有限空间安全知识培训2025

有限空间无限危险主讲人：有限空间作业安全管理建筑工程现场施工法律风险及防范措施1.依照法规和强制性标准进行勘察；法律法规对施工单位的要求2.提供真实、准确的勘察文件，满足建设1.依照法规和强制性标准进行设计，防止2.保证安全生产条件所需资金的投入；范生产安全事故提出指导意见。操作规程；方案等，并贯彻落实。法律法规对建设单位的要求责任5.编制项目施工组织设计、危大工程专项方案等，并贯彻落实。1.依法办理有关批准手续，进行招标、发包，以及办理施工手续；监理单位2.依法向施工单位提供真实、准确和完整有关资料；3.不得提出违法要求和随意压缩合同工期；法律法规对监理单位的要求4.编制工程概算时应当确定建设工程安全费用，在施工过程中保证文明施工费到位；1.按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工5.使用符合安全施工要求的用具设备等；程安全生产承担监理责任；6.申领施工许可证时提供有关安全施工措施；2.审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符7.依法保障生产经营过程中的安全生产。合工程建设强制性标准；3.实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改。房屋市政工程有限空间识别及作业标准技术研究序号涉及直接原因涉及事故起数占比1未向作业人员提供安全防护用品2安全教育培训不到位3未开展安全技术交底4未落实相关安全操作规程41.18%5隐患排查不到位6有限空间辨识不到位7施工单位无资质施工8作业前未进行审批6未开展应急演练未设置监护人员未取得施工许可证4(一)未辨识施工现场有限空间，且未在显著位置设置警示标志；(新增加)(二)有限空间作业未履行“作业审批制度”,未对施工人员进行专项安全教育培训，未执行“先通风、再检测、后作业”原则；(三)有限空间作业时现场无专人负责监护工作，或无专职安全生产管理人员现场监督；(四)有限空间作业现场未配备必要的气体检测、机械通风、呼吸防护及应急救援设施设备。(新增加)未辨识施工现场有限空间，且未在显著位置设置警示标志(新增加)应急部《有限空间作业安全指导手册》《密闭空间作业职业危害防护规范》(GBZ/T205)等(有限空间作业安全技术规范小安11.1:未辨识施工现场有限空间，且未在显著位置设置警示标志，应判定为重大事故隐患。无标识)GB46768-2025,2025-10-31场有限空间，且未在显著位置设置警示标志，应判定为重大事故隐患。无标识有限空间应同时满足3个物理条件和至少1个危险特征。物理条件：1.封闭或部分封闭的空间，且通风不良2.空间内有人员进出的需求和可能；有限空间未经许可有限空间未经许可不得入内危险特征：3.存在或可能出现易燃易爆物质。中华人民共和国国家标准Thakalsosifkatsefwots有限空间●进出口受限，通风不良；●可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧；图1-5地上有限空间●封闭或部分封闭，未被设计为固定工作场所图1-6密闭设备■有限空间定义及分类上有限空间和封闭(半封闭)设备3地下有限空间，如矿井、地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、地下污水泵房、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池(井)、沼气池及化粪池、集水井、阀门井、下水道、建筑孔桩、地下电缆沟、管廊等。图1-4地下有限空间有限空间地上有限空间，如储藏室、酒槽池、发酵池、蓄水塔(池)、垃圾站、温室、冷库、粮仓、试验场所、烟道、污水处理设施、垃圾封闭(半封闭)设备，如贮沉箱、锅炉及烟道、容器、浮筒、图1-5地上有限空间图1-6密闭设备有限空间1.通风不良，容易造成有毒、易燃气体的积聚和缺氧等；此特点是造成有限空间死亡事故的主要原因，有毒有害气体中又以硫化氢为常见；所以在进入有限空间前首先必须保证该空间内有足够的无害的空气；2.对于某些有限空间，内部构造的复杂也是导致事故的原因之一；3.内部固有风险产生危害时，人员不便于逃离或救援的，是其主要危害机理。有限空间作业，是指人员进入有限空间实施作业。常见的有限空间作业主要有：(1)清除、清理作业，如进入污水井进行疏通，进入发酵池进行清理等。(2)设备设施的安装、更换、维修等作业，如进入地下管沟敷设线缆、进入污水调节池更换设备等。(3)涂装、防腐、防水、焊接等作业，如在储罐内进行防腐作业、在船舱内进行焊接作业等。(4)巡查、检修等作业，如进入检查井、热力管沟进行巡检等。有限空间以下特殊情况是否可以视同受限空间作业?围堤和动土满足下列条件：,且无通道；在围堤或动土区域内，可能存有限空间对“进入”或“探入”人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所有限空间吸入后会引起人体中毒事故，常见的有毒气体有硫化氢(的空气中氧气含量不足时会引起作业人员窒息。