某市地震局地震灾害应急响应与避难场所设置规范

[某市地震局]地震灾害应急响应与避难场所设置规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[某市]地震灾害事件，提升地震应急救援能力，健全地震灾害应急响应机制，最大限度减少地震灾害造成的生命财产损失，保障[居民]生命安全与财产安全，维护正常的社会秩序和[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关规定，结合本市实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。全市地震灾害应急工作实行统一领导、分级负责的指挥体系。市地震局负责全市地震灾害应急工作的统一指挥、协调和监督。建立健全地震灾害应急预案体系，完善监测预警、应急响应、信息发布、恢复重建等机制，确保一旦发生地震灾害，能够迅速启动应急响应，高效组织抢险救援、人员疏散、次生灾害防范和恢复重建等工作，最大限度减少地震灾害损失。

2.分级负责，属地管理。坚持“属地管理”原则，市、区（县）、乡镇（街道）各级政府及其相关部门按照职责分工，负责本行政区域内地震灾害应急响应和避难场所的设置、管理及救援工作。明确各级责任人，确保责任落实到位。地震灾害发生后，事发地政府应立即组织开展应急响应，并根据灾情发展及时向上一级政府报告。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防抗救相结合的方针，加强地震监测预报工作，提高地震灾害风险普查和隐患排查的覆盖面和精准度。强化地震灾害风险评估结果的应用，指导城乡规划、工程建设和管理避让地震活动断裂带和地质灾害危险区。加强应急知识宣传教育，提高[居民]防震减灾意识和自救互救能力。地震灾害发生后，要迅速开展灾害损失评估和次生灾害风险排查，及时采取有效措施，控制灾害蔓延扩大，防止次生灾害发生。

4.系统联动，群防群控。建立健全政府主导、部门协同、军地联动、社会参与、公众参与的社会协同应急机制。加强地震灾害应急救援队伍建设，提高专业救援队伍和社会救援力量的协同作战能力。充分发挥社区、志愿者组织和社会力量的作用，构建全民参与的地震灾害群防群控体系。加强信息共享和资源统筹，实现跨区域、跨部门的应急联动，形成救援合力。

5.区分性质，依法处置。地震灾害应急响应和避难场所的设置、管理及救援工作，必须严格遵守国家法律法规和本规范。要坚持以人为本，依法依规保护[居民]生命财产安全。根据地震灾害的严重程度和影响范围，依法启动相应级别的应急响应。在应急救援和避难场所管理过程中，要维护社会秩序，保护公民的合法权益，确保救援行动和避难场所管理工作的合法、合规、公正、高效。

第三条适用范围

本规范适用于[某市][辖区内]地震灾害的应急响应与避难场所设置工作。本规范所称地震灾害突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]伤亡、财产损失、社会秩序混乱、基础设施受损的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：地震灾害引发的群体性事件，如因灾情引发的非法集会、游行、示威、请愿等；地震灾害引发的[居民]恐慌、盗窃、抢劫等违法犯罪活动。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在地震灾害区域的，针对[居民]的各类恐怖袭击事件；地震灾害引发的盗窃、抢劫、哄抢灾物资等刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。地震灾害引发的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等次生安全事故；地震灾害引发的供水、供电、供气、通信等公共设施中断事故。

4.公共卫生类突发事件。地震灾害引发的饮用水污染、食品卫生安全事件；地震灾害引发的传染疾病疫情。

5.自然灾害类突发事件。地震灾害本身及其引发的滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等次生、衍生自然灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。地震灾害引发的政府网站、应急信息系统瘫痪或被攻击事件；地震灾害信息虚假传播引发的社会恐慌事件。

7.考试安全类突发事件。地震灾害发生在重要考试期间，对考试秩序造成严重影响的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。地震灾害引发的自然灾害救助、灾后恢复重建过程中的社会稳定事件；因地震灾害引发的涉外事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某市]地震局成立地震灾害突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类地震灾害突发事件应急处置工作组、治安刑事类地震灾害突发事件应急处置工作组、事故灾害类地震灾害突发事件应急处置工作组、公共卫生类地震灾害突发事件应急处置工作组、自然灾害类地震灾害突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类地震灾害突发事件应急处置工作组、考试安全类地震灾害突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条地震灾害突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市地震局主要负责人

