某市市场监管局食品安全监督管理规范

[某市市场监管局]食品安全监督管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]食品安全突发事件，提高食品安全快速反应和应急处理能力，健全食品安全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民/员工]生命和财产安全，维护[社会/企业]正常的生产、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等规定，结合[某市]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。市市场监管局成立食品安全应急指挥机构，统一领导、指挥和协调辖区内食品安全突发事件的应对处置工作，建立健全食品安全快速反应机制，确保信息报告、风险评估、指挥协调、处置落实等环节高效衔接，实现快速响应、精准研判、果断处置。

2.分级负责，属地管理。遵循市、区（县）、街道（乡镇）以及市场监督管理部门分级负责和属地管理的原则。发生食品安全突发事件后，由相应级别市场监督管理部门启动相应级别应急预案，地方人民政府及相关部门在各自职责范围内开展应对工作。市市场监管局负责统筹协调全市食品安全应急处置工作，区（县）市场监管局负责辖区内食品安全突发事件的处置工作。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、常备不懈的方针，加强食品安全风险监测、隐患排查和风险评估，强化信息收集、分析和研判，建立早发现、早报告、早预警、早处置机制。对发现的食品安全风险隐患，要立即采取控制措施，防止事态蔓延扩大，将食品安全风险控制在最小范围。

4.系统联动，群防群控。建立市、区（县）、街道（乡镇）以及市场监督管理部门与相关部门信息共享、资源整合、协同配合的食品安全应急联动机制。加强部门间、区域间协作，整合社会资源，动员社会力量参与，形成政府主导、部门协作、社会参与的群防群控工作格局。

5.区分性质，依法处置。根据食品安全突发事件的性质、危害程度和可控性，依法采取相应的应急处置措施。处置工作应坚持依法依规、公开透明、公平公正的原则，保护[居民/员工]的合法权益，维护社会稳定。要注重保护消费者知情权、选择权等合法权益，做到合情合理、依法办事，防止事态扩大和矛盾激化。

第三条适用范围

本规范适用于[某市]市场监管系统辖区内食品安全突发事件的应急处置工作。本规范所称食品安全突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]健康严重损害甚至死亡，或者导致重大食品安全事故，造成财产损失、社会秩序混乱、市场秩序混乱、声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在[辖区内]发生的、与食品安全相关的群体性事件，如因食用不安全食品引发的集体性食物中毒后引发的群体性围堵、投诉、抗议活动；因食品安全谣言引发的恐慌和挤兑事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在[辖区内]的、涉及食品安全领域的重大刑事案件，如非法生产、销售假冒伪劣食品、农药兽药残留超标食品等重大违法犯罪行为被曝光后引发的社会广泛关注和冲击；针对食品生产、流通、餐饮环节的暴力恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在[辖区内]食品生产、加工、储存、流通、餐饮等环节的，造成或可能造成食品安全风险重大扩大的事故灾难，如食品生产设备爆炸、火灾导致食品污染；食品仓库发生重大火灾、爆炸导致大量食品烧毁、变质；冷链物流中断导致需冷藏冷冻的食品腐败变质；重大食品安全事故相关的交通运输事故。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[辖区内]较大范围[居民/员工]健康损害的食品安全事件，如因食用被有害物质（如生物毒素、化学污染物、放射性物质）污染的食品引发的群体性食物中毒；因食品召回体系不畅导致不安全食品持续流入市场，引发的健康危害事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：在[辖区内]发生的、严重影响食品生产、加工、流通、供应的自然灾害，如严重干旱、洪涝、地震、台风、重大疫情等导致食品原料供应中断、生产设施损毁、交通运输受阻、市场秩序混乱的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：在食品安全信息发布、舆情监测等环节发生的网络攻击、信息泄露事件，如篡改、删除食品安全监管信息、抽检信息；恶意传播食品安全虚假信息、谣言，引发社会恐慌；市场监管系统内部办公网络遭受攻击，影响应急处置工作。

7.考试安全类突发事件。在[辖区内]发生的、与食品安全相关的重大活动或考试中的食品安全事件，如大型会议、体育赛事、考试期间供餐的集体性食物中毒事件；因食品安全问题引发的重大活动或考试无法正常进行的事件。

