应急照明疏散指示系统故障应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急照明疏散指示系统故障应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位内应急照明疏散指示系统发生故障，导致应急照明功能失效或疏散指示中断，可能引发人员疏散困难、恐慌踩踏等次生事故的应急响应活动。系统故障应包含但不限于电源中断、控制模块损坏、线路短路或断路、指示灯损坏等情形。以某化工厂2019年因雷击导致应急照明系统瘫痪，造成30名员工疏散延误超过5分钟的事故为例，此类事件直接威胁人员生命安全，必须纳入应急响应管理范畴。故障判定需结合系统自动巡检数据与现场巡检结果，确认应急状态下的核心功能缺失，如双电源切换失败、疏散指示箭头反向或闪烁频率异常等。

2响应分级

根据故障影响范围、恢复难度及人员暴露风险，将应急响应分为三级。

2.1一级响应

适用于全厂应急照明系统瘫痪或主要疏散通道指示失效，预计影响超过1000名人员疏散的事故。典型场景如某冶金企业主电源故障导致消防应急电源切换失败，应急照明覆盖率不足50%。启动条件包括：核心区域（如生产车间、地下管廊）应急照明全部失效，疏散时间可能超过15分钟；或故障导致疏散指示与实际出口严重偏差。响应原则是以厂级应急指挥部为核心，立即启动外部救援协调，优先保障高危区域人员撤离。

2.2二级响应

适用于单个生产单元或辅助设施应急照明局部失效，影响人员数量在500-1000人之间。以某制药厂仓库照明控制器损坏为例，仅2条疏散通道指示中断。启动条件包括：非核心区域应急照明故障率超过30%，但无系统性瘫痪；疏散时间预估在5-15分钟。响应原则以车间级应急小组为主，必要时请求区域应急中心技术支援，同步启动备用照明设备。

2.3三级响应

适用于应急照明单点或轻微功能异常，影响人员疏散风险可控。如办公室单个指示灯烧毁，可通过手动报警替代。启动条件包括：故障点局限在小于100平方米区域，疏散时间少于5分钟；或系统故障可由当班电工30分钟内修复。响应原则以岗位操作规程为基础，通过内部广播安抚情绪，无需跨部门协调。分级标准需结合《建筑设计防火规范》中关于疏散时间（T≥1.0s/米）的量化要求，动态评估故障升级风险。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立应急照明疏散指示系统故障专项应急指挥部，实行厂级统一指挥、分级负责的应急架构。指挥部由主管安全生产的副总经理担任总指挥，下设办公室及三个专业工作组。构成单位包括：生产运行部、安全环保部、机电维修部、综合办公室、各主要生产车间。生产运行部负责确认故障影响范围与人员分布；安全环保部负责疏散秩序维护与风险评估；机电维修部承担设备抢修与技术支持；综合办公室负责信息传递与后勤保障。

2应急指挥部职责

负责应急响应的总体决策与资源调配，审批重大抢修方案；组织应急演练与技术培训；协调外部专业抢修力量；评估故障升级风险并决定响应级别调整。指挥部总指挥授权现场指挥员实施分区管控。

3应急工作小组构成及职责

3.1抢修保障组

构成：机电维修部（核心）、生产车间维修班、电气工程师（至少2名）。职责：立即排查故障点，优先修复备用电源切换回路；更换损坏的应急灯具或控制器；测试修复后系统功能；制定临时照明方案。行动任务包括30分钟内完成故障诊断，4小时内恢复核心区域照明。需携带绝缘工具、检测仪器、应急灯具备件等物资。

3.2疏散引导组

构成：安全环保部（核心）、各车间疏散联络员、义务消防队员。职责：根据故障地图启动分级疏散预案；设置手动报警点与临时指示标识；引导人员通过备用疏散路线；清点统计人员到位情况。行动任务包括10分钟内完成疏散区域广播与手势引导。需熟悉疏散路线图纸、掌握应急广播操作规程。

