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文档简介

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急现场环境监测与保护预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位内因生产活动引发的各类突发环境事件,涵盖化学物质泄漏、有毒有害气体扩散、土壤与水体污染等情形。重点针对可能导致环境空气质量超标超过国家二级标准浓度限值50%以上,或造成人员急性健康危害事件的环境污染事故。以某化工厂苯系物泄漏案例为参照,当事故导致周边敏感区域环境监测点苯浓度短时内持续超过2.4mg/m³时,本预案启动应急响应。适用范围包括事故发生现场及周边半径500米至3公里的控制区域,以及可能受次生环境影响的环境敏感点。

2响应分级

根据事故危害程度与影响范围,应急响应分为三级。

1级(重大)响应适用于造成环境空气质量指数AQI持续高于300,或导致人员急性中毒事件的环境污染事故。以某印染厂偶氮染料废液泄漏事件为例,若事故导致下游2公里内饮用水源保护区水体中COD浓度超过100mg/L,且监测数据呈持续上升态势,则启动1级响应。此时应急指挥部需在2小时内调集周边所有环境监测力量,加密监测频次至每2小时一次,并协调环保部门实施区域环境空气与水体联合防控。

2级(较大)响应适用于环境空气质量指数AQI介于150至300之间,或造成少量人员健康不适的环境污染事故。某农药厂除草剂包装破损事件中,若事故导致周边环境监测点乙草胺浓度超过0.2mg/m³但低于2.4mg/m³,则启动2级响应。此时应急监测组需在4小时内完成事故扩散边界内所有监测点浓度监测,并动态调整监测点位间距至100米。

3级(一般)响应适用于环境空气质量指数低于150,仅造成局部环境敏感点轻度污染的事件。某金属加工厂切削液泄漏事件中,若事故导致周边环境监测点总磷浓度超过0.1mg/L但低于0.2mg/L,则启动3级响应。此时应急监测组需在6小时内完成污染源周边半径200米范围内的监测,监测点位间距不小于200米。

分级响应遵循“分级负责、逐级提升”原则,当事故升级时按上一级响应标准执行,应急监测力量需按比例同步增派。以某储油库油品泄漏为例,若初期监测显示仅造成小范围土壤污染,启动3级响应,但后续监测发现污染羽已突破地下水防护层,则需立即升级至2级响应,应急监测组人员需在2小时内增至事故中心点四周每50米布设监测点。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

应急组织机构采用“统一指挥、分工负责”的矩阵式架构,由应急指挥部、现场处置组、应急监测组、医疗救护组、后勤保障组构成。应急指挥部下设办公室,常设于安全环保部,事故状态下根据需要扩展至分管副总级别。

1.1应急指挥部

由总经理担任总指挥,分管生产、安全、环保副总经理担任副总指挥,成员单位包括生产部、安全环保部、设备部、人力资源部、办公室等。主要职责为事故状态下决策重大事项,批准应急响应级别提升,协调跨部门应急资源。总指挥授权时,副总指挥可代为行使现场指挥权。以某化工厂硝基苯泄漏事件为例,指挥部需在事故发生后30分钟内研判事故等级,决定是否启动应急监测组与外部专家组的联动响应。

1.2现场处置组

由生产部牵头,设备部、工艺技术部配合,成员单位包括工艺、设备、仪表等关键岗位人员。主要职责为执行隔离与堵漏、物料导流等现场操作,控制污染源扩散。处置时需严格执行作业指导书,重点控制污染物迁移路径。某钢厂烧结机尾除尘器故障导致SO₂泄漏事件中,现场处置组需在接到报警后15分钟内完成事故烟囱隔离阀关闭,并启动事故风机进行厂区内部稀释。

1.3应急监测组

由安全环保部牵头,技术中心实验室、第三方检测机构配合。成员单位需具备环境监测资质,配备便携式监测仪器。主要职责为实施环境空气质量、水体、土壤、应急人员生理指标监测,绘制污染扩散模拟图。某印染厂COD泄漏事件中,监测组需在事故后1小时内完成事故下游5公里范围水体总磷、总氮浓度监测,监测频次根据污染羽移动速度动态调整。

