防台防汛气象预警与服务预案

PAGEPAGE1防台防汛气象预警与服务预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在防台防汛期间，针对可能发生的气象预警信息，采取应急响应措施，确保人员安全、资产安全、生产经营活动正常进行。本预案适用于全部生产经营单位，无论规模大小、行业领域。2响应分级（1）预警信息分级依据气象预警信息的紧急程度、可能影响范围和危害程度，将预警信息分为以下四个等级：一级预警：红色预警，表示可能显现严重祸害性天气，需立刻采取紧急措施。二级预警：橙色预警，表示可能显现较大祸害性天气，需采取紧急措施。三级预警：黄色预警，表示可能显现一般祸害性天气，需采取防备措施。四级预警：蓝色预警，表示可能显现细小祸害性天气，需加强监测和防备。（2）应急响应等级依据预警信息等级和生产经营单位实际情况，将应急响应分为以下四个等级：一级响应：针对一级预警信息，启动最高级别的应急响应。二级响应：针对二级预警信息，启动较高级别的应急响应。三级响应：针对三级预警信息，启动一般级别的应急响应。四级响应：针对四级预警信息，启动最低级别的应急响应。（3）应急响应流程1接到预警信息后，立刻启动本预案，组织相关人员进行分析研判。2依据预警信息等级和生产经营单位实际情况，确定应急响应等级。3启动应急响应，依照预案要求采取相应措施。4加强监测，紧密关注预警信息变动，及时调整应急响应措施。5应急响应结束后，进行总结评估，完善预案，提高应急处理本领。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本预案的应急组织机构采取指挥中心加现场工作组的形式，由以下构成单位（部门）构成：（1）应急指挥部应急指挥部是本预案的最高应急管理机构，负责全面指挥和协调防台防汛气象预警与服务的应急处理工作。（2）办公室办公室是应急指挥部的日常管理机构，负责预案的组织实施、信息收集与报告、物资保障等工作。（3）现场工作组现场工作组依据应急响应等级和具体情况设立，重要包含：信息收集组预警发布组应急救援组人员疏散组物资保障组医疗救助组交通保障组环境监测组媒体宣传组2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）信息收集组构成：由办公室、相关部门人员构成。职责分工：负责收集、分析、汇总气象预警信息，及时报告给应急指挥部。行动任务：及时取得气象预警信息，确保信息准确及时传递。（2）预警发布组构成：由办公室、相关部门人员构成。职责分工：负责预警信息的发布和宣传。行动任务：依据应急指挥部指令，及时发布预警信息，并通过各种渠道进行宣传。（3）应急救援组构成：由相关部门人员、专业救援队伍构成。职责分工：负责应急救援行动的组织和实施。行动任务：依据预警信息，做好救援准备，一旦发生险情，立刻开展救援工作。（4）人员疏散组构成：由相关部门人员、志愿者构成。职责分工：负责组织人员疏散工作。行动任务：依据预警信息，组织受威逼区域人员安全疏散。（5）物资保障组构成：由办公室、后勤保障部门人员构成。职责分工：负责应急物资的储备、调配和分发。行动任务：确保应急物资的充分，及时调配到需要的地方。（6）医疗救助组构成：由医疗救助队伍、相关部门人员构成。职责分工：负责受伤人员的医疗救助工作。行动任务：做好医疗救助准备，确保受伤人员得到及时救治。（7）交通保障组构成：由交通运输部门、相关部门人员构成。职责分工：负责交通管制、疏导和救援通道的保障。行动任务：确保救援车辆和人员快速、安全地到达现场。（8）环境监测组构成：由环境监测部门、相关部门人员构成。职责分工：负责监测祸害影响范围内的环境变动。行动任务：实时监测环境变动，评估祸害影响，及时报告。（9）媒体宣传组构成：由宣传部门、相关部门人员构成。职责分工：负责宣传应急处理信息，引导舆论。行动任务：及时发布应急处理信息，回应社会关切。附件：应急组织机构工作方案（此处应附上认真的工作方案，包含各工作组的认真职责、行动流程、人员配备、物资清单等。）三、应急响应1信息接报（1）应急值守电话设立24小时应急值守电话，确保随时接收各类气象预警信息和事故报告。应急值守电话：[电话号码]（2）事故信息接收接收渠道：通过电话、短信、电子邮件、现场报告等方式接收事故信息。接收责任人：应急值班人员负责接收、记录和初步推断事故信息。（3）内部通报程序程序：接收事故信息后，应急值班人员应立刻向应急指挥部报告，并由应急指挥部决议是否启动应急预案。方式：通过电话、短信、电子邮件等方式进行通报。责任人：应急值班人员负责内部通报，应急指挥部负责人负责确认和决策。2向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程确认事故信息后，应急指挥部负责人应立刻向上级主管部门和上级单位报告。报告内容应包含事故概况、影响范围、人员伤亡、资产损失、已采取的措施等。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因。事故影响范围和程度。人员伤亡和失踪情况。资产损失情况。已采取的应急措施和效果。需要上级支持的事项。（3）报告时限在接到事故报告后，应在[具体时限]小时内向上级主管部门和上级单位报告。（4）责任人应急指挥部负责人为报告事故信息的第一责任人。3向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、短信、电子邮件、传真等方式通报。对于重点事故，可通过新闻发布会等形式向社会公众通报。