副组长：市地震局分管应急救援工作的负责人

成员：市地震局各处室主要负责人，市应急管理局、市消防救援支队、市卫生健康委员会、市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市自然资源局、市生态环境局、市文化广电和旅游局、市商务局、市教育局、市气象局、市通信管理局等相关部门分管负责人，以及[辖区内]各区（县）人民政府分管负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥全市地震灾害突发事件的应急响应行动，协调市级各部门和区（县）政府的应急救援工作，下达应急处置工作任务。研究决定地震灾害应急响应的启动和终止，审议批准应急救援方案和措施，统一发布重大地震灾害信息，并根据灾情发展及时向上级部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

地震灾害突发事件处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在市地震局办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、汇总地震灾害相关信息，及时向领导小组报告灾情发展、应急处置进展等情况；根据领导小组决策，草拟并提请发布地震灾害应急响应决定、重要工作部署和新闻稿；组织协调市级各部门和区（县）政府开展地震灾害应急救援工作，督导检查各项应急措施的落实情况；负责地震灾害应急信息的上传下达和沟通联络；收集整理地震灾害应急工作资料，组织编写地震灾害应急总结报告；负责地震灾害应急物资储备、管理和使用的协调工作。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类地震灾害突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类地震灾害突发事件应急处置工作组。组长由市地震局分管社会稳定工作的负责人担任，副组长由市公安局分管负责人担任。工作组成员由市地震局办公室、市公安局、市信访局、市司法局、市宣传部、市网信办等部门相关人员组成。工作组办公室设在市公安局。

主要职责：维护地震灾害现场社会秩序，预防和处置因地震灾害引发的群体性事件、非法集会、游行、示威等；严厉打击地震灾害期间的盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪活动；做好舆情监测和引导，及时澄清事实真相，防止谣言传播引发社会恐慌；协调涉外事务，维护社会稳定。

2.治安刑事类地震灾害突发事件应急处置工作组。组长由市地震局分管应急救援工作的负责人担任，副组长由市消防救援支队主要负责人担任。工作组成员由市地震局办公室、市消防救援支队、市公安局、市卫生健康委员会等部门相关人员组成。工作组办公室设在市消防救援支队。

主要职责：组织开展地震灾害现场的抢险救援行动，搜救被困人员，抢救重要物资；负责地震灾害现场的警戒、治安管理和交通管制；指导开展地震灾害次生火灾、危化品泄漏等事故的处置工作；协助开展地震灾害伤亡人员的医疗救护和卫生防疫工作。

3.事故灾害类地震灾害突发事件应急处置工作组。组长由市地震局分管工程安全的负责人担任，副组长由市住房和城乡建设局分管负责人担任。工作组成员由市地震局办公室、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市自然资源局等部门相关人员组成。工作组办公室设在市住房和城乡建设局。

主要职责：组织开展地震灾害造成的建筑物、构筑物、基础设施等的受损情况调查评估；指导开展震后建筑物的安全鉴定和除险加固工作；协调交通、水利、电力、通信等基础设施的抢通保通工作；指导开展地质灾害的监测、预警和应急处置工作。

4.公共卫生类地震灾害突发事件应急处置工作组。组长由市地震局分管应急救援工作的负责人担任，副组长由市卫生健康委员会分管负责人担任。工作组成员由市地震局办公室、市卫生健康委员会、市疾病预防控制中心、市医疗急救中心等部门相关人员组成。工作组办公室设在市卫生健康委员会。

主要职责：组织开展地震灾害伤亡人员的医疗救治和转运工作；负责地震灾害现场的卫生防疫和疾病预防控制工作，防止传染病疫情的发生和蔓延；组织开展心理援助和心理干预工作，帮助受灾群众缓解心理压力，恢复心理健康。

5.自然灾害类地震灾害突发事件应急处置工作组。组长由市地震局分管监测预报工作的负责人担任，副组长由市自然资源局分管负责人担任。工作组成员由市地震局办公室、市自然资源局、市水利局、市气象局等部门相关人员组成。工作组办公室设在市自然资源局。

主要职责：加强地震灾害后的地震监测预报工作，及时发布地震趋势预测信息；组织开展地震灾害引发的次生、衍生自然灾害的监测、预警和应急处置工作，如滑坡、泥石流、地面沉降等；协调开展山洪、干旱、台风等自然灾害的防御和救助工作。

6.网络与信息安全类地震灾害突发事件应急处置工作组。组长由市地震局分管信息化建设的负责人担任，副组长由市通信管理局分管负责人担任。工作组成员由市地震局办公室、市通信管理局、市工信局、市网信办等部门相关人员组成。工作组办公室设在市通信管理局。

主要职责：组织开展地震灾害对通信、网络等信息系统影响的评估工作；负责地震灾害现场的通信保障和信息系统恢复工作；监测、处置地震灾害期间的网络攻击、有害信息传播等网络安全事件，确保应急通信和信息系统安全稳定运行。

