上海某科技公司网络信息安全教育与应急响应

[上海某科技公司]网络信息安全教育与应急响应第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[上海某科技公司]网络信息安全事件，提升公司网络信息安全应急响应能力，健全网络信息安全应急机制，最大程度地减少网络信息安全事件造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护正常的工作秩序，维护[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家网络安全事件应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[上海某科技公司]实际，制定本预案。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立网络信息安全应急领导小组（以下简称领导小组），全面负责公司网络信息安全事件的应对处置工作，形成处置网络信息安全事件的快速反应机制，确保监测预警、分析研判、决策指挥、处置执行等环节紧密衔接，做到快速响应，精准研判，高效处置。

2.分级负责与属地管理。发生网络信息安全事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由网络信息安全应急领导小组根据事件级别和影响范围，启动相应的应急预案。各部门、各业务单元负责人是本单位网络信息安全事件应急处置的“第一责任人”，在职责范围内及时采取控制措施。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合，建立健全网络信息安全风险排查、评估和监测机制，强化日常安全管理和技术防护，及时发现并消除安全隐患。强化信息共享和趋势研判，争取早发现、早报告、早研判、早处置，将事件危害控制在最小范围。

4.系统联动与群防群控。发生网络信息安全事件后，相关职能部门和技术团队要立即协同作战，控制事态发展。形成领导小组、各部门、各业务单元以及外部合作伙伴系统联动的群防群控处置工作格局，整合各方资源，形成合力。

5.区分性质与依法处置。在处置网络信息安全事件过程中，要严格区分事件性质，依法依规采取处置措施，切实保护员工个人信息和公司商业秘密，维护正常的工作秩序。做到保护权益、合情合理、合法合规，依法追究相关责任，确保公司网络信息安全。

第三条适用范围

本预案适用于[上海某科技公司]网络信息安全事件的应急处置工作。本预案所称网络信息安全事件，是指突然发生，造成或者可能造成公司员工人身安全、财产损失，公司正常工作秩序、生产秩序、经营秩序受到严重影响，公司声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：公司内部涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市、罢课等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响公司稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在公司内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在公司内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，公司重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成公司[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在公司内发生的突发公共卫生事件；公司外发生的、可能对公司[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：公司网络系统被攻击、破坏或瘫痪，导致业务中断、数据泄露、系统无法正常运行；重要数据被窃取、篡改或丢失，可能造成严重后果的事件；各种破坏公司网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在公司组织的内部培训、考核等过程中，出现的试题、答案泄露事件，以及在考核过程中发生的作弊事件。

8.影响公司安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[上海某科技公司]成立网络信息安全应急领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司主要负责人

副组长：公司分管信息安全的负责人

成员：公司办公室、人力资源部、财务部、法务部、技术研发部、信息安全部、各业务部门负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥公司网络信息安全事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在公司办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集和分析网络信息安全事件相关信息，提出处置措施的指导意见和具体建议报领导小组；及时总结公司处理网络信息安全事件的经验和做法；督导、检查各部门落实网络信息安全应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管人力资源部的负责人担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、法务部、信息安全部、与事件相关的业务部门负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：应对可能影响公司稳定的社会安全事件，如涉及员工的群体性事件、极端行为等，进行信息研判，提出应对建议，维护公司正常秩序。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管法务和安全的负责人担任，副组长由信息安全部负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、法务部、信息安全部、安保部门负责人组成。工作组办公室设在信息安全部。

主要职责：应对发生在公司内外的针对公司或员工的重大治安和刑事案件，如盗窃、诈骗、网络攻击等，进行事件处置，配合公安机关开展工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管生产或运营的负责人担任，副组长由相关业务部门负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、财务部、技术研发部、信息安全部、相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在相关业务部门。

主要职责：应对可能影响公司正常运营的事故灾害，如火灾、设备故障、自然灾害等，进行应急处置，减少损失，尽快恢复运营。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管人力资源或行政的负责人担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、法务部、信息安全部、与员工健康相关的部门负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：应对可能影响员工健康的公共卫生事件，如传染病疫情等，进行信息监测，提出应对建议，保障员工健康安全。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由公司主管运营的负责人担任，副组长由分管安全或后勤的负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、财务部、技术研发部、信息安全部、相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：应对可能影响公司设施和运营的自然灾害，如台风、洪水、地震等，进行应急处置，保障公司人员和财产安全。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管技术研发和信息的负责人担任，副组长由信息安全部负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、财务部、技术研发部、信息安全部、各业务部门技术人员组成。工作组办公室设在信息安全部。

主要职责：应对公司网络与信息安全事件，如网络攻击、数据泄露、系统瘫痪等，进行应急处置，恢复系统运行，保护公司信息资产安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管技术研发或人力资源的负责人担任，副组长由技术研发部或人力资源部负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、技术研发部、信息安全部、与考试相关的业务部门负责人组成。工作组办公室设在技术研发部或人力资源部。

