供电服务突发事件应急预案发电设施保障

PAGEPAGE1供电服务突发事件应急预案发电设施保障一、总则1适用范围本预案适用于我单位在供电服务过程中，因自然祸害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等原因导致的供电服务突发事件，特别是涉及发电设施保障的应急响应工作。具体包含但不限于以下情况：（1）发电设施故障导致的大面积停电；（2）自然祸害（如洪水、地震、台风等）对发电设施造成损害；（3）事故灾难（如火灾、爆炸等）影响发电设施运行；（4）公共卫生事件（如疫情暴发）影响发电设施运行；（5）社会安全事件（如恐怖攻击、网络攻击等）影响发电设施运行。2响应分级依据突发事件对供电服务的影响程度和紧急程度，将应急响应分为四个等级，分别为：（1）一级响应：涉及重点发电设施故障，可能导致大面积停电，严重影响社会秩序和人民生活；（2）二级响应：涉及较大发电设施故障，可能导致局部停电，对部分地区和社会生活造成较大影响；（3）三级响应：涉及一般发电设施故障，可能导致局部停电，对部分地区和社会生活造成肯定影响；（4）四级响应：涉及细小发电设施故障，可能导致局部停电，对部分地区和社会生活影响较小。不同等级的响应行动由应急预案的启动程序和响应流程决议，确保能够快速、有效地应对各类突发事件。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本单位的应急组织机构采取分级响应、统一指挥的形式，由以下构成单位（部门）构成：（1）应急指挥部应急指挥部是供电服务突发事件应急响应的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和决策。其构成单位（部门）包含：指挥长：由单位重要负责人担负，负责全面指挥应急响应工作；副指挥长：由分管安全生产的负责人担负，帮助指挥长开展工作；成员：包含生产、安全、技术、财务、人力资源、物资保障、信息宣传等部门的负责人。（2）应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责应急响应的组织、协调、联络和记录工作。其构成单位（部门）包含：办公室主任：由应急指挥部指定，负责日常办公事务；副主任：帮助办公室主任开展工作；成员：由相关职能部门人员构成，负责信息收集、处理、报告及应急物资管理等。（3）专项工作组依据突发事件的特点和应急需求，设立以下专项工作组：抢修工作组：负责发电设施的抢修和恢复工作；保障工作组：负责应急物资、设备、人员的调配和保障；沟通协调组：负责与政府部门、社会公众的沟通和协调；医疗救助组：负责事故现场的医疗救助和卫生防疫工作；信息宣传组：负责应急信息的发布和舆论引导。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）抢修工作组构成：由发电设施运维、维护和修理、技术支持人员构成；职责分工：负责发电设施的故障排查、抢修方案订立、现场指挥和修复工作；行动任务：依据抢修方案，快速组织抢修力气，确保发电设施尽快恢复正常运行。（2）保障工作组构成：由物资采购、仓储、运输等人员构成；职责分工：负责应急物资的采购、储备、调配和运输；行动任务：确保应急物资充分，及时供应至抢修现场。（3）沟通协调组构成：由办公室、宣传、公关等人员构成；职责分工：负责与政府部门、社会公众的沟通和协调，发布应急信息；行动任务：及时收集、整理、发布应急信息，确保信息畅通。（4）医疗救助组构成：由医疗、卫生、防疫等人员构成；职责分工：负责事故现场的医疗救助和卫生防疫工作；行动任务：对受伤人员进行救治，防止疫情扩散。（5）信息宣传组构成：由办公室、宣传、公关等人员构成；职责分工：负责应急信息的发布和舆论引导；行动任务：及时发布应急信息，引导舆论，稳定社会情绪。三、应急响应1信息接报（1）应急值守电话应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职位]（2）事故信息接收任何人员发现供电服务突发事件，应立刻通过应急值守电话报告。接收人负责记录事故信息，包含事故发生时间、地方、初步原因、影响范围等。（3）内部通报程序接收事故信息后，接收人应立刻向应急办公室报告。应急办公室依据事故的严重程度，决议是否启动应急预案，并向上级主管部门、上级单位报告。内部通报应以最快速度进行，确保各部门及时了解事故情况。（4）通报方式和责任人通报方式：电话、短信、邮件、即时通讯工具等。负责人：应急办公室负责人，[姓名]，[职位]2向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）流程应急办公室在接到事故信息后，立刻启动信息报告流程。通过电话或书面形式向主管部门和上级单位报告。报告内容包含事故时间、地方、简要情况、影响范围、已采取的措施及下一步工作计划。（2）内容报告内容应包含事故基本情况、影响范围、人员伤亡情况、资产损失情况、应急响应措施等。（3）时限紧急情况下，应在事故发生后30分钟内报告。一般情况下，应在事故发生后1小时内报告。（4）责任人负责人：应急办公室负责人，[姓名]，[职位]3向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）方法通过电话、短信、邮件、官方公告等形式通报。（2）程序应急办公室依据事故影响范围，决议通报的有关部门或单位。通报程序应遵从相关法律法规和部门要求，确保信息准确及时。（3）责任人负责人：应急办公室负责人，[姓名]，[职位]搭配部门：宣传部门、公关部门等。