区域产业研究分析报告：陕西区域产业研究概况

证券研究报告

深度报告陕西区域产业研究概况——千城千面·区域产业研究系列（8）发布日期：2025年9月25日核心观点•

陕西省GDP总量

3.55万亿元，居全国第十七位。陕西与江西、辽宁的总量差距基本不变，河北的GDP总量差距缩小•

陕西是能源化工和制造业大省，支柱产业均为能源业和制造业•

产业规划方面，聚焦产业转型，推进战略性新兴产业融合集群发展，打造多个具有国际竞争力的战略性新兴产业集群•

未来产业发展：立足本省教育优势和区位优势，推进产业升级和建设；面向未来，发展新一代信息技术产业2资料：Wind，中信建投摘要

陕西省GDP

总量3.55万亿元，居全国第十七位，落后于河北。陕西与江西、辽宁的总量差距基本不变。2024年陕西省GDP总35538.8亿元，实际增速5.3%，在全国GDP总量中的占比为2.63%。2024年陕西省三次产业结构7.3

：

40.8：51.8，工业比重维持稳定，目前维持在41%左右

2024年陕西省人均GDP

89915元，居全国第12位，低于全国人均GDP

95749元。2022年陕西省城镇居民人均可支配收入

46821元，居全国第18位，低于全国城镇居民人均可支配收入54187元。2024年，陕西常住人口3953万人，居全国第十六位，陕西省常住人口呈现增速放缓趋势

陕西省研究与试验发展经费投入强度呈上升趋势，2023年为2.5%，低于全国平均水平。陕西省985+211高校数量是8所，在全国排名第四，仅次于北京、上海、江苏

陕西是我国能源和制造业大省，支柱产业产业有煤矿开采和洗选业（5298.86亿元）、汽车制造业（2987.2亿元）、石油、煤炭及其他染料加工业（2740.4亿元）、电气机械和器材制造业（2445.55亿元）、电力、热力生产和供应业（2344.31亿元）、计算机、通信和其他电子设备制造业（2197.72亿元）

产业规划方面，推进产业转型和战略性新兴产业融合集群发展，聚焦打造多个具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和引领突破的未来产业集群

未来产业发展：立足本省教育优势和区位优势，推进产业升级和建设；面向未来，发展新一代信息技术产业3目录陕西区域经济概况01.02.03.04.陕西省重点产业梳理陕西省重点城市圈陕西省产业转型升级的展望陕西省GDP总量居全国第十四•

2024年陕西省GDP总35538.8亿元，实际增速5.3%，在全国GDP总量中的占比为2.63%•

陕西省经济总量居全国第14位，与江西、辽宁、重庆总量接近图表：2024年各省GDP总量，陕西省居第十四位160,000.00140,000.00120,000.00100,000.0080,000.0060,000.0040,000.0020,000.000.006资料：Wind，中信建投陕西省产业结构逐步优化•

2024年陕西省三次产业结构

7.3

:

40.9

:

51.8，工业比重维持稳定，目前维持在41%左右•

第三产业及第二产业对陕西省GDP增长的贡献率交替上升，2023年陕西省第三产业及第二产业GDP增长贡献率分别为为46.2%和45.7%图：陕西省GDP构成（%）图：陕西省GDP

%增长贡献率构成（

）陕西:GDP构成:第一产业陕西:GDP构成:第二产业陕西:GDP构成:第三产业陕西:GDP增长贡献率:第一产业

陕西:GDP增长贡献率:第二产业陕西:GDP增长贡献率:第三产业100100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%90807060504030201007资料：Wind，中信建投陕西省人均GDP低于全国平均水平•

2024年陕西省人均GDP

89915元，居全国第12位，低于全国人均GDP

95749元•

2024年陕西省城镇居民人均可支配收入

46821元，居全国第18位，低于全国城镇居民人均可支配收入54187元图：2024各省人均GDP，陕西省低于全国平均水平（元）图：

各省人均可支配收入，陕西省低于全国平均水平（元）20242024年人均GDP全国均值2024年城镇居民人均可支配收入全国均值250,000200,000150,000100,00050,0000100,00090,00080,00070,00060,00050,00040,00030,00020,00010,00008资料：Wind，中信建投陕西省人口居全国第十六位•

