成都某酒店酒店火灾事故应急疏散与预防措施

[成都某酒店]酒店火灾事故应急疏散与预防措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某酒店]火灾事故，提升酒店应急响应和处置能力，健全火灾事故应急机制，最大程度地减少火灾事故造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护酒店正常的生产经营秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等规定，结合[企业内]实际，制定本预案。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。酒店成立火灾事故应急指挥部（以下简称指挥部），全面负责酒店火灾事故的应对处置工作，形成火灾事故应急处置的快速反应机制，确保火灾发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，科学决策，有效处置。

2.分级负责，属地管理。发生火灾事故后，遵循分级负责、属地管理原则，由火灾事故应急指挥部相应工作组启动本预案。[企业内]各部门主要负责人是本部门火灾事故应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防消结合的方针，认真开展火灾风险隐患排查、研判工作，强化消防安全管理的主体责任，强化重点区域、关键环节的防火巡查，强化火灾隐患的广泛收集和提前研判，争取早发现、早报告、早控制、早处置。将火灾事故控制在初期阶段，避免造成人员伤亡和财产损失，最大限度地减少火灾事故危害。

4.系统联动，群防群控。发生火灾事故后，相关单位负责人要立即深入一线开展工作，控制局面。形成指挥部、各部门、各岗位系统联动的群防群控处置工作格局，整合酒店内部资源，并积极争取外部支援。

5.区分性质，依法处置。在火灾事故处置过程中，要严格区分火灾事故的性质和影响，维护[员工]的合法权益，要严格依照《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，做到合情合理、依法办事，及时救助受困人员，妥善处理后续事宜，确保[员工]生命和财产安全，维护酒店正常的生产经营秩序。

第三条适用范围

本预案适用于[成都某酒店]火灾事故的应急处置工作。本预案所称火灾事故，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是酒店公共财产受到损失，酒店正常的生产经营秩序受到影响，酒店声誉受到损害的火灾事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类火灾事故。包括：因劳资纠纷、内部矛盾等引发的故意纵火事件，以及盗窃、抢劫等违法犯罪活动引发的火灾。

2.重大治安刑事类火灾事故。发生在酒店内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的盗窃、诈骗等刑事案件引发的火灾。

3.事故灾害类火灾事故。发生在酒店内的厨房用火不慎、电气线路老化短路、吸烟乱扔烟头等引发的火灾。

4.公共卫生类火灾事故。虽然公共卫生事件本身不直接引发火灾，但可能因恐慌、拥挤等次生因素导致火灾蔓延。

5.自然灾害类火灾事故。包括：雷击引发的火灾。

6.网络与信息安全类火灾事故。虽然网络信息安全事件不直接引发火灾，但可能因网络攻击导致酒店监控系统瘫痪，延误火灾发现和报告，扩大火灾损失。

7.考试安全类火灾事故。酒店内虽无传统考试，但若发生影响酒店重要活动（如培训、会议）进行的火灾，则属于此类。

8.其他影响酒店安全稳定的公共事件中的火灾事故。包括：因施工、维修等操作不当引发的火灾，以及无法归入以上类别的其他突发火灾事故。

第二章应急组织体系及职责

第四条火灾事故应急组织体系

[成都某酒店]成立火灾事故应急指挥部（以下简称指挥部），指挥部下设办公室，设立社会安全类火灾事故应急处置工作组、治安刑事类火灾事故应急处置工作组、事故灾害类火灾事故应急处置工作组、公共卫生类火灾事故应急处置工作组、自然灾害类火灾事故应急处置工作组、网络与信息安全类火灾事故应急处置工作组、考试安全类火灾事故应急处置工作组、信息工作组等八个工作组。

第五条火灾事故应急指挥部及主要职责

组长：酒店总经理

副组长：酒店副总经理、分管安全工作的负责人

成员：酒店办公室、前厅部、客房部、餐饮部、工程部、保安部、人力资源部、财务部、医务室等部门主要负责人。

指挥部职责：负责统一决策、组织、指挥酒店火灾事故的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条指挥部办公室及主要职责

火灾事故应急指挥部下设办公室，指挥部办公室设在酒店办公室，负责日常工作。

指挥部办公室的主要职责：负责收集和分析火灾事故相关信息，提出处理火灾事故的指导意见和具体措施报指挥部；及时总结酒店处理火灾事故的经验和做法；督导、检查各部门落实火灾事故应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类火灾事故，指挥部下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类火灾事故应急处置工作组。组长由分管人力资源工作的负责人担任，副组长由办公室主任担任。工作组成员由办公室、保安部、人力资源部、财务部与事件相关的部门负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责火灾事故中涉及员工权益、劳资纠纷等社会问题的调查、协调和处理，维护酒店消防安全秩序，防止事态扩大；配合公安机关处理火灾事故中的违法犯罪行为。

