合肥某企业企业安全生产隐患排查治理制度

[合肥某企业]企业安全生产隐患排查治理制度第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]各类安全生产隐患及突发事件，提升企业快速反应和应急处置能力，健全隐患排查治理机制，最大程度地减少安全生产事故及其造成的损害，保障[员工]生命安全与财产安全，维护正常的生产经营秩序，确保[企业]稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等相关法律法规及规定，结合企业实际，制定本制度。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。企业成立安全生产委员会（以下简称委员会），作为安全生产隐患排查治理工作的统一指挥机构，全面负责企业安全生产隐患排查治理工作的组织、协调与指挥。建立快速反应机制，确保隐患信息的接收、核实、报告、处置等环节紧密衔接，实现迅速响应、有效处置。

2.分级负责，属地管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，企业各职能部门、各级单位及班组是本领域、本区域安全生产隐患排查治理工作的责任主体，主要负责人是第一责任人。明确各层级、各岗位的职责分工，实行属地化管理，确保隐患排查治理责任到人、落实到岗。

3.预防为主，及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全安全生产隐患排查治理常态化机制，定期和不定期开展全面、深入、细致的隐患排查。强化风险预判和评估，加强隐患信息的收集、分析和研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将隐患消除在萌芽状态，最大限度减少事故发生。

4.系统联动，群防群控。构建企业内部跨部门、跨层级的安全生产隐患排查治理联动体系，加强信息共享和资源整合。发挥全体员工在安全生产隐患排查治理中的主体作用，鼓励员工积极参与隐患排查、报告和监督，形成上下联动、齐抓共管的群防群控工作格局。

5.区分性质，依法处置。在隐患处置过程中，应依法依规、分类施策，根据隐患的严重程度、发生部位、影响范围等因素，采取相应的控制措施。注重保护员工的合法权益，做到处置程序规范、处理结果公正，确保隐患得到有效整改，保障员工生命安全与财产安全，维护企业正常的生产经营秩序。

第三条适用范围

本制度适用于[企业内]各类安全生产隐患相关突发事件的预防、排查、评估、报告、处置与持续改进工作。本制度所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]生命安全、身体健康受到严重威胁，企业财产受到损失，生产经营秩序受到严重影响，企业声誉受到损害的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或周边区域涉及[员工]的非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，企业内发生的恐怖袭击、暴力袭击事件，邪教组织在企业的非法传教活动等。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的重大治安案件和刑事案件，针对[员工]的抢劫、绑架等恶性事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业生产经营活动中的重大生产安全事故（如火灾、爆炸、中毒、坍塌、触电等），重大设备设施故障事件，重大交通运输安全事故，以及企业外发生的、可能对企业生产经营和人员安全造成严重影响的自然灾害（如洪水、地震、台风、雷击等）及次生、衍生灾害。

4.公共卫生类突发事件。在企业内或周边区域突然发生，造成或可能造成[员工]群体性健康损害的重大传染病疫情（如传染病暴发、不明原因疾病等），以及重大食品安全事件、职业健康危害事件等。

5.自然灾害类突发事件。包括：直接发生在企业生产经营场所或周边的地震、洪水、干旱、滑坡、泥石流、台风、雷击等自然灾害及其引发的次生灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：企业内部办公网络、生产控制系统等遭到病毒攻击、黑客入侵、数据泄露或被篡改，导致生产经营中断或信息泄露事件；利用企业网络或信息系统发布有害信息，进行网络诈骗、谣言传播等违法犯罪活动。

7.考试安全类突发事件。虽不直接涉及传统考试，但若企业组织内部重要的资格认证、技能考核等活动，则包括在命题、组织、监考等环节发生的泄密、作弊、骚乱等事件，严重影响活动公平公正和安全秩序。

8.其他影响企业安全稳定的公共事件。包括：严重影响企业正常生产经营秩序的重大社会治安事件（如大规模群体性事件影响企业正常运营）、重大劳资纠纷事件，以及其他不可预见的、对企业安全稳定造成重大威胁的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

企业成立安全生产委员会（以下简称委员会），作为企业安全生产隐患排查治理及相关突发事件的统一指挥机构。委员会下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型突发事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