主要职责：应对公司内部涉及技术研发或人员考核的考试安全事件，如试题泄露、作弊等，进行事件调查和处置，维护考试公平公正。

8.信息工作组。组长由公司分管办公室和信息的负责人担任，副组长由办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、财务部、技术研发部、信息安全部、各业务部门信息管理人员组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责收集、汇总、分析网络信息安全事件相关信息，及时向领导小组和上级部门报告，并协调各部门信息沟通工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息

建立规范的信息报送流程和严格的信息管理机制，完善快速应急信息系统，强化首报意识。

1.信息报送原则和方式

向公司网络信息安全应急领导小组（以下简称领导小组）及时报送网络信息安全事件是各部门的重要工作职责。各部门对已经发生或可能发生的网络信息安全事件信息和情况要在第一时间内向领导小组办公室报告；领导小组办公室对已经发生的网络信息安全事件应立即研判，并根据事件级别和性质，在规定时限内向公司主要负责人、上级主管部门报告，不得迟报、瞒报和漏报；信息内容要真实、客观，不得主观臆断；事情情况发生变化后，应随时及时续报。

2.信息报送机制

（1）领导小组办公室接到网络信息安全事件的报告后，应立即核实信息，评估事件级别，并迅速向领导小组组长和副组长报告，同时根据领导指示，启动相应应急预案，并视情况向相关部门和外部机构通报。领导小组根据事件情况，决定是否向公司主要负责人、上级主管部门报告。

（2）紧急文件报送

领导小组办公室接收到重大网络信息安全事件报告后，应立即以书面形式向领导小组报告，并根据事件级别和性质，在规定时限内向公司主要负责人、上级主管部门报送书面报告。重大信息，根据领导小组意见，编辑信息专报，向上级主管部门报告。

3.应急信息的主要内容

事件发生的基本情况，包括时间、地点（网络位置、影响范围）、涉及系统/业务、影响范围（用户数、数据量）、初步伤亡情况（数据损失、业务中断）、事件起因（攻击类型、漏洞信息）、初步影响评估（业务影响、安全风险）、已经采取的措施（处置步骤、技术手段）、事态发展和处置进展、其他需要报送的事项。

4.重大突发事件紧急报告制度

下列网络信息安全事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向公司主要负责人口头报告，并在2小时内书面报告公司主要负责人和上级主管部门：

（1）重大网络攻击事件，可能对公司核心系统、关键业务造成严重破坏或影响；

（2）重大数据泄露事件，可能导致大量敏感信息泄露，引发重大安全风险；

（3）重大系统瘫痪事件，导致公司核心业务系统长时间中断运行；

（4）重大网络安全漏洞事件，可能被利用造成严重后果，且短期内难以修复；

（5）重大网络安全预警信息，可能对公司网络信息安全构成严重威胁；

（6）其他可能对公司网络信息安全、正常运营、声誉造成重大影响的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在公司网络信息安全应急领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应加强网络信息安全应急机制的日常管理，持续完善各类网络信息安全应急预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。具体常态化行动包括：

1.应急机制日常管理。各工作组及相关部门在领导小组指导下，落实网络信息安全责任制，定期检查网络信息安全设施运行状况，排查网络信息安全风险隐患，及时更新网络信息安全信息库，确保应急信息渠道畅通。

2.应急预案持续完善。领导小组办公室牵头，各工作组及相关部门参与，根据国家法律法规、行业标准以及公司实际情况的变化，定期评估和修订各类网络信息安全应急预案，并组织开展预案的备案和宣贯工作。

3.应急队伍建设。加强网络信息安全应急队伍的专业化建设，明确队伍职责，优化人员结构，定期开展队员培训，提升队伍的网络信息安全技术水平和应急处置能力。

4.应急培训和模拟演练。领导小组办公室制定年度应急培训和演练计划，定期组织不同规模、不同形式的网络信息安全应急培训和模拟演练，检验预案的有效性，提高员工的应急处置意识和实战能力。

5.应急物资储备、管理和维护。领导小组办公室负责制定关键应急物资的储备计划，明确物资种类、数量和存放地点，建立物资台账，定期检查、维护和更新应急物资，确保应急物资的质量和可用性，保障应急需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据网络信息安全事件的性质、影响范围、危害程度等因素，将事件分为以下四个等级：

（1）I级红/特别重大事件：指网络系统核心功能全面瘫痪，大量关键数据丢失或泄露，可能对公司正常运营、声誉造成特别严重损害，或可能引发重大社会影响的事件。具体判定标准包括：公司核心业务系统长时间（如超过8小时）瘫痪，重要数据库被破坏导致核心数据丢失，大量敏感用户信息或商业机密泄露，事件影响范围超过公司所有业务系统，或事件引发重大社会关注和负面舆情。