3.3应急支援组

构成：综合办公室（核心）、医疗救护员、通讯保障人员。职责：提供应急照明设备（如移动式荧光灯）临时照明；维护现场秩序防止踩踏；伤员初步处置与转运；保障应急通讯畅通。行动任务包括15分钟内将应急物资投放到关键节点。需配备急救箱、扩音设备、对讲机组。

4职责分工协调

抢修保障组与疏散引导组需通过安全环保部建立信息共享机制，每15分钟更新故障修复进度与疏散情况；指挥部每日组织一次设备巡检记录分析，纳入年度应急能力评估。参照《消防给水及消火栓系统技术规范》中关于应急照明回路独立设置的要求，确保抢修过程中不干扰其他消防系统。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（内部代码：E-LIGHT-999），由安全环保部值班人员负责接听。同时指定机电维修部一名值班电工为技术支持联络人（代码：E-ELEC-999），处理涉及应急电源系统的问题。所有电话记录需包含接报时间、报告人信息、故障现象描述、影响范围初步判断等要素。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

任何人员发现应急照明或疏散指示故障，应立即向就近的疏散联络员或部门主管报告。疏散联络员接到报告后，需在3分钟内向安全环保部值班电话（E-LIGHT-999）确认故障详情，包括位置、影响区域、现象类型（如全灭、闪烁、指示错误）。

2.2内部通报方式

安全环保部值班人员接报后，立即通过以下方式启动内部通报：

-向应急指挥部总指挥及各小组负责人发送短信或企业内部通讯软件消息；

-通过厂区广播系统循环播放应急指令（内容：“应急照明故障，请按疏散路线撤离至集合点”）；

-对于二级及以上响应，启动应急总铃鸣响15秒作为警示信号。

2.3责任人

信息接收责任人：各车间疏散联络员、安全环保部值班人员；

内部通报责任人：安全环保部值班主管。

3向上级报告事故信息

3.1报告流程与内容

根据故障分级，按照以下时限向上级主管部门或单位报告：

-一级响应：事故发生30分钟内报告；

-二级响应：60分钟内报告；

-三级响应：90分钟内报告。

报告内容必须包含：事故发生时间、地点、单位名称、故障描述（如UPS故障导致应急照明未切换）、影响范围（受影响人员数量、疏散路线中断情况）、已采取措施、潜在次生风险（如夜间作业风险）。同时附故障初步分析报告。

3.2报告责任人

一级响应：总指挥（主管安全生产副总经理）负总责；

二级响应：安全环保部负责人；

三级响应：车间主任。

3.3报告方式

通过加密电话或安全环保部指定的专人联络通道上报，必要时附电子版报告。

4向外部单位通报事故信息

4.1通报对象与程序

当故障引发人员疏散或可能影响公共安全时，由应急指挥部授权安全环保部向以下单位通报：

-当地消防救援机构（通过应急值守热线报告，内容需符合《生产安全事故报告和调查处理条例》要求）；

-当地应急管理部门；

-周边可能受影响的单位（通过电话或短信发送临时警示信息）。

4.2通报内容与时限

通报内容限于故障性质、影响范围、疏散情况，不涉及商业秘密。一级响应需在1小时内完成首次通报，后续根据救援进展每2小时更新一次。

4.3通报责任人

安全环保部负责人。需确保通报信息准确、口径一致。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1手动启动

安全环保部值班人员在接报后，立即根据故障初步信息对照分级条件进行研判。若判定达到相应级别，立即向应急指挥部总指挥报告。总指挥在听取抢修保障组、疏散引导组初步报告后，结合故障系统重要性（如关键装置区域照明）、人员暴露风险（疏散人数、环境亮度），在15分钟内作出启动决策，并通过授权方式宣布响应级别。例如，当中央控制室应急照明全部失效且疏散人数超过800人时，应启动一级响应。

1.2自动启动

针对预设高风险故障（如消防控制室应急电源切换自动监测到90%以上应急灯具未点亮），系统自动触发一级响应程序，同时向应急指挥部总指挥发送告警信息。总指挥需在10分钟内确认并授权执行。

