电力行业突发事件应急预案输电线路抢修

PAGEPAGE1电力行业突发事件应急预案输电线路抢修一、总则1适用范围本预案适用于电力行业在输电线路发生突发事件，如自然祸害、人为破坏、设备故障等导致线路损坏、停电等紧急情况下的抢修工作。预案旨在规范抢修流程，确保抢修工作快速、有序、高效进行，最大限度地减少事故损失，保障电力供应安全稳定。2响应分级依据事故的严重程度、影响范围和紧急程度，将输电线路抢修响应分为以下四个等级：（1）一级响应：针对重点事故，如发生特大型设备故障、多条输电线路同时受损等，对电网安全稳定运行造成严重影响的情况。启动一级响应时，应立刻成立事故抢修指挥部，全面协调、指挥抢修工作。（2）二级响应：针对较大事故，如发生大型设备故障、多条输电线路受损等，对电网安全稳定运行造成较大影响的情况。启动二级响应时，应快速成立事故抢修指挥部，组织专业力气进行抢修。（3）三级响应：针对一般事故，如发生小型设备故障、单条输电线路受损等，对电网安全稳定运行造成肯定影响的情况。启动三级响应时，由现场负责人组织抢修队伍进行抢修。（4）四级响应：针对细小事故，如个别设备故障、细小线路受损等，对电网安全稳定运行影响较小的情况。启动四级响应时，由现场负责人组织抢修人员进行抢修。各级响应的具体操作流程和职责分工，详见本预案后续章节。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）电力行业突发事件应急预案输电线路抢修应急组织机构采取统一指挥、分级负责的形式，由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部应急指挥部是输电线路抢修工作的最高指挥机构，负责全面领导和协调抢修工作。其构成单位包含：电力公司总经理或其授权代表电力公司生产副总经理电力公司安全副总经理电力公司设备管理部电力公司运维检修部电力公司应急管理部门电力公司相关部门负责人（2）现场指挥部现场指挥部是事故现场的最高指挥机构，负责现场抢修工作的具体指挥和协调。其构成单位包含：应急指挥部指定现场指挥长现场指挥长助理电力公司运维检修部相关人员电力公司设备管理部相关人员电力公司应急管理部门相关人员电力公司相关部门现场负责人（3）抢修小组抢修小组是负责具体抢修工作的专业团队，包含以下小组：抢修技术小组通信保障小组交通安全小组人员救助小组物资保障小组2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）抢修技术小组构成：运维检修部、设备管理部等相关技术人员职责分工：负责事故现场的技术分析和抢修方案订立负责抢修工作的现场技术引导负责抢修设备的调试和操作行动任务：现场技术勘察抢修方案订立抢修设备准备抢修现场技术支持（2）通信保障小组构成：应急管理部门、运维检修部等相关人员职责分工：负责事故现场通信设备的维护和保障负责与上级、地方政府及相关部门的通信联络负责抢修信息的收集、整理和上报行动任务：通信设备检查与维护通信联络保障抢修信息收集与上报（3）交通安全小组构成：运维检修部、安全管理部门等相关人员职责分工：负责事故现场交通秩序的管理负责抢修车辆和人员的交通安全负责现场交通警示标志的设置和撤消行动任务：交通秩序维护交通安全监管交通警示标志设置与撤消（4）人员救助小组构成：安全管理部门、医院等相关人员职责分工：负责事故现场受伤人员的救助和转移负责事故现场急救知识的普及和培训行动任务：受伤人员救助急救培训受伤人员转移（5）物资保障小组构成：设备管理部、运维检修部等相关人员职责分工：负责抢修所需物资的采购、调配和供应负责抢修现场物资的管理和分发行动任务：物资采购与调配物资管理物资分发三、应急响应，信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时畅通，以便及时接收和处理突发事件信息。应急值守电话如下：应急指挥中心电话：[电话号码]现场指挥部电话：[电话号码]2事故信息接收（1）内部通报程序当发生输电线路抢修突发事件时，事故信息应依照以下程序进行内部通报：现场负责人在确认事故发生后，立刻向现场指挥部报告。现场指挥部接到报告后，立刻向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故情况，决议启动相应级别的响应。（2）通报方式内部通报应采用电话、短信、电子邮件等多种方式，确保信息传递的及时性和准确性。（3）责任人现场负责人负责及时向现场指挥部报告事故信息。现场指挥部负责人负责向应急指挥部报告事故信息。应急指挥部负责人负责向公司总经理及相关部门报告事故信息。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程应急指挥部在启动响应后，依据事故的严重程度和影响范围，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。若需报告，应急指挥部应立刻将事故信息报告给上级主管部门和上级单位。（2）报告内容报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施及下一步工作计划等。（3）报告时限一般事故：应在事故发生后2小时内向上级报告。较大事故：应在事故发生后1小时内向上级报告。重点事故：应在事故发生后30分钟内向上级报告。（4）责任人应急指挥部负责人为报告事故信息的第一责任人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法向政府相关部门通报：通过正式文件、电话、短信等方式。