2.治安刑事类火灾事故应急处置工作组。组长由分管保安工作的负责人担任，副组长由保安部经理担任。工作组成员由保安部、工程部、前厅部、客房部、餐饮部与事件相关的部门负责人组成。工作组办公室设在保安部。

主要职责：负责火灾事故现场的治安管理和交通管制，抢救现场伤员（受害人员），维持现场秩序；负责寻找现场目击证人、知情人，指挥调度所有保安力量，协同公安机关做好现场勘察、询问证人、查找证据线索、缉查作案嫌疑人；汇集相关信息，经领导批准后向有关部门报送。

3.事故灾害类火灾事故应急处置工作组。组长由分管工程工作的负责人担任，副组长由工程部经理担任。工作组成员由工程部、保安部、前厅部、客房部、餐饮部与事件相关的部门负责人组成。工作组办公室设在工程部。

主要职责：负责火灾事故现场的灭火、救援和工程抢险工作，切断电源、关闭燃气等危险源；负责酒店消防设施设备的检查、维护和保养，确保其正常运行；及时上报火灾事故的损失情况。

4.公共卫生类火灾事故应急处置工作组。组长由分管医务室工作的负责人担任，副组长由医务室负责人担任。工作组成员由医务室、餐饮部、客房部与事件相关的部门负责人组成。工作组办公室设在医务室。

主要职责：负责火灾事故中受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作，提供必要的医疗设备和药品；加强对食堂、客房等部门的日常卫生管理，防止火灾事故引发的疾病传播。

5.自然灾害类火灾事故应急处置工作组。组长由分管酒店设施维护的负责人担任，副组长由工程部副经理担任。工作组成员由工程部、保安部与事件相关的部门负责人组成。工作组办公室设在工程部。

主要职责：负责雷电等自然灾害引发的火灾事故的应急处置工作，开展灾害隐患排查和防范措施，组织应急疏散和救援。

6.网络与信息安全类火灾事故应急处置工作组。组长由分管信息工作的负责人担任，副组长由办公室副主任担任。工作组成员由办公室、前厅部、客房部与事件相关的部门负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责火灾事故中酒店信息系统和网络安全的管理，防止网络攻击和信息系统瘫痪；保障火灾事故信息报送的及时性和准确性。

7.考试安全类火灾事故应急处置工作组。组长由分管会议/活动组织的负责人担任，副组长由相关部门负责人担任。工作组成员由相关部门与事件相关的部门负责人组成。工作组办公室设在相关部门。

主要职责：负责火灾事故中对正在进行的会议、培训等活动的应急处置工作，组织人员疏散和财产保护。

8.信息工作组。组长由分管办公室工作的负责人担任，副组长由办公室主任担任。工作组成员由办公室、保安部、工程部、前厅部、客房部、餐饮部、医务室与事件相关的部门负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责收集酒店员工、顾客的动态，了解各部门的工作情况，汇总、分析各部门上报的信息，编辑信息专报。及时、精准、全面向酒店管理层和上级主管部门报送紧急信息，为酒店管理层和上级主管部门掌握情况、科学决策、指挥处置提供高效信息服务。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制酒店火灾事故，建立健全火灾事故预防预警信息管理机制，确保信息报送及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握火灾事故动态。

（2）首报意识。任何部门或个人发现火灾事故迹象或发生，必须第一时间上报，不得迟延。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，不得夸大、缩小或隐瞒火灾事故真相。

（4）完整性。报送信息必须全面完整，包含火灾事故的所有必要要素，不得遗漏。

（5）续报要求。火灾事故情况发生变化或处置过程中，必须及时续报最新进展。

2.信息报送流程

（1）[企业内]信息报送。酒店各部门发现或接到火灾事故信息后，应立即向本部门负责人报告，并第一时间向酒店办公室报告。酒店办公室接到报告后，应立即核实情况，并迅速向酒店火灾事故应急指挥部报告。指挥部根据火灾事故的严重程度，决定是否向上级主管部门报告。

（2）上级信息报送。酒店办公室在向上级主管部门报告时，应根据火灾事故的严重程度，选择合适的报告方式，并及时、准确、全面地报送火灾事故信息。

3.紧急书面信息报送流程

（1）酒店办公室接到火灾事故报告后，应立即起草书面报告，内容包括火灾事故发生的时间、地点、原因、过火范围、人员伤亡情况、财产损失情况、已经采取的措施、事态发展趋势等。