委员会设组长1名，由企业主要负责人担任；设副组长若干名，由企业分管安全、生产、运营等工作的副职负责人担任；设成员单位若干个，由企业内各主要职能部门、分厂、车间等单位的负责人组成。

委员会核心职责：统一决策、指挥企业各类安全生产相关突发事件的应急响应行动，审定应急处置工作方案，协调解决应急处置工作中的重大问题，督导、检查应急处置工作的落实情况，决定信息发布等重大事项。

第六条领导小组办公室及主要职责

委员会下设办公室，办公室设在企业安全管理部（或综合办公室），负责委员会日常工作。

委员会办公室核心职责：负责收集、分析、报送与企业安全生产相关的各类突发事件信息，根据委员会决策，草拟并提报应急处置工作方案和措施建议；协调各专项应急处置工作组的工作；负责应急处置工作的记录、整理和归档；组织对突发事件应急处置工作的总结评估和经验教训的推广；对企业各部门、各单位落实安全生产相关突发事件应急处理工作的情况进行督导和检查。

第七条处置工作组及主要职责

针对企业可能发生的各类安全生产相关突发事件，委员会下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管安全、保卫工作的负责人担任，副组长由企业安全管理部（或保卫部）负责人担任。成员单位由企业安全管理部（或保卫部）、人力资源部、后勤保障部、相关分厂/车间、法律事务部等组成。工作组办公室设在企业安全管理部（或保卫部）。

主要职责：负责处理发生在企业内或影响企业正常生产经营秩序的群体性事件、劳资纠纷事件等；维护现场秩序，防止事态扩大；协调公安机关参与处置；落实相关稳控措施，保障员工生命财产安全，维护企业稳定。

2.治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管安全、保卫工作的负责人担任，副组长由企业安全管理部（或保卫部）负责人担任。成员单位由企业安全管理部（或保卫部）、人力资源部、后勤保障部、相关分厂/车间等组成。工作组办公室设在企业安全管理部（或保卫部）。

主要职责：负责处置发生在企业内的盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件；实施现场保护，配合公安机关开展侦查工作；组织人员疏散和隐蔽，确保员工安全；配合调查取证，维护企业正常生产经营秩序。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由企业主要负责人或分管生产、安全的负责人担任，副组长由企业安全管理部、生产运行部、相关分厂/车间负责人担任。成员单位由企业安全管理部、生产运行部、设备管理部、后勤保障部、相关分厂/车间、专业抢险队伍等组成。工作组办公室设在企业安全管理部。

主要职责：负责统一指挥、协调企业内部发生的各类生产安全事故（如火灾、爆炸、中毒、坍塌、触电等）和设备设施事故的应急救援工作；组织开展抢险救援、人员疏散和搜救；组织事故调查，分析事故原因，提出防范措施；协调外部救援力量。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管行政、后勤的负责人担任，副组长由企业后勤保障部、卫生保健部门负责人担任。成员单位由企业后勤保障部、卫生保健部门、安全管理部、人力资源部、相关分厂/车间等组成。工作组办公室设在企业后勤保障部。

主要职责：负责处置企业内发生的食物中毒、传染病疫情等公共卫生事件；组织开展医疗救治和隔离观察；加强食堂、宿舍等重点区域的环境卫生管理和消毒；及时发布相关信息，做好员工宣传教育工作，维护正常的生产生活秩序。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管行政、后勤的负责人担任，副组长由企业后勤保障部、安全管理部负责人担任。成员单位由企业后勤保障部、安全管理部、相关分厂/车间、工程抢险队伍等组成。工作组办公室设在企业后勤保障部。

主要职责：负责组织应对企业所在地发生的地震、洪水、台风、雷击等自然灾害及其引发的次生灾害；组织开展人员疏散、避险和救援；组织抢险抢修，恢复受损生产设施和基础设施；协调外部救援力量。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管信息、技术的负责人担任，副组长由企业信息中心负责人担任。成员单位由企业信息中心、安全管理部、生产运行部、相关分厂/车间等组成。工作组办公室设在企业信息中心。

