2026年高端民宿运营公司采购招标管理制度

2026年高端民宿运营公司采购招标管理制度第一章总则第一条制定目的为规范公司旗下高端民宿采购招标行为，提高采购资金使用效率，保证采购物资及服务质量，维护公司合法权益，防范采购廉政风险，结合高端民宿运营实际及《中华人民共和国招标投标法》《政府采购法实施条例》《反不正当竞争法》等相关法律法规要求，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司旗下所有高端民宿项目的采购招标管理工作，包括民宿运营所需物资（客房用品、食材、清洁耗材、绿化种苗）、工程维修（民宿装修改造、设施维保）、服务外包（安保、保洁、绿化养护）等各类采购项目的招标立项、公告发布、投标人审核、开标评标、定标签约等场景，采购部、财务部、审计部及各民宿项目负责人均需遵守本制度。第三条基本原则（一）公开透明原则：采购招标信息、流程、结果全程公开，接受内部监督和社会监督，严禁暗箱操作；（二）公平竞争原则：平等对待所有投标人，不得设置歧视性条件，保障投标人公平参与竞争；（三）公正诚信原则：评标标准统一、评审过程公正，参与招标人员恪守诚信，严禁收受投标人财物或谋取私利；（四）性价比优先原则：在保证质量和服务的前提下，优先选择报价合理、综合实力强的投标人，兼顾成本与品质；（五）合规高效原则：严格遵守招标相关法规，简化非核心环节流程，保障采购招标工作高效推进，满足民宿运营需求。第四条职责分工采购部为采购招标归口管理部门，负责制定招标计划、发布招标公告、审核投标人资格、组织开标评标、签订采购合同；财务部负责审核采购预算、核查投标报价合理性、支付采购款项；审计部负责监督招标全过程，核查招标流程合规性、防范廉政风险；各民宿项目负责人负责提报采购需求、参与评标、验收采购物资及服务；公司管理层负责审批招标立项、确定中标人、签署重大采购合同。第二章采购招标范围与分类第五条招标范围（一）物资采购类：单次采购金额2万元及以上的客房布草、家具家电、清洁耗材、食材供应商遴选等；（二）工程类：单次合同金额5万元及以上的民宿装修改造、消防设施维保、水电工程改造等；（三）服务类：单次合作金额3万元及以上的安保外包、保洁外包、绿化养护外包、营销推广服务等；（四）特殊情形：低于上述金额但属于长期合作、高频采购的项目，经管理层批准后也可纳入招标范围。第六条招标分类（一）公开招标：适用于采购金额较大、市场竞争充分的项目，通过公开渠道发布招标公告，不限定投标人数量，面向社会所有符合条件的供应商；（二）邀请招标：适用于采购项目技术复杂、符合条件的潜在投标人较少的情形，由采购部邀请3家及以上符合资质的供应商参与投标；（三）竞争性谈判：适用于紧急采购、无法精确拟定技术规格的项目，由采购部邀请3家及以上供应商进行多轮谈判，确定最优合作方。第三章招标流程管理第七条立项审批（一）需求提报：民宿项目负责人根据运营需求，填写《采购招标立项申请表》，明确采购物资/服务的规格、数量、质量要求、预算金额、完成时限；（二）审核审批：采购部审核需求合理性，财务部审核预算合规性，单笔预算10万元及以上的需报公司管理层审批，审批通过后方可启动招标流程。第八条公告发布（一）公开招标：采购部在行业通用招标平台、公司公示渠道发布招标公告，公告内容包括项目名称、采购需求、投标人资格要求、报名时间、招标文件获取方式、开标时间地点等，公告公示期不少于5个工作日；（二）邀请招标：采购部向符合条件的潜在投标人发出《招标邀请书》，明确招标项目详情及投标截止时间，邀请书需加盖公司公章。第九条投标人资格审核（一）报名审核：投标人需提交营业执照、相关资质证书（如食品经营许可证、工程承包资质）、近3年类似项目业绩证明、信用记录等材料，采购部审核材料真实性和完整性；（二）资格审查：审计部参与资格复核，重点核查投标人是否存在违法违规记录、失信行为，是否与公司员工存在关联关系，不符合资格要求的投标人取消投标资格。第十条开标与评标（一）开标流程：开标时间与公告一致，由采购部主持，财务部、审计部、民宿项目负责人共同参与，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标报价、服务承诺等核心信息，全程记录并存档；（二）评标标准：评标小组由采购部、财务部、审计部、民宿项目负责人组成（人数不少于3人且为单数），评标标准包括报价（占40%）、质量承诺（占30%）、企业实力（占15%）、服务保障（占15%），严禁擅自调整评分权重；（三）评标要求：评标人员独立打分，综合得分最高者为中标候选人，评标过程需全程记录，评标结果需经所有评标人员签字确认。第十一条定标与签约（一）结果公示：中标候选人确定后，在公司公示渠道公示3个工作日，公示无异议的确定为中标人；（二）合同签订：采购部在中标公示结束后7个工作日内与中标人签订采购合同，合同需明确物资/服务标准、交付时间、付款方式、违约责任等，单笔合同10万元及以上的需经法务审核。第四章供应商管理第十二条入库管理（一）入库审核：中标供应商及符合资质的潜在供应商可申请纳入公司供应商库，采购部审核供应商资质、信用记录，审核通过后建立供应商档案；（二）档案更新：每年对供应商库进行一次更新，记录供应商合作履约情况、质量反馈、投诉记录等信息。第十三条履约监督（一）过程监督：采购部及民宿项目负责人监督供应商履约过程，核查物资质量、服务进度是否符合合同要求，发现问题及时要求整改；（二）验收结算：物资/服务交付后，民宿项目负责人组织验收，验收合格的填写《验收单》，财务部凭验收单、发票、合同办理付款手续，尾款支付需预留5%-10%质保金（质保期不少于3个月）。第十四条动态评价（一）评价周期：每季度对合作供应商进行一次评价，评价维度包括履约及时性、质量达标率、服务响应速度；（二）结果应用：评价优秀的供应商在后续招标中可优先邀请，评价不合格的供应商限期整改，连续两次评价不合格的移出供应商库，终止合作。第五章监督考核与责任追究第十五条全程监督（一）内部监督：审计部对招标全过程进行监督，重点核查是否存在拆分采购项目规避招标、设置排他性条件、泄露招标信息等违规行为；（二）投诉处理：投标人或公司员工可向审计部投诉招标违规行为，审计部需在3个工作日内受理，10个工作日内核查并反馈结果。第十六条责任追究（一）招标人员责任：泄露招标信息、收受投标人财物、偏袒特定投标人的，给予警告、扣减绩效处理，情节严重的解除劳动合同，涉嫌违法的移交司法机关；（二）投标人责任：投标人提供虚假材料、串通投标、中标后拒不履约的，取消其中标资格，没收投标保证金，列入供应商黑名单，不得参与公司后续采购项目；（三）验收人员责任：未按标准验收导致不合格物资/服务入库的，追究验收人员责任，造成经济损失的按损失金额的10%-20%追责。第七章附则第十七条制度修订本制度根据国家采购招标相关法规更新、公司运营需求调整，可由采购部提出修订建议，经公司管理层审议通过后予以修订，修订后的制度需在5个工作日内告知全体相关人员。第十八