DB61∕T 1733.4-2023 清明公祭轩辕黄帝典礼活动规范 第4部分：安全与应急

ICS13.200

CCSA90

DB61

陕西省地方标准

DB61/T1733.4—2023

清明公祭轩辕黄帝典礼活动规范

第4部分：安全与应急

SpecificationsforthepublicmemorialceremonyoftheQingmingfestivalforthe

YellowEmperorofXuanYuan—Part4：Safetyandemergency

2023-08-28发布2023-09-28实施

陕西省市场监督管理局发布

DB61/T1733.4—2023

目  次

前言.........................................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4组织体系...........................................................................................................................................................1

5安全保卫...........................................................................................................................................................1

6消防管理...........................................................................................................................................................2

7交通保畅...........................................................................................................................................................2

8应急处置...........................................................................................................................................................2

I

DB61/T1733.4—2023

前  言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件是DB61/T1733《清明公祭轩辕黄帝典礼活动规范》的第4部分。DB61/T1733已经发布了以

下部分：

----第1部分：总则；

----第2部分：典礼仪程；

----第3部分：设施与用品；

----第4部分：安全与应急。

本文件由陕西省公祭黄帝陵工作委员会提出并归口。

本文件起草单位：陕西省公祭黄帝陵工作委员会办公室、陕西省标准化研究院。

本文件主要起草人：马明、唐擎、李惠民、雷磊、武文强、骆红、何晓芳、康庄。

本文件由陕西省公祭黄帝陵工作委员会办公室负责解释。

本文件首次发布。

联系信息如下：

单位：陕西省公祭黄帝陵工作委员会办公室

地址：西安市新城区新城大院省政府前大楼

邮编：710006

电话/p>

II

DB61/T1733.4—2023

清明公祭轩辕黄帝典礼活动规范第4部分：安全与应急

1范围

本文件规定了清明公祭轩辕黄帝典礼活动（以下简称为典礼活动）安全与应急的组织体系、安全保

卫、消防管理、交通保畅和应急处置的要求和内容。

本文件适用于典礼活动安全与应急管理。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

DB61/T1733.1界定的术语和定义适用于本文件。

4组织体系

4.1典礼活动组织方应成立由公安、消防、应急、交通等相关部门和人员共同组成的安全应急工作领

导机构和建立多部门协同、联动的工作机制，全面负责组织、协调、督导典礼活动安全保卫和应急处置

工作，逐级落实安全应急工作职责和任务分工。

4.2各部门按职责分工制定安全工作实施方案，及突发事件专项应急处置预案。

4.3典礼活动现场应设置安保和应急指挥部，统一调度安保和应急资源，保障各部门衔接有序、协调

有力。

4.4根据典礼活动现场的安检排爆、现场执勤、应急处突、消防救援和交通保畅等工作任务合理配置

公安、武警、消防、交警、保安和志愿者等各类安全应急队伍。

5安全保卫

5.1安全检查

5.1.1场地

5.1.1.1典礼活动开始前，应在典礼活动现场周边布置安保力量，阻止无关人员和车辆进入。

5.1.1.2对典礼活动区域进行全面检查，重点对舞台、临建设施、参祭嘉宾休息区及祭祀活动区进行

检查，主要检查有无地质和结构隐患，电气设备的可靠性、防火设备的充足性和有效性，必要时要进行

排爆检查。

5.1.2人员

1

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5.1.2.1人员入口应设置安检站，利用安检门、手持金属探测器等安检设备，对进入典礼活动现场的

人员和物品进行安全检查。

5.1.2.2入场人员应查验通行证，人证匹配后方可进入。

5.1.3车辆

5.1.3.1应对进入安保警戒区域的车辆进行安检，重点检查有无禁带和限带物品，同时配备人员安检

设施，对司乘人员进行人身安检。

5.1.3.2入场车辆和司乘人员应查验通行证，车证人匹配后方可放行进入。

5.2秩序维护

5.2.1入场人员进入典礼活动现场后，应依据通行证的授权区域，服从现场工作人员安排引导，进入

指定区域就位。车辆应分类、有序停放在指定停车区域内。

5.2.2参祭人员进场后，应加强典礼活动中心场地及狭窄通道、出入口、上下坡、楼梯、桥梁等部位

的人群聚集监测管控，及时采取措施防止人群拥挤、踩踏。

5.2.3典礼活动过程中，参祭人员应在标识和工作人员的指引下，按规定路线行进。

5.2.4礼成后，应及时引导参祭人员安全有序离场。

5.3安全巡查和监测

5.3.1典礼活动现场应配备安全巡查人员，分区域对人员、物品、设施设备及重点部位进行巡查，发

现隐患应立即采取处置措施。

5.3.2对人员和车辆出现徘徊、不当停靠、突然加速、逆行、试图进入限定区域等行为时应予以提示

或警告。

5.3.3典礼活动现场应采取必要措施进行无人机反制。

6消防管理

6.1清明节期间，应对黄帝陵景区和林区做好防火巡查和火灾预防工作。

6.2典礼活动前，应检查典礼活动现场火灾隐患重点部位和消防安全设施设备，并及时消除火灾隐患。

6.3对祭祀活动中的燃烛和焚香等行为加强监督和管理，及时发现和制止吸烟行为。在指定区域部署

消防备勤车辆、器材和人员。

7交通保畅

7.1典礼活动期间，应在典礼活动现场周边区域主要交通线路部署警力，按照提前预防和快速处置的

原则，开展交通缓堵保畅工作。

7.2典礼开始前、结束后，应对停车场出入口、主要道路、高速公路出入口等重点区域的车辆进行疏

导。

8应急处置

8.1应针对典礼活动中可能发生的突发事件制定专项应急预案，包括但不限于：

a)安检异常；

b)拥挤踩踏；

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c)治安巡查处置；

d)消防救援；

e)交通疏导；

f)医疗救护。

8.2典礼活动前，应按照应急预案的要