医疗机构电梯安全预案实施反馈

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页医疗机构电梯安全预案实施反馈一、总则

1适用范围

本预案适用于医疗机构内电梯发生困人、失速、火灾、坠落等突发性安全事件，以及其他可能危及人员安全的电梯相关事故的应急处置。涵盖院前急救中心、门诊部、住院部、手术室等所有配备电梯的场所，涉及电梯运维单位、医疗机构安保部门、临床科室及后勤保障团队等。依据GB/T29639-2020标准，明确应急响应流程、资源调配机制及信息通报体系，确保事故处置符合行业安全规范。例如某三甲医院曾发生夜间电梯断电导致患者被困事件，凸显了应急预案在快速响应与跨部门协同中的必要性。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位控制能力，将应急响应分为三级。

2.1一级响应

适用于电梯火灾、困人导致5人以上被困或伴随人员伤亡、电梯轿厢内发生暴力事件等重大事故。启动原则为“快速隔离、优先救援”，由医院总值班领导统一指挥，启动应急预案全部条款，协调消防、公安及电梯维保单位联动处置。参考某医院电梯坠梯事故案例，该级别响应需在30分钟内完成现场封锁与救援通道开辟。

2.2二级响应

适用于困人事件（3-5人被困）、电梯失速或机械故障导致运行停滞但无人员伤亡。由分管院领导牵头，安保部牵头实施，电梯维保单位限时修复，同时通知相关楼层科室协助疏散。某医院因电梯门故障导致乘客挤压的案例显示，该级别响应需在60分钟内完成隐患排除。

2.3三级响应

适用于轻微故障（如按钮失灵、照明中断等），仅影响单部电梯正常使用。由科室负责人组织现场处置，电梯维保单位2小时内修复，无需跨部门协调。某医院多次发生的按钮失灵事件均属此类，通过即时派单系统高效解决。

分级标准基于事故直接经济损失预估（一级>100万元、二级10-100万元、三级<10万元）及疏散半径（一级>200米、二级100-200米、三级<100米），确保响应资源与风险匹配。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

医疗机构成立电梯安全应急指挥部，总院长担任总指挥，分管副院长担任副总指挥，下设办公室及四个专业工作组。指挥部成员包括医务部、护理部、安保部、后勤保障部、设备科、院感科及电梯维保单位技术负责人。日常管理由设备科牵头，定期开展电梯安全检查与应急演练。

2应急指挥部职责

负责事故应急处置的统一指挥与决策，审定应急预案启动级别，协调内外部资源，监督处置过程，并向上级主管部门报告重大事件。指挥部办公室设在设备科，承担日常联络、信息汇总及文件管理。

3专业工作组构成及职责

3.1应急救援组

构成：由医务部、护理部牵头，抽调急诊科、手术部医护人员，安保部急救队员组成。职责：制定被困人员搜救方案，实施医疗急救，评估伤情并分类处置，必要时请求外部救援。行动任务包括携带破拆工具、急救设备赶赴现场，遵循“先救后运”原则。

3.2警戒疏散组

构成：由安保部主导，联合各楼层护士长、科室保安力量。职责：设立警戒区域，维持秩序，引导人员沿疏散通道撤离，清点疏散人数，确保无遗漏。行动任务包括在电梯口、楼道关键节点部署人员，使用广播系统发布指令。

3.3后勤保障组

构成：由后勤保障部、设备科组成，协调电梯维保单位。职责：保障应急照明、供水供电，提供通讯设备、防护用品等物资，监督电梯修复进度。行动任务包括启动备用电源，调配运输车辆转移设备，确保维修材料及时到位。

3.4信息联络组

构成：由院感科、设备科人员组成，协同宣传部门。职责：负责事故信息收集、核实与发布，通报指挥部决策，联络外部单位（如消防、公安）。行动任务包括建立信息报送台账，使用专用通道向媒体通报（如需），记录救援全程影像资料。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（内线代码：9580），由总机台专人值守，确保全天候接收事故信息。同时建立多渠道接报机制，包括安保部对讲机系统、各楼层值班电话直拨指挥办公室。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

任何部门或人员发现电梯事故，立即向总机台报告，总机台核实信息后5分钟内通知应急指挥部办公室。办公室迅速评估事故等级，启动相应响应程序。

2.2通报方式

内部通报采用对讲机、内部电话、即时消息平台及公告屏四种方式。根据事故级别确定通报层级：一级响应通报至院领导层，二级响应通报至科室主任级，三级响应仅通报至设备科及相关科室护士长。

2.3责任人

信息接收责任人：总机台值班员；信息核实责任人：应急指挥部办公室秘书；内部通报责任人：指挥部办公室指定联络员。

3向上级主管部门和单位报告

3.1报告流程

事故发生后，应急指挥部办公室30分钟内形成初步报告，经分管副院长审核后，2小时内通过政务专网或安全邮箱报送至卫健主管部门及上级单位。涉及特种设备事故的，同步抄送市场监督管理局。