在应急响应过程中，应确保信息传递的畅通，避开因信息不畅导致的耽搁或误会。全部信息报告和通报工作应严格依照国家相关法律法规和本预案的规定执行。三、应急响应（一）应急处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序信息收集：应急办公室负责收集事故相关信息，包含事故时间、地方、初步原因、影响范围等。初步研判：应急办公室对收集到的信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。响应启动决策：依据响应分级条件，应急领导小组依据研判结果作出响应启动的决策。启动宣布：应急领导小组通过会议、电话、短信等方式宣布响应启动，并启动应急预案。（2）响应启动方式手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动启动应急预案。自动启动：若系统配置了自动启动机制，且事故信息实现预设的启动条件，系统将自动启动应急预案。2响应分级条件（1）一级响应条件重点发电设施故障，可能导致大面积停电，严重影响社会秩序和人民生活；事故涉及多个地区，影响范围广泛；事故后果严重，需要跨区域、跨部门联合处理。（2）二级响应条件较大发电设施故障，可能导致局部停电，对部分地区和社会生活造成较大影响；事故涉及一个或多个地区，影响范围有限；事故后果较严重，需要跨部门联合处理。（3）三级响应条件一般发电设施故障，可能导致局部停电，对部分地区和社会生活造成肯定影响；事故涉及单一地区，影响范围较小；事故后果相对较轻，由单位内部处理即可。（4）四级响应条件细小发电设施故障，可能导致局部停电，对部分地区和社会生活影响较小；事故涉及单一地区，影响范围微小；事故后果细小，可由部门内部快速处理。3响应启动决策（1）应急领导小组作出响应启动的决策应急领导小组依据事故信息研判结果，结合响应分级条件，决议启动相应级别的响应。（2）预警启动决策若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展成突发事件，应急领导小组可作出预警启动决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。4响应调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急办公室应连续跟踪事态发展，收集相关信息。（2）科学分析处理需求依据收集到的信息，应急领导小组应科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。（3）及时调整响应级别如事态发展变动，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施与事故情形相匹配。（4）避开响应不足或过度响应通过科学分析和及时调整，避开因响应不足或过度响应导致的不必需损失和资源挥霍。三、应急响应（二）预警1预警信息发布（1）发布渠道官方网站：通过单位官方网站发布预警信息。社交媒体：利用微博、微信公众号等社交媒体平台发布预警。新闻媒体：与新闻媒体合作，通过电视、广播、报纸等发布预警信息。公共广播系统：利用单位内的公共广播系统进行预警广播。应急办公室电话：通过应急办公室电话向相关人员通报预警信息。（2）发布方式短信通知：向相关人员发送预警短信。电子邮件：向相关人员发送预警邮件。通告：在单位内部张贴通告或通过内部通讯系统发布预警通告。（3）发布内容预警级别：明确预警的级别，如蓝色、黄色、橙色、红色等。预警原因：简要说明引发预警的原因。预警影响：说明预警可能带来的影响和后果。应急措施：供应初步的应急措施和建议。联系方式：供应应急办公室的联系方式，以便接收进一步的信息。2预警启动当事故信息显示可能发生突发事件，但尚未实现响应启动条件时，应急领导小组应启动预警程序。预警启动后，应急办公室应立刻向相关部门和人员发布预警信息。3响应准备（1）队伍准备组织应急队伍，包含抢修队伍、救援队伍等，确保人员到位。对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。（2）物资准备检查应急物资储备，确保物资充分、完好。准备必需的抢修工具、设备、防护用品等。（3）装备准备确保应急装备处于良好状态，如发电机、照明设备、通讯设备等。（4）后勤准备准备应急食品、饮用水等后勤保障物资。确保应急车辆和交通工具处于待命状态。（5）通信准备确保应急通信设备正常工作，包含卫星电话、对讲机等。建立应急通信网络，确保信息畅通。4预警解除（1）基本条件事态得到有效掌控，不再对发电设施和供电服务造成威逼。预警级别的风险因素除去，不再需要采取应急措施。（2）要求应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警后，应急办公室应通过相同渠道发布解除预警信息。（3）责任人负责人：应急办公室负责人，[姓名]，[职位]解除预警的决策应经过应急领导小组的审核和批准。三、应急响应（三）响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，应急领导小组确定响应级别。一级响应：由应急指挥部全面负责，各部门和单位全力搭配。二级响应：由应急指挥部负责，相关部门和单位依照职责分工搭配。三级响应：由相关部门和单位负责，应急办公室协调。四级响应：由部门内部负责，应急办公室供应必需支持。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，明确应急处理任务和分工。