北京市卫生健康委员会等上级部门报告疫情发展和应急处置情况。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保新冠肺炎疫情防控与患者救治信息及时、准确、高效传递，建立健全预防和预警机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

[北京某医院]内各部门及相关人员在疫情防控与患者救治工作中发现或接到涉及新冠肺炎的突发事件信息后，必须遵循以下核心原则进行报送：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间启动上报程序，不得延误。

（2）首报意识。首次发现或接到信息时，必须立即启动报告程序，不得迟疑。

（3）真实性。报送的信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（4）完整性。报送的信息必须全面完整，包含应急信息核心要素清单要求的所有内容，不得随意删减。

（5）续报要求。事件情况发生变化或处置过程中出现新情况、新问题时，必须及时进行续报，直至事件处理完毕。

2.信息报送流程

疫情防控与患者救治相关信息的报送遵循以下流程：

（1）初始报告：信息发现或接报部门（如临床科室、院感管理科、保卫科等）立即进行核实，并在确认后第一时间向[医院]行政办公室口头或电话报告。

（2）院级汇总：[医院]行政办公室接到初始报告后，立即进行信息汇总、分析，并核实报告内容的完整性与准确性，判断事件级别和性质，在10分钟内决定是否上报领导小组，并在15分钟内向领导小组组长（院长）口头报告简要情况。

（3）领导小组决策：领导小组组长接到报告后，立即评估事件态势，决定是否启动相应应急响应级别，并指令相关工作组开始处置。

（4）逐级上报：根据事件级别和性质，[医院]领导小组在启动应急响应后1小时内，以最快捷方式向[辖区内]卫生健康委员会、北京市卫生健康委员会等上级主管部门报告初步情况和处置措施。根据上级要求，继续报送事件进展、处置结果等信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别、或可能引发重大社会影响的疫情突发事件，除按规定电话报告外，必须按照以下流程进行紧急书面报送：

（1）紧急报告准备：[医院]行政办公室在接到电话报告后，立即组织相关部门（信息科、医务部、院感管理科等）编写紧急书面报告初稿，内容必须包含应急信息核心要素清单要求的所有要素。

（2）核心要素清单：紧急书面报告必须包含以下核心要素：

时间：事件发生、发现的具体时间。

地点：事件发生的具体位置。

规模：涉及的患者数量、密切接触者数量、潜在影响范围等。

伤亡：已确诊、疑似病例数量，重症、危重症病例数量，治愈出院病例数量，死亡病例数量。

起因：事件可能的来源、传播途径或诱发因素。

评估：对事件性质、发展趋势、潜在风险的初步评估。

措施：已采取的疫情防控和患者救治措施。

进展：事件发生后的最新动态、处置情况。

联系人：负责后续信息沟通的人员姓名及联系方式。

（3）报告审批与报送：紧急书面报告初稿完成后，由行政办公室负责人审核，并迅速报送至领导小组组长（院长）审批。院长审批通过后，立即以最快方式（如加密邮件、专人递送、指定通讯员）报送至[辖区内]卫生健康委员会、北京市卫生健康委员会等上级主管部门。报送时限要求：事发后40分钟内电话报告至[辖区内]卫生健康委员会，2小时内书面报告至[辖区内]卫生健康委员会。

4.规定时限内的重大突发事件信息报送清单

根据上级要求，以下六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向[辖区内]卫生健康委员会或指定上级部门口头报告，并在2小时内完成书面报告的报送：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重影响的灾害事件。

（2）重大事故灾难：如医院重大火灾、爆炸、医疗设备重大故障、重大安全生产事故等。

（3）重大公共卫生事件：如新冠肺炎疫情出现聚集性爆发、多点散发或出现新的变异株并造成严重后果等。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及[医院]的此类敏感事件。

（5）重大预警动向：如接到可能引发重大突发事件的敏感信息、谣言或极端行为倾向等。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大舆情事件、群体性事件等可能严重影响医院安全稳定的情况。

第九条预防预警行动

在新冠肺炎疫情防控与患者救治工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组、相关职能部门及临床科室必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及工作组要在领导小组的统筹协调下，切实履行职责，加强本部门、本单位的应急机制日常管理与维护，定期检查评估应急准备状态，及时发现并整改薄弱环节，确保应急指挥、信息报送、资源调配、处置保障等各环节顺畅高效运行。