3.2报告内容

报告包括事故发生时间地点、电梯型号规格、事故类型、初步伤亡情况、已采取措施、现场联系方式等要素。重大事故报告需附带现场照片、视频等佐证材料。

3.3报告时限与责任人

事故报告责任人：应急指挥部办公室主任（设备科科长）。时限要求：一般事故4小时内补充报告处置进展，特殊情况按主管部门要求即时续报。

4向外部单位通报

4.1通报对象与方法

根据事故影响范围确定通报对象，包括但不限于毗邻单位、社区、外部救援机构。采用电话、政府应急平台、联合公告等形式。例如，电梯火灾需通报消防部门，人员伤亡需通报公安交管部门。

4.2通报程序

指挥部办公室根据应急状态选择通报渠道，一级事故通过政务热线12345同步通报，二级事故仅向邻近单位发送内部通知，三级事故仅通知电梯维保单位。

4.3责任人

外部通报责任人：应急指挥部办公室联络员，需与外部单位建立备案联系人机制。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1启动程序

应急指挥部办公室接报后，立即调取事故电梯运行监控数据、维修保养记录，结合现场初步报告，形成应急处置建议方案，呈报应急领导小组。领导小组在30分钟内完成会商，作出启动决策。

1.2启动方式

根据事故等级及预设条件，响应启动分为两类：一是人工触发，由领导小组决策后通过发布应急指令、开通应急频道等方式宣布；二是自动触发，当事故信息（如困人人数、轿厢内温度）超过阈值时，系统自动触发二级响应，同时向领导小组通报。

2预警启动与准备

2.1预警启动条件

事故未达响应启动标准，但存在升级可能（如困人超过标准时限、出现设备异响等），由应急领导小组决策启动预警状态。

2.2预警行动

通报受影响区域科室，检查应急物资储备，组织相关岗位人员到岗待命，开展应急广播，提醒居民注意安全。预警期间，每30分钟评估一次事态发展。

3响应级别动态调整

3.1调整依据

响应启动后，指挥部办公室持续跟踪电梯运行参数（如制动器状态、钢丝绳振动频率）、现场救援进展、外部环境变化（如天气影响）。结合人员伤亡、设备损坏、疏散难度等指标，综合研判是否需要调整级别。

3.2调整程序

评估结果由办公室提交领导小组审议，重大调整需报请上级单位批准。调整决定后，立即通知各工作组及维保单位，同步更新应急资源调配方案。

3.3调整原则

遵循“逐级升级、必要降级”原则，避免响应滞后或冗余。例如，因外部电力故障导致多部电梯停运，初期启动二级响应，当确认故障点无法快速修复且疏散受阻时，升级至一级响应。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

预警信息通过院内公共广播系统、电子显示屏、科室内部通知、电梯厅警示标识及应急APP等渠道发布。针对特定区域事件，采用对讲机或短消息平台定向推送。

1.2发布方式

采用分级变色标识：黄色预警显示“注意安全，电梯运行受影响，请留意指示”，蓝色预警叠加“准备撤离，疏散通道畅通”。发布内容包含预警类型、影响范围、预计持续时间及应对措施建议。

1.3发布内容

核心信息包括：事故初步性质（如困人、火灾初期）、涉及电梯编号及所在楼层、可能影响区域、疏散路线图、医疗点位置、联系人电话。同时提供电梯维保单位应急联系方式及救援电话（如119、120）。

2响应准备

2.1队伍准备

启动预警后，应急指挥部办公室立即通知应急救援组、警戒疏散组人员到岗，开展岗前简报，明确职责分工。组织邻近科室骨干进行应急演练，熟悉集结点与疏散路线。

2.2物资准备

后勤保障组检查应急照明、疏散指示灯、急救箱、担架等物资储备情况，确保处于可用状态。调配饮用水、简易通讯设备至关键位置。

2.3装备准备

设备科协调电梯维保单位携带对讲机、照明灯、救援锁具、灭火器等专业装备至现场待命。测试应急电源切换装置，确保备用电源正常。

2.4后勤准备

安排食堂为待命人员提供餐食，协调临时休息场所。保障应急车辆加满油料，检查通行状况。

2.5通信准备

信息联络组测试对讲机频率、内部电话线路、应急广播系统，确保通讯链路畅通。建立与外部救援单位（消防、公安）的联动通讯机制。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除基于以下条件：事故隐患消除（如电梯故障修复、火情扑灭），受影响电梯恢复正常运行，无人员被困或伤亡报告，环境检测（如气体浓度）符合安全标准，外部风险因素（如电力故障）得到控制。

3.2解除要求

由应急指挥部办公室综合现场报告、技术检测数据及领导小组指令，确认满足解除条件后，通过原发布渠道发布解除通知，并记录预警期间处置情况。

3.3责任人

预警解除责任人：应急指挥部办公室主任。需经总指挥批准后方可正式发布解除命令。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据事故信息接收研判结果，结合电梯事故分级标准（困人人数、有无伤亡、事故性质等），由应急指挥部办公室提出建议，领导小组在30分钟内确定响应级别。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

