电力故障应急抢修流程

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一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本单位因电力故障引发的各类突发事件的应急抢修工作。具体包括但不限于以下情况：

1.电力设施故障导致的供电中断；

2.电力系统故障引发的设备损坏；

3.电力安全事故导致的次生灾害；

4.特定时段（如极端天气、重大活动期间）的电力保障需求。

预案的适用范围涵盖本单位的直接管辖区域以及可能受到电力故障影响的周边区域。

（二）响应分级

1.应急响应分级原则：

风险评估优先级：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故进行风险评估，确定响应的优先级。

响应速度要求：根据事故的性质和危害程度，明确不同级别的响应速度要求，确保快速、有效地进行应急处置。

信息报告时限：根据事故的严重性和影响范围，规定不同级别事故的信息报告时限，确保信息及时传递。

资源调度原则：根据事故响应级别，合理调配应急救援资源，确保救援工作的有效进行。

2.应急响应分级：

一级响应：适用于电力故障造成重大影响，可能导致严重社会后果的事故。应立即启动应急预案，组织全力抢修，并向上级单位和相关部门报告。

二级响应：适用于电力故障造成较大影响，可能对社会产生一定影响的事故。应迅速启动应急预案，组织抢修，并向相关部门报告。

三级响应：适用于电力故障造成一定影响，能够通过常规措施进行处置的事故。应按照预案要求，组织抢修，并做好信息报告工作。

应急响应的分级依据事故的实时监测、评估结果和预案执行情况动态调整。

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二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