1.4医疗救护组

由人力资源部牵头,办公室、医务室配合。成员单位需具备急救资质,配备急救箱、呼吸防护用品。主要职责为事故现场人员洗消、中毒人员救治、环境健康风险评估。某制药厂有机溶剂泄漏事件中,救护组需在事故后30分钟内完成接触人员皮肤清洗,并使用便携式生化检测仪筛查肝肾损伤指标。

1.5后勤保障组

由办公室牵头,财务部、采购部配合。成员单位需确保应急物资、能源供应。主要职责为应急车辆调度、应急电源启用、生活物资保障。某燃煤电厂锅炉爆管导致SO₂泄漏事件中,后勤组需在2小时内完成应急发电车启动与厂区外围应急监测点供电。

2工作小组具体构成及行动任务

2.1应急监测组行动任务

事故状态下需在30分钟内完成应急监测方案编制,明确监测点位、指标、频次。监测数据需实时上传应急指挥平台,并根据浓度变化动态调整监测范围。例如某磷肥厂磷酸泄漏事件中,监测组需采用扩散羽模型预测污染影响范围,监测点位沿主导风向每1公里布设1个,敏感点加密监测。监测数据超标时需立即启动邻近区域监测点预警。

2.2医疗救护组行动任务

应急响应启动后1小时内完成现场急救站搭建,配备正压式空气呼吸器、快速检测试纸等防护装备。中毒人员需进行“快速识别-分级救治-转运隔离”闭环管理。某轮胎厂VOCs泄漏事件中,救护组需对接触人员实施“皮肤冲洗-眼部冲洗-催吐”程序,并根据血液检测结果确定是否送医。

2.3现场处置组行动任务

应急响应启动后2小时内完成污染源周边500米警戒区设立,设置“禁止进入-安全区-污染区”三级警示标识。处置作业需采用“先控制-后处理”原则,优先实施污染源替代物料覆盖。某焦化厂氨水泄漏事件中,处置组需先用吸附棉覆盖泄漏点,再采用真空抽吸系统进行固化处理。

2.4后勤保障组行动任务

应急响应启动后1小时内完成应急物资库启用,重点保障防护用品、监测仪器、应急车辆需求。应急车辆需配备GPS定位系统,应急电源需实现双路切换。某化工厂反应釜物料泄漏事件中,后勤组需确保应急监测车、洗消车、照明车在1小时内到达事故现场。

三、信息接报

1应急值守与事故信息接收

1.1应急值守电话

设立24小时应急值守电话(电话号码),由安全环保部指定专人负责值守,确保电话畅通。值守人员需掌握各类突发环境事件特征,能够初步判别事故等级。

1.2事故信息接收程序

事故信息接收流程采用“首报-续报-终报”闭环管理。首报要求在事故发生后30分钟内完成,内容需包含事故时间、地点、涉及物质、初步影响范围;续报需在1小时内完成,补充事故原因、处置措施、环境监测数据;终报需在4小时内完成,说明事故处置完成情况及后续环境监测计划。信息接收责任人由应急值守人员担任,需做好接报记录,内容包括接报时间、报告人、报告单位、事故要素等。

1.3内部通报程序与方式

内部通报采用分级推送方式。首报通过应急指挥平台即时推送给应急指挥部成员单位负责人;续报通过企业内部办公系统短消息服务(SMS)同步推送至全体应急小组成员;终报通过企业内部刊物发布事故调查报告。通报内容需明确事故级别、处置进展、影响范围及防范建议。责任人为应急值守人员,需确认各层级接收人已签收。

2事故信息上报与通报

2.1向上级主管部门和单位报告事故信息

事故报告遵循“分级上报、逐级负责”原则。一般事故(3级响应)在事故发生后2小时内上报至上级主管部门;较大事故(2级响应)在1小时内上报;重大事故(1级响应)需在30分钟内上报。报告内容需包含事故发生时间、地点、涉及物质、人员伤亡、环境监测数据、处置措施及预期影响。报告方式采用加密电子邮件或专用安全通信系统传送电子版,同时发送纸质版至主管部门办公室。责任人由应急指挥部指定专人负责,需核实报告数据准确性。

2.2向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

事故信息通报需根据事故等级同步启动跨部门联动机制。一般事故向属地生态环境部门报告;较大事故向生态环境、应急管理部门双重报告;重大事故需向生态环境、应急、卫健、交通运输等部门同步报告。通报程序需通过正式函件或政府安全通信系统传送,内容需包含事故要素、影响范围、处置措施及污染控制要求。责任人由应急指挥部指定专人,需协调安全环保部提供技术支持。敏感时期(如汛期、重大活动期间)需提前开展应急信息通报预演。