截至2024年底，陕西常住人口3953万人，居全国第十六位•

陕西省常住人口呈现增速缓慢趋势，2020年后由1.84%降至2024年的-0.69%图：2024各省人口数量，陕西省居十六位（万人）图：陕西省常住人口增速放缓（

）%14,000.00陕西常住人口自然增长率4,500.004,000.003,500.003,000.002,500.002,000.001,500.001,000.00500.0020.0015.0010.005.0012,000.0010,000.008,000.006,000.004,000.002,000.000.000.000.00-5.009资料：Wind，中信建投陕西省人口居全国第十六位•

陕西人口出生率和人口自然增长率均出现下降，2024年为7.36%和-0.69%•

陕西人口结构呈现出较为明显的老龄化趋势，由2002年的8%上升至2023年的15.2%图：陕西人口出生率下降（%）图：陕西65岁以上人口占比上升（%）0-14岁15-64岁65岁及以上人口自然增长率人口出生率100%25.0020.0015.0010.005.0090%80%70%60%50%40%30%20%10%0%0.00-5.0010资料：Wind，中信建投陕西省财政自给率约46.5%•

陕西省一般公共预算支出呈现逐渐上升的趋势，2024年为7297.72亿元•

陕西省一般公共预算收入在2024年出现下降，降幅为1.3%•

陕西省财政自给率2020年降至38.06%，2024年财政自给率约为46.5%图：陕西财政自给率（%）一般预算收入一般预算支出财政自给率8,0007,0006,0005,0004,0003,0002,0001,000060%50%40%30%20%10%0%2005200620072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023202411资料：Wind，中信建投陕西省财政自给率约46.5%•

陕西省税收收入占一般预算收入比重呈下降趋势，2024年降至77%•

陕西省2009年政府性基金预算收入/一般公共预算收入低，约28%，近四年呈下降趋势，表现出对土地财政的依赖下降图：陕西省税收收入占一般预算收入比重近三年呈下降趋势（亿元，%）图：陕西省近四年政府性基金预算收入对财政的贡献度上升（亿元，

）%税收收入一般公共预算收入税收收入/一般公共预算收入4,000.003,500.003,000.002,500.002,000.001,500.001,000.00500.0090.080.070.060.050.040.030.020.010.00.0政府性基金预算收入一般公共预算收入政府性基金预算收入/一般公共预算收入4,000.003,500.003,000.002,500.002,000.001,500.001,000.00500.00160.0140.0120.0100.080.060.040.020.00.00.000.0012资料：Wind，中信建投陕西省金融情况•

陕西省人民币存款余额高于贷款余额，但存款余额增速基本低于贷款，2022年，存款余额增速为13.75%，高于2022年贷款余额增速10.39%，2024年存款余额和贷款余额增速分别为7.91%和7.98%•

陕西省保费收入增速放缓，2018年前常保持在10%以上，2018年以后增速降至个位数，2021降至最低点-5%，2023年为8.3%图：陕西省人民币贷款余额增速基本高于存款余额增速（亿元，%）图：陕西省保费收入增速呈放缓趋势（百万元，

）%保费收入保费收入增速金融机构人民币存款余额金融机构人民币存款增速金融机构人民币贷款余额金融机构人民币贷款增速1,4001,20060%50%40%30%20%10%0%80,00070,00060,00050,00040,00030,00020,00010,000020%18%16%

1,00014%80012%10%8%6%4%2%0%6004002000-10%2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

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2020

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2022

2023

202413资料：Wind，中信建投陕西省科研投入情况•

陕西省研究与试验发展经费投入强度呈上升趋势，2023年为2.5%，低于全国平均水平•

陕西省985高校数量3所，985+211高校数量是8所，在全国排名第四，仅次于北京、上海、江苏图：陕西省研发强度（%）图：陕西省

高校数量在全国排名第四（所）985+211研究与试验发展经费投入强度:陕西省研究与试验发展经费投入强度985高校211高校985+211高校3.002.502.001.501.000.500.00403530252015105014资料：Wind，中信建投陕西、江西、辽宁、河北四省GDP趋势•

