供电企业群体性事件应急预案宣传与培训

PAGEPAGE1供电企业群体性事件应急预案宣传与培训一、总则1适用范围本预案适用于供电企业因各类原因引发的群体性事件，包含但不限于职工集体上访、罢工、抗议等，旨在引导企业快速、有效地应对群体性事件，维护企业正常生产经营秩序，保障员工和公众的生命资产安全。2响应分级依据群体性事件的性质、规模、影响范围和严重程度，将响应分为四个等级：（1）一级响应：适用于群体性事件规模大、影响范围广、可能造成重点社会影响的情况。（2）二级响应：适用于群体性事件规模较大、影响范围较广、可能造成较大社会影响的情况。（3）三级响应：适用于群体性事件规模一般、影响范围有限、可能造成肯定社会影响的情况。（4）四级响应：适用于群体性事件规模较小、影响范围较小、可能造成细小社会影响的情况。各级响应的具体措施和程序依照本预案的相关规定执行。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式供电企业群体性事件应急预案应急组织机构采用指挥体系，由应急指挥部、现场指挥部和应急工作小组构成。（2）应急组织构成单位（部门）的应急处理职责应急指挥部：指挥部由企业重要负责人担负总指挥，分管领导担负副总指挥。职责：负责订立应急预案，组织、协调、指挥和监督应急预案的实施；确定应急响应等级，发布应急命令；组织应急物资的调配和保障；对事件进行评估，提出处理建议。现场指挥部：指挥部由现场应急总指挥和现场副总指挥构成，下设若干个工作组。职责：负责现场应急处理的具体指挥和协调；组织力气开呈现场救援、疏散和安顿工作；向上级指挥部报告现场情况，恳求帮助。应急工作小组：工作小组包含但不限于宣传与培训组、现场处理组、信息保障组、物资保障组、医疗救助组、秩序维护组等。宣传与培训组：负责订立宣传和培训计划，组织实施应急知识普及和培训工作。现场处理组：负责现场应急处理的具体工作，包含人员疏散、秩序维护、现场救援等。信息保障组：负责收集、整理、分析和报告现场信息，确保信息畅通。物资保障组：负责应急物资的储备、调配和供应。医疗救助组：负责现场医疗救助和伤员转运工作。秩序维护组：负责现场秩序维护，防止事态扩大。2工作小组构成、职责分工及行动任务具体的工作小组构成、职责分工及行动任务将依据实际情况订立，并以《供电企业群体性事件应急预案工作方案》的形式作为附件，认真列出各小组的构成人员、职责范围、行动步骤和应对措施。工作方案将作为本预案的附件，随本预案一并发布和实施。三、应急响应，信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守电话，由专人负责接听和处理紧急信息。应急值守电话：[电话号码]职责：负责接收、记录和转达应急信息，确保信息及时传递。2事故信息接收事故信息可通过电话、网络、现场报告等多种方式进行接收。职责：信息接收人员应快速核实信息内容，确保信息的准确性和完整性。3内部通报程序当接到群体性事件报告后，应立刻启动内部通报程序。职责：信息接收人员负责将信息报告给应急指挥部，指挥部负责向相关部门和领导进行通报。4信息传递方式和责任人信息传递采用正式文件、电子邮件、电话会议等方式。职责：各相关部门负责人负责本部门的信息接收和处理。5向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）流程应急指挥部接到事故信息后，立刻进行分析和评估。依据事故性质和影响范围，决议是否向上级报告。如需报告，由应急指挥部负责人或指定人员负责报告。（2）内容报告应包含事件概述、影响范围、应急处理措施、当前情形、下一步工作计划等。（3）时限一级响应：接到报告后30分钟内上报。二级、三级、四级响应：接到报告后1小时内上报。（4）责任人应急指挥部负责人或指定人员为报告责任人。6向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）方法通过电话、电子邮件、正式文件等方式向相关部门或单位通报。（2）程序应急指挥部负责审核通报内容，确定通报对象。由应急指挥部负责人或指定人员负责发送通报。（3）责任人应急指挥部负责人或指定人员为通报责任人。7保密要求全部事故信息应严格依照国家有关保密规定进行管理，未经批准不得擅自对外发布。信息发布前应进行审查，确保信息真实、准确，不泄露国家秘密和企业商业秘密。