2.3通报时限要求

事故信息通报时限与上报要求保持一致,特殊情况需启动应急沟通预案。例如某化工厂VOCs泄漏事件中,若监测数据表明污染羽可能影响周边居民区,需在30分钟内向属地街道办通报预警信息,通报内容需包含污染影响范围、健康建议及咨询电话。责任人由现场处置组与应急监测组共同确定,需确保通报信息准确、口径统一。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1响应启动条件判定

根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性,结合应急监测数据与现场评估结果,判定事故是否满足响应启动条件。判定依据包括:环境空气质量监测点污染物浓度是否超过GB3095-2012标准限值1倍以上;是否出现人员急性健康危害;是否威胁到周边水体、土壤安全;是否可能引发次生环境污染事件。例如某化工厂醋酸乙烯酯泄漏事件中,当厂区周边环境监测点VOCs浓度超标2倍,且出现人员眼鼻刺激症状时,即满足响应启动条件。

1.2响应启动决策与宣布

应急响应启动决策权属于应急领导小组,由总指挥或授权副总指挥执行。达到响应启动条件时,应急值守人员需在30分钟内向应急领导小组提交启动建议,包括事故要素、影响评估、响应级别建议。应急领导小组在1小时内完成决策,通过应急指挥平台或内部电话宣布启动相应级别应急响应。宣布内容需明确响应级别、启动时间、责任部门及行动任务。

1.3自动启动机制

针对特定高风险场景,可设定自动启动条件。例如某化工厂储罐区液氯泄漏事件中,当液氯泄漏量超过100吨或监测到厂区环境氯气浓度超过0.5mg/m³时,应急系统自动触发1级响应程序,同步启动应急监测与外部联动。自动启动机制需在应急预案中明确量化指标,并定期开展功能测试。

1.4预警启动与准备

未达到响应启动条件但存在环境风险时,应急领导小组可决定启动预警响应。预警响应需发布环境风险预警信息,内容包括潜在影响区域、风险物质、防范建议及咨询电话。预警期间应急监测组需加密监测频次,现场处置组需做好应急物资准备,其他应急小组进入待命状态。例如某燃煤电厂锅炉爆管导致SO₂泄漏事件中,当监测到污染物浓度接近预警值但未超标时,可启动预警响应,要求周边社区做好健康防护准备。

2响应级别动态调整

2.1事态发展跟踪与分析

响应启动后,应急指挥部需建立“定时会商-动态评估”机制,每2小时组织现场处置组、应急监测组会商,分析污染扩散模拟结果、环境监测数据、处置措施有效性。会商结果需形成书面报告,报应急领导小组研判。例如某印染厂COD泄漏事件中,需综合评估降雨强度、水体流动速度、污水处理厂负荷等因素,判断污染是否突破下游饮用水源保护区。

2.2响应级别调整程序

根据事态发展情况,应急领导小组可决定提升或降低应急响应级别。提升响应级别需在1小时内完成决策,并重新宣布;降低响应级别需在2小时内完成决策,并做好善后工作。调整决策需基于科学分析,避免盲目行动。例如某化工厂硝基苯泄漏事件中,若初期判定为2级响应,但监测到污染物迁移速度超出模型预测,应急领导小组需在2小时内提升至1级响应。

2.3避免响应不足或过度

应急监测数据需采用“阈值管理”方法,设定不同浓度区间的响应策略。例如环境空气质量指数(AQI)在150-200区间时,仅需启动加密监测;超过200时需启动区域管控。同时需建立“响应效果评估”机制,当处置措施有效、污染物浓度持续下降时,应及时降低响应级别,避免资源浪费。例如某农药厂除草剂泄漏事件中,若喷淋稀释措施使周边水体污染物浓度在4小时内下降50%以上,应急领导小组可决定从2级响应降至3级响应。

