应急城市野生动物救助预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急城市野生动物救助预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本市行政区域内所有生产经营单位涉及野生动物救助的应急响应活动。覆盖范围包括但不限于因工程建设、环境污染、交通事故、人为干扰等引发的野生动物受伤、被困、死亡事件，以及可能对生态环境、公共安全构成威胁的野生动物肇事应急处理。例如，某化工厂突发泄漏导致附近麋鹿群出现中毒事件，或高速公路上频发野猪横穿引发的交通阻断事故，均需启动本预案进行分类处置。适用范围强调跨部门协同，整合林业、环保、交通、公安等资源，形成野生动物救助的快速响应机制，确保应急资源在关键节点实现最优配置。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将野生动物救助应急响应分为三级。Ⅰ级为特别重大响应，适用于涉及国家级保护动物死亡或受伤，或造成重大生态功能退化的事故，如金雕在居民区受困导致死亡，且伴随周边生态系统连锁反应。响应原则以省级以上部门主导，市级行政单位配合，启动跨区域专家会商，优先保障物种遗传多样性。Ⅱ级为重大响应，针对省级保护动物出现群体性伤害，或引发局部区域生态失衡事件，例如野生大鲵因河道污染出现大量死亡。响应原则要求市级部门统一指挥，林业、环保部门协同，在24小时内完成现场评估，实施生态修复工程。Ⅲ级为较大响应，主要针对市县级保护动物单次受伤事件，或一般性野生动物与人类冲突，如红狐被钓鱼者误捕。响应原则以属地单位为主，通过社区网格化监测，实现“发现-报告-处置-反馈”的闭环管理。分级响应的基本原则是动态调整，根据事故演变情况逐级提升响应级别，同时避免响应过度，造成资源浪费。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急指挥体系采用“集中指挥、分级负责”的模式，设立市级野生动物救助应急指挥部（以下简称“指挥部”），指挥部由市政府分管领导担任总指挥，市林业和园林局、生态环境局、公安局、交通运输局、卫生健康委员会、应急管理局等相关部门负责人组成。指挥部下设办公室于市林业和园林局，负责日常工作协调。构成单位具体职责分工如下：市林业和园林局承担综合协调和专业技术指导，制定救助技术规范；生态环境局负责环境污染致动物伤害事件的调查处置；公安局负责维护现场秩序，打击非法猎捕行为；交通运输局负责协调公路野生动物救助；卫生健康委员会负责提供医疗救治支持；应急管理局负责协调应急资源调配。同时，依托市级野生动物救助中心成立现场应急工作组，必要时可邀请高校、科研院所专家组成技术专家组。

2工作小组设置及职责分工

2.1现场处置组

构成单位：市林业和园林局野生动植物保护处、市野生动物救助中心、区县级林业部门。

职责分工：负责受伤野生动物的搜寻、保定、初步救治和转运。行动任务包括制定现场作业方案，明确安全距离，实施“一对一”保护性约束，应用麻醉dart或网兜等工具进行非伤害性捕获，配备红外测温、血糖检测等专业设备，确保救助过程符合动物福利原则。例如在救援受伤的穿山甲时，需组建包含兽医、爬行动物专家的专项小组，执行《野生动物致伤应急处置技术指南》。

2.2医疗救治组

构成单位：市野生动物救助中心、市野生动物医院、相关宠物医院。

职责分工：提供专业的医疗救护和康复护理。行动任务涵盖建立临时隔离救治点，实施外科手术、药物治疗、营养支持等，制定个体化康复方案，记录健康档案，定期评估恢复情况。需配备呼吸机、影像诊断仪等设备，对大熊猫等珍稀物种实施24小时监护，遵循“最小干预”原则。

2.3生态影响评估组

构成单位：市生态环境局、市林业和园林局野生动植物研究所。

职责分工：评估事件对生态环境的短期和长期影响。行动任务包括事故发生前后的栖息地监测，食物链风险分析，实施生态补偿方案，如通过人工投食补充营养，或重建迁徙通道。采用遥感影像和生物多样性指数进行量化评估，为后续生态修复提供数据支撑。

2.4安全保障组

构成单位：市公安局、市交通运输局、市应急管理局。

职责分工：负责现场安全管理和应急保障。行动任务包括设立警戒区域，疏导交通，提供应急车辆和通讯设备，协调电力、供水等公共设施支持。针对高危作业场景，如高速公路救援，需制定交通管制方案和人员安全规程，配备反光锥、警示牌等标准装备。