近年稍高于江西和辽宁总量•

2024年陕西GDP总量约占河北GDP的75%图：陕西、江西、辽宁、河北四省GDP及增速（亿元，%）陕西GDP江西GDP辽宁GDP河北GDP全国经济增速陕西GDP增速江西GDP增速辽宁GDP增速河北GDP增速50,00045,00040,00035,00030,00025,00020,00015,00010,0005,00030252015105002001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

202415资料：Wind，中信建投目录陕西区域经济概况01.02.03.陕西省重点产业梳理陕西省重点城市圈04.陕西省产业转型升级的展望陕西省科研投入情况•

陕西经济第二产业占比高于全国经济•

2024年中国产业结构：

6.8

：

36.5

：56.7•

2024年陕西产业结构：

7.3

：

40.8：51.8图：陕西三大产业结构••农业占比较小•2024年第一产业GDP超过2600亿元，居全国第十六位陕西省2024年三产结构工业大省第一产业第二产业第三产业7.38•2024年第二产业GDP约1.

5万亿元，居全国第十三位；煤炭、油气开采及加工仍是核心支柱产业•服务业大省51.7740.85•2024年第三产业GDP超过1.

8万亿元，居全国第十四位，超过第十五位江西省近1500亿元18资料：Wind，中信建投陕西省重点产业•

2021年五千亿产值产业•

煤矿开采和洗选业（5298.86亿元）•

2021年两千亿产值的行业•

汽车制造业（2987.2亿元）、石油、煤炭及其他染料加工业（2740.4亿元）、电气机械和器材制造业（2445.55亿元）、电力、热力生产和供应业（2344.31亿元）、计算机、通信和其他电子设备制造业（2197.72亿元）•

2021年千亿产值行业•

有色金属冶炼和压延加工业（1450.49亿元）、石油和天然气开采业（1198.73亿元）19资料：Wind，中信建投陕西省上市公司行业分布•

按中信一级行业分类，行业上市公司数量最多、机械、基础化工三个行业上市公司最多•图：陕西省上市企业行业分布（截至2025年9月23日）16141210815119665554433322221111111020资料：Wind，中信建投陕西省300亿元市值以上企业•

千亿公司•

中航成飞（2224亿元）、陕西煤业（2003亿元）、隆基绿能（1234亿元）、航发动力（1011亿元）•

300亿公司•

中航西飞（685亿元）、供销大集（474亿元）、金钼股份（471亿元）、西部证券（373亿元）、西部超导（370亿元）、陕西能源（337亿元）、源杰科技（333亿元）

、中国西电（330亿元）21资料：Wind，中信建投《陕西省高水平推进产业创新集群建设加快形成新质生产力实施方案》•

“六个1”工作机制：•

制定一个行动计划：要求各市（区）围绕选定的产业创新集群细分方向，深入研究编制具体的行动方案，该方案必须清晰阐述集群发展的总体思路、明确未来发展的主导方向、设定可量化评估的阶段性和总体目标任务，并配套切实可行的保障措施。•

建设一个重点园区：指依托现有国家级高新区、省级经开区等产业基础扎实的平台，明确其中一个专业化园区作为该集群发展的核心承载区，该园区需负责全面落实集群总体规划、承担日常运营管理、进行统计监测分析、提供全方位服务保障等工作，同时需持续优化提升园区内公共服务设施水平，并牵头联合龙头企业、高校院所及投资机构共同组建产业创新联盟，营造最优的创新创业生态。•

形成一份重点企业机构名录：围绕每个集群的关键环节，系统梳理并建立一份包含核心骨干企业、高成长性创新企业以及重要支撑科研机构的名录清单，名单应突出规模实力、创新能力及对集群发展的关键作用，并实施动态跟踪服务机制，及时掌握行业发展动向和企业诉求。22资料：陕西，中信建投《陕西省高水平推进产业创新集群建设加快形成新质生产力实施方案》•