五、预警

1预警启动

1.1预警信息发布渠道与方式

预警信息通过多渠道发布,确保信息覆盖事故影响区域及周边敏感人群。主要渠道包括:企业内部应急广播系统、应急指挥平台短信接口、事故现场应急警示标识、合作媒体平台(电视、广播、网络)、以及通过街道办、社区网格员传递的物理预警信息。发布方式根据预警级别采用分级推送:一般预警(黄色)通过内部广播和短信发布;较重预警(橙色)需在企业官网、合作媒体发布,并通知周边社区;严重预警(红色)需通过政府应急广播、电视滚动字幕发布,并协调公安交通管理部门实施交通管制。预警信息内容需包含事故性质、潜在影响区域、风险物质特性、健康防护建议、咨询电话及企业名称。

1.2预警信息内容要求

预警信息需采用“风险要素+影响描述+防范措施”结构。风险要素明确事故涉及物质名称、危险特性(如毒性、易燃性);影响描述需包含污染扩散模拟范围、可能影响的敏感目标(如居民区、学校、水源);防范措施提供针对性建议,如“关闭门窗、暂停户外活动、使用防毒面具”等。同时需标注预警发布时间、有效期及发布单位。例如某化工厂硫酸泄漏预警信息中,需明确“硫酸浓度可能超过1mg/m³,影响厂区西北方向500米范围,建议行人向东南方向疏散,佩戴防酸雾口罩”。

2响应准备

2.1预警启动后的响应准备工作

预警启动后,应急指挥部需在30分钟内完成以下准备工作:

①队伍准备:应急监测组进入一级战备状态,携带便携式监测仪器,明确监测方案;现场处置组做好个人防护,检查应急堵漏物资;医疗救护组准备急救药品和设备,确认急救站储备;后勤保障组检查应急车辆、通讯设备、照明设备。

②物资装备准备:应急监测组补充化学试剂和标准样品;现场处置组补充吸附棉、中和剂、防护服;医疗救护组补充应急药品和呼吸器。所有物资需核对数量,确保可用。

③后勤保障准备:启动应急电源,确保应急照明和监测设备供电;协调运输部门准备应急运输车辆;储备应急生活物资。

④通信准备:检查应急通信设备,确保对讲机、卫星电话正常工作;建立与地方政府、周边企业、外部专家组的联络机制。

3预警解除

3.1预警解除的基本条件

预警解除需同时满足以下条件:环境监测数据连续6小时显示污染物浓度低于预警启动标准限值50%以下;污染扩散范围稳定缩小或完全控制;未出现新的环境风险点;受影响区域人员已安全转移或风险已消除。例如某燃煤电厂锅炉爆管预警解除条件为,SO₂浓度连续6小时低于0.5mg/m³,且厂区周边环境监测点浓度持续下降。

3.2预警解除要求与责任人

预警解除由应急指挥部根据应急监测组、现场处置组的评估报告作出决策,通过原发布渠道发布解除信息。解除信息需明确预警解除时间、影响区域后续环境监测安排。责任人由应急指挥部总指挥担任,需协调安全环保部落实解除信息发布,并监督应急状态恢复工作。解除后需保留72小时环境监测记录,待无异常后方可完全转入常态化管理。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

响应级别依据事故后果、紧急程度和涉及范围确定。一般事故(3级)指造成环境空气质量指数(AQI)超过100且低于200,或出现少量人员轻微健康危害;较大事故(2级)指AQI持续高于200但低于300,或出现人员急性中毒事件;重大事故(1级)指AQI持续高于300,或造成多人急性严重健康危害,或可能引发重大环境事件。例如某化工厂液氯泄漏事件中,若泄漏量超过10吨且扩散至厂区周边敏感区域,则启动1级响应。