2.持续完善各类应急预案。根据国家、北京市及[辖区内]的最新政策法规、疫情形势变化以及医院实际情况，定期组织对新冠肺炎疫情防控方案、患者救治方案、应急处置预案等各项预案进行评估和修订，使其更具针对性、实用性和可操作性，确保预案体系完整、有效。

3.加强应急队伍建设。加强医务、护理、院感、急诊、重症、检验、药学、信息、后勤、保卫等与疫情防控和患者救治相关的应急骨干队伍建设，明确人员职责，强化专业技能培训，提升多学科协作能力，确保关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展新冠肺炎疫情防控知识、患者救治技能、应急处置流程、个人防护措施等方面的培训和考核，重点针对医务人员进行强化培训。定期组织桌面推演、实战演练等形式的模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协同性和应急响应的有效性，通过演练发现问题、总结经验、改进工作。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据疫情防控和患者救治需求，科学制定关键应急物资（如防护用品、消毒用品、药品、医疗设备、呼吸机、负压救护车、隔离病房设施、生活物资等）的储备计划，确保储备数量充足、种类齐全。建立健全应急物资出入库管理制度，规范存储条件，定期检查维护，确保物资处于良好可用状态，保障应急需要时能够快速、及时、充足供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据新冠肺炎疫情的严重程度、影响范围、发展趋势等因素，将突发事件划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。判定标准：[北京某医院]内出现传染性极强的毒株引发的疫情大规模扩散，或出现聚集性疫情并造成重大人员伤亡（如短时间内出现大量重症或死亡病例），或疫情严重影响[医院]正常医疗秩序和[辖区内]社会稳定，或可能对北京市乃至全国疫情形势造成严重冲击。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。判定标准：[北京某医院]内出现疫情显著蔓延，或出现较大规模的聚集性疫情并造成较多人员感染，或疫情对[医院]医疗秩序造成严重干扰，或对[辖区内]社会稳定构成较重威胁。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。判定标准：[北京某医院]内出现疫情扩散苗头，或发生小规模聚集性疫情，或出现零星散发病例但具备进一步扩散风险，或疫情对[医院]医疗秩序造成一定影响，或对[辖区内]社会稳定构成一定威胁。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。判定标准：[北京某医院]内出现个别散发病例，或出现疫情传播风险但影响范围有限、传播链清晰且易于控制，或疫情对[医院]医疗秩序和[辖区内]社会稳定影响较小。

2.各级事件应急响应程序

疫情事件发生后，根据事件等级划分，启动相应级别的应急响应程序，遵循统一指挥、快速反应、分级负责、协同作战的原则。各响应级别的标准流程如下：

（1）特别重大事件（I级）应急响应

I级事件发生后，[医院]行政办公室必须在20分钟内核实情况并向新冠肺炎疫情防控与患者救治工作领导小组组长（院长）报告，同时启动I级应急响应预案。领导小组立即成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。20分钟内将初步情况和已采取的初步措施报告至[辖区内]卫生健康委员会、北京市卫生健康委员会。1小时内向[学校/社会/企业]上级主管部门报告事件详情、应急处置方案及请求的支援。核心动作包括：迅速启动I级应急响应机制，成立现场指挥部；调集应急力量和资源，实施全面封锁或限制措施，开展全员核酸检测和流调溯源；启动定点医院收治；加强医疗资源调配和支援；强化院感防控和医疗救治；密切监控疫情发展态势；及时、准确、权威发布信息，引导社会舆论；加强与上级部门、[辖区内]卫生健康委员会、疾控中心等的沟通协调，协同作战。

