应急电力供应心理援助应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急电力供应心理援助应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位因生产安全事故引发的应急电力供应中断，导致员工出现心理恐慌、焦虑、恐慌性反应等情况时，所采取的心理援助应急处置措施。涵盖事故等级为一般B类及以上的电力供应中断事件，包括但不限于突发设备故障、外部电网崩溃、自然灾害导致的输电线路损坏等情形。以2022年某化工厂因雷击引发变电站失电，造成全场停产，员工恐慌情绪蔓延为案例，此类事件需启动心理援助预案。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及本单位应急处置能力，将应急响应分为三级。

21一级响应

适用于重大电力供应中断事件，如主变压器的突发性损坏导致全场断电，或区域性电网崩溃波及本厂区，造成超过30%员工出现心理应激反应。以某冶金企业因输电塔倒塌导致全厂停产72小时，员工因长时间停工产生大规模焦虑症状为参考，此时需启动一级响应，协调心理援助团队24小时内进驻现场。

22二级响应

适用于较大电力供应中断事件，如备用电源切换失败，导致非核心区域停电，或断电时间超过6小时，出现员工个体心理异常情况。以某制药厂因线路故障导致部分车间断电，20名员工出现失眠、心悸等症状为例，此时需组织内部心理援助小组介入，开展电话咨询与团体辅导。

23三级响应

适用于一般电力供应中断事件，如单台变压器故障导致局部区域停电，断电时间不超过2小时，仅有少量员工反映情绪波动。以某食品加工厂因配电箱过载导致一生产线断电，3名员工短暂出现情绪低落为参照，此时由各部门负责人通过内部沟通渠道安抚员工，必要时联系外部心理咨询机构提供远程支持。

分级响应基本原则以“快速评估、分级处置、逐级提升”为原则，确保心理援助资源与事故严重程度匹配，避免资源浪费。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立应急电力供应心理援助指挥部，下设办公室及三个专业工作组，构成单位涵盖生产、安全、人力资源、后勤及医疗保卫部门。指挥部由主管生产副总经理担任总指挥，安全总监任副总指挥，各工作组负责人构成核心成员。办公室设在人力资源部，负责综合协调与信息汇总。

2应急指挥部职责

负责应急预案的启动与终止决策，统一指挥心理援助应急处置工作，审定重大心理援助方案，协调外部专业心理机构资源，评估应急处置效果。

3办公室职责

承担指挥部日常运作，收集整理电力供应中断事件信息及员工心理状况数据，编制心理援助工作报告，管理应急资源调配，组织应急演练与培训。

4心理援助组职责

构成单位：人力资源部（牵头）、医疗保卫部、外部聘用心理咨询师。

职责分工：开展员工心理筛查与评估，实施个体心理咨询与团体辅导，编写心理援助手册与宣传材料，建立心理危机干预机制，利用认知行为疗法（CBT）等专业技术缓解员工焦虑、抑郁情绪。行动任务包括48小时内完成受影响员工全覆盖访谈，72小时内启动至少2场团体心理支持会。

5沟通联络组职责

构成单位：生产部、安全部、后勤部。

职责分工：负责信息发布与舆论引导，通过内部广播、公告栏等渠道传播稳定信息，维护厂区秩序，确保心理援助信息精准触达员工。行动任务包括每日更新电力恢复进度，编发安抚性通知，限制非必要人员流动。

6支持保障组职责

构成单位：后勤部、财务部、医疗保卫部。

职责分工：提供心理援助场地、设备与物资，保障应急通讯畅通，安排受影响员工临时住所与膳食，协调医疗资源处理心理激化引发的躯体症状。行动任务包括72小时内完成应急心理援助室建设，储备足够沙袋、应急灯等物资。