1.2响应启动后的程序性工作

①应急会议召开:应急指挥部在事故发生后1小时内召开首次应急会议,明确响应任务、责任分工。此后根据需要每4小时召开会商会议,研判事态发展。

②信息上报:启动应急信息上报程序,首报在1小时内发送至上级主管部门和属地政府应急管理部门,后续根据事态发展进行续报。

③资源协调:应急指挥部通过应急指挥平台调配企业内部应急资源,必要时向地方政府申请外部资源支持。

④信息公开:由办公室牵头,根据应急指挥部授权,通过企业官网、社交媒体发布事故信息及应对措施,避免谣言传播。

⑤后勤及财力保障:后勤保障组负责应急车辆调度、物资供应;财务部准备应急经费,确保应急处置费用及时到位。

2应急处置

2.1事故现场处置措施

①警戒疏散:现场处置组在30分钟内设立警戒区,设置“危险!禁止入内”标识,疏散警戒区内外人员至安全区域。疏散路线需避开污染扩散方向,并安排人员引导。

②人员搜救:医疗救护组搜寻并救助受困人员,实施“先救后治”原则。例如某化工厂反应釜爆炸事件中,需重点搜救被设备掩埋人员。

③医疗救治:对接触污染物人员实施分级救治,轻症者现场洗消,重症者立即转送医院。例如某印染厂COD泄漏事件中,需对皮肤灼伤人员进行清水冲洗,并注射中和药物。

④现场监测:应急监测组采用“固定监测+流动监测”模式,在事故中心点周边设立监测点,实时监测污染物浓度变化。监测数据需上传应急指挥平台,指导处置决策。

⑤技术支持:技术中心提供工艺技术支持,分析污染机理,提出处置方案。必要时邀请外部专家提供技术指导。

⑥工程抢险:现场处置组根据事故类型实施针对性抢险,如泄漏物吸附、围堵、中和等。例如某化工厂氨水泄漏事件中,需采用吸附棉覆盖泄漏点,并使用真空泵抽吸回收。

⑦环境保护:采取防止污染扩散措施,如设立隔离带、覆盖土壤、拦截水体等。例如某农药厂除草剂泄漏事件中,需在污染羽下游设置拦截沟,防止进入地表水体。

2.2人员防护要求

应急处置人员需根据风险等级佩戴相应防护装备,遵循“分级防护”原则。接触高浓度污染物时需佩戴自给式呼吸器(SCBA)和全防护服;低浓度环境下可佩戴过滤式呼吸器和防化服。防护装备需定期检查,确保性能完好。例如某化工厂VOCs泄漏事件中,现场处置人员需佩戴长管呼吸器和防化手套。

3应急支援

3.1向外部力量请求支援程序及要求

当事故超出企业处置能力时,应急指挥部在2小时内向地方政府应急管理部门报告,申请外部支援。请求需包含事故简况、已采取措施、所需支援类型及数量。例如某化工厂重大火灾事件中,需请求消防部门提供灭火设备、医疗救护部门提供伤员救治支持。

3.2联动程序及要求

与外部力量联动时,由应急指挥部指定专人负责对接,明确联络方式和协作内容。联动前需通报现场情况、处置方案和安全注意事项。例如某化工厂硫酸泄漏事件中,需提前告知消防部门事故物质特性、危险浓度及疏散路线。

3.3外部力量到达后的指挥关系

外部力量到达后,由应急指挥部总指挥决定是否移交指挥权。移交时需明确指挥层级、职责分工和沟通机制。未移交指挥权时,双方需建立联席会议制度,协同处置。例如某化工厂重大爆炸事件中,若公安部门负责现场秩序维护,应急指挥部需协调其配合抢险救援行动。

4响应终止

4.1响应终止的基本条件

同时满足以下条件时可终止应急响应:事故现场污染物浓度连续24小时低于标准限值75%以下;污染扩散范围稳定缩小;环境风险完全可控;受影响区域人员安全;无次生环境事件发生。例如某化工厂液氯泄漏事件中,需确认厂区及周边环境氯气浓度连续24小时低于0.1mg/m³。

4.2响应终止要求与责任人

响应终止由应急指挥部总指挥决策,需形成书面报告,报地方政府应急管理部门备案。终止后需开展环境监测,确认无长期环境风险后方可解除相关控制措施。责任人由应急指挥部总指挥担任,需协调安全环保部整理应急资料,并组织事故评估。

七、后期处置

1污染物处理

1.1污染物收集与处置

应急处置完成后,需对残留污染物进行系统收集和无害化处置。针对土壤污染,需采用土壤淋洗、固化/稳定化等技术修复受污染区域;针对水体污染,需设置临时围堰、采用曝气氧化、活性炭吸附等方法处理受污染水体;针对大气污染,需持续开展空气监测,直至污染物浓度降至标准限值75%以下。所有污染物处置过程需符合《危险废物收集贮存运输技术规范》(HJ2025)要求,并记录处置单位、处置方式等信息。例如某化工厂废酸泄漏事件中,需将渗透至土壤的废酸采用石灰中和后进行固化填埋。