1.3预警启动

对于未达到正式响应条件但存在扩容风险的故障（如单区域应急控制器故障，影响疏散人数200-500人），由总指挥决定启动预警状态。在此状态下，应急指挥部保持通讯畅通，抢修保障组进行故障排查，疏散引导组预演疏散路线，所有应急物资清点待命。预警持续不超过2小时，期间若故障升级则自动进入相应级别响应。

2响应级别调整

2.1调整条件

响应启动后，指挥部每日组织一次信息研判会议，由总指挥牵头，各小组负责人汇报进展。调整依据包括：

-故障修复率（核心区域照明恢复至70%以上可降级）；

-疏散人员清点结果（无滞留人员可降级）；

-新发故障点数量（新增故障点超过总数20%需升级）。

2.2调整流程

责任小组提出级别调整建议，经指挥部研判通过后，由总指挥签发命令并宣布变更。例如，当二级响应期间发现主消防泵房照明也失效时，应升级为一级响应。

2.3避免误区

严禁因故障初期评估保守而延误升级（如忽略备用电源切换模块损坏可能导致的系统性瘫痪）；同时防止过度响应（如仅个别灯具损坏即启动一级预案）。需参照《火灾风险评估技术规程》中关于风险矩阵的评估方法，结合故障对疏散时间（T值）的直接影响进行动态研判。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道与方式

当故障初步评估表明可能达到响应启动条件但尚未确认时，由安全环保部通过以下渠道发布预警信息：

-企业内部广播系统循环播放预警提示（内容：“应急照明系统异常，请注意观察指示，准备疏散”）；

-向各车间疏散联络员、当班主管发送短信或内部通讯软件消息；

-在厂区主要出入口及应急指挥中心显示屏滚动显示预警图标（如黄色闪烁警示灯）。

1.2发布内容

预警信息必须包含：预警区域、故障初步现象（如部分灯具闪烁、备用电源未启动）、可能影响范围、建议措施（如“保持警惕，熟悉就近疏散路线”）。同时告知预计最短准备时间（一般不少于30分钟）。

2响应准备

2.1作出预警启动后的准备工作

2.1.1队伍准备

-启动应急指挥部成员24小时待命模式；

-抢修保障组骨干携带检测仪器在故障区域附近集结；

-疏散引导组人员检查手动报警按钮、应急照明指示牌状态，准备临时引导标识。

2.1.2物资与装备准备

-仓库调拨便携式应急照明灯（数量不小于应急场所总数的30%）；

-备用应急电源切换装置（若故障涉及UPS）送至现场；

-通讯保障组检查对讲机电池、扩音设备电量及功能。

2.1.3后勤准备

-后勤部门准备好应急车辆，随时待命运送抢修人员或伤员；

-医疗救护员携带急救包到集合点附近待命。

2.1.4通信准备

-确保应急值守电话、指挥部总机线路畅通；

-启用备用通讯手段（如卫星电话、对讲机集群）。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足以下条件：

-故障得到有效控制或修复，应急照明系统在测试中功能正常；

-无人员因预警状态产生恐慌或踩踏事件；

-环境照明恢复至满足正常作业或人员活动需求（如照度不低于5勒克斯）。

3.2解除要求

-由抢修保障组向安全环保部报告故障修复情况，经确认后由安全环保部提出解除预警建议；

-通过原发布渠道发布解除预警信息，内容应包含：“应急照明系统故障已排除，解除预警状态”；

-指挥部成员恢复正常工作状态，但保持24小时关注系统运行情况。

3.3责任人

预警解除最终审批责任人：安全环保部负责人；

信息发布责任人：安全环保部值班主管。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

应急指挥部在接到启动报告后，立即组织研判会议。依据故障对疏散时间（T值）影响的量化分析（参照GB51309-2019中疏散时间计算方法），结合人员暴露风险等级、故障系统重要性，在20分钟内确定响应级别。例如，核心装置区域应急照明全部失效且疏散人数超过1000人，应启动一级响应。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议召开