■硫化氢(H2S)强烈的毒性，吸入肺部以后，能够白中的铁离子结合，尤其容易干扰神经细胞内的氧化还原过程，直接抑制中枢神经系统功能，使人迅速丧失意识；■硫化氢(H2S)密度大于空气，通常位于密闭空间底层；■硫化氢(H2S)气体通过发酵等自然分解过程即可产生，无需复杂的人工化合催化；■硫化氢(H2S)气体没有颜色。有限空间有限空间内有易燃物，动火作业时安全防护措施不足易发生火灾事故。有限空间内有易燃易爆气体，它与空气混合达到爆炸浓度，有限空间内动火作业前未进行气体检测，作业中缺少通风、换气，一旦动火将发生爆炸事故。有限空间内常有积水，作业前未作业人员未探明情况坠入水中或者作业过程中液体突然涌入,并无人值守，导致作业人员被淹，引发淹溺事故。4.高处坠落事故大部分有限空间的开口位于顶部，内部环境复杂，如果作业人员进出过程中安全防护措施不足，易发生高处坠落事故。5.物体打击事故许多有限空间入口处往往设有作业平台，作业人员在作业过程中，监护人监护不到位或自身安全意识薄弱，在传递工作或奇特作业过程中容易发生物体打击伤害。有限空间内环境潮湿，光线不足，空间狭小，在有限空间作业中，违反施工现场临时用电安全技术标准，保护措施不到位或者失效，使用的电动机械设备或照明漏电，容易发生人员触风险防控要素始检测、强制通风、再监测、人员防护有限空间有限空间作业受到作业空间限制，进出入通道大小、数量有限，要求作业人员安全意识强，需要对作业进行特殊的管理，主要管理要点如下：1.对有限空间作业场所进行危险源识别。2.制定有限空间作业专项施工方案。3.进行安全教育和安全技术交底。4.配备应急救援物资和器材，组织应急演练。5.进行作业申请、审批和进入作业登记。6.作业区设置警戒警示；安排监护人全过程监护作业。7.先通风、后检测、再作业。有限空间可能的有限空间可能的作业活动(主要气体)故类别5(2)污水池等污水处理(1)封堵作业，清淤、清理作业，结构修复作防水、防腐作业；(2)与已投用污水管道、箱涵、污水池进行连通、接驳作业；(3)设备安装、调试、维修作业；沼气(甲烷)、硫化氢、氨气、6地下管道、隧道、竖井、(1)人工顶管作业；(2)进入管道、隧道、竖井内作业；(3)顶管机、盾构机开仓换刀、维修作业；(1)氧含量不足；(2)沼气(甲烷);7箱梁箱室内(1)拆模、剔凿、修补、清理作业；窒息氧含量不足、二氧化碳、窒息(1)氧含量不足；(2)沼气(甲烷);有限空间津南区北闸口镇北义村3#污水提升泵站“7·17”较大硫化氢中毒事故(3人死亡)2022年7月17日10时许，位于天津市津南区北闸口镇正营村的北义村3#污水提升泵站内，天津港德建筑工程有限公(不含事故处罚)429.081万元。(新增加)检查要点：施工单位应对辨识出的有限空间作业场所，实施封闭与警示管理。保持出入口畅通，在坑、井、洼、沟或人孔、通道等出入口位置设置护栏、盖板等设施封闭作业区域，在醒目位置设置有限空间警示标识。施工单位应在有限空间出入口周边显著位置，设置危险有害因素告知牌。载明主要作业危险、作业注意事项、主要有毒有害气体及氧气浓度控制标准、应急联系方式等信息。有限空间作业占道施工或夜间施工的，作业区域周边显著位置应设置警示灯。涉及占用市政道路施工的，应遵守道路交通管理部门的相关规定。(新增加)未经审批严禁进入!禁止入内禁止入内一、作业相关人员必须经专题安全培训考核合格方可参与作业。二、必须严格执行作业审批制度，未经审批严禁作业。三、必须设置监护人，监护人应全程监护，严禁离开作业现场或进入有限空间参与作业。●其他气体●氧含量●可燃性气体●硫化氢●一氧化碳五、必须在作业前进行通风和气体检测，检测不合格严禁作业。六、作业人必须配备符合安全要求的个体防护装备方能开展作业。七、作业过程中必须持续通风和气体检测。八、必须做好应急准备，发现异常情况，应及时报警、科学处置，严禁盲目施救。必须通风必须通风联用相必须蒂安全绿必须带安全帽报警急救电话：119、120单位应急电话：有限空间主要危害：没有充分通风和检测的有限空间内可能缺氧或有害气体超标，增加中毒、窒息等事故风险。作业申请、审批：1.有限空间作业必须执行作业前审批制度，施工单位签发作业票，作业班组方可开展有限空间作业。2.有限空间作业票应包括有限空间作业基本信息(作业班组、地点、人员、时间等),核查信息(人员培训、通风、检测、应急等),签3.有限空间作业票应由作业班组现场负责人申请，由施工单位现场管理人员核准确认。作业票一式两份，作业班组持票现场公示，施工单位持票保存一年。4.有限空间场景内存在动火作业等其他危险作业的，应同时办理相应作业审批。12h。当发生下列情形之一时，应重新办理作业票：(1)超出作业审批时间。6.当次作业结束后，施工单位现场管理人员应在作业票上进行完工确认签字。表D.1有限空间作业审批表示例其他作业人员计划实施作业时间1.已对有限空间作业进行风险评估，并制定了消除、控制危险的措施，72.参加本次作业的全体人员已经过有限空间作业专题安全发包单位作业审批人审批意见(涉及发包作重的(资料性)表F.1给出了有限空间作业进入确认表示例。