极端天气应急预案

********棚户区改造三期D地块Ⅰ标段极端天气应急预案编制人：审核人：批准人：*****建设集团有限公司目录TOC\o"1-3"\h\u32511一、工程概况 一、工程概况1.1、项目基本情况本项目位于位于*波********棚户区，位于中官路南侧、东信路北侧、其西侧为金诚路，东侧为住宅小区及蛟川街道社区服务中心。规划总建筑面积：104125㎡，其中地上建筑面积75849㎡，地下建筑面积28276㎡。1.2、各方主体简介建设单位设计单位施工单位监理单位勘察单位编制依据及目的2.1、编制目的、原则近年来极端灾害天气频发，为了保护本项目工程施工从业人员在生产活动中的生命安全，保证本项目工程施工现场在出现大雾、冰雪、沙尘、冰雹、强对流天气等极端天气时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低灾害给现场及员工所造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，结合本项目实际情况，编制本极端天气应急预案。2.2、编制依据序号名称1《中华人民共和国安全生产法》2《建设工程安全生产管理条例》3《建筑施工安全技术统一规范》（GB50870-2013）4《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)5《中华人民共和国突发事件应对法》6《现场施工安全生产管理规范》（DGJ08-903-2010）7《生产安全事故报告与调查处理条例》8《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》9其他国家、浙江省、*波市等有关的法律、政策、文件10本项目《综合应急预案》三、事故类型分析3.1、事故类型和危险程度分析本工程位于*波市镇海区，为沿海地区，可能会出现雷暴、暴雨、大雾、大风等气象灾害，都会使施工现场的正常生产经营秩序受到威胁，如造成施工现场大量积水、机械碰撞、高边坡滑坡、基坑坍塌、施工用电中断、电缆沟进水等，严重威胁施工生产安全，有重大机械设备事故出现及人员伤亡事件发生的可能。3.2、应急处置基本原则应急预案本着以人为本，救人第一，减少损失的原则，立足于自援自救、地方政府和当地社会资源协同救助。四、应急组织机构及职责4.1、安全应急体系成立以项目经理为小组组长，安全负责人、技术负责人、施工负责人为副组长，施工员、安全员等全体人员为组员的应急管理体系，实现管理责任制。应急小组组长：项目经理应急小组组长：项目经理副组长：安全负责人副组长：施工负责人副组长：技术负责组员：专职安全员组员：质量负责人组员：综合办公室组员：物资负责人组员：施工员4.2、应急小组成员项目部设项目经理1名、技术负责人1名、安全负责人1名、施工负责人1人、专业施工员、安全员等若干，所配人员要分工明确，小组人员及通讯方式如下：

姓名职务联系电话张*项目经理刘*技术负责人俞*施工负责人程*安全员潘*材料科长江*安全负责人韩*施工员严*综合办公室外部通讯联络电话：镇海区中医院：120

*波市公安局：110

*波市消防队：1194.3、职责及分工由项目经理、技术负责、安全负责组成应急领导小组，其余成员为应急工作小组。1、应急领导小组职责(1）贯彻落实各级政府及总包、业主及监理公司等有关突发事件应急处理法规、规定。(2)统一领导和协调在出现恶劣天气的情况下应急工作，研究部署各项应急措施。(3）决定启动、实施和结束本预案，对本预案的执行情况负全面责任。(4）负责与新闻媒体沟通，协调媒体报导、采访、信息发布会等相关事务。(5）监督本预案的编制和修订。(6)检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作，负责收集信息、汇总、分析，得出初步结论以供决策，提请应急指挥部决定启动、实施和终止应急预案。(7）组织本预案的培训和演习。2、应急工作组职责(1）管理组（俞*）:负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行，防止人身事故的发生。(2）宣传组（程*）:负责做好信息发布等工作。(3）保卫组（韩*）:负责现场警戒、人员疏散等安全保卫工作。(4）后勤保障组（潘*）:负责车辆调配、物资供应及生活保障等相关工作。(5）医疗救护组（严*）:负责事故过程中的人员救护工作。应急处理组织机构图五、预警预防与事故报告机制

5.1、预测与预警

本合同段所属各部门要针对可能发生极端天气灾害事故，完善预测预警机制，建立预测预警小组，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

5.2、预警级别及发布

恶劣天气分为Ⅰ级、Ⅱ级二个预警级别，依次用红色和橙色表示。Ⅰ级严重灾情:遇雾天、大雪等等能见度低于50米，路面积雪较深，路面积冰或遇强风、特大暴雨、沙尘、冰雹。Ⅱ级一般灾情:遇雾天等能见度低于100米，中雪、大雨等天气，对施工作业安全影响较大。5.3、事故报告1.