本应急组织机构采用矩阵式结构，由以下核心单位（部门）构成，并依据电力故障的紧急程度和影响范围，适时调整组织架构。

1.应急指挥中心：作为应急组织的最高指挥机构，负责应急响应的全面协调和指挥。

2.现场指挥组：负责现场电力故障的实时监控、指挥调度和应急资源的管理。

3.技术支持组：提供电力故障分析、抢修方案制定及技术支持。

4.后勤保障组：负责应急物资的调配、后勤支援及现场安全保障。

5.信息通信组：负责应急信息的收集、传递和处理，确保信息畅通。

6.应急疏散组：负责人员疏散、安置及心理援助工作。

7.法律法规组：负责应急响应过程中的法律法规咨询和合规性审查。

（二）应急处置职责

1.应急指挥中心：

决策层：负责应急响应的启动、终止和升级，制定总体应急策略。

协调层：协调各工作小组的行动，确保应急响应的有序进行。

2.现场指挥组：

现场监控：实时监测电力故障情况，提供现场情况报告。

资源调度：根据现场情况，调度抢修人员和物资。

指挥协调：指挥现场抢修作业，确保安全、高效地恢复电力供应。

3.技术支持组：

故障分析：对电力故障进行技术分析，确定故障原因。

方案制定：根据故障分析结果，制定抢修方案。

技术指导：为现场抢修提供技术指导和支持。

4.后勤保障组：

物资保障：确保抢修所需物资的及时供应。

生活保障：为现场抢修人员提供必要的生活保障。

安全保障：负责现场安全巡查，确保抢修作业安全。

5.信息通信组：

信息收集：收集事故相关信息，包括电力故障情况、人员伤亡、财产损失等。

信息传递：确保应急信息在内部和外部的快速传递。

舆论引导：对外发布权威信息，引导舆论。

6.应急疏散组：

人员疏散：根据现场情况，组织受影响人员的安全疏散。

安置保障：负责疏散人员的临时安置和保障工作。

心理援助：为受影响人员提供心理援助。

7.法律法规组：

法规咨询：提供应急响应过程中的法律法规咨询服务。

合规审查：确保应急响应的合规性，避免法律风险。

各工作小组应按照职责分工，协同配合，形成高效、有序的应急响应体系。

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三、信息接报

（一）应急值守电话

应急值守电话：12345电力故障应急热线

（二）事故信息接收

1.接收渠道：

电话报告：通过预设的应急值守电话接收事故报告。

网络报告：通过单位内部应急信息平台或外部应急信息网络系统接收。

现场报告：由现场值班人员或发现事故的人员直接报告。

2.接收责任人：应急值守人员或指定专人负责接收、记录和初步判断事故信息。

（三）内部通报程序

1.初步确认：应急值守人员对接收到的信息进行初步确认，判断是否属于紧急情况。

2.信息传递：确认紧急情况后，通过内部通讯系统迅速将信息传递至应急指挥中心。

3.启动预案：应急指挥中心根据事故信息，启动相应的应急预案。

4.责任分配：应急指挥中心将具体任务分配至各工作小组。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程：

即时报告：事故发生后，立即向上级主管部门和上级单位报告。

详细报告：在即时报告后，按照规定时限提交详细的事故报告。

2.报告内容：

事故概况：事故发生的时间、地点、原因、影响范围等。

应急处置情况：已采取的应急措施、人员伤亡情况、财产损失等。

后续措施：预计的抢修时间、恢复电力供应的预期等。

3.报告时限：

即时报告：事故发生后30分钟内。

详细报告：事故发生后24小时内。

4.报告责任人：应急指挥中心负责人或指定专人负责报告工作。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法：

书面通报：通过正式文件向相关部门或单位通报。

口头通报：通过电话、视频会议等方式进行口头通报。

2.通报程序：

信息审核：由应急指挥中心对事故信息进行审核，确保信息的准确性和完整性。

通报内容：包括事故概况、应急处置情况、影响范围等。

通报责任人：应急指挥中心负责人或指定专人负责通报工作。

3.通报对象：

政府相关部门：如安全生产监督管理部门、环境保护部门等。

邻近社区：可能受到事故影响的相关社区和居民。

相关企业：可能受到电力故障影响的其他企业。

媒体：通过官方渠道向公众通报事故信息，确保信息透明。

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四、信息处置与研判

（一）响应启动的程序和方式

1.信息收集与评估：

实时监控：通过智能监测系统实时收集电力故障相关信息。

数据分析：运用数据挖掘技术对收集到的信息进行深度分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

2.响应启动决策：

人工决策：应急领导小组根据事故信息，结合响应分级明确的条件，进行人工决策，决定是否启动应急响应。

自动触发：若事故信息达到预设的响应启动条件，应急响应系统自动触发，启动应急响应程序。

3.响应启动方式：

手动启动：应急领导小组通过应急指挥中心手动下达启动指令。

自动启动：应急响应系统自动执行预设程序，启动应急响应。

（二）响应启动的具体步骤

1.预警启动：

当事故信息初步分析表明可能达到响应启动条件，但尚未完全确定时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应急组织进入待命状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