(同审批表)实际作业开始时间(是/否/不涉及)1234闭、移除等可靠的安全隔离措施，并上锁挂牌或设专人看管5已在作业前对有限空间内盛装或残留的物料进行了清空、清洗或置换6出入口及其他与外界大气环境相连通的设施已安全开启进行自然通风789(资料性)(同审批表)实际作业完成时间1作业人已全部安全出离有限空间2作业设备和工具已全部带离有限空间3有限空间出入口已关闭4对施工人员进行专项安全教育培训4.存在有限空间作业的，施工单位应对有限空间现场作业人员、监护人员、管(1)有限空间作业事故案例。(2)有限空间作业安全相关法规和标准。(3)有限空间作业安全操作规程。(4)有限空间作业场景及其危险有害因素和安全防范措施。(5)个体防护、通风、检测、通讯、照明和应急救援装备的正确使用方法。(6)应急处置措施。有效期至：**单位先通风、再检测、后作业1.有限空间应当采取可靠的隔断(隔离)措施，将可能危及作业安全的设施设备、有毒有害物质的空间与作业地点隔开，在醒目位置设置警示标识,提醒危险源存在，杜绝无关人员随意出入。2.严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。对有限空间采取通风措施后，对氧浓度、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度、有毒有害气体浓度等指标进行检测；未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业；检测的时间不得早于作业开始前30分钟。3.作业过程中，应当采取通风措施，保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气；同时要对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。4.作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入。5.发现通风设备停止运转、有限空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于国家标准或者行业标准规定的限值时，必须立即停止作业，清点作业人员，撤离作业现场。质量浓度/(mg/m²)换算结果(ppm,anol/mol,10⁻)718苯6甲萃乙苯氦氯1甲醛乙酸8注：本表给出的换算结果是20℃,101.325kPa时的值，有限空间作业安全告知牌禁止入内作业场所浓度要求作业场所浓度要求●硫化氮◆甲烷爆炸下限5%●一氧化驭作业场所最高容评浓度：20mg/m³(20ppm)安全操作注意事项安全操作注意事项得离岗。2023年3月20日17时42分，在新城区呼伦路星光苑小区东南门外道路，内蒙古某物业服务有限公司(以下简称某物业公司)雇用的2名工人在清掏污水井过程中发生一起一般中毒窒息生产安全事故，造成2人死亡，直接经济损失243.37万元。事故调查组在对事故现场勘查、检测和对相关人员调查询问的基础上，经过认真讨论和分析，本着尊重科学、实事求是的原则，认定事故发生的原因。根据事故现场有毒有害气体检测、医院诊断证明和司法鉴定意见书，该起事故直接原因是：违章指挥、违规进入有限空间作业、盲目施救导致作业人员吸入硫化氢等有毒有害气体引起化学性中毒。事故直接原因：李*光在未检测有毒有害气体、未进行强制通风、作业人员未佩戴个人防护用品的情况下，安排现场作业人员邱*维进入有限空间作业。邱*维在未进行气体检测确认作业场所安全生产条件的情况下，未佩戴劳动防护用品违规下井作业。事故发生后，郭*羊在未采取有效安全防护措施和佩戴个人防护用品的情况下盲目施救，造成事故伤亡扩大。有限空间(2人死亡)2024年4月17日20时40分左右，北京市密云区溪翁庄镇阳光城君山墅6号供水泵房内发生一起中毒和窒息事故，造成两人死亡。事故直接原因：事故间接原因：有限空间2019年2月15日，广东省东莞市中堂镇吴家涌村双洲纸业有限公司工作人员在进行污水调节池清理作业时，事故直接原因：1.作业前未采取通风措施，对氧气、有毒有害气体(硫化氢)浓度进行检测；有限空间作业时现场无专人负责监护工作，或无专职安全生产管理人员现场监督小安11.3:有限空间作业大事故隐患。作业人员的主要职责：1.作业人员必须正确佩戴和使用劳动防护用品，准入有限空间与外部有可靠的通信联络，联络方式一般不少于两种，优先安装移动影像、语音通信设备，对作业人员进行实时监护；监护人员不得离开作业现场，应与准入者保持联系。2.有限空间准入者在进入作业前，应进行身体检查，取得健康证明，患有癫痫、肺结核、肺气肿、肺心病及其他有限空间作业禁忌证的人员不得准入作业。3.进入有限空间作业的特殊工种，应持工种作业需要的特殊工种作业证。有限空间作业时现场无专人负责监护工作，或无专职安全生产管理人员现场监督小安11.3:有限空间作业大事故隐患。1.参与审查有限空间的施工方案，安全操作规范。2.审核有限空间作业审批表、申请表。3.负责检查、监督有限空间作业安全技术及应急救援措施的实施，对准入有限空间作业全过程值守。4.当准入者或监护者对有限空间作业提出质疑，要求重新评估作业环境时，应当接受质疑，按要求重新组织检测评估。有限空间有限空间作业时现场无专人负责监护工作，或无专职安全生产管理人员现场监督小安11.3:有限空间作业大事故隐患。