8.影响食品安全领域安全稳定的其他突发公共事件。包括：因重大食品安全事故引发的跨区域、跨部门协调处置的事件；因涉外食品安全事件引发的舆情危机或国际贸易争端；市场监管执法过程中引发的严重冲突事件；其他虽不属于上述类别但符合食品安全突发事件定义的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市市场监管局成立食品安全突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条食品安全突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：局长

副组长：分管食品安全工作的副局长、副局长

成员：办公室、人事科、法规科、综合协调科、食品生产安全监督管理科、食品流通安全监督管理科、餐饮服务安全监督管理科、特种设备安全监察科、检验检测机构、相关区（县）市场监管局主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥全市市场监管系统食品安全突发事件的应急响应行动，协调解决应急处置中的重大问题，批准应急处置工作方案，下达应急处置指令，必要时提请市政府或上级主管部门协调联动，并根据事件发展态势决定提升或降低应急响应级别。

第六条食品安全突发事件处置工作领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市市场监管局办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、核实和上报食品安全突发事件相关信息，及时进行风险评估；草拟、审核、报批应急处置工作方案和措施建议，并协调组织实施；组织协调各专项工作组开展工作；收集、整理、归档应急处置工作资料，总结应急处置工作经验教训；组织开展对各区（县）市场监管局和有关单位应急处置工作的督导检查。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对各类食品安全突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管办公室工作的副局长担任，副组长由办公室主要负责人担任。工作组成员由办公室、法规科、相关业务科室、宣传部门、事发地市场监管局等单位主要负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责分析研判事件可能引发的社会影响，提出维护社会稳定的建议和措施；协调相关部门做好舆情引导和信息发布工作，回应社会关切；根据领导小组部署，协调开展现场处置、人员疏散、矛盾化解等工作，维护现场秩序，防止事态扩大；及时向领导小组报告处置进展情况。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由分管综合协调科工作的副局长担任，副组长由综合协调科主要负责人担任。工作组成员由综合协调科、检验检测机构、事发地市场监管局等单位主要负责人组成。工作组办公室设在综合协调科。

主要职责：负责组织或配合公安机关开展涉嫌犯罪的食品安全事件的调查取证工作；协调调取相关证据，固定犯罪事实；配合公安机关做好现场保护、证据保全、涉案物品检验等工作；根据领导小组部署，协调相关部门做好案件后续处理工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管食品生产安全或食品流通安全或餐饮服务安全相关科目的副局长担任，副组长由相应科室主要负责人担任。工作组成员由相应业务科室、检验检测机构、事发地市场监管局等单位主要负责人组成。工作组办公室设在相应业务科室。

主要职责：负责组织对食品生产、流通、餐饮环节发生的事故灾害进行原因调查和分析评估；根据事故性质和危害程度，提出应急处置和污染控制的具体措施建议；协调组织开展事故现场处置，如产品召回、场所封控、环境监测、危害控制等；根据领导小组部署，指导事发地市场监管局开展具体处置工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由分管食品安全抽检监测工作的副局长担任，副组长由负责食品安全抽检监测的科室主要负责人担任。工作组成员由负责食品安全抽检监测的科室、检验检测机构、相关业务科室、事发地市场监管局等单位主要负责人组成。工作组办公室设在负责食品安全抽检监测的科室。

主要职责：负责组织对突发食品安全事件相关的致病因子、污染物进行快速检测和实验室确认；组织开展事件相关的食品安全风险监测和评估，研判事件发展趋势；根据风险评估结果，提出风险控制措施建议，如食品暂停生产经营、召回、无害化处置等；协调组织开展对受影响食品的追溯和控制，防止危害扩散。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管应急协调或相关业务工作的副局长担任，副组长由应急协调科或相关业务科室主要负责人担任。工作组成员由应急协调科、相关业务科室、检验检测机构、事发地市场监管局等单位主要负责人组成。工作组办公室设在应急协调科。

主要职责：负责收集、核实自然灾害可能引发的食品安全风险信息；组织开展对受自然灾害影响区域的食品安全状况评估；根据评估结果，提出应对措施建议，如加强对受灾地区食品生产经营活动的监督检查、开展灾后食品供应保障等；协调组织开展受灾地区食品的安全监测和风险控制。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管信息化建设或宣传工作的副局长担任，副组长由信息化建设部门或宣传部门主要负责人担任。工作组成员由办公室、信息化建设部门、宣传部门、相关业务科室、事发地市场监管局等单位主要负责人组成。工作组办公室设在信息化建设部门或宣传部门。