2.响应启动：

一旦确认事故信息达到响应启动条件，应急领导小组应立即宣布启动应急响应。

应急指挥中心根据事故情况，发布应急响应指令，各工作小组按照职责分工执行任务。

（三）响应级别的调整

1.实时跟踪：应急响应过程中，持续跟踪事态发展，收集新的信息。

2.科学分析：运用风险评估模型和决策支持系统，对事故处置需求进行科学分析。

3.级别调整：根据事态发展和处置需求，及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。

4.避免过度响应：在调整响应级别时，避免过度响应，以免造成资源浪费和恐慌。

（四）响应启动的责任人

应急领导小组：负责应急响应启动的最终决策。

应急指挥中心：负责应急响应指令的发布和协调。

各工作小组负责人：负责本小组应急响应工作的执行和报告。

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五、预警

（一）预警启动

1.预警信息发布渠道：

内部信息系统：通过单位内部应急信息平台发布预警信息。

移动通信网络：利用短信、即时通讯工具等移动通信网络发送预警通知。

广播与电视：通过公共广播和电视媒体发布预警信息。

社交媒体：利用社交媒体平台发布预警信息，扩大覆盖范围。

2.预警信息发布方式：

即时发布：预警信息一经确认，立即通过上述渠道发布。

滚动更新：在预警期间，根据事态发展，适时更新预警信息。

3.预警信息内容：

预警等级：根据事故风险等级确定预警等级。

预警原因：简要说明触发预警的原因和背景。

可能影响：预测事故可能造成的影响和危害。

应对措施：提出初步的应对措施和建议。

应急联系方式：提供应急值班电话、联系人等信息。

（二）响应准备

1.队伍准备：

应急队伍组建：根据预警等级，迅速组建相应的应急队伍。

人员培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备应急处置能力。

2.物资准备：

物资盘点：盘点应急物资储备，确保物资充足。

物资调配：根据预警信息，提前调配所需物资至指定位置。

3.装备准备：

装备检查：检查应急装备的完好性，确保其处于可用状态。

装备维护：对应急装备进行必要的维护和保养。

4.后勤准备：

生活保障：确保应急队伍的后勤保障，如饮食、住宿等。

交通保障：保障应急队伍的交通需求，确保快速响应。

5.通信准备：

通信设备检查：检查通信设备的运行状态，确保通信畅通。

备用通信方案：制定备用通信方案，以防主通信系统失效。

（三）预警解除

1.解除条件：

事态控制：事故得到有效控制，不再对人员和财产构成威胁。

风险降低：事故风险等级降至预警以下水平。

评估通过：应急领导小组对事故风险进行评估，认为可以解除预警。

2.解除要求：

信息发布：通过原预警信息发布渠道，发布预警解除通知。

应急队伍撤回：将应急队伍撤回至正常状态。

物资装备归位：将应急物资和装备归位，恢复至常态管理。

3.责任人：

应急领导小组：负责预警解除的最终决策。

应急指挥中心：负责预警解除信息的发布和应急队伍的撤回。

各工作小组负责人：负责本小组的预警解除工作。

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六、应急响应

（一）响应启动

1.确定响应级别：

根据事故的严重程度、影响范围和控制能力，按照预案的响应分级标准，确定相应的响应级别。

采用动态分级机制，根据事态发展实时调整响应级别。

2.响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥中心立即召开应急会议，分析事故情况，确定处置策略。