（2）书面报告应立即报送酒店火灾事故应急指挥部，并根据指挥部指示，及时向上级主管部门报送。

（3）书面报告应一式三份，一份留存，一份报送指挥部，一份报送上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

（1）时间：火灾事故发生的确切时间，包括小时、分钟。

（2）地点：火灾事故发生的具体位置，包括楼层、区域、房间号等。

（3）规模：火灾事故的过火范围，包括面积、涉及房间数量等。

（4）伤亡：火灾事故造成的人员伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数等。

（5）起因：火灾事故发生的初步原因，包括人为因素、自然灾害等。

（6）评估：对火灾事故的初步评估，包括火灾等级、影响范围等。

（7）措施：已经采取的灭火、疏散、救援等措施。

（8）进展：火灾事故的最新进展情况，包括火势控制情况、人员疏散情况等。

（9）其他：其他需要说明的情况，包括现场照片、视频等。

5.重大突发事件信息报送时限

下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或在2小时内书面报送省委办公厅。

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、泥石流等造成或可能造成严重人员伤亡和财产损失的灾害。

（2）重大事故灾难：如酒店火灾事故、重大安全生产事故等造成或可能造成严重人员伤亡和财产损失的灾难。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情、群体性不明原因疾病等造成或可能造成严重危害公众健康的公共卫生事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土完整、香港特别行政区和澳门特别行政区稳定、外交关系等方面的紧急动态。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如恐怖袭击、民族宗教矛盾激化、重大群体性事件等。

本规范自发布之日起施行。

第九条预防预警行动

在酒店火灾事故应急指挥部统一部署下，各专项应急处置小组和部门应加强应急机制的日常管理与维护，确保各项应急管理制度落实到位。持续完善各类火灾事故应急预案，定期评估其有效性，并根据实际情况进行修订和补充，形成动态管理机制。

1.加强应急机制日常管理。各小组/部门应明确自身在火灾事故预防预警阶段的具体职责，落实日常防火检查、巡查制度，及时发现并消除火灾隐患。建立信息通报机制，确保火灾风险信息和预警信息在酒店内部顺畅传递。

2.持续完善各类应急预案。酒店火灾事故应急指挥部应组织各相关部门，定期对现有的火灾事故应急预案进行评审和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性。针对酒店新开设的楼层、新增的设施设备、变化的经营模式等，应及时补充和完善相关预案内容。

3.加强应急队伍建设。酒店应组建专兼职结合的火灾事故应急队伍，包括义务消防队、医疗救护队、疏散引导队等，并定期开展队伍建设的专项工作。明确队伍人员组成，落实队员职责，加强队伍的日常管理和训练，提高队伍的整体素质和应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。酒店应制定年度应急培训和演练计划，定期组织全体员工进行消防安全知识培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。定期组织开展不同场景、不同规模的火灾事故模拟演练，检验预案的有效性，提高应急队伍的实战能力，并评估演练效果，总结经验教训，进一步完善应急预案和应急处置流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。酒店应根据火灾事故应急需要，储备充足的关键应急物资，包括灭火器材、应急照明、疏散指示标志、应急通讯设备、医疗急救用品等，并指定专人负责物资的采购、储存、维护和更新工作。定期检查应急物资的数量和质量，确保物资完好、有效，并根据实际使用情况及时补充，确保需要时能充足、及时供应，保障火灾事故应急处置工作的顺利进行。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

酒店火灾事故根据其性质、危害程度和影响范围，分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大火灾事故。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重伤，或直接经济损失1000万元以上，或发生在酒店主要公共区域、导致酒店全面瘫痪的特别重大火灾事故。

（2）II级事件（橙色预警）：重大火灾事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重伤，或直接经济损失100万元以上1000万元以下，或发生在酒店主要区域、导致酒店部分区域瘫痪的重大火灾事故。

（3）III级事件（黄色预警）：较大火灾事故。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失10万元以上100万元以下，或发生在酒店非主要区域、造成一定影响和损失的较大火灾事故。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般火灾事故。指造成或可能造成人员伤亡轻微，或直接经济损失10万元以下，且能够迅速得到控制的一般火灾事故。

2.各级火灾事故应急响应程序

酒店火灾事故发生后，应根据事件等级启动相应的应急响应程序，遵循“统一指挥、快速反应、分级负责、协同作战”的原则，迅速开展应急处置工作。

（1）I级火灾事故（红色预警）应急响应

火灾发生后，现场员工应立即采取初期火灾扑救措施，并第一时间向酒店办公室报告。酒店办公室应在20分钟内向酒店火灾事故应急指挥部报告，并启动I级火灾事故应急预案。应急指挥部立即成立，并在接到报告后立即启动相关应急程序，组织人员疏散和灭火救援工作。同时，酒店办公室应在1小时内将火灾事故情况报告上级主管部门，并请求应急支援。应急指挥部应立即组织开展现场处置，控制事态发展，全力救治伤员，并做好信息报告和舆论引导工作。