（2）通报程序应急指挥部依据事故影响范围和程度，决议是否需要向外部通报。通报内容应与向上级单位报告的内容全都。（3）责任人应急指挥部负责人为向外部通报事故信息的第一责任人。媒体宣传组负责协调与媒体的关系，确保通报信息的准确性和及时性。三、应急响应（一）信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集应急指挥部负责收集各类气象预警信息和事故报告，包含气象部门发布的预警信息、现场监测数据、员工报告等。（2）信息研判应急指挥部组织相关部门和专业人员对收集到的信息进行研判，分析事故性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应立刻作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展成需要响应的情况，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（4）响应启动方式人工启动：由应急领导小组依据研判结果，通过会议或电话等形式启动应急响应。自动启动：若系统设置有自动启动机制，当事故信息实现预设的启动条件时，系统将自动启动应急响应。2响应分级条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动应满足以下条件之一：人员伤亡或失踪情况严重。资产损失巨大。生产经营活动受到严重影响。环境污染或生态破坏严重。可能引发次生、衍生事故。（二）响应启动后的措施1跟踪事态发展应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故影响。2科学分析处理需求依据事态发展和评估结果，科学分析处理需求，订立或调整应急处理方案。3及时调整响应级别依据事故变动情况，及时调整应急响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。4避开响应不足或过度响应在应急响应过程中，应避开响应不足导致事故扩大，同时避开过度响应造成资源挥霍。（三）应急响应停止1事态得到有效掌控当事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼时，应急指挥部可提出停止应急响应的建议。2应急领导小组批准应急领导小组批准停止应急响应后，应急指挥部宣布应急响应停止。3后续工作应急响应停止后，应急指挥部应组织进行事故调查、损失评估、经验总结等工作，并完善应急预案。三、应急响应（一）预警1预警启动（1）预警信息发布渠道官方网站：通过企业官方网站发布预警信息。社交媒体：利用微博、微信公众号等社交媒体平台发布预警。通讯工具：通过短信、邮件、企业内部通讯系统等通讯工具发送预警信息。媒体发布：与本地新闻媒体合作，通过电视、广播、报纸等媒体发布预警。现场广播：在生产经营场合设置广播系统，实时播报预警信息。（2）预警信息发布方式紧急通知：通过紧急通知的方式，快速告知全部相关人员。连续更新：定期发布预警信息的更新内容，确保信息的时效性。（3）预警信息发布内容气象预警等级：如台风、洪水等预警的等级。估计影响时间：预警信息估计影响的时段。估计影响范围：预警信息估计影响的区域。应急措施：针对预警信息提出的应急措施和建议。联系方式：应急指挥部及相关部门的联系方式。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍，包含救援队伍、疏散队伍、后勤保障队伍等。对应急队伍进行专业技能培训，确保其能够有效应对预警情况。（2）物资准备准备必需的应急物资，如救生衣、救生艇、沙袋、排水泵等。确保物资储备充分，便于快速调配。（3）装备准备检查和维护应急装备，如通讯设备、救援工具、监测设备等。确保装备处于良好状态，随时可用。（4）后勤准备准备应急食品、饮用水、医疗用品等生活必需品。确保应急车辆和其他后勤保障设施可用。（5）通信准备确保应急指挥通信畅通，包含电话、无线电、卫星通信等。订立通信联络方案，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）基本条件气象预警解除：气象部门发布解除预警的通知。事态得到掌控：预警信息所涉及的事态得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。（2）要求应急指挥部应及时发布预警解除信息，通知相关人员恢复正常工作。对应急响应期间采取的措施进行总结，评估效果。（3）责任人应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。相关部门负责人负责本部门预警解除后的工作布置和恢复生产工作。三、应急响应（一）响应启动1确定响应级别应急指挥部依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，确定应急响应级别。2响应启动后的程序性工作（1）应急会议召开应急指挥部应立刻召开应急会议，研究分析事故情况，决议启动应急响应。会议内容包含事故概况、应急响应级别、应急措施、责任分工等。（2）信息上报应急指挥部应及时向上级主管部门和上级单位上报事故信息。信息上报内容包含事故概况、影响范围、人员伤亡、资产损失、已采取的措施等。（3）资源协调应急指挥部协调各部门和单位，调配人力、物力、财力等资源，确保应急响应的有效实施。（4）信息公开应急指挥部依据需要，通过官方网站、媒体等渠道公开事故信息，回应社会关切。