“六个1”工作机制：•

落实一个重点项目清单：要求根据名录内企业机构和科研单位的投资规划，分门别类梳理形成涵盖“建成投产一批、开工建设一批、储备推进一批、谋划招引一批”的四类重点项目清单。在清单管理过程中，需主动提供靠前服务，强化项目前瞻性储备指导。既要充分发挥重点项目对集群发展的引领带动作用，及时总结经验推广；又要立足区域资源禀赋，避免盲目跟风、重复建设和产能过剩风险，确保项目清单根据实际进展和外部环境变化进行动态更新调整。•

组建一个专家智库：为每个集群汇聚国内外相关领域的顶尖科研专家、资深产业管理者、行业领军人物以及金融投资专家，组建高水平的专业咨询智库。智库的核心任务是对集群发展过程中面临的科技创新瓶颈、产融深度融合路径、产业链供应链韧性构建、国际竞争与产业转移等重大现实问题开展深度研究，前瞻性研判产业技术路线和发展趋势，并提供高质量的政策建议和决策参考。•

设立一支产业投资基金：核心是树立市场化投行思维，积极鼓励引导各市（区）政府及其所属的高新区、经开区等产业载体，遵循“一个集群配套设立一支专项基金”的原则，发起设立或联合社会资本共同组建产业投资基金。该基金需通过市场化、专业化、品牌化的运作模式，重点投向集群内符合产业发展方向、具有高成长潜力的企业和那些对提升集群核心竞争力具有关键作用的重大产业化项目，有效解决创新主体在不同发展阶段的融资需求。23资料：陕西，中信建投《陕西省高水平推进产业创新集群建设加快形成新质生产力实施方案》能源化工产业集群依托榆林能源革命创新示范区，推动煤炭清洁高效转化，建设绿色智能煤矿集群，延伸煤制油气、煤制化学品产业链，配套发展风电、光伏及地热能，构建万亿级清洁能源产业体系。高端装备制造产业集群新能源汽车产业集群以陕汽、比亚迪为龙头，吸引动力电池、电机、电控配套企业集聚，突破关键零部件技术，推动与互联网、新能源、人工智能融合，完善充换电、加氢基础设施，打造全国重要生产基地。聚焦航空、航天、增材制造及数控机床领域，推进MA700飞机国产化、无人机产业化，发展航天液体火箭发动机，突破激光选区熔化送粉一体化控制技术，支持秦川机床等技术改造，提升市场竞争力。新材料产业集群以西安、宝鸡国家新材料基地为支撑，发展航空航天用金属纤维、超导材料及碳材料，突破核心技术升级，形成上下游协同的产业集群，提升全球竞争力。新一代信息技术产业集群构建集成电路、新型显示、智能终端全产业链，突破前端材料制备及大尺寸晶圆设备产业化，布局第三代半导体，形成具有全球影响力的产业基地，2025年增加值目标1500亿元。2424资料：陕西，中信建投《陕西省高水平推进产业创新集群建设加快形成新质生产力实施方案》生物产业集群以生物技术药物产业化为突破口，加快建设咸阳抗体药生产基地、杨凌农作物育种中心；突破高端医疗器械重难点环节，开发即时诊断试剂；推动秦创原生物医药成果转化平台签约项目67项，培育细胞治疗、合成生物等未来增新能源产业集群长点。光子集成与量子技术产业集群聚焦硅基太阳能光伏技术迭代与规模化制造，重点突破高效单晶电池、大尺寸硅片切割、智能光伏组件回收等核心技术，依托隆基绿能全球最大单晶光伏制造基地（西安）和奕斯伟半导体级硅片项目，构建“硅料—硅片—电池—组件—电站”全链条产业集群。延伸西安“追光计划”布局，突破硅基光子集成芯片、量子通信核心器件，建设西咸新区光子制造产业园；培育量子计算软硬件生态，拓展量子传感在地质勘探、医疗成像场景应用。环保产业集群空天信息产业集群突破工业固废高值化利用技术，重点开发尾矿制备低碳建材、煤化工废盐资源化，规模化推广碳捕集利用与封存技术；构建工业节能装备系统解决方案，发展高效电机系统、余热回收装置，推动关中地区高耗能产业单位GDP能耗下降。发展高通量卫星通信载荷、商业火箭制造、低轨星座组网，建设西安国家民用航天产业基地商业航天产业园；拓展北斗高精度应用，构建“火箭—卫星—地面设备—应用服务”全生态链。2525资料：陕西，中信建投陕西省能源化工产业•