（2）重大事件（II级）应急响应

II级事件发生后，[医院]行政办公室必须在20分钟内核实情况并向新冠肺炎疫情防控与患者救治工作领导小组组长（院长）报告，同时启动II级应急响应预案。领导小组立即成立现场指挥部，负责应急处置工作的统一指挥。20分钟内将初步情况和已采取的初步措施报告至[辖区内]卫生健康委员会。1小时内向[学校/社会/企业]上级主管部门报告事件详情、应急处置方案及请求的支援。核心动作包括：迅速启动II级应急响应机制，成立现场指挥部；加强人员管理，实施区域性管控措施；扩大核酸检测范围，强化流调溯源；提升定点医院收治能力；加强医疗资源调配和支援；严格落实院感防控措施；密切监控疫情发展态势；及时、准确、权威发布信息，引导社会舆论；加强与上级部门、[辖区内]卫生健康委员会、疾控中心等的沟通协调，协同作战。

（3）较大事件(III级)应急响应

III级事件发生后，[医院]行政办公室必须在20分钟内核实情况并向新冠肺炎疫情防控与患者救治工作领导小组组长（院长）报告，同时启动III级应急响应预案。领导小组根据事件态势，决定成立现场指挥部或由领导小组直接指挥，负责应急处置工作的统一指挥。20分钟内将初步情况和已采取的初步措施报告至[辖区内]卫生健康委员会。1小时内向[学校/社会/企业]上级主管部门报告事件详情、应急处置方案及请求的支援。核心动作包括：迅速启动III级应急响应机制，明确指挥协调机制；加强重点人群和重点场所的管理；扩大核酸检测范围，加强流调溯源；实施必要的管控措施；加强医疗资源调配和支援；强化院感防控措施；密切监控疫情发展态势；及时、准确、权威发布信息，引导社会舆论；加强与上级部门、[辖区内]卫生健康委员会、疾控中心等的沟通协调，协同作战。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件发生后，[医院]行政办公室必须在20分钟内核实情况并向新冠肺炎疫情防控与患者救治工作领导小组组长（院长）报告，同时启动IV级应急响应预案。领导小组根据事件态势，决定是否成立现场指挥部，负责应急处置工作的指导协调。20分钟内将初步情况和已采取的初步措施报告至[辖区内]卫生健康委员会。1小时内向[学校/社会/企业]上级主管部门报告事件详情、应急处置方案及请求的支援。核心动作包括：迅速启动IV级应急响应机制，明确指挥协调机制；加强密切接触者、次密切接触者追踪和管理；实施必要的管控措施；做好医疗资源准备和支援；加强院感防控措施；密切监控疫情发展态势；及时、准确、权威发布信息，引导社会舆论；加强与上级部门、[辖区内]卫生健康委员会、疾控中心等的沟通协调，协同作战。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是应急处置的决策指挥核心，其核心任务包括：

（1）控制事态。迅速制定并实施现场管控方案，采取有效措施，防止疫情扩散蔓延，维护现场秩序稳定。

（2）掌握进展。密切关注疫情发展态势，及时收集、分析现场信息，准确研判风险。

（3）及时报告。按照规定时限和内容，向领导小组和上级主管部门报告事件情况、处置进展和存在问题。

（4）适时发布信息。根据领导小组授权，统一发布疫情信息，及时回应社会关切，正确引导舆论，维护[医院]声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

本规范要求[北京某医院]必须建立健全覆盖全面、反应迅速、安全可靠的通讯与信息保障体系。具体包括：

（1）健全信息管理机制：建立覆盖全院各部门、各科室的信息收集、分析、研判、传递、报送、处理等环节的标准化工作流程和责任制度，确保信息工作规范化、制度化。明确信息报送的渠道、时限、内容和格式要求，确保信息传递的准确、高效、安全。

（2）完善信息传输渠道：充分利用有线电话、无线通讯、加密网络、专用信息平台等多种通讯手段，构建多元化、立体化的信息传输网络，确保在极端情况下信息通讯畅通无阻。定期检查和维护通讯设备和线路，确保其完好、可用。

（3）确保信息畅通：建立24小时值班制度，确保信息报送渠道畅通。制定信息保密制度，保护患者隐私和医院秘密。定期组织通讯设备和网络的安全检查与演练，提升网络安全防护能力，防止信息泄露和系统瘫痪。