主要职责：负责处置企业内部网络系统、生产控制系统等遭到攻击、破坏或信息泄露等事件；开展网络攻击的溯源分析和应急处置；采取技术手段恢复系统运行，保护关键信息资产；评估事件影响，提出改进措施，加强网络安全防护。

7.（本企业类型通常不涉及传统考试，若涉及可参照原格式补充，或合并至其他类别）例如：重要活动安全保卫工作组。组长由企业分管相关活动的负责人担任，副组长由活动主办部门负责人担任。成员单位由活动主办部门、安全管理部、保卫部、后勤保障部等组成。工作组办公室设在活动主办部门。

主要职责：负责组织协调企业举办的各类重要活动（如展会、会议、培训等）的安全保卫工作；制定活动安全方案和应急预案；进行安全风险评估和隐患排查；负责活动现场的秩序维护、人员疏导和应急处置，确保活动安全顺利进行。

8.信息工作组。组长由企业分管办公室、宣传的负责人担任，副组长由企业办公室负责人担任。成员单位由企业办公室、党委宣传部（或企业宣传部）、安全管理部、各分厂/车间等组成。工作组办公室设在企业办公室。

主要职责：负责企业安全生产相关突发事件的的信息收集、分析、核实和报送工作；根据授权发布相关信息，回应社会关切；协调媒体关系，管理社交媒体信息；建立信息报送和发布机制，确保信息传递的及时、准确、规范。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时应对企业安全生产相关突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息传递的及时、准确、高效，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

企业内各部门、各分厂/车间及相关人员发现或接到可能发生或已经发生的安全生产相关突发事件信息后，必须遵循以下核心原则进行报送：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间将重要信息传递至相关负责人和部门。

（2）首报意识。任何部门或个人均为事件信息的第一报告人，有责任在第一时间向企业安全管理部（或指定部门）进行初步报告。

（3）真实性。报送的信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况，确保信息来源可靠、内容准确。

（4）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素清单所要求的内容，力求全面反映事件的基本情况、影响和已采取措施等。

（5）续报要求。对于事件发展较为复杂或持续的，首报后应根据事件进展和处置情况，及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

企业内安全生产相关突发事件的预防预警信息报送流程遵循“分级负责、逐级上报”的原则，具体流程如下：

（1）部门报告：事件发现人或所在部门（分厂/车间）作为第一报告单位，立即将事件信息报告至企业安全管理部（或指定部门）。

（2）安全管理部（或指定部门）核实与汇总：企业安全管理部（或指定部门）接到报告后，应迅速核实信息真实性，了解事件基本情况，并根据事件性质和严重程度，判断是否需要启动应急预案，同时进行信息汇总。

（3）领导小组决策与指令：企业安全生产委员会（或领导小组）根据信息汇总情况，评估事件等级，研究决定是否启动应急响应，并下达应急处置指令。

（4）上报上级：根据事件等级和企业规定，将事件信息及处置情况逐级上报至上级主管部门、地方政府相关部门（如应急管理局、公安局、卫健委等）以及省委、省政府等。具体上报路径和时间要求按照企业相关规定执行。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大事件标准，或根据企业规定需要紧急上报的安全生产相关突发事件，除按规定电话报告外，还需遵循以下紧急书面信息报送流程：

（1）紧急电话报告：企业安全管理部（或指定部门）值班人员或主要负责人应在事件发生后40分钟内，通过电话向企业安全生产委员会（或领导小组）组长及副组长报告事件的基本情况、影响和已采取措施等。

（2）紧急书面报告准备：接到事件报告后，企业安全管理部（或指定部门）应立即组织撰写紧急书面报告，内容应包含应急信息核心要素清单所要求的所有要素。

（3）紧急书面报告报送：企业安全管理部（或指定部门）应在事件发生后2小时内，将紧急书面报告报送至企业安全生产委员会（或领导小组）组长及副组长，并根据领导小组指示，抄送相关成员单位，同时按程序上报至上级主管部门、地方政府相关部门（如应急管理局、公安局、卫健委等）以及省委、省政府等。

4.应急信息核心要素清单

为确保信息报送的完整性和准确性，所有安全生产相关突发事件的报告信息应至少包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体地理位置（精确到具体区域或地点）。

