杭州某酒店应对火灾事故紧急疏散预案

[杭州某酒店]应对火灾事故紧急疏散预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[杭州某酒店]火灾事故，提高酒店快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地减少火灾事故造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护[企业]正常的生产经营秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及相关规定，结合[杭州某酒店]实际，制定本预案。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。酒店成立火灾事故应急处置指挥部（以下简称指挥部），全面负责火灾事故的应对处置工作，形成火灾事故的快速反应机制，确保火灾发现、报警、指挥、疏散、扑救等环节紧密衔接，做到快速响应，科学决策，有效处置。

2.分级负责，属地管理。发生火灾事故后，遵循分级负责、属地管理原则，由火灾事故应急处置指挥部相应工作组启动本预案。酒店各部门、各区域主要负责人是本单位火灾事故应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防消结合的方针，常态化开展消防安全检查、隐患排查治理工作，强化消防安全风险辨识和评估，强化火源、电源等管理，强化员工消防安全教育培训，做到早发现、早报告、早控制、早处置。将火灾事故控制在初期阶段，避免造成人员伤亡和财产损失。

4.系统联动，群防群控。发生火灾事故后，相关责任部门要立即深入现场开展应急处置工作，控制火势蔓延。形成指挥部、各部门、各区域以及全体[员工]系统联动的群防群控处置工作格局。

5.区分性质，依法处置。在火灾事故处置过程中，要维护[员工]的合法权益，要严格区分和正确处理因火灾引发的各类不同情况，做到合情合理、依法办事，及时化解矛盾，防止事态扩大，确保[员工]生命和财产安全，最大限度减少火灾事故造成的损失。

第三条适用范围

本预案适用于[杭州某酒店]应对因火灾事故引发的突发事件的应急处置工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是酒店公共财产受到损失，酒店正常的生产经营秩序受到影响，酒店声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：酒店内或周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢餐等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响酒店稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在酒店内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在酒店内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，酒店重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成酒店[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在酒店内发生的突发公共卫生事件；酒店外发生的、可能对酒店[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用酒店网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部公共网络、媒体等发布的有损酒店名誉、影响酒店稳定的活动；窃取酒店保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏酒店网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。本条款不适用本预案范畴。

8.影响酒店安全稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[杭州某酒店]成立火灾事故应急处置指挥部（以下简称指挥部），指挥部下设办公室，设立社会安全、治安刑事、事故灾害（火灾）、公共卫生、自然灾害、网络信息安全、信息等七个专项应急处置工作组。

第五条火灾事故应急处置指挥部及主要职责

组长：酒店总经理

副组长：酒店副总经理

成员：酒店办公室、安保部、工程部、客房部、餐饮部、前厅部、人力资源部、财务部、各楼层负责人等主要负责人。

指挥部职责：负责统一决策、组织、指挥[杭州某酒店]火灾事故的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条火灾事故应急处置指挥部办公室及主要职责

火灾事故应急处置指挥部下设办公室，指挥部办公室设在酒店办公室，负责日常工作。

指挥部办公室的主要职责：负责收集和分析火灾事故相关信息，提出处理火灾事故的指导意见和具体措施报指挥部；及时总结[杭州某酒店]处理火灾事故的经验和做法；督导、检查各部门落实火灾事故应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对火灾事故，指挥部下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全工作组。组长由酒店总经理担任，副组长由酒店办公室主任担任。工作组成员由酒店办公室、安保部、人力资源部、各楼层负责人等组成。工作组办公室设在酒店办公室。

主要职责：维护火灾事故现场及周边秩序，防止无关人员进入；做好[员工]思想工作，防止谣言传播和恐慌情绪蔓延；协调处理火灾事故引发的群体性事件；保护[员工]合法权益。

2.治安刑事工作组。组长由酒店安保部经理担任，副组长由酒店安保部副经理担任。工作组成员由酒店安保部相关人员组成。工作组办公室设在酒店安保部。

主要职责：负责火灾事故现场的警戒、巡逻、交通管制；配合公安机关进行现场勘查、证据收集、嫌疑人抓捕等工作；维护火灾事故现场治安秩序。

3.事故灾害（火灾）工作组。组长由酒店工程部经理担任，副组长由酒店工程部副经理担任。工作组成员由酒店工程部、客房部、餐饮部、前厅部、各楼层负责人等组成。工作组办公室设在酒店工程部。

主要职责：负责火灾扑救工作，切断电源、关闭燃气等；实施火灾事故现场的疏散引导；组织抢救受损财产；评估火灾损失；配合消防部门进行火灾事故调查。

4.公共卫生工作组。组长由酒店餐饮部经理担任，副组长由酒店人力资源部经理担任。工作组成员由酒店餐饮部、客房部、人力资源部、医务室等组成。工作组办公室设在酒店餐饮部。