第十二条物资与资金保障

为确保新冠肺炎疫情防控与患者救治工作的顺利开展，[北京某医院]必须建立健全应急物资与资金保障体系。具体包括：

（1）应急经费保障：将新冠肺炎疫情防控与患者救治所需经费纳入医院年度预算，并根据疫情形势变化进行动态调整，确保应急响应所需资金及时到位。建立应急经费快速审批和拨付机制，简化审批程序，提高资金使用效率。加强经费使用监管，确保资金使用的规范、透明、高效。

（2）应急物资储备与管理：建立关键应急物资（包括但不限于医用防护用品、消毒剂、药品、医疗设备、呼吸机、负压救护车、隔离病房设施、生活物资等）的储备制度，根据[医院]床位规模、日常消耗和疫情形势，科学制定各类应急物资储备标准和储备计划。指定专门的部门（如后勤保障部、院感管理科等）负责应急物资的采购、储存、保管、维护和调配工作，确保物资储备充足、管理规范、供应及时。建立应急物资出入库管理制度，定期检查库存，及时补充和更新物资。特殊应急物资（如传染病防护用品、消毒剂、药品等）由专人专柜保管，实行严格的管理制度，确保物资质量安全、充足供应。制定应急物资调配预案，明确调配流程和责任部门，确保应急物资能够根据需要及时、准确、高效地调配到使用单位。

（3）应急物资补充与供应：建立应急物资需求评估机制，根据疫情发展态势、医疗救治需求以及[医院]实际，科学评估应急物资需求。制定应急物资补充计划，确保应急物资能够及时补充到位。建立应急物资快速供应机制，确保应急物资能够根据需要及时、准确、高效地供应到使用单位。加强应急物资使用的监督管理，确保物资使用规范、节约、高效。

第十三条人员与技术保障

为提升[北京某医院]新冠肺炎疫情防控与患者救治能力，必须建立健全应急人员与技术保障体系。具体包括：

（1）应急队伍建设：组建由医务人员、护士、院感防控人员、后勤保障人员、信息技术人员、法律顾问等组成的常备/预备的应急队伍，明确各队伍的职责分工和人员构成。根据疫情形势变化，动态调整应急队伍的规模和结构，确保应急队伍能够满足应急处置需求。定期组织应急队伍的培训和演练，提升应急队伍的综合素质和应急处置能力。

（2）专业技术支持：[医院]设立由传染病专家、临床专家、院感专家、医学工程专家等组成的技术专家组，为应急处置提供专业技术指导和支持。加强与[辖区内]卫生健康委员会、疾控中心、相关医疗机构等单位的合作，建立专家咨询机制，为应急处置提供专业技术支持。建立应急医疗设备设施维护保养机制，确保医疗设备设施的正常运行。加强医学影像、检验检测、信息通讯等技术的应用，提升应急处置的科技含量。定期组织专业技术培训，提升相关人员的专业技能水平。

第十四条培训与演练保障

为提高[北京某医院]应急处置队伍的业务素质和应急处置能力，必须建立健全培训与演练保障体系。具体包括：

（1）应急培训：制定年度应急培训计划，明确培训内容、对象、方式、时间和考核要求。定期组织新冠肺炎疫情防控知识、患者救治技能、院感防控措施、应急处置流程、法律法规等内容的培训，提升全员疫情防控意识和应急处置能力。加强对重点人群（如医务人员、院感防控人员等）的培训，提升其专业技能和应急处置能力。建立培训考核机制，确保培训效果。将培训情况纳入个人绩效考核体系，促进全员积极参与培训。利用线上线下相结合的方式开展培训，提高培训的针对性和实效性。

（2）应急演练：制定年度应急演练计划，明确演练目的、内容、形式、规模、时间和评估要求。定期组织不同场景下的应急演练，检验各项应急预案的实用性和可操作性，提升应急处置队伍的协同作战和快速反应能力。加强与[辖区内]卫生健康委员会、疾控中心、相关医疗机构等单位的协作，开展联合演练，提升协同处置能力。根据演练评估结果，及时修订完善应急预案，提升应急处置能力。鼓励各部门、各科室积极开展应急演练，营造浓厚的应急演练氛围。

（3）交流协作：建立应急交流协作机制，加强与[辖区内]卫生健康委员会、疾控中心、相关医疗机构、公安机关、交通运输部门、市场监管