三、应急响应，信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序接到群体性事件报告后，应急指挥部应立刻启动应急响应程序。应急指挥部负责组织对事件进行初步研判，确定事件性质、严重程度、影响范围和可控性。依据事件具体情况，应急指挥部应决议是否启动响应。（2）响应启动方式应急响应的启动可通过以下方式实现：a人工启动：由应急指挥部负责人或指定人员依据事件信息研判结果，决议启动响应。b自动启动：当事件信息实现预设的自动启动条件时，系统自动启动响应。c预警启动：当事件尚未实现响应启动条件，但可能引发严重后果时，应急领导小组可决议预警启动，做好响应准备。2响应启动条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动的条件如下：事件可能导致重点人员伤亡或资产损失。事件可能对社会稳定、公共安全造成严重影响。事件可能对供电企业的正常运营造成严重影响。事件可能引发连锁反应，需要跨部门、跨地区协调处理。3响应级别调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，科学分析处理需求。（2）调整响应级别依据事态变动，应急指挥部应及时调整响应级别：若事件得到有效掌控，影响范围缩小，响应级别可适当降低。若事件进一步恶化，影响范围扩大，响应级别需提高。（3）避开响应不足或过度响应在调整响应级别时，应避开响应不足导致事件失控，同时避开过度响应造成资源挥霍。4响应停止当群体性事件得到有效掌控，影响除去，且不再存在连续响应的必需条件时，应急指挥部可决议停止响应。停止响应应依照既定的程序进行，并向相关人员通报停止响应的决议。三、应急响应，预警1预警（1）预警信息发布渠道预警信息的发布应通过以下渠道进行：企业内部公告系统企业官方网站和社交媒体平台应急广播系统相关政府部门的官方渠道应急电话和网络信息平台（2）预警信息发布方式预警信息可以通过电话、短信、邮件、网络公告等多种方式进行发布。应急指挥部应确保预警信息以最快速度传递到相关部门和人员。（3）预警信息内容预警信息应包含以下内容：预警级别（如：一级预警、二级预警等）事件性质和简要情况估计影响范围和可能后果应急指挥部和相关部门的应急响应措施预警解除的条件和程序2预警启动（1）预警启动条件预警启动条件包含但不限于以下情况：事件可能对供电企业造成较大影响，但尚未实现应急响应启动条件。事件可能引发连锁反应，需要提前采取措施防备。事件具有发展扩大趋势，可能对公共安全和社会稳定造成威逼。（2）预警启动程序应急指挥部依据事件信息研判，决议是否启动预警。决议启动预警后，由应急指挥部负责人或指定人员发布预警信息。3响应准备（1）队伍准备确保应急队伍处于待命状态，随时可以出动。对应急队伍进行必需的培训和演练。（2）物资准备检查和增补应急物资，确保应急物资的充分和可用性。（3）装备准备确保应急装备完好，能够满足应急处理需求。（4）后勤准备确保应急后勤保障，如食宿、交通等。（5）通信准备确保应急通信畅通，包含移动电话、无线电、互联网等通信手段。4预警解除（1）解除条件预警解除的基本条件包含：事件得到有效掌控，不再对供电企业或社会造成威逼。预警信息发布渠道恢复正常，不再需要连续发布预警信息。（2）解除要求预警解除后，应立刻通过原预警信息发布渠道进行通报，告知相关人员。（3）责任人应急指挥部负责人或指定人员为预警解除的责任人，负责预警解除的决策和实施。三、应急响应1响应启动（1）确定响应级别应急指挥部依据群体性事件的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，确定响应级别。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部应立刻召开应急会议，分析事件情况，订立处理方案。信息上报：依照规定的时间节点和内容要求，向上级主管部门、上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门和单位供应必需的资源支持，包含人力、物资、技术等。信息公开：依据需要和规定，适时向公众发布相关信息，以维护社会稳定。