7.考试安全类地震灾害突发事件应急处置工作组。组长由市地震局分管应急救援工作的负责人担任，副组长由市教育委员会分管负责人担任。工作组成员由市地震局办公室、市教育委员会、市考试院等部门相关人员组成。工作组办公室设在市教育委员会。

主要职责：评估地震灾害对学校、考试场所的影响，指导开展学校的震后安全检查和除险加固工作；协调调整因地震灾害影响而中断的考试安排；组织开展对受灾学生的心理疏导和学习帮扶工作，确保教育教学秩序尽快恢复。

8.信息工作组。组长由市地震局分管办公室工作的负责人担任，副组长由市地震局办公室主任担任。工作组成员由市地震局办公室、市宣传部、市网信办等部门相关人员组成。工作组办公室设在市地震局办公室。

主要职责：负责地震灾害应急信息的收集、整理、分析和报送工作，及时向领导小组、上级部门和社会公众发布地震灾害信息；协调新闻媒体开展地震灾害宣传报道工作，引导社会舆论；管理地震灾害应急信息发布平台，确保信息发布的及时性、准确性和权威性。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防地震灾害事件，及时发布预警信息，指导开展应急准备和响应工作，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

地震灾害突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送必须迅速及时，确保预警信息和灾情信息第一时间传递至相关单位和部门。

(2)首报意识。各信息采集和报送单位必须强化首报意识，在发现地震异常现象或灾情初现时，立即启动信息报送程序，不得延误。

(3)真实性。报送的信息必须客观真实，准确反映地震灾害事件的实际情况，不得歪曲、隐瞒或夸大。

(4)完整性。报送的信息应全面完整，包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息接收方能够全面了解事件情况。

(5)续报要求。对于持续发展的地震灾害事件，信息报送单位应按照规定要求进行续报，及时更新事件进展、处置措施和灾情变化等信息。

2.[辖区内]信息报送流程

[辖区内]地震灾害突发事件信息的报送应遵循“分级负责、逐级上报”的原则，形成清晰的信息报送链条：

(1)初级报告：信息采集单位（如地震监测台站、基层地震管理部门、相关行业部门）在发现地震异常现象或灾情初现时，立即将初步信息报告至[某市]地震局办公室。

(2)办公室汇总：市地震局办公室接到初级报告后，立即进行核实、分析，并判断事件性质和级别，同时将信息汇总整理。

(3)领导小组决策：市地震局办公室将汇总后的信息迅速报告至地震灾害突发事件处置工作领导小组。领导小组组长根据信息研判结果，决定是否启动应急响应，并下达相应指令。

(4)上级报告：根据事件级别和领导小组决策，市地震局办公室负责将地震灾害突发事件信息及时、准确地上报至省地震局、省政府及国家地震局等上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大地震灾害事件，除按规定进行电话报告外，还应遵循以下紧急书面信息报送流程：

(1)初步报告：信息采集单位在发现地震异常现象或灾情初现时，立即将初步信息报告至市地震局办公室。

(2)办公室核实与拟文：市地震局办公室接到初步报告后，立即进行核实，并按照应急信息核心要素清单的要求，快速拟制书面信息报告初稿。

(3)领导小组审核：书面信息报告初稿经市地震局办公室负责人审核后，立即报告至地震灾害突发事件处置工作领导小组组长和副组长审阅。

(4)加密紧急报送：领导小组组长审核通过后，市地震局办公室立即对书面信息报告进行加密处理，并通过机要、加密邮件等紧急渠道报送至省地震局、省政府及国家地震局等上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

地震灾害突发事件应急信息应包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体地理位置（经纬度、行政区划）。

(3)规模：地震的震级、震源深度、影响范围等。

(4)伤亡：已确认的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤）。

(5)起因：事件发生的直接原因（如地震类型、诱发因素等）。

(6)评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

(7)措施：已采取的应急响应措施和下一步计划。

(8)进展：事件发展变化情况、处置进展和效果。

(9)建议需求：应急处置工作中遇到的困难、需上级协调解决的问题以及资源需求等。

5.需要紧急报告的六类重大突发事件清单

下列地震灾害相关突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

(1)重大自然灾害：造成重大人员伤亡或财产损失的重大地震灾害。

(2)重大事故灾难：地震引发的重大次生灾害，如大型建筑物倒塌、重大火灾、爆炸、危化品泄漏等。

(3)重大公共卫生事件：地震灾害引发的重大传染病疫情或群体性不明原因疾病。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：地震灾害可能引发的涉上述领域的重要紧急情况。