向社会公众通报：通过新闻媒体、官方网站、微信公众号等渠道。（2）通报程序应急指挥部在确定需要向社会通报事故信息后，由应急管理部门负责订立通报方案。通报方案经应急指挥部批准后，由应急管理部门组织实施。（3）责任人应急管理部门负责人为向外部通报事故信息的第一责任人。三、应急响应，信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序信息收集：应急值班人员或现场负责人接到事故报告后，立刻收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。信息研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组作出响应启动的决策。响应宣布：应急指挥部宣布启动相应级别的响应，并通知相关单位和人员。（2）响应启动方式人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动响应。自动启动：若应急系统具备自动启动功能，且事故信息实现预设的启动条件，系统将自动启动响应。2响应分级条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动的条件如下：一级响应：事故涉及多条紧要输电线路，对电网安全稳定运行造成严重影响，可能引发连锁反应。二级响应：事故涉及多条输电线路，对电网安全稳定运行造成较大影响。三级响应：事故涉及单条输电线路，对电网安全稳定运行造成肯定影响。四级响应：事故影响较小，对电网安全稳定运行影响有限。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好以下工作：发布预警信息，提示相关单位和人员做好防范准备。启动应急响应准备，包含人员、物资、设备等资源的调配。实时跟踪事态发展，评估风险变动，适时调整预警等级。4响应调整响应启动后，应急指挥部应紧密关注事态发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别：若事态恶化，应升级响应级别。若事态得到掌控，应降低响应级别或解除响应。避开响应不足或过度响应，确保抢修工作高效、有序进行。5跟踪与评估应急指挥部应定期对响应工作进行跟踪和评估，包含：监控抢修进度和效果。评估应急措施的有效性。收集反馈信息，及时调整应急策略。总结经验教训，完善应急预案。三、应急响应，预警1预警启动（1）预警信息发布渠道内部渠道：通过应急指挥中心电话、短信、电子邮件、内部网站等渠道向公司内部相关人员发布预警信息。外部渠道：通过新闻媒体、政府网站、社会公众信息发布平台等渠道向社会公众发布预警信息。（2）预警信息发布方式紧急电话会议：召开紧急电话会议，向各部门负责人通报预警信息。短信通知：向相关人员发送预警短信。电子邮件：通过电子邮件发送预警通知。官方网站公告：在官方网站上发布预警公告。（3）预警信息发布内容预警等级：依据风险评估结果确定预警等级。事故性质：简要描述事故的性质和可能造成的影响。估计影响范围：估计事故可能影响的区域和范围。应急措施：建议采取的应急措施和防范措施。联系方式：应急指挥部联系方式和相关部门的联系方式。2响应准备作出预警启动后，应立刻开展以下响应准备工作：（1）队伍准备组织抢修队伍，明确人员职责和任务分工。进行抢修队伍的培训和演练，确保其具备应对本领。（2）物资准备配备必需的抢修物资，如绝缘工具、抢修料子、应急发电机等。确保物资的充分和可用性。（3）装备准备检查和调试抢修装备，确保其处于良好状态。准备备用装备，以应对装备损坏或故障。（4）后勤准备确保抢修现场的餐饮、留宿、交通等后勤保障。准备必需的医疗救助设施和药品。（5）通信准备确保应急通信设备正常工作，包含卫星电话、对讲机等。建立应急通信网络，确保信息畅通。3预警解除（1）预警解除的基本条件事故得到有效掌控，不再对电网安全稳定运行构成威逼。预警信息发布范围内的风险得到除去或降至较低水平。（2）预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警信息应通过相同的渠道和方式发布。（3）责任人应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。相关部门负责人负责本部门预警解除后的工作衔接和恢复。三、应急响应，响应启动1确定响应级别应急指挥部依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，确定启动的响应级别。2响应启动后的程序性工作（1）应急会议召开立刻召开应急指挥部会议，讨论事故情况，决议响应措施。召开现场指挥部会议，部署现场抢修工作。（2）信息上报向上级主管部门、上级单位报告事故信息。向政府相关部门和社会公众通报事故信息。（3）资源协调协调调配抢修所需的人力、物力和财力资源。与相关部门和单位协调，确保资源共享。（4）信息公开通过官方渠道及时发布事故信息，包含事故进展、抢修情况等。适时更新信息，确保信息的透亮度和准确性。（5）后勤及财力保障工作确保抢修现场的餐饮、留宿、交通等后勤保障。供应必需的财力支持，包含设备购置、维护和修理费用等。3应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，确保人员安全。疏散无关人员，避开现场混乱。（2）人员搜救组织专业队伍进行人员搜救，确保人员安全。（3）医疗救治确保受伤人员得到及时救治。