信息上报：按照规定时限，向上级主管部门和相关部门上报事故信息。

资源协调：根据事故需求，协调内外部资源，确保应急响应的有效实施。

信息公开：通过官方渠道及时发布事故信息和应急处置进展，确保信息透明。

后勤及财力保障：保障应急响应期间的后勤供应和资金需求。

（二）应急处置

1.事故现场的警戒疏散：

设置警戒区域：划定安全警戒线，隔离事故现场。

疏散受影响人员：组织受影响人员有序疏散至安全区域。

2.人员搜救：

搜寻失踪人员：迅速组织力量进行人员搜救。

紧急救援：对被困人员进行紧急救援。

3.医疗救治：

现场救护：对受伤人员进行现场救护。

转送医院：将伤员迅速转送至医疗机构接受进一步治疗。

4.现场监测：

环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。

参数记录：记录监测数据，为后续分析提供依据。

5.技术支持：

故障诊断：对电力故障进行技术诊断，确定故障原因。

抢修指导：为现场抢修提供技术指导和支持。

6.工程抢险：

抢修作业：组织专业人员进行抢修作业，尽快恢复电力供应。

临时措施：采取临时措施，减轻事故影响。

7.环境保护：

污染控制：控制事故现场污染，防止污染扩散。

生态恢复：事故处理后，进行生态恢复工作。

8.人员防护：

个人防护：要求参与抢修的人员穿戴适当的个人防护装备。

防护培训：对抢修人员进行防护培训，提高防护意识。

（三）应急支援

1.外部（救援）力量请求支援：

请求程序：在自身能力无法控制事态时，按照预案要求，向外部救援力量请求支援。

请求要求：明确请求支援的具体内容、时间、地点和需求。

2.联动程序：

联动机制：建立与外部救援力量的联动机制，确保信息共享和协同行动。

联动要求：明确联动各方的职责、联系方式和协调方式。

3.外部（救援）力量到达后的指挥关系：

指挥体系：明确外部救援力量到达后的指挥体系，确保指挥关系的明确和顺畅。

协调配合：要求外部救援力量与内部应急队伍协调配合，共同完成应急处置任务。

（四）响应终止

1.终止条件：

事故得到控制：事故原因得到有效控制，不再对人员和财产构成威胁。

影响消除：事故影响得到消除，恢复正常秩序。

评估通过：应急领导小组对事故风险进行评估，认为可以终止应急响应。

2.终止要求：

信息发布：通过官方渠道发布应急响应终止信息。

应急队伍撤回：将应急队伍撤回至正常状态。

物资装备归位：将应急物资和装备归位，恢复至常态管理。

3.责任人：

应急领导小组：负责应急响应终止的最终决策。

应急指挥中心：负责应急响应终止信息的发布和应急队伍的撤回。

各工作小组负责人：负责本小组的应急响应终止工作。

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七、后期处置

（一）污染物处理

1.污染调查：

现场勘查：对事故现场进行详细勘查，确定污染范围和程度。

数据采集：采集污染物的样本，进行实验室分析，确定污染物种类和浓度。

2.污染治理：

应急处理：对事故现场进行应急处理，控制污染源，防止污染扩散。

专业治理：委托具有资质的专业机构进行污染治理，确保污染得到彻底清除。

3.环境监测：

持续监测：在污染治理过程中，持续监测环境质量，确保污染物浓度降至安全标准以下。

数据记录：详细记录监测数据，为后续环境评估提供依据。

4.报告与评估：

污染报告：向相关部门提交污染报告，包括污染情况、治理措施和效果评估。

环境影响评估：对事故造成的环境影响进行评估，制定长期的环境修复计划。

（二）生产秩序恢复

1.设施检查：

全面检查：对受损的电力设施进行全面检查，确保安全可靠。

隐患排查：排查潜在的安全隐患，防止类似事故再次发生。

2.设备维护：

设备修复：对损坏的设备进行修复或更换。

保养计划：制定设备保养计划，确保设备处于良好状态。

3.生产协调：

生产计划调整：根据实际情况调整生产计划，确保生产秩序逐步恢复。

供应链管理：协调供应链，确保原材料和零部件的及时供应。

4.质量监控：

产品质量监控：加强对产品质量的监控，确保恢复生产后的产品质量符合标准。

（三）人员安置

1.伤员安置：

医疗康复：对受伤人员进行医疗康复，确保其身体恢复正常。

心理援助：为受伤人员提供心理援助，帮助其克服心理阴影。

2.员工安抚：

信息沟通：与员工保持沟通，及时传达公司政策和恢复生产的进展。

心理辅导：为员工提供心理辅导，缓解因事故带来的心理压力。

3.职业培训：

技能提升：为员工提供技能提升培训，提高其工作效率和安全意识。

安全培训：组织安全培训，增强员工的安全防范能力。

4.劳动关系维护：

劳动合同：确保劳动合同的合法性和有效性。

劳动争议处理：建立健全劳动争议处理机制，及时解决员工诉求。

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八、应急保障

（一）通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥中心：设有专用的通信指挥室，配备有紧急通信设备和卫星通信设备。

应急队伍：每位应急队伍成员均配备有对讲机、手机等通信设备，并确保其处于随时待命状态。

上级单位：明确与上级单位的通信频率和联系方式，确保信息传递的及时性。

2.通信方法：

常规通信：使用有线电话、互联网、无线电等常规通信手段。

卫星通信：在地面通信设施失效时，启用卫星通信设备。

3.备用方案：

备用通信线路：建立备用通信线路，如光纤、微波等，确保通信的可靠性。

移动通信车：配备移动通信车，作为应急通信的移动节点。

4.保障责任人：

通信保障组：负责应急通信系统的维护和管理，确保通信设备的正常运行。

通信联络员：负责日常通信联络工作，确保信息的畅通无阻。

（二）应急队伍保障

1.应急人力资源：

专家队伍：由电力系统、安全、环境等方面的专家组成，负责提供技术支持和决策建议。

专兼职应急救援队伍：由公司内部专业人员和兼职人员组成，负责现场应急处置。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，一旦需要，可迅速调用其救援力量。