启动后1小时内召开第一次应急指挥部会议，确定总指挥授权现场指挥员，明确各小组分工。对于二级响应，每日召开晨会评估进展。

1.2.2信息上报

严格按照第三部分规定时限向上级报告，同时抄送相关行业主管部门。报告需附故障系统故障树分析图。

1.2.3资源协调

安全环保部统一调度应急资源，机电维修部负责技术方案制定，生产运行部提供工艺配合，综合办公室保障运输。建立资源需求清单动态更新机制。

1.2.4信息公开

通过厂区广播、内部网站发布权威信息，说明故障情况及应对措施，避免谣言传播。

1.2.5后勤及财力保障

后勤部保障抢修人员食宿，财务部准备应急经费（包括外部专家咨询费、物资采购费），确保资金快速审批通道。

2应急处置

2.1事故现场处置

2.1.1警戒疏散

安全部立即在故障区域周边设置警戒线，疏散引导组通过手动报警按钮启动声光报警，引导人员沿疏散通道标识撤离至指定集合点。强制清空疏散宽度不足10米的区域。

2.1.2人员搜救

针对因照明中断被困人员，由疏散引导组使用探照灯搜索，必要时启动断电区域救援预案。

2.1.3医疗救治

医疗救护员在集合点设立临时救治点，处理因踩踏、低能环境摔倒等造成的伤害。

2.1.4现场监测

电气工程师携带光辐射计、回路检测仪，监测应急照明恢复后的照度、谐波含量等参数，确保符合GB51309-2019标准。

2.1.5技术支持

电气工程师在现场提供技术指导，协助抢修人员排查故障点。

2.1.6工程抢险

机电维修部采用临时照明方案（如移动式照明灯具串联接入应急电源），配合抢修损坏的灯具、控制器或线路。

2.1.7环境保护

若故障涉及消防系统联动测试，需提前通知环保部，防止误喷灭火剂污染环境。

2.2人员防护

抢修人员必须穿戴绝缘鞋、绝缘手套，使用合格验电器。疏散人员需用湿毛巾捂住口鼻（若环境存在烟尘风险）。抢修现场配备洗眼器、应急喷淋。

3应急支援

3.1外部支援请求

当故障升级为一级响应且内部资源不足时，由总指挥授权安全环保部负责人向当地消防救援机构、应急管理局请求支援。请求内容需包含：事故性质、影响范围、已采取措施、所需支援类型（技术专家、照明设备、照明工程队伍）。

3.2联动程序

接到支援请求后，指挥部指定专人负责对接外部力量，提供现场情况说明、交通指引及必要的安全交底。

3.3指挥关系

外部救援力量到达后，由总指挥决定是否将指挥权移交现场最高级别指挥员（通常为消防救援机构指挥长）。移交后原指挥部转为技术支持单位。

4响应终止

4.1终止条件

同时满足以下条件方可终止响应：

-应急照明系统功能恢复正常，经测试满足设计要求；

-所有受影响人员安全撤离并清点完毕；

-无次生事故报告，环境参数（如照度、电气安全）达标。

4.2终止要求

由抢修保障组提出终止建议，经应急指挥部会议确认后，由总指挥签发终止命令。发布终止信息后，指挥部转入善后处置阶段，并开展事件评估。

4.3责任人

终止命令签发责任人：应急指挥部总指挥；

终止决定确认责任人：应急指挥部全体成员。

七、后期处置

1污染物处理

若应急照明故障导致消防系统误动作（如误喷水雾、释放气体），环保部需立即评估现场污染物类型（如水、干粉、七氟丙烷）、扩散范围及浓度。启动《突发环境事件应急预案》，采取以下措施：