无监护1.有限空间作业监护人员应按照国家相关规定经过专门的安全技术培训，方可上岗作业。2.接受职业安全卫生培训，具有熟悉安全防护和应急救援能力，准确判断作业者的异常行为。3.对有限空间作业人员的安全负有监督和保护职责，监督作业人员遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个体防护用品。4.坚守岗位，在作业者作业期间，监护人员不能离岗，适时与作业者进行有效的安全、报警、撤离等信息交流，在紧急情况时向作业者发出撤离警报，并帮助作业人员从有限空间逃离。5.发生以下情况时，应即令作业者撤离有限空间，情况紧急应启动应急救援机制并报告作业(施工)负责人：(1)发现作业者出现异常行为。(2)有限空间外出现威胁作业者安全和健康的险情。(3)监护者不能安全有效地履行职责时。有限空间作业现场未配备必要的气体检测、机械通风、呼吸防护及应急救援设施设备小安11.4:有限空间作业大功率机械通风设备正压式空气呼吸器救援三角架气体检测报警仪救护人员的主要职责：1.救援人员应经过作业培训，培训内容应包括基本的急救和心肺复苏术，每个救援机构至少确保有一名人员掌握基本急救和心肺复苏术技能，并接受有限空间作业所要求的培训。2.救援人应在有限空间危害已被识别和消除的情况下，具有在规定时间内，对受害者实施救援的能力。3.进行有限空间救援和应急服务时，应采取以下措施。(1)告知每个救援人员所面临的危害及面临危害采取的措施。(2)有限空间救护人员必须佩戴正压式空气呼吸器，并通过培训使其能熟练使用，当正压式空气呼吸器发出低压报警，应立刻退出有限空间。(3)有限空间救护人员无论何时进入有限空间，有限空间外的救援均应配备吊救装备。1.企业在编制应急救援预案中，应针对有限空间作业救援的相关要求，制定相应2.项目部应针对有限空间作业内容，制定专项应急救援预案，内容如下：(1)确定应急救援组织机构，包括：部门与人员职责分工明确、统一指挥协调。(2)明确启动应急程序条件，应急处置措施、医疗救助、应急人员防护。(3)应急现场检测与评估，信息发布。(4)应急救援经费、物资和人员保障。(5)善后处置措施。(1)应急器材应符合国家有关标准要求，应放置在作业现场并便于取用。(2)应急器材应保证应急救援要求。(3)急救药品应完好、有效。(4)应急箱应指定专人管理和操作。(5)应急器材应定期检验检测，确保应急器材完好、有效。应急救援流程图吸防护及应急救援设施设备小安11.4:小安11.4:有限空间作业大功率机械通风设备正压式空气呼吸器救援三角架气体检测报警仪有限空间应急救援装备配备选用清单设备设施类别1●(1)1套临时围挡设施。(2)1个具有双向警示功能的有限空间作业2·(1)有限空间外部应配置1台泵吸式气体检测报警仪。3通风装备(含风管)●4●5照明灯具●6●进入有限空间的应急救援人员均应配置1台对讲7呼吸防护用品●8安全帽●9●●每名应急救援人员应配置1条安全绳△三脚架(含绞盘)▲▲△△注：1.配置状态中●表示应配置；▲表示一定条件下应配置；△表示一定条件下应尽有限空间安全绳安全帽全身式安全带安全绳安全帽全身式安全带三脚架2021年5月25日上午9时许，淮北市相山区人民西路工程施工工地发生一起中毒和窒息事故，造成4人死亡，直接经济损失313.9万元。事故间接原因：通过现场勘察、调查询问和检测鉴定，调查组经综合分析认定，事故的直接原因是：施工人员违反《安徽省有限空间作业安全管理与监督暂行规定》有关规定，在未履行审批手续且未通风、未检测、未做好个人防护的情况下，擅自进入事故井内，由于井内存在较高浓度的硫化氢等有毒气体，导致施工人员在下井取工具时发生中毒后坠落污水中溺水身亡，其他人员在未做好安全防护情况下，盲目救人，导致事故伤亡扩大。2022年8月13日，光明中1人重伤。有限空间2.涉事有限空间安全警示标志设置、通风、气体检测和个人防护用品佩戴情况(1)涉事有限空间安全警示标志设置情况。经现场勘查，事发前，涉事有限空间未设置有限(2)涉事有限空间通风及气体检测情况。经现场勘查及调查，涉事项目现场未配备通风设备,作业人员进入涉事有限空间前未使用通风设备对涉事有限空间进行通风。涉事项目现场未配备气体检测设备，作业人员进入涉事有限空间前未对涉事有限空间内的气体进行检测。(3)经调查，事发项目未配备空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具，作业人员在进入涉事有限空间时，未佩戴悬挂双背带式安全带、空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护有限空间四、事故原因及性质(一)直接原因检测，未采取有效的安全防护措施情况下，进入汽车坡道洞口内作业，导致缺氧晕倒在洞口2.郑某祥缺乏有限空间事故应急处置知识，盲目下洞口内对刘某平施救，未采取正确救援措施，未做好自身防护，未配备必要的救援器材和装备，因缺氧和吸入过量二氧化碳导致有限空间1.