三、信息接报

1应急值守电话

设立应急值守热线（电话号码保留），由总值班室24小时值守，负责接收电力供应中断及相关心理援助信息，确保信息渠道畅通无阻。

2事故信息接收

接收程序：任何部门发现电力供应中断并伴随员工心理异常情况，须立即向总值班室报告，总值班室核实信息后第一时间向指挥部办公室通报。

接收内容：事故发生时间、地点、影响范围、初步判断原因、受影响员工数量及心理症状表现、已采取的措施等关键信息。

接收方式：支持电话、内部即时通讯系统、短信等多种方式接收，确保信息无遗漏。

责任人：总值班室值班人员负责信息首接与核实，指挥部办公室人员负责信息登记与流转。

3内部通报程序

通报方式：指挥部办公室通过内部广播系统发布预警信息，心理援助组同步下发电子版安抚通知至各部门负责人。

通报内容：电力中断影响评估、心理援助服务说明、紧急联系方式、厂区秩序维护要求等。

通报时限：一般电力中断事件30分钟内完成通报，重大事件15分钟内完成通报。

责任人：各部门负责人负责本部门信息传达，确保员工及时了解状况。

4向上级报告事故信息

报告流程：指挥部办公室汇总事故信息，经指挥部审定后，按照隶属关系逐级上报至上级主管部门及本单位。

报告内容：事故基本情况、应急处置进展、心理援助需求、预计恢复时间、潜在次生风险等要素。

报告时限：一般事件2小时内初报，重大事件30分钟内初报，后续根据进展动态报告。

责任人：安全总监负责信息审核，主管生产副总经理签发报告。

5向外部通报事故信息

通报对象：事发地应急管理局、电网运营单位、周边企业等相关部门。

通报方法：通过政府应急平台、专用联络电话、书面报告等方式进行。

通报程序：指挥部办公室整理事故信息，经指挥部批准后报送。

通报内容：事故性质、影响范围、已采取措施、需要协调事项等。

责任人：安全部牵头组织外部通报，协调相关部门信息对接。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

响应启动遵循分级负责、动态调整原则。根据事故信息研判结果，由应急指挥部办公室提出响应级别建议，报指挥部决策。

11启动条件判断

对照响应分级标准，综合评估电力中断时长、影响人数、员工心理症状严重程度等指标。例如，当电力中断超过8小时，且超过5%员工出现恐慌性心理反应时，初步判定达到二级响应启动条件。

12决策与宣布

应急领导小组根据研判结论，决定启动响应级别，由总指挥签发启动令，通过内部系统、公告等形式宣布。必要时可同步启动上级单位应急预案。

13自动启动机制

针对预设的典型电力中断场景，如主电源全部丧失，系统自动触发一级响应程序，启动应急电源切换与心理援助预案。

2预警启动与准备

当事故信息显示可能达到响应启动条件，但尚未完全满足时，启动预警响应。

21预警决策

应急领导小组评估风险，决定发布预警，通知各部门做好应急准备，心理援助组开展心理风险预评估。

22准备工作

启动应急通讯联络，预置心理援助资源，开展全员安全教育，强调保持冷静与信息畅通。

23实时跟踪

预警期间，指挥部办公室持续监测电力恢复进展与员工心理动态，必要时升级为正式响应。

3响应级别动态调整

响应启动后，根据事态发展科学研判。

31调整条件

当电力中断持续时间延长、心理援助需求激增或出现群体性心理危机时，应上调响应级别。反之，当事态得到控制，员工情绪平稳时，可降级响应。

32调整程序

心理援助组、沟通联络组实时上报评估结果，指挥部办公室汇总分析，报指挥部研究决定。

33避免偏差

严格基于事实研判，防止响应不足导致心理问题扩散，或过度响应造成资源浪费，确保应急处置与心理援助精准匹配。

五、预警

1预警启动

11预警信息发布渠道

利用厂区内部广播系统、电子显示屏、内部即时通讯平台、部门公告栏等渠道发布预警信息。

12预警信息发布方式

通过语音播报、文字公告、邮件推送等方式，确保信息清晰、简洁、易懂。

13预警信息内容

明确预警级别（如注意、警示），简述电力供应中断原因或风险、影响范围、预计持续时间、可能引发的心理影响、建议的应对措施（如保持冷静、注意信息官方发布）及心理援助服务渠道。

