上海某科技公司网络安全事件应对与处理规范

[上海某科技公司]网络安全事件应对与处理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[上海某科技公司]网络安全事件，提升公司应急响应和事件处理能力，健全网络安全应急机制，最大程度地减少网络安全事件造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护正常的工作秩序和[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关规定，结合公司实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立网络安全事件应急领导小组（以下简称领导小组），全面负责公司网络安全事件的应对处置工作，建立健全网络安全事件的快速反应机制，确保网络安全事件的监测、报告、研判、决策、处置等环节紧密衔接、高效运转，实现快速响应、果断处置。

2.分级负责与属地管理。发生网络安全事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由网络安全事件应急领导小组根据事件等级和影响范围，启动相应的应急预案。各部门、各业务单元负责人是本单位网络安全事件应急处置的第一责任人，应在职责范围内及时采取有效措施控制事态发展。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全网络安全风险排查、评估和预警机制，强化网络安全态势监测和威胁情报分析，实现早发现、早研判、早报告、早处置。通过持续的风险管理和安全防护措施，将网络安全事件控制在萌芽状态或最小范围，避免造成重大损失。

4.系统联动与群防群控。发生网络安全事件后，相关职能部门和业务单元应迅速启动应急响应，加强信息共享和协同联动，形成网络安全事件应急领导小组统一指挥、各部门分工协作、全员参与的群防群控工作格局，共同维护公司网络安全。

5.区分性质与依法处置。在处置网络安全事件过程中，应依法依规、分类施策，严格保护公司和员工的合法权益。根据事件的性质、影响范围和法律法规要求，采取相应的处置措施，确保处置过程合法合规，处置结果公平公正，最大限度减少对公司和员工的影响，维护[企业]的正常运营和稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[上海某科技公司]网络安全事件的应急处置工作。本规范所称网络安全事件，是指突然发生，造成或者可能造成公司人员伤亡、财产损失、秩序混乱、声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类网络安全事件。包括：公司内部涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市、罢课等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响公司稳定的事件。

2.重大治安和刑事类网络安全事件。发生在公司内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类网络安全事件。发生在公司内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，公司重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类网络安全事件。突然发生并造成或者可能造成公司[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在公司内发生的突发公共卫生事件；公司外发生的、可能对公司[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类网络安全事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类网络安全事件。包括：利用公司网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部公共网络、媒体等发布的有损公司名誉、影响公司稳定的活动；窃取国家及公司保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏公司网络安全运行的事件。

7.考试安全类网络安全事件。在国家和公司组织的统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.影响公司安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

公司成立网络安全事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司总经理

副组长：分管信息安全的副总经理、总工程师

成员：公司办公室、人力资源部、财务部、技术研发部、网络安全部、各业务部门主要负责人。

领导小组职责：负责网络安全事件的统一决策指挥、组织协调和应急处置工作；研究决定网络安全事件的性质、级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置指令；统筹协调资源保障；向上级主管部门报告重大网络安全事件。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在公司办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责网络安全事件的监测预警和信息分析研判；组织协调各工作组开展应急处置工作；起草应急处置工作方案和指令；收集汇总事件处置情况信息；组织事件调查和评估；总结应急处置工作经验教训；督导检查各部门网络安全事件应急处置工作落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类网络安全事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类网络安全事件应急处置工作组。组长由分管人力资源部的副总经理担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、网络安全部、法务部、与事件相关的业务部门负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：研判事件可能引发的社会影响；协调资源进行舆论引导和信息发布；维护公司正常工作秩序和员工稳定；配合公安机关处置相关违法犯罪行为。

2.重大治安刑事类网络安全事件应急处置工作组。组长由分管网络安全部的副总经理担任，副组长由网络安全部负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、网络安全部、法务部、技术支持部门负责人组成。工作组办公室设在网络安全部。

主要职责：配合公安机关进行现场勘查、证据固定和技术分析；实施网络隔离和系统恢复；保护公司关键信息资产；评估事件对公司业务的影响。

3.事故灾害类网络安全事件应急处置工作组。组长由分管技术研发部的副总经理担任，副组长由技术研发部负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、技术研发部、网络安全部、基础设施管理部门负责人组成。工作组办公室设在技术研发部。

主要职责：组织网络安全事件的应急处置和系统恢复；协调技术支持和资源保障；评估事件对公司业务连续性的影响；制定和实施恢复计划。

4.公共卫生类网络安全事件应急处置工作组。组长由分管人力资源部的副总经理担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、网络安全部、行政部、与事件相关的业务部门负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：评估事件对公司员工健康的影响；组织员工健康监测和防护；协调医疗资源提供支持；维护公司正常工作秩序和员工稳定。

5.自然灾害类网络安全事件应急处置工作组。组长由分管基础设施管理的副总经理担任，副组长由基础设施管理部门负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、技术研发部、网络安全部、基础设施管理部门负责人组成。工作组办公室设在基础设施管理部门。