煤炭开采和洗选业是陕西省产值最高行业•

2023年煤炭开采和洗选业产值约5299亿元，占比约17.8%•

陕西省2025年重点建设项目清单总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元，其中能源化工领域占总项目的近30%图：煤炭开采和洗选业占陕西省规上工业比重约17.8%图：陕西省煤炭开采和洗选业营收增速煤炭开采和洗选业增速煤炭开采和洗选业所占比重20.0%18.0%16.0%14.0%12.0%10.0%8.0%100%80%60%40%20%0%6.0%4.0%201520162017201820192020202120222.0%-20%-40%0.0%20152016201720182019202020212022202326资料：陕西统计局，中信建投陕西省能源化工产业•

陕西省产值之首•

《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》•

推动能源化工产业清洁化高端化发展。实施煤化工延链强链行动，拓展煤油气盐多元综合循环利用途径。•

加快发展精细化工材料和终端应用产品，延伸产业链、提高附加值。推进大型煤矿智能化建设，加大煤炭优质产能释放，狠抓油气产能建设，提高煤炭回采率和石油采收率。•

调整优化煤电布局，积极发展风电、光电、生物质发电，加快陕北风光储氢多能融合示范基地建设。加强输气管网、储气库和电力基础设施建设，扩大电力外送规模。27资料：陕西省政府，中信建投陕西省能源化工产业•

陕西省寻求能源升级•

《陕西省“十四五”氢能产业发展规划》•

到

2025

年，氢能发展的政策环境体系基本形成，氢燃料电池实现本省研发生产，示范应用取得显著效果，初步建立较为完整的供应链和产业体系。形成若干个万吨级车用氢气工厂，建成投运加氢站

100

座左右，力争推广各型燃料电池汽车1

万辆左右，一批可再生能源制氢项目建成投运，绿氢装备、氢气储运装备、燃料电池整车等环节技术达到国内先进，氢能在冶金、化工领域实现拓展应用，全产业链规模达

1000

亿元以上。•

到

2030

年，全省形成较为完备的氢能产业技术创新体系和绿氢制备及供应体系，可再生能源制氢规模化应用，有力支撑碳达峰目标实现。28资料：Wind，中信建投陕西省制造业产业•

制造业是陕西省支柱行业•

陕西省汽车制造业从2015年占比约4.2%，到2023年产值占比约10%•

汽车制造业近五年营收增速保持10%以上，2017年最高，达44%图：汽车制造业图：陕西省汽车制造业营收增速计算机、通信和其他电子设备制造业产值增速汽车制造业产值所占比重50%45%40%35%30%25%20%15%10%5%11%10%9%8%7%6%5%4%2015201620172018201920202021202220230%2016201720182019202020212022202329资料：陕西统计局，中信建投陕西省制造业产业•

陕西省是我国制造业大省•

《陕西省“十四五”制造业高质量发展规划》•

六大支柱产业：立足高技术层次、高产品附加值、高配套能力、高市场竞争力发展目标，推动高端装备、电子信息、节能与新能源汽车、现代化工、新材料、生物医药6大支柱产业高质量发展，为打造国家重要先进制造业基地提供有力支撑。•

五大传统产业：顺应产业升级和消费升级趋势，坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，依法依规淘汰落后产能和工艺，加快促进冶金、建材、食品、轻工、纺织5大传统产业提质升级，提高有效供给能力。•

N个新兴产业：以市场需求为导向，建立以政府为引导、企业为主体、平台为支撑的新兴产业发展机制，扩大新兴产业投资，推进产学研用协同创新，在人工智能、云计算与大数据、物联网、增材制造、光子、量子信息、空天信息等领域实现重点突破和整体提升，壮大新的增长点，培育新的增长极。30资料：陕西省政府，中信建投陕西省制造业产业•