2响应准备

在预警启动后，立即开展以下准备工作

21队伍准备

启动心理援助小组24小时待命，明确各组人员分工，确保核心成员随时可用。各部门负责人组织本部门员工进行应急知识再培训，重点关注电力中断时的心理调适方法。

22物资准备

确保应急心理援助室、临时休息区配备必要的物资，包括桌椅、照明设备、饮用水、应急药品（用于缓解紧张症状）、心理援助宣传资料、心理自评量表等。

23装备准备

检查并确保应急通讯设备（对讲机、卫星电话）正常工作，医疗保卫部准备好必要的急救药品和设备，用于处理心理应激引发的躯体反应。

24后勤准备

后勤部协调准备好员工临时住宿场所（如宿舍、食堂），确保餐饮供应稳定，为受影响员工提供必要的生理支持。

25通信准备

沟通联络组核实所有内部应急联络方式畅通，建立员工心理状况快速上报渠道，确保指挥部与各工作组、员工之间信息传递高效。

3预警解除

31预警解除条件

当电力供应恢复正常，或外部电网风险消除，或员工心理恐慌情绪得到有效控制，且未出现新的重大风险时，可宣布解除预警。

32预警解除要求

预警解除需由指挥部办公室综合评估后提出建议，报指挥部批准。通过相同渠道发布解除通知，告知恢复正常生产生活秩序的相关安排，并做好后续心理跟踪工作。

33责任人

预警解除建议由指挥部办公室负责，最终决定权在应急领导小组，具体宣布由总指挥执行。

六、应急响应

1响应启动

11响应级别确定

根据信息处置与研判结果，由应急指挥部办公室提出建议级别，报指挥部总指挥批准确定。例如，当全厂停电超过4小时，且出现批量员工出现严重心理应激反应时，启动二级响应。

12响应启动程序

12.1召开应急会议

响应启动后4小时内召开首次应急指挥部会议，明确分工，部署任务。

12.2信息上报

指挥部办公室在启动后30分钟内完成初报，随后每2小时更新处置进展至上级单位及主管部门。

12.3资源协调

心理援助组、支持保障组立即启动资源调配程序，调集人员、物资至关键区域。

12.4信息公开

沟通联络组通过官方渠道发布权威信息，回应员工关切，避免谣言传播。

12.5后勤及财力保障

后勤部保障应急照明、饮水、临时休息场所，财务部做好应急费用审批。

2应急处置

21警戒疏散

安全部设立警戒区域，疏散受影响区域员工至安全地带，维护现场秩序。

22人员搜救

如有员工被困，由安全部、生产部协同开展搜救，优先保障生命安全。

23医疗救治

医疗保卫部对受伤或出现严重心理症状的员工进行紧急救治，必要时转送至专业医疗机构。

24现场监测

安环部监测空气质量、噪音等环境指标，防止次生环境污染。

25技术支持

生产技术部提供电力系统恢复方案，指导应急电源投入。

26工程抢险

设备部组织抢修受损电力设施，尽快恢复电力供应。

27环境保护

采取必要措施控制扬尘、噪音，防止废弃物随意丢弃。

28人员防护

所有现场处置人员必须佩戴合格的个人防护用品（PPE），包括安全帽、防护服、护目镜等，心理援助人员需佩戴心理援助标识。

3应急支援

31向外部请求支援程序及要求

当事态超出自身处置能力时，由指挥部办公室制定支援需求清单，经总指挥批准后，通过预设渠道向政府应急管理部门、电网公司等请求支援。要求明确支援类型、数量、到达时间等。