(5)重大预警动向：可能引发重大地震灾害的强烈地震活动、重大地震预测意见等。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：地震灾害可能引发的其他严重影响国家安全和社会稳定的重大紧急情况。

第九条预防预警行动

在地震灾害突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及[辖区内]各级相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及[辖区内]各级相关部门应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常管理，包括信息收集、风险评估、隐患排查、联络协调等，确保应急机制处于良好运行状态，随时能够响应地震灾害事件。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对[辖区内]地震灾害应急预案的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。根据[辖区内]实际情况、法律法规变化以及地震灾害风险变化，及时更新预案内容，并做好预案的宣传、培训和演练工作。

3.加强应急队伍建设。加强地震灾害应急救援队伍的建设，包括专业救援队伍、社会救援力量以及志愿者队伍。定期开展队伍的业务培训和技能训练，提高队伍的应急救援能力和水平。同时，加强队伍的规范化管理，建立完善的队伍管理制度和激励机制。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展针对[辖区内]不同层级、不同部门的地震灾害应急培训和模拟演练，包括地震知识普及、应急避险技能培训、应急救援技能培训以及综合应急演练等。通过培训和演练，提高[居民]的防震减灾意识和自救互救能力，提升应急救援队伍的实战能力，检验应急预案的实用性和可操作性。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[辖区内]地震灾害风险情况和应急需求，制定应急物资储备计划，做好应急食品、饮用水、药品、帐篷、照明设备、救援工具等关键应急物资的储备工作。建立完善的应急物资管理制度，加强对应急物资的日常管理和维护，确保应急物资的质量和数量，保证在地震灾害发生时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据地震灾害的严重程度和影响范围，将地震灾害突发事件划分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大地震灾害事件。判定标准：造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失超过[某市]行政区域上一年度地区生产总值1%，或发生在特别重大地震灾害危险区的7.0级以上地震。

(2)II级事件（橙色预警）：重大地震灾害事件。判定标准：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤，或直接经济损失达到[某市]行政区域上一年度地区生产总值0.1%以上、1%以下，或发生在重大地震灾害危险区的6.5级以上、7.0级以下地震。

(3)III级事件（黄色预警）：较大地震灾害事件。判定标准：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或重伤不足50人，或直接经济损失达到[某市]行政区域上一年度地区生产总值0.01%以上、0.1%以下，或发生在一般地震灾害危险区的6.0级以上、6.5级以下地震。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般地震灾害事件。判定标准：造成或可能造成3人以下死亡，或无重伤，或直接经济损失不足[某市]行政区域上一年度地区生产总值0.01%，或发生在一般地震灾害危险区的6.0级以下地震。

2.各级地震灾害应急响应程序

地震灾害突发事件发生后，[某市]地震局应根据事件等级，立即启动相应级别的应急响应程序，按照“统一指挥、分级负责、属地管理、资源整合、信息畅通”的原则，快速、高效地开展应急救援工作。

(1)I级地震灾害事件应急响应

I级地震灾害事件发生后，[某市]地震局应在20分钟内将灾情信息报告至省地震局，并立即启动本规范及市级地震灾害应急预案，成立地震灾害突发事件应急处置指挥部，并迅速组织开展应急救援工作。同时，根据省地震局的统一部署，启动相应的应急响应行动。市地震局应在1小时内向省政府及国家地震局报告灾情信息和应急响应情况，并根据需要请求支援。

(2)II级地震灾害事件应急响应

II级地震灾害事件发生后，[某市]地震局应在20分钟内将灾情信息报告至省地震局，并立即启动本规范及市级地震灾害应急预案，成立地震灾害突发事件应急处置指挥部，并迅速组织开展应急救援工作。同时，根据省地震局的统一部署，启动相应的应急响应行动。市地震局应在1小时内向省政府及国家地震局报告灾情信息和应急响应情况，并根据需要请求支援。

(3)III级地震灾害事件应急响应

III级地震灾害事件发生后，[某市]地震局应在20分钟内将灾情信息报告至省地震局，并立即启动本规范及市级地震灾害应急预案，成立地震灾害突发事件应急处置指挥部，并迅速组织开展应急救援工作。同时，根据省地震局的统一部署，启动相应的应急响应行动。市地震局应在1小时内向省政府及国家地震局报告灾情信息和应急响应情况，并根据需要请求支援。