有限空间作业必须严格按《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》《有限空间作业安全指导手册》《山东省城市市政公用管网有限空间作业安全操作规程》要求实施，制定有限空间作业的管理制度及安全操作规程。2.实行作业审批制度。作业前应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案及应急救援预案，并经企业安全生产管理人员审核，经企业(技术)负责人批准，确保整个作业期间处于安全受控状态。3.有限空间作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员，不得在没有监护人的情况下作业。监护者不得离开作业现场，与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通，在紧急情况在有限空间外实施紧急救援工作，严禁盲目施救。有限空间4.必须做到“先通风、再检测、后作业”,检测的时间不得早于作业开始前30分钟，严禁通风、检测不合格作业。作业过程中，应当进行定时检测或者连续检测。作业中断超过30分钟，应重新通风、检测合格后方可进入，严禁擅自进入有限空间作业。5.必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。现场配备应急装备，并按照有限空间作业审批要求对各项安全措施进行逐项检查。6.现场施工前，根据有限空间作业方案应做好作业人员防坠落措施，配备防坠落装备。7.必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业，不得有其他不适于从事有限空间作业的人员从事有限空间作业。现状现状建筑工程施工企业安全管理中，会受到多种因素的影响，最终滋生诸多的法律风险，对工程项目安全生产构成严重威胁，成为各施工企业所面临的主要问题。目的目的帮助有关企业预防和管控建筑施工过程中现场安全管理的法律风险，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，严格落实国务院安全生产“十五条措施”,省“八抓20条”创新举措，东营市住建领域监督检查各项要求，健全完善施工企业生产条件和能力，聚焦重点排查整治隐患，防范违法违规行为，夯实基础提升安全管理能力，遏制房屋建筑工程安全生产事故发生。本节内容结合安全监管工作中查处的施工现场常见违法违规行为，探讨施工企业在现场施工中从“人”、“物”、“环”、“管”四个方面因素，提高安全管理标准，有效落实法律风险防范措施。中国的法律体系大体由在宪法统领下的宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等七个部分构成中国的法律体系大体由在宪法统领下的宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等七个部分构成《中华人民共和国刑法》法律《中华人民共和国安全生产法》法律《中华人民共和国建筑法》行政法规地方性法规地方性法规《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》《山东省建筑安全生产管理规定》关于贯彻落实鲁建发〔2020】3号文件整治房屋建筑和市政工程安全生产“八个不到位地方政府规章”突出问题的若干措施地方政府规章(一)国家标准标准标准2.《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》GB55034-2022等(二)行业标准规范性文件规范性文件建筑与市政施工现场安全卫生与constructionsiteofbu联合发布中华人民共和国住房和城乡建设部联合发布住房和城乡建设部关于发布国家标准《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》的公告一、(工企业安全生产管理烷池)GB50656-2011第3.0.9、5.0.3.10.06.120.3固，15.04条(款.二.《建筑机械使用安金技术规程》JGJ33-2012篇201,202.203.20.21,41.11.4.1.14,452,5.14.5.1.10,5.56、5.1020.三、(地工现场临时用电安全技术规范》GJ46-2005第1.0.3,3.14、3.15,3.34,5.1.1,5.12、5.1.10、5.3.2、54.7、6.1.6,6.18,623.6.2.7.721.7.23.8.1.3.8.1.11.82.10.8211.8.2.15.8.34.973.1022.10.25.10.311条五.《波压动模吹施工安生技术规程》JGJ65-2013六.《建筑施工处作业安全技术规池》GJ80-2016第4.1.1.4.2.1,5.23、64.1,&1.2条.七.《龙/门及井网物科提升机安全技术规范》GJ88-2010第5.1.5.5.1.7.6.1.1.6.1.2.832.91.1.11.02.11.0.3条八《建筑工程施工现场环境与卫生标性》JGJ146-2013第421、425.426.5.1.6条.