-设置警戒区域，禁止无关人员进入；

-使用防爆通风设备稀释污染物，收集泄漏物至专用容器；

-对受污染土壤、设备表面进行清洁消毒，确保环境指标（如水质pH值、土壤重金属含量）符合GB18597标准。

2生产秩序恢复

2.1设备修复验证

机电维修部完成应急照明系统修复后，需进行72小时运行测试，确认系统在断电、过载等异常工况下能可靠切换。修复方案纳入设备档案，并存档修复前后的检测数据。

2.2工艺调整

生产运行部根据系统恢复情况，评估是否需要调整生产计划，特别是对依赖连续照明的工艺单元。

2.3责任分析

安全环保部组织分析故障原因，明确责任单位，修订相关操作规程或维护标准（如增加UPS电池检测频率）。

3人员安置

3.1停留人员安置

若应急响应期间人员需在集合点过夜，综合办公室需协调提供临时休息场所、饮用水及简易保暖设施。

3.2心理疏导

对受恐慌影响的人员，提供心理咨询服务，重点关注疏散过程中受伤害或目睹异常情况的人员。

3.3后续保障

人力资源部协调受影响人员返岗事宜，必要时提供临时工资补贴。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位与人员

安全环保部负责应急通信总协调，机电维修部提供技术支持，综合办公室负责信息传递。核心联络员包括：安全环保部值班主管（E-LIGHT-999）、机电维修部技术主管（E-ELEC-999）、各车间疏散联络员。

1.2联系方式与方法

建立应急通讯录，包含所有联络员电话、对讲机编号、卫星电话资源。优先使用加密对讲机集群（频率：XXX.XXXMHz），厂区内部广播系统（编码指令：E-LIGHT-SOS）作为辅助。

1.3备用方案

-主用线路中断时，切换至备用光纤线路或卫星通信平台；

-广播系统故障时，由扩音车或手持扩音器替代。

1.4保障责任人

安全环保部通讯保障小组组长。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

-专家组：由电气工程师、消防专家、照明设计顾问组成，每月开展一次技术研讨；

-专兼职队伍：机电维修部30人（其中应急照明抢修小组15人，持有电工证B类以上），义务消防队员50人（定期培训疏散引导技能）；

-协议队伍：与某市政照明工程公司签订应急抢修协议，响应时间不超过90分钟。

3物资装备保障

3.1物资装备清单

类型型号规格数量性能参数存放位置运输使用条件更新时限管理责任人

应急照明灯可移动式LED，100W，双回路200盏照度≥300勒克斯，防水等级IP65各车间工具间避免撞击，防潮年度检查机电维修部库管

应急电源10kVAUPS，后备时间≥30分钟3台输出电压380V±5%，频率50Hz±1Hz中央配电室避免高温，通风良好每半年测试机电维修部电工

检测仪器光辐射计、回路检测仪2套测量范围0-20000勒克斯，精度±3%机电维修部实验室避光保存，定期校准年度校准机电维修部技术主管

通信设备扩音器（100W）、对讲机（100台）--综合办公室避免强磁场干扰年度检查综合办公室通信员

3.2台账管理

建立应急物资装备电子台账，记录物资编号、规格、数量、存放位置、检查日期、使用记录。台账由安全环保部专人管理，每月核对一次，确保账物相符。应急状态下，物资领用需经指挥部批准。

九、其他保障

1能源保障

确保应急电源系统（包括发电机、UPS、蓄电池）处于良好状态，定期开展满负荷测试。与外部电网调度建立联系，保障应急期间备用电源供应。

2经费保障

财务部设立应急专项资金（额度不低于年运维预算的10%），用于应急物资采购、外部专家咨询、运输费用等，实行专款专用，简化审批流程。

3交通运输保障

安排2辆应急运输车辆（含1辆越野车）保持待命状态，配备照明设备、抢修工具箱，确保人员、物资能够快速运送至现场。

4治安保障

公安保卫部负责应急期间厂区内外警戒，维护秩序，禁止无关人员进入，保障救援通道畅通。

5技术保障

建立应急技术支持网络，包括外部照明专家联系方式、供应商技术支持热线、相关技术标准数据库（如GB51309、IE