2.5后勤保障组

构成单位：市财政局、市商务局、市供销社。

职责分工：提供物资和资金支持。行动任务包括调配药品、疫苗、防护用品，申请应急专项资金，确保救助设备维护更新。建立物资储备库，实行“按需申请、快速审批”制度，对采购的动物饲料、垫料执行兽药残留检测。

2.6指挥部办公室

构成单位：市林业和园林局应急处、市生态环境局相关处室。

职责分工：承担指挥部日常运作。行动任务包括信息汇总发布，协调跨部门会商，审核救助方案，归档应急资料。建立“日报告”制度，通过GIS系统可视化展示救助进展，对事件进行等级划分，如将涉及东北虎豹的救助列为Ⅰ级响应事项。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线，由市林业和园林局野生动物救助中心统一受理野生动物救助及肇事信息。电话号码报备市级应急管理部门及相关部门。值班人员须具备专业背景，能够初步判断事件等级，并按照预案流程进行信息流转。同时，在市政府门户网站、官方微博及各区县林业部门公示栏公布举报电话，鼓励公众参与监督。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

通过电话、传真、网络平台等多渠道接收事故信息。接报时需记录事件发生时间、地点、涉及野生动物种类及数量、伤亡情况、现场环境、联系人等关键要素。对于模糊信息，应立即回访核实，直至获取可研判内容。例如，接到“某河道发现死鸟”的匿名举报，需追问死鸟种类、数量、周围污染源等细节。

2.2通报方式

内部通报采用加密政务系统或内部通讯软件发送电子文档，确保信息传递的保密性。通报内容包含事件简报、处置建议及责任单位。对于重大事件，指挥部办公室应立即通过内部电话会议同步通报至全体成员单位主要领导。

2.3责任人

值班人员负责首次信息接收与记录，指挥部办公室负责人复核信息准确性，并确定初判等级。紧急情况下，值班人员可直接上报至分管领导。

3向上级报告事故信息

3.1报告流程

Ⅰ级、Ⅱ级事件发生后2小时内，指挥部总指挥通过视频会议向省级主管部门汇报；Ⅲ级事件在4小时内完成初报。报告流程遵循“逐级上报”原则，但特殊情况可越级直报，如涉及国家一级保护动物死亡的紧急事件。

3.2报告内容

报告应包含事件基本情况、已采取措施、潜在影响、需要协调事项等要素。附件需附事故现场照片、视频资料、野生动物身份鉴定报告等。采用标准化报告模板，统一数据字段，如“野生动物受伤程度”分为“轻伤、重伤、濒死”三个等级。

3.3报告时限

初报时限依据事件等级确定，补充报告需在调查阶段每日更新。省级主管部门批复后，形成正式报告并抄送同级应急管理部门。

3.4责任人

初判为Ⅰ级、Ⅱ级事件时，指挥部总指挥为报告责任人；Ⅲ级事件由市林业和园林局局长负责。报告材料需经法制审核，确保符合《野生动物保护法》等法律法规要求。

4向单位外部门通报事故信息

4.1通报对象与方法

根据事件性质，向市生态环境局、市公安局、市交通运输局等部门发送《野生动物救助应急信息通报函》。涉及环境污染的，同步抄送应急管理部门；涉及公共安全的，通报公安交通管理部门。方法以加密电子邮件为主，重大事件通过政务热线同步通报。

4.2通报程序

指挥部办公室根据事件等级编制通报函，经指挥部副总指挥审批后发出。通报内容应简明扼要，突出行动建议。例如，对高速公路野猪横穿事件，通报需明确交通管制范围、救助路线及配合事项。

4.3责任人

市林业和园林局应急处负责人负责审核通报函内容，确保信息准确无误。各接收部门指定联络员负责信息接收与反馈，建立联席会议制度，每季度汇总信息通报情况。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1启动程序

信息接收后，指挥部办公室立即组织技术专家组对事件信息进行研判，依据《应急响应分级标准》确定响应级别建议。建议报指挥部总指挥批准后，通过指挥部办公室正式发布响应决定。启动程序需明确“信息核实-等级评估-决策审批-命令下达”四个环节，确保响应决策的权威性与时效性。