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散确立警戒区域，设置警戒线，禁止无关人员进入。组织疏散受影响区域的人员，确保人员安全。（2）人员搜救组织搜救队伍，依照预定方案进行人员搜救。确保搜救过程中的安全，避开次生祸害发生。（3）医疗救治立刻开展医疗救治工作，包含现场急救和转运伤员。协调医疗资源，确保伤员得到及时有效的救治。（4）现场监测对现场环境进行监测，包含空气质量、水质、电磁辐射等。及时掌握现场环境变动，为应急处理供应依据。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含数据分析、风险评估等。帮助现场处理工作，提高应急处理效率。（6）工程抢险对受损设施进行抢险修复，尽快恢复供电等基础设施功能。（7）环境保护防止事故造成环境污染，采取必需措施进行环境监测和整治。确保事故处理过程中的环境保护措施得到执行。（8）人员防护要求应急人员应佩戴必需的防护装备，确保自身安全。定期对应急人员进行健康监测和防护培训。3应急帮助（1）恳求帮助的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动应急帮助程序。恳求帮助时应明确帮助需求、地方、时间等信息。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同行动。明确外部救援力气的到达时间和地方，做好接待和搭配工作。（3）外部救援力气到达后的指挥关系应急指挥部负责对外部救援力气的统一指挥和协调。外部救援力气应听从应急指挥部的调度，执行应急指挥部下达的任务。4响应停止（1）停止条件事件得到有效掌控，不再对供电企业或社会造成威逼。受影响区域恢复正常，基础设施功能得到恢复。应急指挥部评估认为可以停止应急响应。（2）要求停止响应前，应进行全面评估，确保全部应急措施已经完成。停止响应后，应向相关部门报告停止情况，并进行后续处理。（3）责任人应急指挥部负责人或指定人员为响应停止的责任人，负责停止响应的决策和实施。！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！!五、应急保障1通信与信息保障（1）通信保障确保应急通信系统24小时正常运行，包含有线、无线、卫星等多种通信方式。定期对通信设备进行维护和检查，确保在紧急情况下能够快速恢复通信。建立应急通信保障小组，负责应急通信的调度和管理。（2）信息保障建立应急信息管理系统，确保信息及时、准确、安全地传输和处理。订立信息发布和保密制度，规范信息发布流程。定期对信息管理人员进行培训，提高信息处理本领。2应急队伍保障（1）队伍建设建立专业的应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍、工程抢险队伍等。定期对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。（2）人员保障为应急队伍供应必需的防护装备和医疗保障。确保应急人员的人身安全和健康。3物资装备保障（1）物资储备建立应急物资储备库，储备充分的应急物资，如食品、水、医疗用品、救援设备等。定期对储备物资进行检查和更新，确保物资的有效性。（2）装备保障供应必需的应急装备，如救援车辆、切割设备、照明设备、通讯设备等。确保装备的维护和保养，保证在紧急情况下能够正常使用。4其他保障（1）财力保障确保应急资金充分，用于应急响应的物资采购、人员培训、演练等。建立应急资金管理制度，确保资金使用的合理性和透亮度。（2）后勤保障供应应急响应所需的食宿、交通等后勤支持。确保应急人员的生活和工作条件得到保障。（3）法律保障订立应急法律法规，明确应急响应的法律依据和责任。加强对应急法律法规的宣传和培训，提高全体员工的法制意识。（4）公众沟通保障建立公众沟通机制，及时回应公众关切，供应必需的信息服务。通过多种渠道，如媒体、网络、公告等，向公众发布应急信息和引导。六、应急预案培训1培训目标应急预案培训旨在提高全体员工对应急预案的认得和理解，加强应急处理本领，确保在发生群体性事件时能够快速、有效地采取行动。2培训对象培训对象包含但不限于以下人员：企业领导班子成员各部门负责人及关键岗位人员应急队伍成员一般员工临时工和合同工3培训内容（1）应急预案概述：介绍应急预案的编制背景、目的、适用范围和重要