主要职责：负责监测、分析、处置涉及食品安全的市场监管系统网络与信息安全事件，如信息系统瘫痪、数据泄露、恶意攻击等；负责组织或配合相关部门开展网络攻击事件的溯源和处置工作；负责制定和实施食品安全舆情监测、研判和应对预案，及时、准确发布相关信息，澄清事实，回应社会关切，维护网络空间安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管餐饮服务安全或相关业务的副局长担任，副组长由相应科室主要负责人担任。工作组成员由相应业务科室、检验检测机构、事发地市场监管局等单位主要负责人组成。工作组办公室设在相应业务科室。

主要职责：负责组织对在重要活动、考试期间发生的食品安全事件进行快速响应和处置；根据事件性质和规模，提出应急处理措施建议，如现场卫生消毒、涉事食品控制、人员救治等；协调组织开展对相关食品生产经营单位的检查和整改，防止类似事件再次发生。

8.信息工作组。组长由分管办公室工作的副局长担任，副组长由办公室主要负责人担任。工作组成员由办公室、综合协调科、宣传部门、相关业务科室、事发地市场监管局等单位主要负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责建立食品安全突发事件信息收集、分析、评估、报告机制，确保信息渠道畅通、信息传递及时、信息内容准确；负责汇总、整理各工作组应急处置工作信息，编写应急处置工作日报、周报、月报等；负责根据领导小组授权，及时、准确、全面地向上级主管部门和市政府报告事件处置情况；负责组织或参与编写食品安全突发事件应急处置总结报告。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制食品安全突发事件，建立健全风险防控体系和预警机制，确保信息报送及时、准确、高效，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

食品安全突发事件信息的报送应当遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送要快，力求第一时间掌握情况并上报。

（2）首报意识。首次发现或接到相关信息的部门，是信息首报的责任单位，必须第一时间进行核实和报告。

（3）真实性。信息内容必须客观真实，准确反映事件情况，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面、要素齐全。

（5）续报要求。事件处置过程中，情况发生变化的应及时续报，直至事件处置完毕。

2.[辖区内]信息报送流程

食品安全突发事件信息的报送流程遵循逐级上报原则，确保信息畅通：

（1）初报：信息发现或接到报告的部门（如市场监督管理所、相关业务科室等）为初报单位，负责立即向市市场监管局办公室进行电话或口头报告。

（2）核报：市市场监管局办公室接到初报后，应立即进行核实、分析，必要时可派员进行初步调查，确认事件性质和初步情况后，向领导小组组长汇报。

（3）上报：领导小组组长批准后，办公室负责按照规定时限和程序，将信息分别报送至省市场监管局和市政府等上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大食品安全突发事件，除按规定进行电话初报外，还须按照以下流程进行紧急书面报送：

（1）市市场监管局办公室在接到电话初报后，应立即启动紧急书面报告程序，在2小时内完成书面报告的草拟工作。

（2）书面报告经领导小组组长审核批准后，立即以最快捷的方式（如特快专递、加密传真、电子公文系统等）报送至省市场监管局和市政府等上级主管部门。

（3）书面报告应附上相关证据材料，如现场照片、检验报告、当事人陈述等，以便上级部门快速了解事件全貌。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现、报告的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体地点，包括经纬度坐标（如有可能）。

（3）规模：事件涉及的人数、面积、范围等。

（4）伤亡：事件造成的人员伤亡情况，包括死亡人数、重伤人数、轻伤人数等。

（5）起因：事件发生的初步原因分析，包括可疑原因、已确认原因等。

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施，包括控制措施、救治措施、调查措施等。

（8）进展：事件处置的最新进展情况，包括事态控制情况、人员救治情况、调查进展等。

（9）其他：需要补充说明的事项，如事件相关单位、联系方式等。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（1）重大自然灾害：如严重洪涝、干旱、地震、台风等造成或可能造成重大食品安全风险的灾害。

（2）重大事故灾难：如重大食品安全事故、重大生产安全事故、重大交通运输事故等涉及食品安全的风险。

（3）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性食物中毒等可能造成重大食品安全风险的事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国计民生的重要物资供应保障、进出口食品安全风险等。

（5）重大预警动向：如可能引发重大食品安全突发事件的敏感信息、舆情动态等。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如影响食品安全领域安全的重大突发事件。