主要职责：评估自然灾害对公司基础设施和信息系统的影响；组织抢险救灾和系统恢复；协调外部资源提供支持；保障公司关键业务连续性。

6.网络与信息安全类网络安全事件应急处置工作组。组长由分管信息安全的副总经理担任，副组长由总工程师担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、网络安全部、技术研发部、法务部、技术支持部门负责人组成。工作组办公室设在网络安全部。

主要职责：负责网络安全事件的监测预警、分析研判和应急处置；实施网络隔离和系统恢复；评估事件对公司信息资产的影响；制定和实施安全防护措施。

7.考试安全类网络安全事件应急处置工作组。组长由分管技术研发部的副总经理担任，副组长由技术研发部负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、技术研发部、网络安全部、与事件相关的业务部门负责人组成。工作组办公室设在技术研发部。

主要职责：评估事件对在线考试系统的影响；组织系统恢复和数据恢复；保障在线考试系统的正常运行；制定和实施安全防护措施。

8.信息工作组。组长由分管办公室的副总经理担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、网络安全部、技术研发部、法务部、与事件相关的业务部门负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责网络安全事件的信息收集、分析和上报；组织协调各工作组开展应急处置工作；收集汇总事件处置情况信息；起草应急处置工作方案和指令；组织事件调查和评估；总结应急处置工作经验教训；督导检查各部门网络安全事件应急处置工作落实情况。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置网络安全事件，公司建立规范的信息报送和管理机制，确保信息传递及时、准确、完整。

1.信息报送的核心原则

公司各部门及员工在监测、发现或接到网络安全事件信息后，应遵循以下核心原则进行信息报送：

（1）及时性：信息报送要及时，确保第一时间启动报告程序。

（2）首报意识：首次报告应包含事件发生的基本情况，不得延误。

（3）真实性：报告内容必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或捏造事实。

（4）完整性：报告内容应全面，包含应急信息核心要素清单所列要素。

（5）续报要求：事件发展或处置情况发生变化时，应及时续报。

2.信息报送流程

公司网络安全事件的预防预警信息报送遵循以下流程：

（1）部门报告：信息发现或涉及的部门立即向公司办公室报告初步信息。

（2）办公室汇总：公司办公室对收到的信息进行核实、汇总和分析，并立即向领导小组报告。

（3）领导小组研判：领导小组根据信息内容研判事件性质和级别，决定是否启动应急预案及上报上级部门。

（4）上级报告：根据事件级别和性质，由领导小组或指定部门向上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大网络安全事件，公司启动紧急书面信息报送流程：

（1）电话报告：事件发生后40分钟内，通过电话向省委办公厅口头报告事件基本信息。

（2）书面报告：事件发生后2小时内，通过书面形式正式报送事件详细信息至省委办公厅。

4.应急信息核心要素清单

报送的网络与信息安全事件信息应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生或发现的具体时间。

（2）地点：事件发生或影响的物理位置。

（3）规模：事件影响的范围和程度。

（4）伤亡：事件造成的人员伤亡情况（如适用）。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：事件对公司业务和信息安全的影响评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施。

（8）进展：事件处置的最新进展情况。

5.重大突发事件专项报送要求

下列网络安全事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，2小时内通过书面形式正式报送：

（1）重大自然灾害引发的网络信息系统瘫痪。

（2）重大事故灾难导致的关键业务系统中断。

（3）重大公共卫生事件引发的网络安全舆情扩散。

（4）涉国防、港澳台、外交领域的网络安全事件。

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性网络信息。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急网络安全情况。

第九条预防预警行动

在网络安全事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及部门依据职责分工，加强网络安全应急机制的日常管理，包括信息监测、风险评估、预警发布、应急准备等环节，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对网络安全事件应急预案的评估和修订，根据公司业务发展、技术架构变化、法律法规更新以及实际演练情况，补充完善预案内容，增强预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。建设专兼职相结合的网络安全应急队伍，明确队伍职责，加强队员专业知识、技能和应急处置能力的培训，定期评估队伍能力，保持队伍的战斗力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展网络安全事件应急知识培训，提高公司员工的应急意识和基本技能。定期组织不同规模、不同场景的网络安全事件模拟演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力和协同作战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据公司网络安全应急需要，储备必要的应急物资，如应急通讯设备、备份电源、备份数据、安全工具软件等，并建立物资管理制度，明确物资种类、数量、存放地点、维护保养和领用流程，确保应急物资充足、完好、供应及时。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

公司网络安全事件的等级根据事件造成的危害程度、影响范围、事件性质等因素确定，具体划分如下：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指对公司网络与信息安全造成特别重大损害，可能造成系统大面积瘫痪、大量敏感信息泄露、严重影响公司正常运营和声誉，或对国家安全、社会稳定构成严重威胁的事件。判定标准包括：造成或可能造成公司核心业务系统完全中断超过24小时；造成或可能造成公司重要数据（如用户信息、核心业务数据）泄露或毁损，影响用户数量超过[具体数字，如100万]人；事件影响范围超出公司内部，可能波及关键合作伙伴或公众利益。