1.2启动方式

Ⅰ级、Ⅱ级事件由指挥部总指挥签发命令启动，并通过政务专网向各成员单位同步发送电子指令。Ⅲ级事件由指挥部副总指挥批准后启动，采用内部电话会议同步部署。对于符合自动启动条件的预设事件，如特定保护级别动物死亡，接到核实信息后可直接进入Ⅱ级响应程序。

2预警启动与准备

当事故信息达到Ⅲ级响应标准但未构成更高级别时，指挥部可作出预警启动决策。预警启动后，指挥部办公室发布《预警公告》，明确潜在风险区域、可能受影响单位及预防措施。预警期应组建预备应急队伍，储备应急物资，开展风险排查，如对水源地周边可能出现的野生动物异常聚集进行重点监测。

2.1实时跟踪

预警启动后，现场处置组每4小时向指挥部办公室提交《事态发展报告》，包括野生动物行为变化、环境参数波动等关键指标。采用无人机巡查、红外相机监测等技防手段，建立“空地一体”监测网络，动态评估预警级别调整需求。

2.2预警解除

预警条件消失后，由指挥部办公室撤销预警公告，并通报相关部门。解除预警需经专家组确认，确保无次生风险隐患。

3响应级别调整

3.1调整条件

响应启动后，任何单位发现事态超出原定级别标准，应立即通过加密电话向指挥部办公室报告。调整依据包括：野生动物死亡数量突破阈值、生态影响范围扩大、救助技术难度增加、或出现群体性事件等。例如，原定Ⅲ级响应的受伤大熊猫出现败血症，需立即启动Ⅱ级响应。

3.2调整程序

指挥部办公室汇总新情况，重新评估事件等级，报指挥部总指挥批准后发布调整命令。调整过程需记录时间节点、原因分析及措施变更，形成闭环管理。原响应级别降级需经省级主管部门备案。

3.3避免误区

防止响应不足导致生态灾难扩大，或响应过度造成资源浪费。例如，对流浪猫收容事件启动Ⅰ级响应，则属于响应过度。坚持“精准响应、动态调整”原则，引入“情景分析”方法预判事态发展趋势，确保处置措施与风险等级相匹配。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

预警信息通过市级应急广播、政府官方网站、微信公众号矩阵、手机短信、行业专用通信网等渠道发布。针对特定区域风险，在社区公告栏、沿河道路等关键位置张贴《野生动物预警公告》，公告包含风险提示、防范措施及求助电话。

1.2发布方式

采用分级发布机制，预警发布格式统一为“XX区域因XX原因出现XX野生动物异常行为/风险，请XX人员/单位做好防范”。Ⅰ级、Ⅱ级预警通过电视插播、应急广播全文播报；Ⅲ级预警以短信、微信公众号推送为主。发布时需标注预警级别（蓝、黄、橙、红）及有效期限。

1.3发布内容

包含风险要素（野生动物种类、行为特征）、影响范围（地理坐标、半径距离）、防范要求（人员避让、宠物管控）、应急措施（隔离带设置、巡逻频次）及发布单位。对于传染病风险，需增加传播途径提示，如“某区域红狐疑似狂犬病，避免接触”。

2响应准备

预警启动后，指挥部办公室立即启动应急准备程序。

2.1队伍准备

通知各成员单位应急队伍进入待命状态，明确现场指挥员及队员分工。必要时征调社会专业救助力量，如野生动物驯养繁殖机构的技术人员。开展“拉练式”检查，检验队伍集结能力。

2.2物资准备

指挥部办公室根据预警级别，下达《应急物资需求清单》，由后勤保障组协调储备库调拨。核心物资包括麻醉药品、解毒剂、止血纱布、防护服、红外测温仪、动物转运箱等。对易耗品实行“日盘点”制度，确保数量充足。

2.3装备准备

检查野生动物捕捉设备（网兜、麻醉枪、无人机）功能状态，确保电力供应。通信装备需进行信号测试，特别是偏远区域的卫星电话。对特殊物种救助，需提前准备定制化装备，如大熊猫的固定板、穿山甲的保温箱。