2.人员培训：

定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练，提高其应急处置能力。

应急演练：定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和队伍的实战能力。

（三）物资装备保障

1.应急物资和装备：

类型：包括抢修工具、个人防护装备、医疗急救设备、应急照明设备等。

数量：根据预案要求和实际需求，确定各类物资和装备的数量。

性能：确保所有物资和装备满足应急响应的要求。

2.存放位置：

集中存放：将应急物资和装备集中存放于专用仓库或应急物资储备库。

分布存放：在关键岗位和区域设立物资和装备的备用点。

3.运输及使用条件：

运输：制定应急物资和装备的运输方案，确保其能够在需要时迅速到位。

使用条件：明确物资和装备的使用规范，确保使用安全有效。

4.更新及补充时限：

定期检查：定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于可用状态。

补充时限：根据物资和装备的使用情况，及时补充和更新。

5.管理责任人：

物资装备管理组：负责应急物资和装备的日常管理，确保其完好和可用。

管理联系人：指定专人负责物资和装备的采购、调配和管理工作，并确保联系方式畅通。

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九、其他保障

（一）能源保障

1.应急电源配置：

备用电源：配备充足的备用电源，如发电机组、UPS不间断电源等，确保应急抢修工作的持续进行。

能源储备：建立能源储备库，储备必要的燃料、电池等能源物资。

2.能源调度：

能源调度中心：设立能源调度中心，负责能源的合理分配和调度。

优先级分配：在紧急情况下，优先保障应急抢修工作的能源需求。

（二）经费保障

1.应急经费预算：

专项预算：制定应急专项经费预算，确保应急工作的资金需求。

资金拨付：建立健全应急资金拨付机制，确保资金及时到位。

2.财务监控：

财务审计：对应急经费的使用进行定期审计，确保资金使用的合规性和效率。

（三）交通运输保障

1.交通管制：

交通指挥中心：设立交通指挥中心，对事故现场及周边交通进行管制。

优先通行：确保应急车辆和人员能够优先通行。

2.交通工具准备：

应急车辆：配备应急车辆，如救护车、抢修车辆等，并确保其处于良好状态。

（四）治安保障

1.现场安全：

安保力量：组织安保力量，维护事故现场及周边的安全秩序。

应急预案：制定针对可能出现的治安问题的应急预案。

2.社会治安：

警民联动：与当地公安机关建立警民联动机制，共同维护社会治安。

（五）技术保障

1.信息支持：

大数据分析：利用大数据分析技术，对事故原因和影响进行快速分析。

远程监控：通过远程监控系统，实时监控事故现场和抢修进度。

2.技术支持团队：

技术支持团队：组建由专家和工程师组成的技术支持团队，为应急抢修提供技术支持。

（六）医疗保障

1.医疗资源调配：

医疗资源库：建立医疗资源库，储备医疗设备和药品。

医疗救援队伍：组建专业的医疗救援队伍，负责伤员的救治。

2.心理健康支持：

心理援助团队：组建心理援助团队，为受灾人员提供心理疏导和支援。

（七）后勤保障

1.生活物资保障：

生活保障中心：设立生活保障中心，负责应急人员的餐饮、住宿等生活物资供应。

物资配送：确保应急物资和生活物资的及时配送。

2.设施维护：

设施维护团队：组建设施维护团队，负责应急现场及相关设施的维护工作。

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十、应急预案培训

（一）培训内容

1.预案解读：