（2）II级事件（橙色预警）：重大事件。指对公司网络与信息安全造成重大损害，可能造成重要业务系统严重中断、较多敏感信息泄露，对公司正常运营和声誉造成较大影响的事件。判定标准包括：造成或可能造成公司核心业务系统中断超过4小时但不超过24小时；造成或可能造成公司较多数据（如部分用户信息、业务数据）泄露或毁损，影响用户数量超过[具体数字，如10万]人但不超过100万人；事件影响范围局限在公司内部，但已对重要业务造成严重冲击。

（3）III级事件（黄色预警）：较大事件。指对公司网络与信息安全造成较大损害，可能造成部分业务系统中断、少量敏感信息泄露，对公司正常运营和声誉造成一定影响的事件。判定标准包括：造成或可能造成公司部分业务系统中断超过2小时但不超过4小时；造成或可能造成公司少量数据（如非核心用户信息、业务数据）泄露或毁损，影响用户数量超过[具体数字，如1万]人但不超过10万人；事件影响范围局限在公司内部，对部分业务造成较重冲击。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指对公司网络与信息安全造成一般损害，可能造成个别系统短暂中断、无敏感信息泄露，对公司正常运营和声誉影响较小的事件。判定标准包括：造成或可能造成公司个别系统中断时间不超过2小时；未发生敏感信息泄露；事件影响范围局限在公司内部，对个别业务造成短暂冲击，能迅速恢复。

2.各级事件应急响应程序

公司网络安全事件的应急响应遵循分级负责、快速响应的原则。事件发生后，相关责任部门应立即核实情况，并根据事件等级启动相应级别的应急响应程序。

（1）I级事件（红色预警）应急响应

网络安全事件被初步判定为I级事件后，事发部门或最先发现部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室。公司办公室接报后立即向网络安全事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告，领导小组组长或授权副组长立即决定启动I级事件应急预案，并立即成立现场指挥部。

公司办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细报告至上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。现场指挥部立即开展事件控制、系统恢复、信息研判、舆论引导等处置工作，并持续向上级主管部门报告事件进展和处置情况。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

网络安全事件被初步判定为II级事件后，事发部门或最先发现部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室。公司办公室接报后立即向领导小组报告，领导小组组长或授权副组长立即决定启动II级事件应急预案，并立即成立现场指挥部。

公司办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细报告至上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。现场指挥部立即开展事件控制、系统恢复、信息研判、舆论引导等处置工作，并持续向上级主管部门报告事件进展和处置情况。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

网络安全事件被初步判定为III级事件后，事发部门或最先发现部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室。公司办公室接报后立即向领导小组报告，领导小组组长或授权副组长立即决定启动III级事件应急预案，并成立现场指挥部。

公司办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细报告至上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。现场指挥部立即开展事件控制、系统恢复、信息研判等工作，并持续向上级主管部门报告事件进展和处置情况。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

网络安全事件被初步判定为IV级事件后，事发部门或最先发现部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室。公司办公室接报后立即向领导小组报告，领导小组根据情况决定启动IV级事件应急预案，并成立现场指挥部或指定专人负责处置。

公司办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等及时报告至上级主管部门。现场指挥部或指定负责人立即开展事件控制、系统恢复等工作，并视情况向上级主管部门报告事件处置情况。

3.现场指挥部核心任务

网络安全事件发生后，领导小组成立的现场指挥部承担以下核心任务：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制网络安全事件的蔓延范围，防止事件对公司网络与信息安全造成进一步损害。

（2）掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、分析相关信息，准确判断事件态势，为决策提供依据。

（3）及时报告：按照规定的时间和格式，及时、准确向上级主管部门和领导小组报告事件处置情况。

（4）适时发布信息引导舆论：根据上级指示和事件处置情况，适时、适度通过官方渠道发布信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护公司声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

公司应建立健全覆盖信息收集、监测、传递、报送、处理、发布等全流程的网络安全信息工作机制，确保信息流转高效、准确、安全。构建多元化、高可靠性的信息传输网络，包括专用通讯线路、备份通讯设备等，确保在任何情况下信息传输渠道畅通无阻。定期对通讯设备和网络设施进行维护检查，确保其处于良好运行状态，保障应急信息在任何时候都能快速、准确地传递。

第十二条物资与资金保障

公司应将网络安全应急处置经费纳入年度财务预算，并根据实际需要动态调整，确保应急处置工作所需资金保障。建立健全关键应急物资储备制度，针对可能发生的网络安全事件，储备必要的应急物资，如：应急通讯设备、备用电源、网络设备备件、数据备份介质、网络安全工具软件、应急照明、个人防护用品等。明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护保养制度和领用流程，确保应急物资充足、完好、供应及时。特殊应急物资应指定专人负责保管，建立台账，定期检查，确保物资的可用性。物资存放应科学合理，便于管理和调配。

第十三条人员与技术保障

公司应组建专兼职相结合的网络安全应急队伍，包括网络安全专