2.4后勤准备

安排应急人员食宿，提供必要的交通补贴。与附近医疗机构建立绿色通道，做好受伤人员救治衔接。对参与行动的志愿者进行安全培训，明确保险购买方案。

2.5通信准备

建立预警期通信“总对总”线路，确保指挥部与各现场点实时联络。开通应急微信群，共享实时数据（如红外相机画面、GPS定位信息）。制定备用通信方案，如遇网络中断采用对讲机切换。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足以下条件：引发预警的野生动物风险因素消失，如污染源治理完成、疫病源扑灭；受影响区域未出现新的野生动物异常事件；经专家组连续监测确认安全期达到72小时。

3.2解除要求

由现场应急工作组提出解除建议，指挥部办公室审核后报指挥部批准。解除命令通过原发布渠道同步发布，明确解除时间及后续观察要求。解除后需形成《预警解除评估报告》，分析预警效果及经验教训。

3.3责任人

预警解除决策由指挥部副总指挥负责，办公室负责文书工作，技术专家组负责监测评估，各成员单位负责信息传达。建立责任追溯机制，对预警失误进行责任认定。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

指挥部办公室依据事故信息接收研判结果，对照《应急响应分级标准》中的量化指标（如受伤野生动物数量、保护级别、生态影响面积）和定性因素（如是否发生在人口密集区、是否涉及疫病传播），在30分钟内提出响应级别建议。Ⅰ级、Ⅱ级建议需经指挥部总指挥批准，Ⅲ级由副总指挥批准。

1.2启动程序

1.2.1应急会议

响应启动后6小时内，召开指挥部第一次全体会议或视频会议，通报事态现状，明确分工，部署任务。会议纪要由办公室印发，纳入应急档案。

1.2.2信息上报

指挥部办公室负责按照第四部分规定时限，向上一级主管部门和同级应急管理部门报送《应急响应信息报告》，报告需附现场照片、初步处置方案及专家意见。

1.2.3资源协调

指挥部办公室根据现场需求清单，协调各成员单位调配人员、物资、装备。建立“资源台账”，实时更新资源到位情况。必要时向市应急指挥部申请启动应急响应备用金。

1.2.4信息公开

由指挥部办公室联合宣传部门，根据事件性质和影响范围，通过官方媒体发布权威信息。Ⅰ级、Ⅱ级事件每日至少发布一次进展通报，Ⅲ级事件视情况发布。信息发布需经法律顾问审核，确保准确性、客观性。

1.2.5后勤及财力保障

后勤保障组负责应急人员餐饮、住宿、交通安排，确保现场指挥部正常运转。财务部门按规定程序拨付应急经费，建立《应急费用支出明细账》，实行专款专用。

2应急处置

2.1现场处置措施

2.1.1警戒疏散

现场处置组负责设立警戒区域，使用标准警示标识（如反光锥、警戒带），必要时疏散周边人员、车辆及宠物。制定人员疏散路线图，明确集合点。

2.1.2人员搜救

针对被困人员，由公安部门牵头开展搜救，必要时启动直升机救援。搜救行动需制定详细方案，明确水域救援、山地救援等不同场景的安全规程。

2.1.3医疗救治

医疗救治组设立临时救治点，对受伤野生动物进行分类救治。遵循《野生动物医疗救助技术规范》，使用符合标准的麻醉剂、消毒剂。建立野生动物健康档案，记录救治过程。

2.1.4现场监测

生态环境局监测组使用环境采样设备，对水体、土壤、空气进行检测，评估污染风险。采用基因测序等技术手段，排查疫病传播风险。

2.1.5技术支持

技术专家组提供现场技术指导，包括野生动物行为分析、救助方案设计、生态影响评估等。利用GIS、遥感等技术手段，动态跟踪事态发展。

2.1.6工程抢险

针对因工程建设引发的野生动物事故，由建设部门组织抢险队伍，修复受损堤坝、道路等设施，消除事故隐患。

2.1.7环境保护

事故处置完毕后，开展生态修复工作。对受污染环境进行无害化处理，如采用生物修复、物理隔离等方法，恢复生态功能。

2.2人员防护

所有现场人员必须佩戴符合标准的防护用品，包括防动物抓咬的防护服、手套、口罩，以及防化学品的护目镜、防护靴。高风险作业需配备呼吸器、防刺穿背心。现场指挥部建立医疗点，配备急救药品和设备。

3应急支援

3.1请求支援程序及要求

当现场力量不足以控制事态时，现场指挥员通过加密电话向指挥部报告，指挥部办公室评估后决定是否启动外部支援。请求支援函需包含事件简报、需求清单、抵达地点及联系方式。紧急情况下，可越级向省级专业队伍请求支援。