报警系统及程序：项目部发生预警事故后，发现人员及时向项目部应急小组汇报，小组组长对事故进行初步甄别后上报公司生安部，再由公司按照事故的级别逐级上报。

2.现场报警方式：为保障信息的及时接收、传递，应急救援办公室实行24小时值班；组长、副组长及有关部门的负责人和关键岗位的管理人员手机保持24小时通讯畅通。3.通告、报警形式和内容：发生极端天气要立即以电话的形式向项目部安全应急领导小组报告，报告内容：发生何种极端天气、可能造成的影响或危害。

4.应急反应人员向外求援方式：镇海中医院

急救电话：120消防大队：119六、应急响应

6.1、分级响应本合同段消防事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为三级：Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（较大）和Ⅲ级（一般）。

（一）Ⅰ级响应

出现下列情况启动I

级响应：

发生或可能发生造成1

人以上死亡，或者5人以上重伤时启动级I响应。并报告公司及建设主管部门起动相应级别的应急预案。

（二）Ⅱ级响应

出现下列情况启动Ⅱ级响应：

造成1

人以上、5

人以下轻伤，发生或可能发生对公私财产造成重大损失和危害，或对本合同段正常生产造成重大影响的灾害事故。

（三）Ⅲ级响应

出现下列情况启动Ⅲ级响应：

发生或可能发生对公私财产造成一定损失和危害，或对本合同段正常生产造成一定影响的灾害事故。

对可能发生极端天气灾害事故，本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

6.2、应急响应程序6.2.1

、救援小组应急处理响应工作程序

救援小组接警后，救援小组办公室立即组织有关人员到现场组织指挥进行救援和处理，并进入响应工作程序。

(1)

救援小组正、副组长安排组织救援小组成员各司其职，并组织有关人员及时制定应急处理安全保障措施和其他安全管理保证事项，随时指导、组织应急人员实施。

(2)

主管领导和相关部门严格按照职责做好救援和处理响应工作，随时向上级有关部门报告事故处理情况；及时增加所需的应急处理援助响应人员、设备等；并切实做好救援处理和善后的各项工作。6.2.2

急处理指挥部应急处理响应工作程序

(1)

接警后，主要领导应过问事件并亲自或委派专人负责指挥，立即组织人员赶赴现场了解核实有关情况，制定临时应急处理措施，及时进行救援，进行有效控制，防止事故的蔓延。

(2)

各有关领导和相关部门严格按照职责做好救援和处理响应工作，随时向上级有关部门报告事故情况及所需的应急处理援助响应工作情况；并要求现场应急处理小组及有关人员切实做好救援处理和善后的各项工作。6.2.3

现场应急处理小组应急处理响应工作程序

发现、接报事故或其他异常情况时，立即如实报告应急处理指挥部并及时组织救援和处理，报告当地政府并积极协助有关部门采取有效措施进行全方位的救援和处理，切实排除险情和抢救人员、财产，并防止事故的蔓延、扩大。