信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：应急办公室协调各部门和单位供应必需的资源，包含人力、物资、设备等。信息公开：应急办公室负责发布事故信息和应急处理进展，确保信息透亮。后勤及财力保障：后勤保障部门负责应急期间的物资供应、人员食宿等后勤保障工作；财务部门负责应急资金的使用和管理。通信保障：确保应急通信畅通，包含应急指挥中心、现场、救援队伍之间的通信。（四）应急处理1事故现场警戒疏散设置警戒区域，掌控人员出入。疏散受影响区域的人员，确保安全。2人员搜救组织搜救队伍，对事故现场进行搜救。确保搜救人员的安全，避开二次损害。3医疗救治确保受伤人员得到及时救治。配备必需的医疗设备和药品。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。监测数据实时上报，确保信息准确。5技术支持供应必需的技术支持，包含设备维护和修理、故障排出等。6工程抢险组织抢修队伍，尽快恢复发电设施运行。采取必需措施，防止事故扩大。7环境保护防止事故对环境造成污染。采取应急措施，减少环境污染。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着必需的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。（五）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的事故情况、所需帮助类型和数量。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的到达时间和地方。3指挥关系外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥。明确各部门和单位与外部救援力气的沟通渠道和协调机制。（六）响应停止1基本条件事故得到有效掌控，不再对发电设施和供电服务造成威逼。预警级别的风险因素除去，不再需要采取应急措施。现场恢复稳定，应急响应工作完成。2要求应急领导小组依据实际情况，决议是否停止响应。停止响应后，应急办公室应通过相同渠道发布停止响应信息。3责任人负责人：应急办公室负责人，[姓名]，[职位]停止响应的决策应经过应急领导小组的审核和批准。四、后期处理1污染物处理事故发生后，应立刻对事故现场及其周边环境进行监测，评估污染物种类和浓度。依据监测结果，采取有效措施处理污染物，包含但不限于：对泄漏或溢出的污染物进行收集和转移；使用吸附、中和、固化等方法处理污染物；对受污染的环境进行清洗和消毒；与环保部门合作，确保污染物处理符合国家环保标准和法规要求。记录污染物处理过程，保存相关数据和证据。2生产秩序恢复在确保安全的前提下，组织人员对受损的发电设施进行修复。订立生产恢复计划，明确恢复步骤和时间表。加强设备维护和检查，确保设备安全可靠运行。恢复生产秩序，确保供电服务的连续性和稳定性。3人员安排对受事故影响的员工进行安排，包含但不限于：供应必需的生活保障，如临时留宿、餐饮服务等；对受伤人员进行医疗救治，确保其得到及时治疗；对因事故失业的员工供应职业引导和服务，帮忙他们重新就业；对受事故影响的心理健康的员工供应心理辅导和支持。4后期调查与评估对事故原因进行调查，查明事故责任，追究相关人员的责任。对应急响应过程进行评估，总结经验教训，提出改进措施。对事故造成的损失进行评估，订立赔偿方案，妥当处理赔偿事宜。5信息发布与舆论引导及时向公众发布事故处理进展和恢复情况，加强公众对事件的了解。通过媒体和社交平台进行舆论引导，回应公众关切，维护社会稳定。6教训总结与预案修订对事故进行调查分析，总结经验教训，形成报告。依据事故调查结果和教训总结，修订和完善应急预案，提高应急处理本领。五、应急保障（一）通信与信息保障1通信设施确保应急指挥中心、现场、救援队伍等关键位置的通信设施完好，包含电话、无线电、卫星通信等。定期对通信设备进行维护和检查，确保在应急情况下能够正常使用。2信息系统建立应急信息系统，用于收集、处理、传输应急信息。确保信息系统安全稳定运行，防止信息泄露和系统故障。3信息资源共享建立信息资源共享机制，实现应急信息的互联互通。定期组织信息共享培训，提高信息使用效率。（二）应急队伍保障1队伍组建建立专业的应急队伍，包含抢修队伍、救援队伍、医疗救助队伍等。定期对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。2队伍管理明确应急队伍的职责和任务，确保队伍在应急情况下能够快速响应。建立队伍管理制度，规范队伍行为。（三）物资装备保障1物资储备建立应急物资储备库，储备必需的应急物资，如发电机、照明设备、防护用品等。定期检查物资储备情况，确保物资完好、可用。2装备维护对应急装备进行定期维护和保养，确保装备处于良好状态。依据实际需要，及时增补和更新应急装备。（四）其他保障1资金保障确保应急资金充分，用于应急响应和后期处理。建立应急资金管理制度，规范资金使用。2后勤保障供应应急响应所需的餐饮、留宿、交通等后勤保障。建立后勤保障机制，确保应急人员的生活和工作条件。3法律法规保障确保应急预案和相关应急活动符合国家法律法规要求。及时处理与应急预案相关的法律事务。4技术保障与科研机构、高等院校合作，开展应急技术研究，提高应急处理技术水平。引进和推广先进的应急技术和设备。5社会力气保障建立与社会救援力气的联动机制，包含志愿者、专业救援队伍等。定期与社会救援力气进行沟通和合作，提高协同作战本领。六、应急预案培训1培训目的提高全体员工对供电服务突发事件应