（5）后勤及财力保障工作后勤保障部门负责应急响应期间的物资供应、生活布置、交通保障等工作。财力保障部门负责应急响应所需的经费支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散建立警戒线，掌控人员出入。组织人员疏散到安全区域。2人员搜救成立搜救小组，开展人员搜救工作。确保搜救过程中人员安全。3医疗救治医疗救助组对受伤人员进行救治，确保伤员得到及时救治。4现场监测开呈现场监测，评估事故对环境和人员的影响。5技术支持调集专业技术人员，供应技术支持。6工程抢险组织工程抢险队伍，进行基础设施抢修。7环境保护防止事故对环境造成进一步污染，采取措施保护环境。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着防护装备，确保个人安全。（三）应急帮助1向外部（救援）力气恳求帮助当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助应包含事故概况、救援需求、联系人信息等。2联动程序及要求应急指挥部应与其他相关部门和单位建立联动机制，确保信息共享和协调行动。3外部（救援）力气到达后的指挥关系应急指挥部负责统一指挥外部救援力气的行动。明确外部救援力气与内部应急队伍的搭配方式。（四）响应停止1基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。恢复生产条件，生产经营活动可恢复正常。2要求应急指挥部应及时发布响应停止信息。组织各部门和单位进行善后处理。3责任人应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。各部门负责人负责本部门响应停止后的恢复和生产工作。四、后期处理后期处理是指应急响应结束后，针对事故造成的影响进行的处理和恢复工作。1污染物处理（1）环境评估对事故现场及四周环境进行环境评估，确定污染物种类、浓度和扩散情况。依照国家和地方的环境保护法规，对污染情况进行报告。（2）污染整治组织专业队伍对污染源进行掌控和清理。采用合适的技术和措施，对污染物进行无害化处理或转移至指定处理场合。（3）监测与监管对污染整治效果进行监测，确保污染物处理实现环境标准。加强对污染源的掌控和监管，防止污染事件再次发生。2生产秩序恢复（1）设施检查与修复对生产经营设施进行检查，对受损设施进行修复或重修。确保设施符合安全标准和生产要求。（2）生产调度依据设施恢复情况，合理调度生产计划，渐渐恢复生产。注意生产安全，防止因急于恢复生产而忽视安全措施。（3）供应链管理分析事故对供应链的影响，采取措施确保原材料子和产品的供应。与供应商和客户沟通，共同应对市场变动。3人员安排（1）伤员病愈对事故受伤人员进行跟踪治疗，确保伤员病愈。为伤员供应必需的心理疏导和支持。（2）员工安顿对因事故受到影响或恐慌的员工进行安顿，供应心理支持。评估员工心理情形，必需时供应专业心理咨询。（3）返岗布置依据员工意愿和身体情形，布置员工返岗工作。对因事故而失业的员工，供应就业引导或职业培训。（4）信息通报及时向员工、公众通报事故处理进展和恢复情况，维护企业声誉。后期处理过程中，应确保各项工作的合规性，及时记录和报告处理过程，对事故原因进行深入分析，提出防备措施，防止仿佛事故再次发生。后期处理工作完成后，应进行总结评估，为今后的应急管理工作供应经验教训。五、应急保障（一）通信与信息保障1通信设施确保应急指挥中心、现场及其他关键地方配备必需的通信设施，如电话、无线电、卫星通信等。定期检查和维护通信设备，确保在紧急情况下能够正常使用。2信息平台建立应急信息管理系统，实现信息的实时收集、处理、传输和发布。确保信息平台的安全性和可靠性，防止信息泄露或窜改。3信息安全订立信息安全管理制度，确保应急信息的安全。对应急信息进行加密处理，防止未授权访问。（二）应急队伍保障1人员培训对应急队伍进行定期培训和演练，提高其应急处理本领。培训内容包含应急技能、心理素养、团队协作等。2队伍管理建立健全应急队伍管理制度，明确队伍的组织结构、职责分工和行动规范。确保应急队伍在紧急情况下能够快速、有序地行动。（三）物资装备保障1物资储备依据应急响应需求，储备必需的应急物资，如食品、饮用水、医疗用品、应急工具等。定期检查和更新物资，确保其处于良好状态。2装备维护对应急装备进行定期检查和维护，确保其功能正常。针对不同应急情况，配备相应的专业装备。（四）其他保障1资金保障确保应急响应所需的资金及时到位。建立应急资金管理制度，确保资金使用的透亮度和合理性。2交通保障确保应急车辆和运输工具处于良好状态，并订立交通管制和疏导方案。与交通运输部门协调，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。3后勤保障确保应急响应期间的饮食、留宿、医疗等后勤保障。与相关单位合作，供应必需的后勤支持。4法律法规保障确保应急预案和应急响应措施符合国家和地方的法律法规。为应急响应供应法律依据和支持。5社会公众参加保障鼓舞和引导社会公众参加应急响应，提高公众的应急意识和自救互救本领。建立社会公众参加机制，确保公众在应急情况下的知情权和参加权。六、应急预案培训应急预案培训是提高员工应急意识和应急本领的紧要环节，本部分旨在明确应急预案培训的内容、方式、对象和频次。1培训内容（1）应急预案概述：包含预案的目的、适用范围、组织机构、响应流程等。（2）应急响应知识：包含气象预警信息识别、应急逃命和疏散、自救互救技能等