打造“一核两带三区”制造业空间布局，同时提出各市发展方向。•

“一核”即大西安地区，要充分发挥大西安产业、科教、人才、金融资源丰富的优势，打造创新驱动和高质量发展引领区。•

“两带”即沿陇海铁路先进制造产业带和沿包海铁路绿色能源产业带。沿陇海铁路先进制造产业带要着力打造空间相对集聚、功能适度错位、产业链相互配套的关中先进制造业大走廊和国防科技工业产业带，成为全省制造业高质量发展的“主脊梁”；沿包海铁路绿色能源产业带作为后起之秀，以铁路大通道带动能源产业贯通发展，推动新兴产业提质增效，成为全省制造业高质量发展的重要支撑。•

“三区”为陕北绿色石化和现代煤化工产业示范区、关中先进制造业协同发展示范区、陕南绿色循环高端制造发展区。陕北绿色石化和现代煤化工产业示范区要充分发挥榆林、延安资源优势，推进能源技术融合创新和产业化示范，着力构建绿色低碳的能源化工产业集群；关中先进制造创新示范区以西安为中心，发挥宝鸡、咸阳、铜川、渭南、杨凌示范区重要支点作用，着力打造战略性新兴产业功能组团；陕南绿色循环高端制造发展区要充分发挥汉中、安康、商洛本地矿产资源、生物及医药资源优势，坚持绿色、循环发展理念，重点发展高端装备、新材料、绿色食品、生物医药等产业。31资料：陕西省政府，中信建投陕西省科技创新产业•

陕西省逐步淘汰落后产业，寻求转型升级•

《陕西省“十四五”科技创新发展规划》要求确保全社会研发经费投入年均增长力争11%；全社会研发经费占地区生产总值比重达到2.6%；研发人员占就业人员比重达到0.7%；每万人口高价值发明专利拥有量超过8件。•

计算机、通信和其他电子设备制造业近占比逐年增加，2023年为7.4%图：计算机、通信和其他电子设备制造业占陕西省规上工业比重图：陕西省计算机、通信和其他电子设备制造业营收增速计算机、通信和其他电子设备制造业营收增速#REF!计算机、通信和其他电子设备制造业120%8%7%6%5%4%3%2%1%0%所占比重100%80%60%40%20%0%20162017201820192020202120222023201520162017201820192020202120222023-20%32资料：陕西统计局，中信建投陕西省科技创新产业•

《陕西省“十四五”科技创新发展规划》•

数字技术研究：依托秦创原创新驱动平台和高校、科研院所创新资源，运用完善“揭榜挂帅”科研攻关机制，集中攻克新型大带宽信号处理、大容量存储器设计、高端数控系统、三维设计、机械加工工艺仿真分析软件等一批关键核心数字技术，前瞻布局第六代移动通信（6G）、太赫兹通信、类脑计算、神经芯片等前沿技术。•

数字技术赋能应用：深入推进大数据、人工智能、物联网等数字技术在文旅、农业、物流、电商、金融、康养等领域的融合应用，开发一批数字技术应用行业解决方案。积极开展智慧文旅、智慧农业、智慧物流、智慧养老等数字技术创新应用试点，分领域分区域打造一批行业应用样板。•

大数据与云计算：以产业数字化转型、新型智慧城市建设为主战场，挖掘和培育大数据应用场景，推进大数据在经济发展、社会治理、民生服务等领域融合应用。强化云计算示范应用，大力推动政务云、行业云发展。建设细分领域云服务平台，开发定制化云服务产品。培育一批大数据、云计算及网络安全龙头企业，重点推进大数据、网络安全等数字经济核心产业园区建设。•

深入实施重点产业链“链长制”，推动半导体及集成电路、新型显示、智能终端、太阳能光伏、物联网、智能传感器、增材制造、光子、民用无人机、智能网联汽车等数字产品制造业加快发展，不断提升产业链配套水平。到2025年，将陕西打造成为全国重要的数字产品制造业基地。33资料：陕西省政府，中信建投陕西省科技创新产业•