3.2联动程序及要求

与外部支援力量对接时，由指挥部指定联络员负责协调。明确支援队伍的指挥关系、任务分工及通信方式。建立联席会议制度，每日汇总进展。

3.3外部力量到达后的指挥关系

外部支援力量到达后，接受现场总指挥部的统一指挥，执行指挥部下达的任务。原现场指挥员转为技术顾问，参与方案制定。指挥部根据支援力量专业特长，合理分配任务，确保协同作战。

4响应终止

4.1终止条件

同时满足以下条件时，可申请终止应急响应：事故隐患消除，受伤野生动物得到有效救治或安全放归，环境污染得到控制，未出现次生风险。

4.2终止要求

由现场指挥部提出终止建议，指挥部办公室组织专家进行评估，报指挥部批准后发布《应急响应终止决定》。终止决定需抄送所有参与单位及上级主管部门。

4.3责任人

终止决策由指挥部总指挥承担，办公室负责文书工作，专家组负责技术评估，财务部门负责应急费用结算。终止后需组织善后处置，包括物资回收、费用核销、档案归档等。

七、后期处置

1污染物处理

1.1处置原则

遵循“无害化、资源化、生态化”原则，对事故产生的污染物进行分类处置。优先采用生物修复、物理隔离等生态友好技术，最大限度降低对生态系统的影响。

1.2具体措施

1.2.1污染物收集与转运

生态环境局监督组负责划定污染物收集范围，设置临时收集点，使用符合标准的容器收集受污染的土壤、水体样品、动物尸体等。对有毒有害物质，采用密闭容器转运，防止二次污染。

1.2.2污染物处置

根据污染物性质，选择无害化处理技术。如采用微生物修复技术处理受污染土壤，利用化学沉淀法净化水体，或委托有资质的单位对动物尸体进行高温焚烧及无害化处置。处置过程需符合《危险废物收集贮存运输技术规范》要求。

1.2.3环境监测

生态环境局监测组在污染物处置后，开展连续环境监测，直至水质、土壤指标恢复到标准限值以下。建立《环境监测报告》，作为生态修复效果评估依据。

2生产秩序恢复

2.1工程措施修复

对因野生动物事故造成的工程设施损坏，如堤坝冲毁、道路损毁，由责任单位或受益单位按照原标准或提高标准进行修复重建。应急抢修完成后，组织专家对工程质量进行验收。

2.2经营秩序恢复

涉及生产经营单位的，由相关部门协调恢复生产。如林业企业在事故区域进行木材采伐，需待生态评估合格后，制定分期采伐方案，实施可持续经营。

2.3社会秩序恢复

公安局配合维护事故区域的社会秩序，清理交通障碍，恢复交通通行。必要时开展心理疏导服务，对受影响的居民或游客提供心理支持。

3人员安置

3.1受影响人员统计

对因野生动物事故导致暂时无法正常生产生活的养殖户、游客等，由事发地政府或单位进行登记造册，核实安置需求。

3.2安置措施

3.2.1养殖户

对受损严重的养殖户，按规定申请临时补贴，或提供贷款贴息支持。协调养殖场搬迁、重建或技术改造。

3.2.2游客

对受影响的游客，提供免费交通转运服务，或退还部分旅游费用。通过官方渠道发布旅游信息，恢复旅游市场秩序。

3.3风险补偿

保险机构按照保险合同约定，对受损财产进行赔付。政府设立的应急风险补偿基金，对保险赔付不足部分给予适当补助。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

指挥部办公室指定专人负责通信保障，建立《应急通信联络表》，包含指挥部成员单位、现场指挥部、专家组成员、外部救援力量等关键节点联系方式。表格实行动态管理，每季度更新一次。

1.2通信联系方式和方法

优先保障加密政务电话、卫星电话、对讲机等专用通信设备的使用。建立“总对总”视频会商系统，连接指挥部、现场指挥部及各成员单位。应急情况下，启用手机短信群发、微信公众号推送等公众信息发布渠道。

1.3备用方案

制定通信中断时的备用方案。例如，现场指挥部配备便携式无线电台，作为对讲机的备用；通过无人机搭载图传设备，实现现场图像实时传输。与电信运营商建立应急通信保障协议，确保应急通信线路优先开通。