6.3、现场处置措施应急处置措施表序号风险类型处置措施1大风1.立即对临边、作业面附近的附着物进行清理。2.对现场高空落物源进行固定，防止落物伤人。3.停止塔式起重机操作、撤离相关高处作业人员。2台风1、大风到达前中断一切施工活动。2、人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移。3、加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员撤离完成，放弃现场。4、员工在紧急集合地点集合后，现场处置小组要安排各单位负责人清点人数，组织员工迅速撤离。5、一旦出现恶劣天气，项目部要根据危险程度适时停工停产，现场用电设施要适时停电。3雷电1.疏散现场闲杂人员，保护现场。2.立即组织人员对伤者进行施救。3.提前对用电设备断电。4暴雨当地面严重积水，生活、办公区发生雨水倒灌现象，且暴雨没有停止迹象时，应组织所有人员撤离至安全地带。5暴雪1.应及时清理房顶积雪，防止压塌伤人。2.尽可能减少车辆使用。3.恢复施工前，要清理积雪，做好防滑措施。6高温1.迅速将中暑患者移至阴凉通风处，并解开衣裤以利于呼吸和散热。2.用湿毛巾敷头部或者用冰袋置于中暑者头部大腿根部处。3.病人呼吸困难时，应进行人工口对口呼吸。4.病情严重者立即联系车辆，并由医护人员边抢救边送至医院。5.根据现场事态发展，决定是否组织对该工作场所人员进行疏散。7低温1．遇异常低温天气时，施工人员做好个人防护，带好口罩，穿好保暖衣服。2.当发生冻伤事故后，用温水浸泡患处，浸泡后用毛巾或柔软的毛巾进行局部按摩。3.若患处破溃感染,应在局部用65%-70%的酒精进行消毒，吸出水泡内液体，外涂冻伤膏。4.对全身冻僵者要迅速复温，脱去衣裤,在被褥中保暖，也可用25-30℃温水淋浴复温。8冰雹1.将受灾区域人员撤离至安全场所，现场人员带好个人防护用品。2.对受伤人员开展救治。3.对受灾区域冰雹进行取样，写出调查报告。9大雾1.遇有异常大雾天气时，施工人员做好个人防护，带好口罩，走路注意观察四周，确认方位，走路时注意路面湿滑，防止意外碰撞。2.施工负责人通知所有人员无特殊情况尽量减少外出。3.现场机械和车辆停止作业。4.上下班行车应打开前后雾灯，行驶速度不大于10km/h，严格按照交规行驶。6.4、应急疏散及救援的程序和措施6.4.1、施工现场疏散方案1.值班人员或其他人员确认发生极端天气灾害时，应立即报告应急领导小组，接到警报后，应按负责部位进入指定位置，立即组织疏散。2.疏导人员用最快的速度通知现场无关人员按疏散的方向和通道进行疏散。3.当有关部门（如公安、医院救护队）到达现场后，事故单位领导和工作人员主动汇报现场情况，指挥权上移后，积极协助做好疏散抢救工作。4.现场有受到威胁被困人员时，疏散人员应劝导受到威胁被困人员服从领导听从指挥，做到有组织、有秩序地进行疏散。6.4.2、正确通报、防止混乱项目领导或疏散组在接报后，应首先通知受灾区域及附近的人员，将他们先疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其他部位（区域）人员进行有序疏散。6.4.3、应急疏散及救援处置和程序1.口头引导疏散：疏导人员到指定地点后，要用镇定的语气呼喊，劝说人们消除恐惧心理、稳定情绪，使大家能够积极配合，按指定路线有条不紊地进行疏散。2.广播引导疏散：在接到安全事故报警后，指挥人员要立即开启应急广播系统，将指挥员的命令、现场情况、疏散情况进行广播。广播内容应包括：发生的部位及情况，需疏散人员的区域，指明比较安全的区域、方向和标志，指示疏散的路线和方向，对已被困人员要告知他们救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法。3.强行疏导、疏散：如果受灾现场，直接威胁人员安全，工作人员采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯叉道等容易走错方向的地方，应设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。4.制止脱险者重反受灾现场：对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回受灾现场，必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。5.被困人员的疏散：有关救援队伍到达受灾现场后，疏导人员若知晓内部有人员未疏散出来，要迅速报告。介绍被困人员的方位、数量以及救人的路线。七、应急保障措施7.1、组织保障1、抢险队伍的组成抢险队伍由抢险小组和指挥小组组成。（1）指挥小组：由施工单位管理人员组建，负责建设突发事故的指挥、物资调配、人员引导等工作，由项目经理任组长。（2）抢险小组：具有丰富施工及抢险经验的人员；具有特种操作技能的工人（包括：电工、电气焊工、起重吊装工、架子工等），人员不少于15人；普通工人15人，总人数不少于30人。2、抢险队伍的到位发生突发事故，指挥组接到通知后立即到达现场，各司其职，组织抢险。发生突发事故，本预案启动后，抢险组接到通知后，携带抢险设备在规定时间内到达现场，参与抢险。7.2、设备、物资保障1、必备的器材：发电照明器材、水泵、切割工具、气体检测仪器、排送风器材、防毒面具等。2、必备的设备：抢险工程车、挖掘机、汽车吊、注浆设备等。3、可调动设备：破碎锤、液压剪、空压机等。4、必备的工具：铁锹、镐、切割剪、倒链、撬棍、千斤顶、吊索具等。5、抢险材料：编织袋、土方、级配石等。抢险物资见下表：序号器材设备名称用途数量设备处所1雨衣应急救援100件施工现场2小型客车伤员救治运输1施工现场3载重汽车运输救援物资1施工现场4吊车清理现场2施工现场5装载机清理现场1施工现场6钢丝绳清理现场20米物资库7水泵抽排水5物资库8铁锨救援工具50把物资库9镐救援工具20把物资库10脚手片救援工具50张物资库11彩条布、编织袋基坑防护20捆物资库12警戒线彩带现场救援范围警戒200米物资库13灭火器灭火工具30只物资库14安全帽救援人员防护100顶施工现场15沙袋灭火50袋施工现场7.3、资经费保障事故抢险期间的资金由集团公司拨款专用，综合协调组负责组织测算抢险直接费用，报送事故调查组，计入事故直接经济损失，责成事故单位支付。7.4、交通保障本工程位于位于中官路南侧、东信路北侧。根据工地周边道路及路况，项目部及外来救援力量的救援路线应首先考虑中官路进出；在事故发生后，项目部必须安排专人引导外部救援力量顺利进入工地实施救援。7.5、电力保障配置临时发电机，以保障应急救援现场的临时供电。7.6、其他保障根据项目部应急工作需求而确定的其他相关保障措施，如治安保障（与周边小区、派出所签订共建协议）、医保保障（培训兼职医疗人员，与工地附近医院签署救护协议）、后勤保障等。夜间抢险应加强现场照明，为抢险人员提供食品和防护用品。项目周边医院——镇海区中医院位置如图所示：八、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达应急救援终止令。由安质、工程等部门验证现场，当隐患消除后解除现场警戒。

警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公、生活、交通等基本功能。