（3）单位/部位：事件涉及的企业内部单位、生产区域或设施部位。

（4）规模：事件影响的人员范围、设备数量、波及面积等。

（5）伤亡：已发生或预计可能发生的伤亡情况（人员失踪、重伤、轻伤、死亡数量）。

（6）起因：事件发生的初步原因分析或直接触发因素。

（7）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（8）措施：已采取或拟采取的应急处置、救援和防范措施。

（9）进展：事件发展情况、处置进展及下一步计划。

（10）报告人及联系方式：报告人的姓名、职务和联系方式。

（11）其他：需要补充说明的任何重要信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列涉及企业安全生产的六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向企业安全生产委员会（或领导小组）组长及副组长报告，并在2小时内完成书面报告，报送至企业安全生产委员会（或领导小组）及按规定上报至上级主管部门、地方政府相关部门（如应急管理局、公安局、卫健委等）以及省委、省政府等：

（1）重大自然灾害：如发生在企业生产经营场所或周边的严重地震、洪水、台风、滑坡、泥石流等。

（2）重大事故灾难：如企业内部发生的造成或可能造成人员伤亡和重大财产损失的火灾、爆炸、中毒、坍塌、重大设备事故、危化品泄漏等。

（3）重大公共卫生事件：如企业内发生的群体性食物中毒、传染病疫情（如甲类、乙类传染病暴发流行）等。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如企业涉及国家秘密或敏感信息的泄露事件，或与上述领域相关的可能引发重大安全风险的紧急事件。

（5）重大预警动向：如接到上级部门发布的可能导致企业发生重大突发事件的紧急预警信息，或通过监测发现的可能引发重大安全生产事故的紧急风险信息。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重影响企业正常生产经营秩序的重大社会治安事件（如大规模群体性事件影响企业正常运营）、重大劳资纠纷事件，以及其他经企业评估认为可能严重影响国家安全和社会稳定的紧急情况。

第九条预防预警行动

为强化企业安全生产风险防范意识，提升突发事件预防预警能力，在企业安全生产委员会（以下简称委员会）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关职能部门必须常态化开展以下行动：

1.应急机制日常管理与强化

各专项应急处置工作组及相关部门要在委员会的指导下，加强应急管理工作制度的日常执行与监督，定期分析研判企业内外部安全形势，及时发现并纠正应急管理工作中的薄弱环节。各工作组应明确职责分工，完善信息报送、会商研判、协调联动等机制，确保应急指挥体系高效运转。

2.应急预案的持续完善与优化

各工作组应根据企业生产工艺、设备设施、作业环境的变化，以及可能发生的各类安全生产相关突发事件的特点，定期对现有应急预案进行评估和修订。预案编制应科学合理，做到分类清晰、目标明确、措施具体、流程顺畅、可操作性强，并定期组织专家进行评审，确保预案的时效性和实用性。

3.应急队伍建设的规范与提升

各工作组要按照应急预案的要求，建立健全专兼职相结合的应急队伍，明确队伍构成、人员职责和培训要求。定期组织应急队伍进行技能培训和体能锻炼，提升队伍在应急处置中的组织协调、现场救援、信息沟通和后勤保障能力。建立应急队伍管理制度，确保队伍召之即来、来之能战。

4.应急培训与模拟演练的常态化开展

各工作组及相关部门要制定年度应急培训和演练计划，定期组织面向全体员工或重点岗位人员的应急知识培训和技能演练。演练应模拟真实场景，检验预案的可行性、队伍的响应速度和协调配合能力，以及各部门的应急处置能力。演练后应认真总结评估，查找不足，修订完善应急预案和演练方案。

5.关键应急物资的储备、管理与维护

企业安全管理部（或指定部门）要根据应急预案和实际需要，制定关键应急物资储备清单，明确物资种类、数量、存放地点和保管要求。建立应急物资台账，实行专人管理，定期检查和维护应急物资，确保其处于良好可用状态。制定应急物资补充和调配预案，确保突发事件发生时，应急物资能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