人工智能：加大人工智能（AI）芯片、硬件产品研发，促进“5G+云+AI”深度融合。推进人工智能领域创新平台建设，积极谋划一批“AI+”赋能合作项目，支持“AI+”装备制造、教育等应用项目推广。加快建设西安国家新一代人工智能创新发展试验区。到2025年，打造30个人工智能典型行业示范应用。•

软件和信息技术服务：依托龙头企业，重点发展面向人工智能的操作系统、开发工具及开源软件开发平台等基础软件。大力发展航空航天、轨道交通、能源、医疗、教育、金融等领域的基础工业软件、通用软件、行业软件和嵌入式应用软件。支持信息咨询设计、软件开发与测试、信息系统集成、运行维护、信息技术培训等企业发展壮大。支持西安市建设“中国软件名城”。•

北斗及卫星互联网：推动卫星互联网多领域应用和产业化集聚，加快北斗服务在国土资源利用、交通运输、现代农业等领域的规模化应用。推进国家北斗导航位置服务数据中心陕西分中心、铜川国家卫星互联网工程应用示范基地等项目建设，支撑北斗及卫星互联网产业快速发展。到2025年，构建20个典型北斗卫星应用场景。34资料：陕西省政府，中信建投目录陕西区域经济概况01.02.03.陕西省重点产业梳理陕西省重点城市圈04.陕西省产业转型升级的展望陕西：一群一圈四极六城多镇•

《陕西省国土空间规划2021-2035年》•

一群：关中平原城市群•

一圈：西安都市圈图：陕西省城镇布局•

四极：区域增长极•

六城：市域中心城市•

多镇：县城（市）和重点镇37资料：陕西省政府，中信建投陕西省十个地级市经济数据•

西安市继续保持超万亿GDP规模，人均收入约4.5万元，常图：陕西省2024年各市经济数据住人口1316万人人均可支配收入元2024年GDP

2023年GDP亿元

亿元名义增速

实际增速

常住人口

人均GDP万人•

榆林市人均GDP超20万元%%元•

各市GDP名义增速基本高于西安市榆林市咸阳市宝鸡市延安市渭南市汉中市安康市商洛市铜川市1331812011

4.47091

6.02878

6.52641

5.62280

5.52104

5.71895

6.21217

6.0836

6.3511

6.44.64.44.33.31.83.34.01.74.14.3131636147133422546131824719970103903

450827755300128482383215820371323995209086673258350310924446913632705222745226775713373131906320133313929156286852423736706322135%58938资料：Wind，各地统计局，中信建投2024年万亿GDP城市•

陕西省西安市入围，排名21位图：2024年万亿GDP城市6000050000400003000020000100000上海北京深圳重庆广州苏州成都杭州武汉南京宁波天津青岛无锡长沙郑州福州济南合肥佛山西安泉州南通东莞常州39资料：Wind，中信建投陕西“一圈四极六域”城市发展战略•

一圈：西安都市圈•

2024年西安常住人口1316万人，GDP总量达1.33万亿元，人均GDP达到10.4万元•

西安教育资源密集，共有双一流院校8所，其中985院校3所，具备科研创新优势•

《西安都市圈发展规划》•

西安在区域协同发展中作为“”综合试验区的核心，通过建设高水平开放平台如中欧班列集结中心、自贸试验区，深化与共建国家的经贸合作，推动跨境电子商务、保税维修等新业态发展，强化西北地区对外开放的门户地位•

西安统筹都市圈产业布局，发挥制造业集群优势，依托航空航天、电子信息、汽车等产业，带动咸阳、渭南、铜川等地形成“总部+基地”“研发+转化”的协作模式。西咸新区通过创新“一区多园”“飞地经济”机制，联动周边开发区共建产业生态圈，促进技术、资本、人才跨区域流动，大幅提升区域产业竞争力•

西安联合杨凌示范区打造农业科技高地，推动秦创原平台成为科技成果转化的“”，吸引大院大所设立研发机构，辐射带动都市圈硬科技产业升级40资料：陕西省政府，中信建投陕西“一圈四极六域”城市发展战略•