1.2环境监测与评估

污染物处置完成后,需开展长期环境监测,评估污染修复效果。监测方案需包含污染物种类、监测点位、监测频次、评价标准等要素。例如某印染厂COD泄漏事件中,需在事故点下游每100米设置监测断面,连续监测6个月,确认水体水质达标后方可解除相关控制措施。监测数据需报送属地生态环境部门,并作为环境损害赔偿的重要依据。

2生产秩序恢复

2.1设备检查与修复

污染物处置完成后,需对受影响设备进行检查、维修或更换。维修过程需严格执行设备操作规程,必要时进行专项安全评估。例如某化工厂氨罐泄漏事件中,需对泄漏罐进行检测鉴定,修复后需进行气密性试验和压力测试。

2.2工艺调整与隐患排查

根据事故原因,需对生产工艺进行优化调整,并开展全面安全隐患排查。排查内容包含设备安全附件、安全阀、报警系统等,隐患整改需制定专项方案,明确整改措施、责任人和完成时限。例如某化工厂反应釜爆炸事件中,需对全厂反应釜进行安全评估,完善超温超压联锁保护系统。

2.3恢复生产程序

生产秩序恢复需遵循“先安全后生产”原则,分阶段逐步恢复生产。第一阶段进行设备单机试运,第二阶段进行系统联动调试,第三阶段确认安全稳定后恢复正常生产。恢复生产过程需加强环境监测,确保污染物排放达标。例如某化工厂硫酸泄漏事件中,需在恢复正常生产前72小时连续监测排气口SO₂浓度。

3人员安置

3.1疫情监测与健康监护

对接触污染物人员开展健康检查,必要时进行医学观察。健康检查项目需包含职业相关危害因素筛查,并建立健康档案。例如某化工厂VOCs泄漏事件中,需对接触人员开展血常规、肝肾功能检查,并持续跟踪健康情况。

3.2经济补偿与心理疏导

对因事故造成经济损失的人员,需按照国家相关规定给予补偿。同时需开展心理疏导,帮助受影响人员缓解心理压力。例如某化工厂液氯泄漏事件中,需对疏散人员提供临时安置补助,并组织心理医生进行心理干预。

3.3恢复正常生活安排

协助受影响人员恢复生产生活秩序,提供就业指导、生活保障等支持。例如某化工厂废液泄漏事件中,需协调相关部门帮助受影响农户恢复农作物种植。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1通信联系方式和方法

建立多渠道通信保障体系,确保应急状态下信息传递畅通。主要通信方式包括:应急指挥平台(含短信接口)、加密电话线路、对讲机组、卫星电话、企业内部广播系统。各渠道需明确使用范围和优先级,例如应急指挥平台用于传输实时监测数据,加密电话用于与地方政府沟通。通信联络方式需在企业内网发布《应急通信录》,内容包括各相关部门、人员、外部协作单位(如环保、应急管理部门)的联系方式。

1.2备用方案和保障责任人

制定通信保障备用方案,包括:备用电源(UPS、应急发电车)确保应急通信设备供电不小于8小时;备用通信线路(移动通信基站、互联网专线)确保数据传输畅通;备用通信设备(卫星电话、便携式对讲机)确保现场通信能力。保障责任人由办公室指定专人负责,定期检查备用通信设备状态,确保随时可用。例如某化工厂硫酸泄漏事件中,若主用电话线路中断,应立即切换至备用移动通信基站。

2应急队伍保障

2.1应急人力资源构成

应急人力资源分为三类:专家库、专兼职应急救援队伍、协议应急救援队伍。专家库包含环境、安全、医疗等领域专家,需定期更新;专兼职应急救援队伍由企业内部员工组成,需定期培训演练;协议应急救援队伍由外部专业机构提供支持,需签订合作协议。例如某化工厂需与本地环保检测机构签订应急监测合作协议,与消防部门建立联动机制。

2.2队伍管理要求

专兼职应急救援队伍需建立档案,包含人员信息、培训记录、技能评估等;专家库需明确专家专长、联系方式、响应方式;协议应急救援队伍需明确合作范围、响应流程、费用结算方式。定期开展队伍联动演练,检验协同作战能力。例如某化工厂每年需组织一次与消防部门的联合演练,检验危化品泄漏处置能力。