企业内发生的，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生产经营秩序混乱、环境严重污染等，并需要启动应急响应的安全生产相关突发事件，根据其性质、危害程度和影响范围，划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或涉及[员工]生命安全的，以及发生在企业内的需要紧急转移安置1000人以上人员的，或造成重大社会影响、需要上报至省级应急管理部门处置的安全生产事故灾难。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、29人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或涉及[员工]生命安全的，以及发生在企业内的需要紧急转移安置500人以上、1000人以下人员的，或造成较重社会影响、需要上报至市级应急管理部门处置的安全生产事故灾难。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、9人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或涉及[员工]生命安全的，以及发生在企业内的需要紧急转移安置100人以上、500人以下人员的，或造成一般社会影响、需要上报至区县级应急管理部门处置的安全生产事故灾难。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或涉及[员工]生命安全的，以及发生在企业内的需要紧急转移安置50人以上、100人以下人员的，或造成局部影响、由企业自主处置的安全生产事故灾难。

2.各级事件应急响应程序

企业内各类安全生产相关突发事件发生后，各部门应立即核实情况，并根据事件等级启动相应级别的应急响应程序。所有响应行动必须在企业安全生产委员会（以下简称委员会）的统一指挥下进行。具体响应程序如下：

（1）特别重大事件（I级）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将简要信息报告至企业安全管理部（或指定部门），企业安全管理部（或指定部门）在20分钟内核实信息并向委员会组长及副组长报告，同时通知相关部门启动本级别应急预案。委员会立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。企业安全管理部（或指定部门）应在1小时内将事件详细情况及应急处置初步方案上报至上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。

核心动作包括：迅速启动应急预案，成立现场指挥部，组织开展先期现场处置，控制事态发展，迅速收集、核实、上报信息，并根据委员会决策，协调调配应急资源，实施救援行动。

（2）重大事件（II级）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将简要信息报告至企业安全管理部（或指定部门），企业安全管理部（或指定部门）在20分钟内核实信息并向委员会组长及副组长报告，同时通知相关部门启动本级别应急预案。委员会立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。企业安全管理部（或指定部门）应在1小时内将事件详细情况及应急处置方案上报至上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。

核心动作包括：迅速启动应急预案，成立现场指挥部，组织开展现场处置，控制事态蔓延，加强信息收集、核实与上报，并根据委员会决策，协调调配应急资源，实施救援行动。

（3）较大事件（III级）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将简要信息报告至企业安全管理部（或指定部门），企业安全管理部（或指定部门）在20分钟内核实信息并向委员会组长及副组长报告，同时通知相关部门启动本级别应急预案。委员会根据事件情况决定是否成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。企业安全管理部（或指定部门）应在1小时内将事件详细情况及应急处置方案上报至上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。

核心动作包括：根据委员会指示启动应急预案，组织力量进行现场处置，控制事态发展，及时收集、核实、上报信息，并配合上级开展后续处置工作。

（4）一般事件（IV级）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将简要信息报告至企业安全管理部（或指定部门），企业安全管理部（或指定部门）在20分钟内核实信息并向委员会报告，并通知相关部门启动本级别应急预案。委员会根据事件情况决定指挥协调机制，指导相关部门开展现场处置。企业安全管理部（或指定部门）应在1小时内将事件情况及时上报至上级主管部门。

核心动作包括：根据委员会指示启动应急预案，组织力量进行现场处置，控制事态，及时收集、核实、上报信息，并配合上级完成事件处置工作。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是应急处置的现场指挥机构，负责统一指挥、协调、调度企业内部应急资源，实施现场应急处置工作。其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制突发事件的发展态势，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序稳定。

（2）掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集现场信息，准确评估事件影响，为应急处置提供决策依据。

（3）及时报告：按照规定时限和程序，及时、准确、全面地向上级主管部门和相关单位报告事件情况和处置进展。

（4）适时发布信息引导舆论：根据委员会授权，适时向社会或内部发布信息，澄清事实，回应关切，稳定人心，引导舆论。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全覆盖企业[企业内]的信息收集、分析、传递、报送和处理机制，确保信息流的顺畅与准确。设立专用通信网络和备份通信线路，确保突发事件发生时信息传递的时效性和可靠性。定期检查和维护通讯设备，确保其处于良好工作状态。制定信息报送规范，明确信息报送的渠道、内容、时限和程序，确保信息及时、准确、完整地传递至相关领导和部门。建立信息共享机制，加强各部门之间的信息沟通与协调，确保信息资源的有效利用。