(4)IV级地震灾害事件应急响应

IV级地震灾害事件发生后，[某市]地震局应在20分钟内将灾情信息报告至省地震局及事发地县级地震局，并立即启动本规范及市级地震灾害应急预案，成立地震灾害突发事件应急处置指挥部，并迅速组织开展应急救援工作。同时，根据省地震局及事发地县级地震局的统一部署，启动相应的应急响应行动。[某市]地震局应在1小时内向省政府及国家地震局报告灾情信息和应急响应情况，并根据需要请求支援。

3.现场指挥部核心任务

地震灾害突发事件现场指挥部应承担以下核心任务：

(1)控制事态：迅速控制现场局势，防止次生灾害发生，维护现场秩序，保障救援通道畅通。

(2)掌握进展：及时掌握地震灾害的动态发展情况，包括灾情信息、人员伤亡情况、基础设施受损情况、社会影响等，为应急决策提供依据。

(3)及时报告：按照应急信息报送规范，及时、准确、全面地向上级主管部门和相关部门报告现场情况、救援进展、资源需求等信息。

(4)适时发布信息引导舆论：根据上级授权，适时向社会发布权威信息，澄清事实真相，回应社会关切，引导社会舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.信息机制健全。建立健全地震灾害应急信息收集、分析、传递、报送、处理各环节的工作机制，明确各环节的责任主体、工作流程和信息标准。确保信息收集全面、信息传递迅速、信息报送及时、信息处理高效的应急信息体系。

2.传输渠道完善。建立健全地震灾害应急通信网络，完善有线、无线、卫星等多种通信手段，确保应急期间信息传输渠道畅通无阻。定期对通信设备和线路进行维护检查，确保其完好可用。

3.设备完好畅通。确保所有应急通信设备、信息系统处于良好运行状态，定期进行设备检修和备品备件管理，保障应急通信设施的正常运行。制定应急通信保障预案，明确通信保障队伍、任务、流程和保障措施，确保应急通信的连续性和可靠性。

第十二条物资与资金保障

1.经费保障。将地震灾害应急经费纳入[辖区内]年度财政预算，并根据实际需要及时增补。确保应急经费专款专用，用于应急救援、物资储备、设施维护等方面。建立健全应急经费管理办法，加强应急经费监管，确保资金使用效益。

2.物资储备制度。建立健全地震灾害应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确各类应急物资的品种、规格、数量和储备地点。根据[辖区内]地震灾害风险情况和应急需求，科学确定应急物资储备规模，确保应急物资充足、充足、调拨及时。

3.保管维护供应。明确应急物资的保管、维护、调配和补充机制，确保应急物资的质量和数量。指定专人负责应急物资的日常管理和维护，定期检查物资状况，及时补充和更新。制定应急物资调配方案，确保应急物资能够及时供应到应急现场。

第十三条人员与技术保障

1.应急队伍建设。组建常备与预备的地震灾害应急救援队伍，明确队伍的组成部门、人员构成和职责分工。常备队伍由[某市]地震局直属及相关部门人员组成，负责辖区内地震灾害的日常监测预警和基础救援工作；预备队伍由[辖区内]各级政府、相关部门及社会力量组成，负责应对重大地震灾害事件的应急救援工作。定期对救援队伍进行培训和演练，提升队伍的应急救援能力。

2.技术支撑。加强地震灾害应急救援技术体系建设，引进先进的监测预警、灾害评估、应急救援等技术和设备，提升地震灾害应急救援的科技含量。建立健全应急救援专家库，为地震灾害应急救援提供专业技术支持。加强与科研机构、高校的合作，推动地震灾害应急救援技术创新。

第十四条培训与演练保障

1.应急培训。制定年度应急培训计划，定期对[辖区内]各级各部门工作人员、应急救援队伍成员以及[居民]开展地震灾害应急知识、避险技能、自救互救等内容的培训，提高全民防灾减灾意识和应急处置能力。

2.演练活动。定期组织开展不同规模、不同形式的地震灾害应急演练，检验应急预案的可行性，检验各级各部门的应急响应能力。演练内容应涵盖应急指挥、抢险救援、医疗救护、物资保障、信息报告、舆情引导等各个环节，提高应急队伍的协同作战能力。

3.交流协作。积极推动[辖区内]各级各部门、各行业、各社会团体以及[居民]参与地震灾害应急救援工作，建立健全地震灾害应急联动机制。加强与其他地区地震局的交流合作，学习借鉴先进经验。鼓励和支持开展地震灾害应急知识宣传普及活动，提高全社会参与地震灾害应急救援的积极性。

第十五条加强保障建设

[某市][辖区内]应从制度建设、组织体系构建、应急物资储备管理、软硬件设施建设等全方位加强保障建