高水平建设西安丝路科创中心：完善院地、校地协同发展机制,推动转化医学等国家重大科技基础设施建设,构建高度集聚重大科技基础设施群。围绕空天动力、能源资源、信息技术、新材料、生命科学、农业环境等领域,重点在西安、西咸新区和杨凌示范区布局建设突破型、引领型、平台型一体化的大型综合性陕西实验室体系,全面提升国家重点实验室创新能力和建设水平。统筹西部科技创新港、中科院西安科学园等资源,打造都市科技创新聚集区•

构建都市圈协同创新体系：加快西安高新区国家自主创新示范区和硬科技创新示范区建设,组织实施一批重大硬科技产业示范工程,协同带动都市硬科技发展。深化西安全面创新改革试验,在依法合规的前提下,推动银行机构与专业投资机构建立市场化长期性合作机制,支持科技创新型企业。鼓励地方政府建立科技型中小企业的风险缓释资金池,支持银行与外部投资机构合作。集中科技骨干力量打造前沿技术产业链股份制联盟•

推动产业链创新链深度融合：充分发挥秦创原创新驱动平台作用,促进科技成果与产业发展紧密对接。围绕新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、现代农业、文化产业等都市圈内主导产业,编制卡关键核心技术清单,聚焦高温合金、宽禁带半导体、类脑计算、3D打印、细胞免疫治疗等先进技术领域,实施重大科技成果转化工程,协同推动产业创新,加快布局新兴产业和未来产业,推动创新，加速转化为产业链竞争力41资料：陕西省政府，中信建投陕西“一圈四极六域”城市发展战略•

四极：•

榆林：统筹中心城区和外围组团发展，协调产城关系和职住关系，促进城市集中集约协调高效发展。重点推进高端能源化工、新能源、节能环保、装备制造、商贸物流和文化旅游等产业发展，打造能源科创高地和高端服务中心，建设呼包鄂榆城市群中心城市和西部经济强市。•

宝鸡：强化中心城区辐射带动能力，推进凤翔、蔡家坡两个副中心建设，促进形成“一体两翼”的多中心、组团式空间形态。重点发展钛及新材料、汽车零部件、先进制造、特色食品工业和清洁高端能化产业，建设全国性综合交通枢纽和生产服务型国家物流枢纽，新材料、先进装备制造、特色食品基地和关中平原城市群副中心城市。•

渭南：优化中心城区功能布局，加强主城区与华州区、卤阳湖片区联系，推动西（安）渭（

南

）融合，促进郑（州）洛（阳）渭（南）西（安）高质量协同发展，加强晋陕豫黄河金三角区域经济合作。重点发展高端装备及增材制造、新材料、高端能化、食品等产业，建设关中东部区域中心城市。•

汉中：推进中心城区与城固县城一体化发展，打造汉中经济发展、人口承载的核心圈。重点发展高端装备制造、绿色食品药品、文旅康养等产业，建设陕甘川毗邻区域中心城市。42资料：陕西省政府，中信建投陕西“一圈四极六域”城市发展战略•

六域：•

铜川：加强老城区城市更新与安全保障，加快推动新区和耀州主城区一体化扩容提质、王益和印台老城区优化提升、南北连接带高效畅通，承接西安产业转移和技术辐射，重点发展先进制造、航天科技、先进陶瓷、绿色建材、现代中医药、现代特色农业、文化旅游和工业旅游等产业，建设高质量转型发展示范城市。•

延安：保护传承红色文化，推进延安—安塞、延安—甘泉一体化发展，优化新城、老区、外围组团功能布局和交通组织，统筹革命旧址保护和文化旅游发展，

着力培育服务综合能源基地和区域特色农业发展的先进制造业与现代服务业，积极推进产城融合发展，建设陕甘宁毗邻区域石油和石化产业服务中心、国家革命文物保护利用示范区和全国重要红色旅游目的地。•

安康：推动月河川道城镇一体化发展，引导中心城区向西拓展，保护生态水系廊道，形成组团布局、生态连通、快捷联系的空间格局。重点发展富硒产业、旅游康养和新型材料等产业，建设全国性综合交通枢纽和生态旅游城市。43资料：陕西省政府，中信建投陕西“一圈四极六域”城市发展战略•

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