第九条预防预警行动

在市市场监管局突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组、相关业务科室及全体人员必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组、相关业务科室应在领导小组的指导下，建立健全并持续完善食品安全突发事件应急管理的各项制度，明确职责分工，规范工作流程，加强日常监督检查，确保应急机制有效运行。

2.持续完善各类应急预案。各工作组、相关业务科室应根据法律法规要求、上级部署以及[辖区内]实际情况变化，定期对食品安全突发事件应急预案进行评估和修订，重点完善不同级别、不同类型事件的应急响应程序、处置措施和联动机制，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。加强食品安全突发事件应急处置队伍的专业化建设，明确队伍组成和人员职责，开展专业技能培训，提升队伍在风险排查、信息研判、应急处置、舆论引导等方面的能力。建立应急专家库，为事件处置提供专业支持。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展食品安全突发事件应急知识培训，提高全体人员的安全意识和应急处置能力。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协调性和应急响应的效率，及时发现并改进存在的问题。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[辖区内]食品安全风险状况和应急处置需求，制定应急物资储备计划，储备必要的应急装备、防护用品、消毒用品、检验检测器材、快速检测试剂等，建立应急物资台账，定期检查、维护和更新，确保应急物资的质量和数量满足应急处置需要，保障需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将食品安全突发事件分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡、100人以上严重中毒或需采取紧急措施防止危害扩大的食品安全事件；或涉及[居民/员工]的、严重影响社会稳定、造成重大负面社会影响的食品安全事件；或在[辖区内]发生重大食品安全危害，需要跨区域、跨部门进行重大联合处置的事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡、50人以上、100人以下严重中毒的食品安全事件；或造成较严重影响社会稳定、造成较大负面社会影响的食品安全事件；或需要较大范围区域进行紧急处置的食品安全事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡、10人以上、50人以下严重中毒的食品安全事件；或造成一定影响社会稳定、造成一定负面社会影响的食品安全事件；或需要一定范围区域进行应急处置的食品安全事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡、10人以下严重中毒的食品安全事件；或造成局部影响社会稳定、造成轻微负面社会影响的食品安全事件；或需要较小范围区域进行应急处置的食品安全事件。

2.各级事件应急响应程序

突发食品安全事件发生后，市市场监管局应立即启动应急响应程序，根据事件的等级和性质，采取相应的应急处置措施。应急响应程序遵循分级负责、统一指挥、快速反应、协同应对的原则。

（1）I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发单位或最先发现事件的部门应在20分钟内将初步信息报告至市市场监管局办公室，市市场监管局办公室立即向领导小组组长报告，领导小组组长批准后，1小时内将信息及初步处置方案上报至省市场监管局和市政府。

核心响应动作：

①立即成立现场指挥部，统一指挥、协调事件的应急处置工作。

②迅速组织专业技术队伍和应急力量赶赴现场，开展现场处置，包括现场保护、人员疏散、样本采集、危害控制等。

③启动最高级别应急处置预案，调动一切可用资源，全力控制事态发展。

④密切监测事件动态，及时向领导小组、上级主管部门和相关单位报告事件进展、处置情况和所需支持。

⑤根据领导小组授权，适时向社会发布权威信息，引导舆论，稳定社会情绪。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发单位或最先发现事件的部门应在20分钟内将初步信息报告至市市场监管局办公室，市市场监管局办公室立即向领导小组组长报告，领导小组组长批准后，1小时内将信息及初步处置方案上报至省市场监管局和市政府。

核心响应动作：

①成立现场指挥部，负责统一指挥、协调事件的应急处置工作。

②迅速组织专业技术队伍和应急力量赶赴现场，开展现场处置，包括现场保护、人员救治、污染物控制、产品追溯等。

③启动高级别应急处置预案，协调相关部门开展应急处置工作。

④及时向领导小组、上级主管部门和相关单位报告事件进展、处置情况和所需支持。

⑤根据领导小组授权，适时向社会发布相关信息，回应社会关切，防止事态蔓延。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发单位或最先发现事件的部门应在20分钟内将初步信息报告至市市场监管局办公室，市市场监管局办公室立即向领导小组组长报告，领导小组组长批准后，1小时内将信息及初步处置方案上报至省市场监管局和市政府。