十二《健筑施工土石方工程安生技术城范》JGJ180-2009篇202.203.204.5.14.63.2条十三、《建筑施工作业劳动防护用品配善及使用标准》JGJ184-2009题204、301、3.02、3.03、304、3.05.3.06、3.0.10、3.0.14.3.0.17,30.19条刑法：法律责任刑法涉及安全生产的16宗罪危险作业罪重大责任事故罪强令、违章冒险作业罪其他的其他的八宗罪最常见八宗罪最常见八宗罪中华人民共和国中华人民共和国工程重大安全事故罪消防责任事故罪不报、谎报安全事故罪刑法涉及安全生产的16宗罪事故罪中华人民共和国中华人民共和国刑法罪名一：危险作业罪(新增加)违法行为构成条件《刑法》修正案(十一)规定，在刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反有下有期徒刑、拘役或者管制：涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。”在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：、信息的；(二)因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整(三)涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。主体杭州萧山某公司建筑施工项目违法操作塔吊涉嫌危险作业罪案2021年5月16日，杭州市萧山区应急管理局联合住建、公安等部门对萧政储出2020(36)号地块建筑施工项目开展执法检查时，发现项目施工单位在塔吊顶升作业中存在违法行为：1、塔吊司机邵某某持有的建筑起重机械司机特种作业操作证已过期注销；2、项目安全员吴某某违反规定未将塔吊顶升作业情况告知监理单位，未对塔吊顶升作业现场进行全程管理；3、塔吊安拆维保业务中介尹某某违反规定，未通过具有安拆维保资质的单位擅自将无工作单位的人员安排至工地从事塔吊顶升作业。上述违法行为系未经依法批准或者许可，擅自从事建筑施工高度危险生产作业活动，存在重大事故隐6月18日，杭州市公安局萧山区分局依法对塔吊司机邵某某、杭州通达集团有限公司项目安全员吴某某、塔吊安拆维保业务中介尹某某以涉嫌危险作业罪立案侦查并采取刑事拘留强制措施。法律风险刑法罪名三：强令、组织他人违章冒险作业罪(新修改)违法行为构成条件适用主体其它责任法律风险行政法规：法律责任无方案、无审批未进行专家论证建筑施工单位存在以下四种情形的，暂扣安全生产许可证30天不按方案施工论证后不修改，论证后不通过不重新论证不按方案施工《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《建筑起重机械安全监督管理规定》《山东省建筑安全生产管理规定》等。序号1警告2罚款3没收违法所得、没收非法财物4责令停产停业5暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照6行政拘留7法律、行政法规规定的其他行政处罚当前位置：盖页>安金监督司素引号：素引号：文号：公开日期：主题词：交办安益〔2025〕28号2025年04月21日机构分美：主题分类；行业分类：公文类型：安全与质量监督管理司标准公路建设部办公厅文件L字母【大】【中】【小】【打印】备省、自治区、直建市、新画生产建设兵团交通运输厅(局、委),长江航务管理局：根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》和公路水运工程有关标准，我部恒织编制了《公路水运工程生事故隐患判定标性》,现印发始你们。请认真道照执行。2025年4月14日(此件公开发布)法律风险山东省-违法违规行为处罚依据(鲁建发【2020】3号)页血政务公开政务服务政民互动政策法规据开放专题毒发布日期：2020-11-2011:48浏范次蚁：4040窗山东省住房和城乡建设厅山东省发展和改革委员会山东省应急管理厅山东省人民政府国有资产监督管理委员会山东省市场监督管理局中国银行保险监督管理委员会山东监管局关于进一步加强房屋建筑和市政工程施工安全生产工作的若干禀见!住建部发文推广“山东模式”,强化施工安全!任事故的，1.一律按上限暂扣、停业、降级、吊销有关证照，实施经济2.一律将涉及的施工、开发、设计、监理等单位公示警示为施工安全风险企业；3.一律责令全面停工整顿；4.涉及国有企业的，一律通报国资监管部门并按有关规定扣减企业负责人业绩考核得分；5.将重大隐患作为事故惩戒，凡发现危大工程未按规定编制专项方案、组织论证审核、按方案施工等严重违法违规行6.凡企业一般安全生产条件或施工现场安全生产条件不合格的，一律暂扣安全生产许可证。法律风险“八个不到位”问题”行主体责问题”行监理责问题”整治“整场秩序不到位问题整治“重险防控不到位问题为严管重罚不到位问题”问题”法律风险案例--安全生产条件复核鲁建罚字〔2021〕41号发布日期：2021-04-2915:45行政处罚决定书302室地址：山-302室按段(山东省住房和城乡建设厅安全生产委员会关于备力济南市广目A地禁3.2”事放查处工作的通0(鲁建去通(20212市住建婴对你单位安全生产条件进行了复核，你单位施工的济常市彬相据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)第二十三条之规定，本机关决定对你单位处以暂扣《安金生产许可证》(鲁JZ安许证字〔2015〕010429)30日的行政处罚。