主要职责：负责火灾事故后餐饮、饮用水卫生安全监督；做好[员工]健康监测和防护工作；协调医疗资源，做好伤员救治和病员隔离工作。

5.自然灾害工作组。本条款不适用本预案范畴。

6.网络信息安全工作组。组长由酒店办公室主任担任，副组长由酒店财务部经理担任。工作组成员由酒店办公室、财务部、信息中心等组成。工作组办公室设在酒店办公室。

主要职责：负责火灾事故信息发布和舆论引导，维护酒店网络信息安全；保障火灾事故应急处置期间通讯、信息系统正常运行。

7.信息工作组。组长由酒店办公室主任担任，副组长由酒店办公室主任指定一名副职担任。工作组成员由酒店办公室、安保部、工程部等组成。工作组办公室设在酒店办公室。

主要职责：负责火灾事故信息的收集、整理、分析、上报和发布；协调新闻媒体进行报道；负责火灾事故应急处置期间的信息联络和沟通工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息

建立规范的信息报送流程和严格的信息管理机制，完善应急信息报送系统，强化首报意识。

1.信息报送原则

（1）及时性。信息报送要迅速快捷，确保第一时间掌握和传递突发事件信息。

（2）首报意识。任何部门在发现或接到突发事件信息后，必须第一时间进行核实和报告，不得迟延。

（3）真实性。报送信息必须客观准确，确保内容真实可靠，不得虚构或隐瞒。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面，满足应急处置需要。

（5）续报要求。事件发展过程中，应及时续报最新情况，包括处置进展、新增问题等。

2.信息报送流程

（1）[企业内]信息报送。酒店各部门在发现或接到火灾事故信息后，应立即向本部门负责人报告，并第一时间将初步信息报送至酒店办公室。酒店办公室接到报告后，应立即核实信息，并视情况向火灾事故应急处置指挥部（以下简称指挥部）报告。指挥部根据事件性质和严重程度，决定是否上报上级主管部门。

（2）上报流程。指挥部将根据事件情况，决定是否上报至[上级]主管部门，并根据上级要求提供相关信息和报告。

3.紧急书面信息报送流程

（1）信息核实。酒店办公室接到火灾事故报告后，应立即与报告部门进行核实，确认事件基本情况。

（2）信息整理。根据核实情况，整理应急信息核心要素，形成书面信息报告。

（3）报告审批。书面信息报告经指挥部组长审批后，立即上报至[上级]主管部门。

（4）报告方式。根据上级要求，可以通过电话、传真、电子邮件或纸质文件等方式报送信息报告。

4.应急信息核心要素清单

（1）时间：事件发生、发现、报告的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体位置，包括详细地址和楼层。

（3）规模：事件影响的范围和程度，包括涉及人数、财产损失等。

（4）伤亡：事件造成的伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数等。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：对事件性质的初步判断和影响程度的评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施和下一步计划。

（8）进展：事件发展情况和处置进展。

（9）其他：需要补充说明的其他信息。

5.重大突发事件信息报送要求

下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或2小时内书面报告。

（1）重大自然灾害；

（2）重大事故灾难；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（5）重大预警动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要情况。

第九条预防预警行动

在[杭州某酒店]火灾事故应急处置指挥部（以下简称指挥部）的统一部署下，各专项应急处置小组和部门要加强应急机制的日常管理，持续完善各类应急预案。主要常态化行动包括：

1.应急机制日常管理。指挥部办公室负责督促各专项应急处置小组和部门落实应急机制日常管理工作，定期检查应急准备情况，确保各项制度、流程正常运行。

2.完善各类应急预案。指挥部定期组织对火灾事故应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。各专项应急处置小组也要根据职责分工，不断完善本小组的应急预案。

3.加强应急队伍建设。指挥部办公室负责组织建立和培训火灾事故应急队伍，包括消防队员、疏散引导员、医疗救护员等，定期开展技能培训和考核，提高应急队伍的专业素质和实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。指挥部每年至少组织一次全面的火灾事故应急演练，各专项应急处置小组也要根据职责分工，定期组织针对性的培训和演练，提高[员工]的应急处置意识和自救互救能力。

5.做好应急物资的储备、管理和维护。指挥部办公室负责制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量和地点，并定期对应急物资进行检查、维护和补充，确保应急物资的质量和数量满足应急需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据火灾事故的严重程度、影响范围和可控性，将事件分为四个等级：

（1）I级红/特别重大：指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重伤，或直接经济损失1000万元以上，或发生在[企业内]且火势迅速蔓延、难以控制，严重影响[企业]正常运营的火灾事故。

（2）II级橙/重大：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下100万元以上，或发生在[企业内]且火势较大、有一定蔓延风险，对[企业]运营造成较大影响的火灾事故。

（3）III级黄/较大：指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失100万元以下，或发生在[企业内]但火势可控、蔓延范围较小，对[企业]运营造成一定影响的火灾事故。