（2）II级橙/重大事件：指网络系统关键功能严重受损，部分重要数据丢失或泄露，对公司正常运营、声誉造成严重损害的事件。具体判定标准包括：公司核心业务系统部分关键功能中断（如超过4小时），重要数据被窃取或篡改但未造成全面瘫痪，大量非核心用户信息泄露，事件影响范围涉及公司主要业务系统，或事件引发较大范围负面舆情。

（3）III级黄/较大事件：指网络系统部分功能受损，少量数据丢失或泄露，对公司正常运营造成一定影响，但影响范围和损害程度相对较轻的事件。具体判定标准包括：公司非核心业务系统或局部网络功能中断（如24小时），少量数据被误操作删除或泄露，事件影响范围有限，未涉及核心业务，且未引发重大负面舆情。

（4）IV级蓝/一般事件：指网络系统轻微受损，个别数据丢失或泄露，对公司正常运营影响较小，或仅需进行常规处理即可恢复的事件。具体判定标准包括：公司网络设备轻微故障或单点中断，个别用户报告账号异常或信息误操作，事件影响范围小，可在短时间内修复，未造成实际业务损失，且未引发负面影响。

2.各级事件应急响应程序

网络信息安全事件发生后，各部门应立即响应，按照“统一指挥、分级负责、快速响应、协同配合”的原则，在领导小组的统一领导下开展应急处置工作。具体响应程序如下：

（1）特别重大事件（I级）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至领导小组办公室，领导小组办公室接报后立即向领导小组组长和副组长报告，并在20分钟内向公司主要负责人报告。领导小组立即启动I级应急响应预案，成立现场指挥部，迅速开展应急处置工作。领导小组办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细情况报告至上级主管部门，并根据上级指示开展工作。

（2）重大事件（II级）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至领导小组办公室，领导小组办公室接报后立即向领导小组组长和副组长报告。领导小组启动II级应急响应预案，成立现场指挥部，迅速开展应急处置工作。领导小组办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细情况报告至上级主管部门，并根据上级指示开展工作。

（3）较大事件(III级)应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至领导小组办公室，领导小组办公室接报后立即向领导小组组长和副组长报告。领导小组启动III级应急响应预案，成立现场指挥部，迅速开展应急处置工作。领导小组办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细情况报告至上级主管部门，并根据上级指示开展工作。

（4）一般事件（IV级）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至领导小组办公室，领导小组办公室接报后视情况决定是否向领导小组组长和副组长报告。根据事件情况，领导小组启动IV级应急响应预案，组织相关人员进行应急处置。领导小组办公室应及时向公司主要负责人报告事件处置情况，并根据需要向上级主管部门报告。

现场指挥部应立即开展工作，包括但不限于：

1.控制事态：迅速采取措施控制事件影响范围，防止事件进一步扩大。

2.掌握进展：密切监控事件发展态势，及时收集相关信息，为决策提供依据。

3.及时报告：定期向领导小组和上级主管部门报告事件处置进展情况。

4.适时发布信息：根据领导小组指示，适时向内部员工或外部公众发布事件相关信息，引导舆论，维护公司形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全网络信息安全事件信息收集、分析、传递、报送、处理的全流程工作机制，确保信息渠道畅通、传输安全、响应及时。完善公司内部及与外部相关单位的应急通讯网络，包括但不限于专用通讯线路、应急通讯设备、信息管理系统等，并定期进行检查、维护和更新，确保在应急处置过程中通讯畅通无阻，信息传递准确高效。

第十二条物资与资金保障

公司将网络信息安全应急经费纳入年度财务预算，确保应急处置工作所需资金得到充分保障。建立关键应急物资储备制度，根据网络信息安全事件的可能性和影响，储备必要的应急物资，包括但不限于：应急通讯设备、网络设备备件、数据备份介质、应急照明、个人防护用品、临时办公设施等。应急物资应指定专人或专门部门负责保管，建立物资台账，定期检查、维护和补充，确保物资数量充足、质量可靠、随时可用。特殊应急物资应实行严格的管理制度，指定专人负责，确保其安全与有效性。

第十三条人员与技术保障

公司组建常备与预备相结合的网络信息安全应急队伍。常备队伍由信息安全部骨干人员组成，负责日常监测、预警和处置工作。预备队伍由公司各部门选派骨干人员组成，根据事件需要随时补充。应急队伍应保持结构合理、人员充足，并定期接受专业培训，提升应急处置能力。同时，公司与外部专业技术机构建立合作关系，聘请专家提供技术指导和支持，并引入先进的网络信息安全技术、设备与工具，提升应急处置的技术支撑水平。

第十四条培训与演练保障

公司定期组织开展网络信息安全应急知识和技能培训，覆盖全体员工，特别是应急队伍成员，内容涵盖应急预案、处置流程、技术