（2）II级火灾事故（橙色预警）应急响应

火灾发生后，现场员工应立即采取初期火灾扑救措施，并第一时间向酒店办公室报告。酒店办公室应在20分钟内向酒店火灾事故应急指挥部报告，并启动II级火灾事故应急预案。应急指挥部立即成立，并在接到报告后立即启动相关应急程序，组织人员疏散和灭火救援工作。同时，酒店办公室应在1小时内将火灾事故情况报告上级主管部门，并请求应急支援。应急指挥部应立即组织开展现场处置，控制事态发展，全力救治伤员，并做好信息报告和舆论引导工作。

（3）III级火灾事故（黄色预警）应急响应

火灾发生后，现场员工应立即采取初期火灾扑救措施，并第一时间向酒店办公室报告。酒店办公室应在20分钟内向酒店火灾事故应急指挥部报告，并启动III级火灾事故应急预案。应急指挥部立即成立，并在接到报告后立即启动相关应急程序，组织人员疏散和灭火救援工作。同时，酒店办公室应在1小时内将火灾事故情况报告上级主管部门。应急指挥部应立即组织开展现场处置，控制事态发展，全力救治伤员，并做好信息报告工作。

（4）IV级火灾事故（蓝色预警）应急响应

火灾发生后，现场员工应立即采取初期火灾扑救措施，并第一时间向酒店办公室报告。酒店办公室应在20分钟内向酒店火灾事故应急指挥部报告，并启动IV级火灾事故应急预案。应急指挥部应立即成立，并在接到报告后立即启动相关应急程序，组织人员疏散和灭火救援工作。同时，酒店办公室应在1小时内将火灾事故情况报告上级主管部门。应急指挥部应立即组织开展现场处置，控制事态发展，全力救治伤员，并做好信息报告工作。

3.现场指挥部核心任务

酒店火灾事故现场指挥部应立即开展以下工作：

（1）控制事态：迅速组织人员疏散，设立警戒区域，防止无关人员进入，并采取措施控制火势蔓延，防止火灾事故扩大。

（2）掌握进展：及时了解火灾事故的进展情况，包括火势大小、人员伤亡情况、财产损失情况等，为制定处置方案提供依据。

（3）及时报告：及时向酒店火灾事故应急指挥部和上级主管部门报告火灾事故情况，并根据需要请求应急支援。

（4）适时发布信息引导舆论：根据火灾事故的进展情况，适时向[员工]和社会公众发布相关信息，引导舆论，避免造成不必要的恐慌。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全覆盖酒店全域、畅通高效的应急通讯与信息保障体系。明确信息收集、分析、传递、报送、处理各环节的工作机制和流程，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。充分利用酒店内部电话网络、应急广播系统、内部即时通讯平台等，确保应急信息能够快速、准确地传递至指挥部及各工作组。定期检查和维护通讯设备，确保应急状态下通讯畅通无阻，保障应急指挥信息的有效传达和接收。

第十二条物资与资金保障

酒店将应急经费纳入年度预算，并根据实际需要适时调整，确保应急资金来源稳定、使用规范、保障有力。建立健全关键应急物资储备制度，包括但不限于医疗急救药品、呼吸器、担架、防火服、灭火器、应急照明设备、手电筒、雨衣、食品、饮用水等。指定专人或专门机构负责应急物资的采购、储存、保管、维护和补充工作，确保物资数量充足、种类齐全、质量可靠。物资存放地点应具备安全、干燥、通风等条件，并设置明显标识。定期检查应急物资的完好性和有效性，及时补充和更新，确保应急物资随时可用。特殊应急物资（如专业灭火器材、急救设备等）应由专人专项管理，严格执行领用登记手续，确保物资专物专用，随时处于良好可用状态。

第十三条人员与技术保障

酒店成立由各部门骨干力量组成的常备/预备应急队伍，包括灭火救援组、医疗救护组、疏散引导组、后勤保障组等，明确各组人员组成、职责分工和行动方案。优化队伍结构，注重人员技能培训，提升应急处置能力。积极与消防、医疗等专业机构建立联系，定期邀请专家对应急队伍进行技术指导和实战演练，提升队伍的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

酒店定期组织开展全员消防安全知识和应急处置