处许可证》的中涛，接安全生严条件复核，2021年4月29日√主管部门对该单位安全生产条件进行了复核。√现场管理资料不全，无现场应急预案、现场管理人员与承包合同人员不一致，现场安全生产条不合格。√企业管理制度不全，应急预案无人员职责分工、未进行现场急预案演练，企业安全生产条件不合格。√根据复核结果，该单位不再具备安全生产条件。√根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)第二十三条之规定，决定对该单位处以暂扣《安全生产许可证》30日的行政处罚有哪些?有哪些?怎么做?是否落实?想一想法律风险保险《施工企业安全生产评价标准》①②③安全生产管理食文明资金保障5生产安全事故报告安全生产应急救援施工现场安全管理①②③④安全技术管理安全技术交底设备和设施管理企业市场行为安全文化体系④精神文化智慧工地建设①②①②2021年2月8日10时04分，深圳市龙岗区坪地街道高中园在建项目工地发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。事故调查报告认为各参建单位均已履1.【安全生产管理】(施工单位)洛实了企业安全生产的主体责任，建立健全了安全生产责任制和各项安全生产规章管理制度及操作规程；设置了安全管理机构并配备了专职的安全管理人员；保证了安全生产资金的投入使用；定期组织了安全教育培训和安全检查；【企业市场行为】与专业分包单位签订了《安全生产管理协议》,明确了各自的安全生产管理职责，督促专业分包单位落实安全管理职责；【施工现场安全管理和技术管理】按照《施工方案》要求施工单位落实旋挖钻机的的防护措施，已履行了总包单位的安全管理职责，建议不予处罚。√一只木桶无论多高，它盛水的高度和容量取决于最短的那块木板；一根绳子无论多粗，它承受的强度和重量取决于最细小的那个结点。所以在安全生产管理工作上，“安全出在松处，绳子断在细处”的警示语已将安全管理的薄弱环节和管理重点剖析得入木三分。√可见，将木桶短板的原理引用到安全生产管理上就是针对安全生产管理工作中存在的诸多薄弱环节，要切切实实建立健全和完善防患于未然的配套举措，更要分分秒秒树立起别人亡羊我补牢的危机感和责任感。小结施工企业主要负责人要全面检查、落实安全生产条件和能力，定期通过项目自评和企业自评，评定不符合项目，不断提升薄弱环节，构建制度防线。(一)“人”防篇(二)“物”防篇(三)“环”防篇(四)“管”防篇(一)人防篇1.关键岗位人员到岗履职法律法规全生产法》(2021年9月1日)山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法违法情形第二十七条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与施工企业应当根据工程规模、技术要求和合同约定，配备项目负责人、项目技术负责人和相应的专职质量管理人员，并保证其到岗履职；项目需经建设单位同意并报住房城乡建设主管部门备案。房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(20施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取未通过安全生产考核不能上岗防范措施管理规定》已经第13次部常务会议审议通过，现子发布，自2014年9月1日起施行。住房城乡建设部部长姜伟新2014年6月25日建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定管理规定》已经第13次部常务会议审议通过，现子发布，自2014年9月1日起施行。住房城乡建设部部长姜伟新2014年6月25日建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定月施工时间的80%。防范措施五、总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位应按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员设置相应数量安管人员。《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质(200891号)对项目部如何配备专职安全管理人员作了明确：第十三条总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：(一)建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：——1万m²以下的工程不少于1人；——1万~5万m²的工程不少于2人；——5万m²及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。