准备必需的医疗设备和药品。（4）现场监测对事故现场进行监测，评估风险和影响。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含现场勘察、故障诊断等。（6）工程抢险立刻进行工程抢险，尽快恢复电力供应。采取必需措施，防止事故扩大。（7）环境保护采取措施，防止事故对环境造成污染。收集和处理事故现场污染物。（8）人员防护要求抢修人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康检查，确保人员健康。4应急帮助（1）恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部（救援）力气恳求帮助。恳求帮助时，应明确帮助需求、时间、地方和联系方式。（2）联动程序及要求与外部（救援）力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部（救援）力气的职责和任务分工。（3）外部（救援）力气到达后的指挥关系外部（救援）力气到达后，应听从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部应与外部（救援）力气保持紧密沟通，确保协同作战。5响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对电网安全稳定运行构成威逼。抢修工作完成，电力供应恢复正常。（2）响应停止的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应。停止响应信息应通过官方渠道向社会公布。（3）责任人应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。相关部门负责人负责本部门响应停止后的工作交接和恢复。四、后期处理1污染物处理（1）污染调查对事故现场进行认真调查，确定污染物的种类、数量和分布。评估污染物对环境的影响和潜在风险。（2）污染掌控订立污染物掌控方案，采取有效措施防止污染物扩散。对污染区域进行隔离，确保人员安全和环境安全。（3）污染清除组织专业队伍对污染区域进行清理，清除污染物。使用适合的设备和料子，确保清除过程安全、有效。（4）环境监测在污染清除过程中，对环境进行连续监测，确保污染得到有效掌控。对受影响的环境进行后续监测，直至恢复正常。（5）责任人环境管理部门负责人为污染物处理的第一责任人。抢修现场负责人负责现场污染物的掌控和清除。2生产秩序恢复（1）评估影响评估事故对生产秩序的影响，包含设备损坏、人员伤亡、供应链停止等。订立生产秩序恢复计划。（2）设备修复组织专业技术人员对损坏设备进行修复或更换。确保修复后的设备符合安全标准。（3）供应链恢复重修供应链，确保原材料子、备品备件等物资的供应。与供应商沟通，协商解决供应问题。（4）人员培训对受影响人员进行培训，恢复其工作本领。对新加入的抢修人员进行必需的培训和安全教育。（5）责任人生产管理部门负责人为生产秩序恢复的第一责任人。抢修现场负责人负责现场生产秩序的恢复和重修。3人员安排（1）人员伤亡处理对受伤人员进行救治，确保其得到及时、有效的医疗救治。对罹难者进行善后处理，包含遗体处理、家属安顿等。（2）员工心理辅导供应心理辅导服务，帮忙员工处理事故带来的心理压力。组织心理咨询服务，为员工供应必需的心理支持。（3）生活安排对因事故受影响的员工供应临时留宿、餐饮等生活安排。帮助员工解决工作、生活上的困难。（4）责任人安全管理部门负责人为人员伤亡处理的第一责任人。人力资源管理部门负责人为员工心理辅导和生活安排的第一责任人。五、应急保障1通信与信息保障（1）通信保障确保应急指挥中心、现场指挥部及抢修现场之间的通信畅通。配备充分的通信设备，如卫星电话、对讲机、无线电等。定期检查和维护通信设备，确保其在应急情况下能够正常使用。（2）信息保障建立应急信息管理系统，确保信息收集、处理、传递的及时性和准确性。订立信息发布规范，确保信息发布的权威性和全都性。建立信息共享机制，与上级单位、政府相关部门和周边企业共享信息。2抢修队伍保障（1）人员培训定期对抢修人员进行专业技能和安全知识的培训。组织应急演练，提高抢修队伍的实战本领。（2）人员配备依据抢修任务需求，合理配置抢修人员，确保人员结构合理。确保抢修人员具备必需的资质和证书。3物资装备保障（1）物资储备建立抢修物资储备库，储备必需的抢修料子、工具和设备。定期检查和更新储备物资，确保其质量和数量。（2）装备维护定期对抢修装备进行维护和保养，确保其处于良好状态。及时增补和更新损坏或过时的装备。4其他保障（1）资金保障确保应急抢修工作所需的资金及时到位。建立应急资金管理制度，确保资金使用的合理性和透亮度。（2）后勤保障供应必需的后勤支持，包含餐饮、留宿、交通等。确保抢修现场的后勤保障工作有序进行。（3）法律责任保障明确应急抢修工作中的法律责任，确保相关人员依法履行职责。建立事故调查和处理机制，对事故原因进行彻底调查，追究相关责任。（4）法律支持为应急抢修工作供应法律支持，确保应急行动的合法性和合规性。与法律顾问保持沟通，及时解决应急过程中显现的法律问题。六、应急预案培训1培训目的应急预案培训旨在提高全体员工对突发事件的认得，加强应急响应本领，确保在突发事件发生时能够快速、有效地采取行动，减少事故损失。2培训对象公司全体员工抢修队伍成员应急指挥部成员相关部门负责人3培训内容（1）应急预案概述介绍应急预案的编制背景、目的和适用范围。解释应急预案的基本结构和内容。