3物资装备保障

3.1物资装备清单与管理

建立应急物资装备台账,详细记录物资装备信息。物资装备类型包括:个人防护用品(防化服、呼吸器、防护眼镜等)、应急处置器材(吸附棉、中和剂、堵漏材料等)、环境监测仪器(便携式气体检测仪、水质快速检测箱等)、照明设备、通信设备、应急车辆等。例如某化工厂需配备至少10套正压式空气呼吸器,20吨吸附棉,5套COD快速检测仪。物资装备需存放于专用库房,库房需符合《危险品储存通则》(GB15603)要求,并配备温湿度监控装置。

3.2存放位置、运输及使用条件

物资装备存放位置需明确,例如个人防护用品存放于安全环保部办公室,应急处置器材存放于设备库房,环境监测仪器存放于技术中心实验室。运输时需确保安全,对易损、易挥发物资需采取防震、防晒、密封措施。使用前需检查性能状态,确保可用。例如某化工厂吸附棉使用前需检查包装是否完好,并记录开封日期。

3.3更新及补充时限、管理责任人及其联系方式

定期检查物资装备状况,根据使用年限、损耗情况制定更新补充计划,一般性消耗品(如吸附棉)每半年补充一次,大型设备(如应急监测车)每年进行一次维护保养。管理责任人由安全环保部指定专人负责,建立物资装备台账,记录数量、存放位置、使用情况等信息,并定期向应急指挥部报告。联系方式需在《应急通信录》中备案。

九、其他保障

1能源保障

1.1应急电源准备

建立应急电源保障体系,确保应急处置用电。主要措施包括:配备应急发电机组,容量需满足关键设备(如应急照明、监测仪器、通风设备)需求,并定期进行启动测试;在重要场所(如应急指挥中心、监测站)安装UPS不间断电源,确保短时断电时系统正常运行;储存适量燃油和柴油,确保发电机燃料供应。责任人由设备部指定专人负责,建立能源保障台账。

1.2能源供应协调

与电力供应公司签订应急协议,确保事故状态下优先供电;储存应急燃料,并与物流企业约定应急运输。例如某化工厂需储存至少10吨柴油,并协调运输公司确保应急供应。

2经费保障

2.1应急经费来源

设立应急专项经费,来源包括企业年度预算安排、事故损害赔偿、政府补贴等。经费需专项管理,确保应急处置费用及时到位。责任人由财务部指定专人负责,建立经费使用台账。

2.2经费使用管理

制定应急经费使用管理办法,明确支出范围、审批流程等。重大支出需经应急指挥部审批。例如某化工厂需制定《应急经费使用管理办法》,规定物资采购、外部救援费用按程序报销。

3交通运输保障

3.1应急运输力量准备

组建应急运输队伍,配备应急车辆(如应急指挥车、抢险车、运输车),并配备GPS定位系统;与物流企业签订应急运输协议,确保人员、物资、设备及时运输。责任人由办公室指定专人负责,建立交通运输保障清单。

3.2交通疏导协调

与公安交通管理部门建立联动机制,事故状态下协助实施交通管制,确保救援通道畅通。例如某化工厂需与属地交警部门约定应急交通疏导方案。

4治安保障

4.1现场秩序维护

成立应急治安组,负责事故现场警戒、人员疏散、维护秩序等工作。必要时请求公安部门派员支援。责任人由保卫部指定专人负责,配备必要的警戒设施。

4.2信息发布协调

与宣传部门协调,事故状态下统一发布信息,避免谣言传播。例如某化工厂需建立信息发布协调机制,确保信息口径一致。

5技术保障

5.1技术支持力量

建立技术专家支持系统,包含企业内部技术骨干和外部专家资源;储备应急处置技术资料(如操作规程、处置方案),并配备相关软件(如环境模型模拟软件)。责任人由技术中心指定专人负责,建立技术保障资源库。

5.2技术交流与培训

定期组织技术交流会议,邀请外部专家授课;开展技术培训,提升应急处置人员的专业技能。例如某化工厂每年需组织两次技术培训,内容涵盖危化品泄漏处置技术。

6医疗保障

6.1医疗资源协调

与附近医院签订应急医疗协议,建立绿色通道;配备急救车和常用药品、医疗器械;必要时请求医疗部门派员支援。责任人由人力资源部指定专人负责,建立医疗资源清单。

6.2人员健康监护

对接触污染物人员开展健康检查,必要时进行隔离治疗;建立健康档案,并跟踪随访。例

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