(二)土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：第十四条分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：——专业承包单位应当配置至少1人，并根据工程量和施工危险程度增加。——劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人~200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据施工危险情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。建筑施工特种作业人员(建起重信号司索工、建筑起重建筑施工特种作业人员(建起重信号司索工、建筑起重机械司机等)未取得特种作业人员操作资格证书上岗法律法规产法》(2021年9月1日)违法情形第三十条生产经营单位国家有关规定经专门的第二十一条：进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和上岗并遵守消防安全操作的规上岗作业。第4.3条)法律法规《中华人民共和国安全生产法》(2021年9月1日)中华人民共和国建筑法建设工程安全生产管理条例违法情形应当对从业人员进行安全业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上第四十六条建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育加强对职工安全生产的教育培训；产教育培训的人员，不第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、第三十七条(二)物防篇1.劳动防护用品(安全帽、安全网、安全带等)防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。法律法规建设工程安全生产管理条例违法情形第三十五条全警示标志。第二十八条体提升脚手架、模板等自升式架设设施的用要求的防范措施MrabyefHouegmrdUbnraDasTartodfaeepkaed命颜机构图新闻公开服务贯》公芹》地》文件库住房和城乡建设部行政规范性文件分地：工理所安金W住房和城乡建设部关于发布《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录(第一批)》的公告为防愿化服房重建筑市助基施工程重大事故地患，染氏施工安生风险，推动住房和城乡建没行业海大塞后工艺、设备材料2.设衡NK考大田录(菌-批》(以下称《),图(At+A)料；本公告发布之日起6个月后，新开工项县不得在限条件和地墨内使用本《回录》所限滨地工工共、设备M料，负有安金生产监督管理责的特此公告2021年12月14日(三)环防篇根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，采取相应的安全措施法律法规《建设工程安全生产管理条例》《建筑起重机械安全监督管理规定》违法情形及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。筑起重机械采取相应的安全防护措施；(三)环防篇施工(三)环防篇施工阶段施工受作业环境的影响，如施工过程中涉及的大量高空作业、地下作业、用电作业、起重作业各自存在不同的危险源，容易引发不同类型的安全事故。应加强基坑工程施工可能造成损害的毗邻重要建筑物、构筑物和地下管线的防护；起重设备5.1未对因基坑工程施工可能造成损害的毗取专项防护措施；84起重机械安装拆卸、顶升加节以及附着前未对结构件、顶升机构和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件及安全装置进行检防范措施施工受现场环境影响，由于工程项目的分部分项较多，各工种经常需要交周围叉或平行作业，如狭小的场地、众多的人员、高密度的设备都可能增大安全周围同时作业。防范措施(三)环防篇等恶劣天气都可能导致气象安全风险，影响安全施工。应加强判定标准中起重设备、脚手架工程的地基基础承载力和变形的监测。《判定标准》6.1模板工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求7.1脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求法律法规建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例违法情形第四十三条生产经营单位进行爆破、吊装、排专门人员进行现场安的遵守和安全措施的落实。第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体由具有相应资质的单位承担。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架