第十二条物资与资金保障

（1）资金保障。企业应将应急处置所需经费纳入年度财务预算，确保应急处置资金来源的稳定性和保障力度。建立健全应急处置经费管理办法，明确资金使用范围、审批程序和监督机制，确保资金使用的规范、高效。定期对应急处置经费使用情况进行审计和评估，提高资金使用效益。

（2）物资保障。建立关键应急物资储备制度，制定应急物资储备清单，明确应急物资的种类、规格、数量、存放地点、保管要求和维护责任。应急物资储备库应设置在安全、易于运输的地点，并配备必要的消防、防汛等安全设施。制定应急物资出入库管理制度，明确物资的申领、发放、登记、检查、补充等环节的操作流程，确保应急物资管理规范、有序。对储备的应急物资进行定期检查和维护，确保其处于随时可用状态。特殊应急物资，如药品、消毒用品、通讯设备等，应由专人专项管理，建立台账，实行严格的出入库登记制度，确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

（1）人员保障。企业应组建常备与预备相结合的应急队伍，明确队伍构成、人员职责和培训要求。常备应急队伍由企业内部专业技术人员、管理人员和骨干员工组成，负责日常应急处置工作。预备应急队伍由企业内部员工自愿报名参加，作为常备队伍的补充力量。建立应急队伍管理制度，明确队员的选拔、培训、考核和奖惩等规定。定期组织应急队伍进行专业技能培训和体能训练，提升队伍的应急处置能力。建立人员轮换和后备机制，确保队伍的持续稳定。

（2）技术保障。加强应急技术和设备设施建设，配备必要的应急救援装备和设备，如应急救援车辆、通信设备、监测仪器、防护器材等。建立应急救援技术专家库，邀请相关领域的专业技术人员提供技术支持和指导。加强应急技术人员培训，提升技术水平和应用能力。鼓励引进和研发先进的应急救援技术，提高应急处置的科技含量。建立技术交流和合作机制，促进应急救援技术的推广应用。

第十四条培训与演练保障

（1）培训保障。企业应制定年度应急培训计划，定期组织面向全体员工或重点岗位人员的应急知识培训和技能培训。培训内容应包括安全生产法律法规、应急处置基本知识、自救互救技能、应急处置程序、应急设备使用方法等。培训方式可采取集中授课、现场教学、模拟演练等多种形式。建立培训考核机制，确保培训效果。鼓励员工积极参与培训，提高员工的应急处置意识和能力。

（2）演练保障。企业应制定年度应急演练计划，定期组织针对不同类型突发事件的应急模拟演练。演练内容应模拟真实场景，检验应急预案的可行性、队伍的响应速度和协调配合能力，以及各部门的应急处置能力。演练形式可采取桌面推演、功能演练、实战演练等。演练结束后，应组织对演练过程进行评估，总结经验教训，并对应急预案进行修订完善。建立演练评估结果反馈机制，将演练评估结果作为改进应急处置工作的依据。鼓励各部门积极参与演练，提升协同作战和快速反应能力。

第十五条加强保障建设

企业应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保突发事件应急响应工作高效、有序、有力开展。

（1）制度建设：建立健全覆盖安全生产隐患排查治理及相关突发事件的规章制度体系，明确各部门、各岗位的职责、权限和工作流程，为应急处置提供制度依据。定期评估和修订相关制度，确保其科学性、针对性和可操作性。

（2）组织架构：明确企业安全生产委员会（以下简称委员会）作为最高决策指挥机构，负责统一领导、统一指挥、统一协调应急处置工作。委员会下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责日常管理、信息分析、应急处置和恢复重建等工作。各工作组应在委员会的统一指挥下，明确职责分工，加强协同配合，形成高效的应急处置组织体系。

（3）物资储备：按照“分级管理、分类储备、定期维护、及时补充”的原则，建立完善应急物资储备制度。制定应急物资储备清单，明确物资的种类、规格、数量