（4）IV级蓝/一般：指造成或可能造成人员伤亡或财产损失轻微，或发生在[企业内]但火势极小、易于控制，对[企业]运营影响有限的火灾事故。

2.各级事件应急响应程序

火灾事故发生后，[杭州某酒店]各部门要立即响应，按照“统一指挥、快速反应、分级负责、协同作战”的原则，迅速启动相应级别的应急响应程序。

（1）现场处置。火灾发生后，现场人员应立即采取灭火措施，并启动初期火灾扑救和疏散程序。同时，立即向酒店办公室报告火灾情况。

（2）信息报告。酒店办公室接到火灾报告后，应立即核实信息，并按照以下时间节点和要求上报信息：

①I级（红）事件：20分钟内电话报告至酒店火灾事故应急处置指挥部（以下简称指挥部），1小时内书面报告至上级主管部门。

②II级（橙）事件：20分钟内电话报告至指挥部，1小时内书面报告至上级主管部门。

③III级（黄）事件：20分钟内电话报告至指挥部，1小时内书面报告至上级主管部门。

④IV级（蓝）事件：20分钟内电话报告至指挥部，并及时书面报告至指挥部，1小时内书面报告至上级主管部门。

（3）成立指挥部。指挥部根据事件等级，决定是否启动应急响应，并立即开展工作。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部成立后，应立即开展以下工作：

（1）控制事态：迅速组织力量控制火势，防止火灾蔓延，并维护现场秩序，防止发生次生灾害。

（2）掌握进展：密切关注火灾发展态势，及时掌握现场情况，为指挥部决策提供依据。

（3）及时报告：按照规定及时向上级主管部门报告火灾情况和处置进展。

（4）适时发布信息：根据上级要求，适时向社会发布火灾信息和处置进展，引导舆论，稳定人心。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全信息收集、传递、报送、处理全流程工作机制，确保信息渠道畅通、反应迅速、传递准确。主要包括：

（1）信息收集机制。明确信息收集范围、渠道和方法，确保第一时间获取火灾事故相关信息。

（2）信息传递机制。建立多元化的信息传递渠道，包括有线电话、无线通讯、应急广播、内部网络等，确保信息快速传递到指挥部及各工作组。

（3）信息报送机制。按照事件等级划分，规定信息报送的层级、时限和内容要求，确保信息及时、准确上报至上级主管部门。

（4）信息处理机制。建立信息分析研判机制，对收集到的信息进行及时处理和分析，为指挥部决策提供依据。

（5）设施设备保障。定期检查和维护通讯设备、信息系统等，确保其处于良好状态，并配备必要的备用设备和应急电源。

第十二条物资与资金保障

（1）资金保障。将应急经费纳入[杭州某酒店]年度预算，确保应急资金专款专用，并根据实际需要及时追加。

（2）物资储备。建立关键应急物资储备制度，主要包括：

①医疗物资：如急救箱、药品、消毒用品、防护用品等，确保满足伤员救治需求。

②救生物资：如担架、雨衣、手电筒、口哨等，确保满足疏散人员的基本需求。

③生活物资：如饮用水、食品、毯子等，确保满足疏散人员临时生活需求。

（3）物资管理。明确应急物资的保管、维护和供应要求，指定专人负责，建立物资台账，定期检查和补充，确保物资充足、完好、可用。

（4）特殊物资管理。对特殊应急物资，如专业灭火器材、通讯设备等，实行专人专柜保管，并定期检查维护，确保随时可用。

第十三条人员与技术保障

（1）应急队伍建设。组建常备与预备相结合的应急队伍，主要包括：

①常备应急队伍：由[杭州某酒店]安保部、工程部、客房部等相关部门人员组成，负责日常培训和演练，以及火灾事故的初期处置。

②预备应急队伍：由[杭州某酒店]各部门人员组成，根据火灾事故的规模和性质，随时调配参与应急处置。

（2）队伍管理。优化应急队伍结构，明确各成员的职责分工，并定期组织专业技能培训和考核，提高应急处置能力。

（3）技术支持。邀请消防、医疗、通讯等领域专业技术人员对应急队伍进行指导，并提供必要的技术支持，确保应急处置的科学性和有效性。

第十四条培训与演练保障

（1）培训工作。定期组织[杭州某酒店][员工]进行消防安全知识和应急处置技能培训，提高[员工]的消防安全意识和自防自救能力。

（2）演练工作。定期组织开展不同规模、不同场景的火灾事故应急模拟演练，检验预案的实用性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力和快速反应能力。

（3）演练评估。对演练情况进行评估，总结经验教训，并根据评估结果修订完善预案和演练方案。

（4）交流协作。鼓励各部门与外部相关单位开展应急演练和信息交流，学习借鉴先进经验，提升应急处置水平。

第十五条加强保障建设

[杭州某酒店]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障体系建设，确保应急管理工作规范化、常态化。

（1）制度建设。制定完善消防安全管理制度、应急信息报送制度、应急物资管理制度、应急队伍管理制