32联动程序及要求

与外部力量对接前，明确指挥关系、信息共享机制、行动方案，确保协同高效。

33外部力量到达后的指挥关系

外部力量到达后，原则上由本单位应急指挥部统一指挥，必要时可请求其接管相关职能。需指定联络员，负责对接协调。

4响应终止

41终止基本条件

电力供应完全恢复，受影响员工情绪稳定，无次生风险，经指挥部评估确认。

42终止要求

由指挥部办公室组织现场检查，形成终止报告，报指挥部批准后宣布终止。随后开展善后处置与评估工作。

43责任人

终止决定由应急领导小组做出，总指挥签发命令，指挥部办公室负责具体执行与报告。

七、后期处置

1污染物处理

若电力中断引发或加剧污染物泄漏，环保部立即启动应急处置方案，开展污染物围堵、收集、转运与处置工作，确保符合环保标准。对受污染区域进行环境监测，直至达标。

2生产秩序恢复

生产技术部负责制定电力系统及受影响设备恢复方案，组织分步骤返产，优先保障核心装置运行。安全部加强生产过程安全管理，确保恢复生产过程平稳。

3人员安置

人力资源部负责统计受影响员工情况，后勤部协调解决员工临时住宿、餐饮等需求。心理援助组持续关注员工心理状况，提供跟踪辅导，帮助员工尽快适应恢复后的工作环境。

八、应急保障

1通信与信息保障

11相关单位及人员联系方式

建立应急通信联络表，包含指挥部成员、各工作组负责人、心理援助组成员、外部协作单位（如电网公司、医院）关键联系人等联系方式，通过加密文件、专用APP等形式存储于内部系统。

12通信联系方式和方法

常规通信方式包括内部电话网络、即时通讯群组、应急广播系统。备用通信方案包括卫星电话、对讲机、户外喊话器，确保至少两种通信方式可用。

13备用方案

预设备用线路与电源，确保通信枢纽设备供电。制定外部通信中断时的替代联络机制，如通过邻近企业或政府平台中转信息。

14保障责任人

通信联络组负责人为直接责任人，负责日常维护、备用方案演练及应急通信保障。

2应急队伍保障

21应急人力资源

211专家

组建由心理学、精神医学、社会工程学领域专家构成的顾问组，提供远程或现场专业指导。

212专兼职应急救援队伍

包括心理援助小队（由人力资源部员工、心理咨询师组成）、秩序维护队（由安保人员组成）、医疗救护组（由医务人员组成）。

213协议应急救援队伍

与外部专业心理危机干预机构签订合作协议，明确服务范围、响应流程与费用标准。

22队伍管理

定期开展应急队伍培训和演练，明确各队伍职责与协同方式。建立人员档案，确保应急时能够快速集结。

3物资装备保障

31类型与数量

应急物资包括心理援助室所需桌椅、照明、饮水、急救药品、宣传资料、心理评估量表等；应急装备包括对讲机、应急照明灯、发电机、医疗箱等。具体数量见附件清单。

32性能、存放位置

物资装备需满足应急需求，存放于专用库房或指定地点，确保标识清晰、取用便捷。心理援助室应选择安静、私密、光线良好的场所。

33运输及使用条件

明确各类物资装备的运输要求（如防潮、防震），使用前检查性能，确保完好可用。心理评估量表等资料需确保保密性。

34更新及补充时限

每半年对物资装备进行检查盘点，根据使用情况及时补充，心理援助资料需定期更新。

35管理责任人及其联系方式

后勤部负责物资装备的日常管理、维护与补充，指定专人（如后勤副部长）作为管理责任人，联系方式登记在应急通讯录中。建立物资台账，记录种类、数量、存放、领用等信息。

九、其他保障

1能源保障

确保应急指挥中心、心理援助室、医疗点、应急照明、通信设备等关键负荷具备备用电源，如柴油发电机，并定期维护保养，保障油料充足。

2经费保障

设立应急专项资金，由财务部管理，用于心理援助服务采购、物资装备购置、专家咨询、交通通讯等费用，确保应急处置资金及时到位。

3交通运输保障

协调后勤部维护应急车辆（如救护车、运输车）处于良好状态，规划应急车辆优先通行路线，确保人员、物资能够快速运送。

4治安保障

安全部负责维护厂区秩序，防止谣言传播和无关人员进入，必要时请求外部治安力量支援。

5技术保障

生产技术部提供电力系统、工艺流程等技术支持，协助制定电力恢复方案，解决技术难题。

6医疗保障

医疗保卫部负责现场医疗救治、心理危机干预，与周边医院建立绿色通道，确保伤员和出现严重心理问题的人员得到及时有效救治。

7后勤保障

后勤部负责应急期间员工餐饮、饮水、临时住宿、环境卫生等生活保障，确保员工基本生理和心理需求得到满足。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖应急预案体系构成、应急电力供应中断场景心理援助流程、心理评估量表（如SCL-90、GAD-7）应用、认知行为疗法（CBT）基础知识、群体心理危机干预技巧、应急资源调配与协调、跨部门沟通机制等核心模块。结合某化工厂因雷击导致全厂断电后员工出现恐慌性反