1.4保障责任人

指挥部办公室指定通信保障专员负责日常维护和应急调拨，市林业局信息中心提供技术支持。责任人需确保所有应急通信设备处于良好状态，并掌握多种通信方式的操作技能。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

2.1.1专家组

由市林业局、生态环境局、公安局、野生动物医院等单位的资深技术人员组成，具备野生动物学、生态学、法学等专业知识。建立专家名录及联系方式，实行分类管理（如兽医、行为学、法律专家）。

2.1.2专兼职应急救援队伍

市野生动物救助中心、市级野生动物医院作为专兼职队伍，配备专业人员和设备。各区县林业部门组建地方性救援队伍，负责辖区内一般性事件处置。

2.1.3协议应急救援队伍

与具备相关资质的野生动物驯养繁殖机构、专业动物救援社会组织签订合作协议，作为补充力量。协议中明确服务范围、响应条件、费用标准等。

2.2队伍管理

定期组织应急队伍培训和演练，内容包括野生动物识别、救助技术、安全防护、法律法规等。建立《应急队伍培训记录》，确保队员掌握基本技能和应急处置流程。

3物资装备保障

3.1类型及配置

建立市级野生动物救助物资储备库，储备物资包括：麻醉药品（如氯胺酮、乙基吗啡）、解毒剂、生物制剂、医疗耗材（如手术器械、绷带）、防护用品（如防护服、手套）、捕捉设备（如网兜、陷阱）、运输设备（如动物救护车、保温箱）、监测设备（如红外相机、GPS定位器）等。

3.2性能及存放

物资按其性能要求分类存放，如易燃易爆药品单独存放于阴凉通风处，医疗耗材置于干燥清洁环境。建立《物资存放档案》，记录物资名称、数量、规格、存放位置、入库时间等信息。

3.3运输及使用

应急物资运输需配备专用车辆，并采取防损措施。使用物资需严格履行领用手续，由现场指挥部根据实际需求提出申请，后勤保障组审核发放。特殊药品使用需经兽医确认。

3.4更新及补充

根据物资使用情况和专家评估，每年编制《应急物资需求计划》，纳入部门预算。储备库实行动态管理，每年至少清点一次，对过期、损坏物资及时补充更换。建立供应商库，确保应急采购的及时性和可靠性。

3.5管理责任

指挥部办公室指定专人负责物资装备管理，市野生动物救助中心具体执行。责任人需定期检查物资状态，更新台账信息，并掌握物资分布情况。建立物资使用效益评估机制，优化储备结构。

九、其他保障

1能源保障

指挥部和现场指挥部配备应急发电机组，确保照明、通信、医疗设备等关键负荷供电。现场作业车辆需加满燃油，并配备备用油箱。对偏远地区作业，使用小型太阳能发电设备补充电力。

2经费保障

建立应急预备金制度，市财政局在年度预算中安排应急救助专项资金。事故发生后，根据事件等级和处置需求，及时追加预算。费用使用遵循“先救后补、据实报销”原则，实行专款专用，并接受审计监督。

3交通运输保障

市交通运输局负责协调应急车辆通行，必要时开辟绿色通道。应急车辆喷涂统一标识，配备警灯、警报器。制定《应急运输方案》，明确运输线路、车辆调度、人员保障等要素。对受伤野生动物转运，需使用符合《野生动物运输管理办法》的专用车辆。

4治安保障

公安局负责维护事故现场及周边治安秩序，设立临时检查站，对无关人员禁止入内。加强对重点区域的巡逻防控，特别是野生动物经常出没的区域。对破坏野生动物资源或阻挠救助工作的行为，依法严肃处理。

5技术保障

市林业局信息中心提供GIS平台、遥感影像分析等技术支持，用于事故评估、资源调度、影响范围分析等。与高校、科研院所建立技术合作机制，引进野生动物行为识别、生态风险评估等先进技术。

6医疗保障

协调市卫生健康委员会，为现场应急人员提供医疗保障。指定定点医院设立绿色通道，对受伤人员快速救治。配备移动医疗救治单元，具备基本外科手术、生命支持等能力。对特殊物种，与具备资质的野生动物医院签订应急救治协议。

7后勤保障

指挥部办公室协调各成员单位，为应急人员提供餐饮、住宿、交通等后勤服务。对参与一线作业的人员，发放应急补贴。建立后勤保障联络员制度，确保需求及时传递和满足。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖应急预案体系框架、法律法