核心响应动作：

①成立现场指挥部，负责统一指挥、协调事件的应急处置工作。

②迅速组织专业技术队伍和应急力量赶赴现场，开展现场处置，包括现场保护、人员救治、污染物控制、产品追溯等。

③启动相应级别应急处置预案，协调相关部门开展应急处置工作。

④及时向领导小组、上级主管部门和相关单位报告事件进展、处置情况和所需支持。

⑤根据领导小组授权，适时向社会发布相关信息，回应社会关切。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发单位或最先发现事件的部门应在20分钟内将初步信息报告至市市场监管局办公室，市市场监管局办公室立即向领导小组组长报告，领导小组组长批准后，1小时内将信息及时上报至省市场监管局和市政府。

核心响应动作：

①根据事件情况，由市市场监管局相关科室或区（县）市场监管局成立现场指挥部或现场工作组，负责现场处置工作的统一协调。

②迅速组织专业技术队伍和应急力量赶赴现场，开展现场处置，如初步调查、现场控制、人员疏散、信息核实等。

③启动相应级别应急处置预案，协调相关部门开展应急处置工作。

④及时向领导小组、上级主管部门和相关单位报告事件基本情况、处置进展和所需支持。

⑤根据需要，适时向社会发布相关信息，稳定现场秩序。

3.现场指挥部核心任务

食品安全突发事件现场指挥部是应急处置工作的核心领导机构，其主要核心任务包括：

（1）控制事态。迅速采取有效措施，控制事件影响范围，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序稳定。

（2）掌握进展。密切关注事件发展态势，及时收集、分析现场信息，准确研判事件性质和危害程度。

（3）及时报告。按照规定时限和程序，及时、准确、全面地向上级主管部门和相关部门报告事件处置情况，必要时请求支援。

（4）适时发布信息。根据事件性质和处置进展，在领导小组授权下，适时、准确、客观地发布信息，回应社会关切，引导舆论，防止谣言传播。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全信息收集、分析、传递、报送、处理的综合运行机制，确保信息流转高效有序。完善包括有线电话、移动通信、卫星通信、互联网等多种形式的信息传输渠道，确保在各种紧急情况下信息传输的畅通无阻。定期检查和维护通讯与信息设备，保障设备完好、运行畅通，确保第一时间收集、准确传递、快速报送、及时处理食品安全突发事件信息，为应急处置提供信息支撑。

第十二条物资与资金保障

（1）经费保障。将食品安全突发事件应急处置经费纳入市市场监管局年度预算，并根据实际需要及时追加，确保应急处置资金来源稳定、保障有力。严格执行财务管理制度，规范资金使用，提高资金使用效益。

（2）物资保障。建立关键应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、保管要求。应急物资包括但不限于：用于伤病员救治的药品、医疗器械和设备，用于现场处置的防护用品、消毒用品、照明设备、通讯器材，用于维持秩序的警戒器材、应急车辆，以及必要的生活必需品等。指定专人或专门机构负责应急物资的采购、储存、维护和管理，建立物资管理台账，定期检查、维护和补充，确保应急物资的质量和数量满足应急处置需要。特殊应急物资应当指定专人专柜保管，建立严格的出入库登记制度，确保物资安全、完整、可随时调用。

第十三条人员与技术保障

（1）人员保障。组建市市场监管局食品安全突发事件应急常备队和预备队。应急常备队由局机关及下属单位业务骨干组成，实行统一管理、定期培训，保持适度规模，具备应对一般及较大级别食品安全突发事件的能力。应急预备队根据突发事件的需要，由相关单位人员临时抽调组成，以补充应急常备队力量。建立人员调配机制，明确人员职责，确保应急处置队伍人员充足、结构合理、素质过硬。

（2）技术保障。加强食品安全检验检测、风险评估、应急处置等专业技术队伍建设，引进先进技术设备，提升技术支撑能力。建立专家咨询机制，组建由食品科学、公共卫生、法律等领域的专家组成的专家库，为突发事件的应急处置提供专业技术支持。加强应急管理信息化建设，建立食品安全突发事件信息管理系统，实现信息共享和业务协同。

第十四条培训与演练保障

（1）培训保障。制定年度培训计划，定期组织开展食品安全突发事件应急处置知识和技能培训，包括法律法规、应急预案、应急处置流程、个人防护、舆情应对等内容，提高全体工作人员的食品安全意识和应急处置能力。加强应急管理人员、一线工作人员的培训，提升其专业素养和实战能力。

（2）演练保障。制定年度应急演练计划，定期组织开展不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验应急预案的可行