启动响应后2小时内召开应急指挥部第一次会议，明确分工，部署任务。根据处置进展，每日召开调度会。

1.2.2信息上报

按规定时限向主管部门和上级单位报告事故信息及处置进展。

1.2.3资源协调

启动应急资源库调配程序，调集所需物资、装备、人员。

1.2.4信息公开

由信息联络组根据领导小组指令，向院内及外部（如需）发布权威信息。

1.2.5后勤保障

后勤保障组保障应急人员食宿、交通，确保处置期间水电供应。

1.2.6财力保障

设备科协调财务部门，确保应急处置费用及时到位。

2应急处置

2.1警戒疏散

安保部设立警戒区，疏散组引导人员沿最近疏散路线撤离，清点人数并登记。对被困人员实施安抚，禁止无关人员进入。

2.2人员搜救

应急救援组携带专业工具（如手动盘车装置、通讯设备）实施救援。遵循先救重伤、后救轻伤原则。注意救援过程中的人身安全，防止二次伤害。

2.3医疗救治

急诊科设立临时救治点，对伤员进行分类救治，必要时请求120支援。

2.4现场监测

院感科对现场空气、物体表面进行采样检测，评估环境污染风险。

2.5技术支持

设备科及维保单位技术专家现场提供技术支持，分析事故原因，指导处置方案。

2.6工程抢险

维保单位开展故障排除或抢险作业，确保电梯恢复正常运行或消除危险源。

2.7环境保护

做好现场清洁消毒工作，妥善处理废弃物。

2.8人员防护

参与处置人员必须佩戴符合要求的个人防护用品（如安全帽、防护服、手套），救援人员需持证上岗。

3应急支援

3.1请求支援程序与要求

当事故超出本单位处置能力时，由应急指挥部办公室立即向消防、公安、卫健等部门发出支援请求，说明事故情况、所需支援类型及联系方式。

3.2联动程序与要求

与外部救援力量对接时，指定联络员负责沟通协调，提供现场信息、道路引导及必要支援。

3.3指挥关系

外部救援力量到达后，由应急指挥部总指挥决定是否移交指挥权。如移交，明确双方职责分工，保持统一指挥。

4响应终止

4.1终止条件

事故隐患消除，现场危险源控制，人员安全得到保障，环境符合相关标准，无次生风险。

4.2终止要求

由应急指挥部办公室提出终止建议，经领导小组批准后，宣布终止响应，并组织善后处置。

4.3责任人

响应终止责任人：应急指挥部总指挥。需形成应急处置总结报告，评估响应效果。

七、后期处置

1污染物处理

事故造成环境污染时，由院感科牵头，组织专业队伍对受污染区域（包括电梯轿厢、机房、地面、空气等）进行消毒处理。制定污染物清理方案，明确消毒剂选用、浓度配比、作业流程及效果验证标准。收集废弃物并交由有资质单位处置。

2生产秩序恢复

电梯事故处置完毕后，设备科组织对受损电梯进行全面检测评估，合格后恢复运行。统筹安排受影响区域人员、科室业务调整，制定分阶段恢复计划。开展事故原因分析，修订相关操作规程或应急预案。

3人员安置

安保部配合相关部门，为受困人员、伤员及其家属提供必要的安抚与协助。对参与应急处置的人员进行身心状态评估，必要时安排心理疏导。根据需要协调临时住所或交通保障。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1通信联系方式

建立应急通信录，包含指挥部成员、各工作组负责人、维保单位关键人员、外部救援机构（消防、公安、医疗）联络人等。指定总机台为日常值守点，配备至少两部应急对讲机作为备用通信设备。

1.2通信方法

采用有线电话、无线对讲机、内部应急APP、短信平台等多种通信方式。重要信息通过两种以上渠道同步发送，确保信息传递的可靠性。

1.3备用方案

当主通信系统故障时，启用卫星电话或便携式基站作为备用。建立与邻近单位（如医院、社区）的互助通信机制，共享资源。

1.4保障责任人

通信保障责任人：总机台值班员。需定期检查通信设备状态，确保应急状态下联络畅通。

2应急队伍保障

2.1人力资源

2.1.1专家组

由设备科、医务部、安保部骨干及维保单位技术专家组成，负责技术方案论证与指导。

2.1.2专兼职救援队

由安保部急救队员（兼职）和维保单位专业救援队（兼职）构成，负责现场处置。

2.1.3协议救援队

与具备资质的电梯维保公司签订救援协议，作为应急力量的补充。

2.2队伍管理

定期组织应急队伍培训和演练，明确各队伍职责与协同配合流程。

3物资装备保障

3.1物资装备清单

应急物资包括：照明设备（手电筒、应急灯）、通讯设备（对讲机、卫星电话）、破拆工具（剪断器、撬棍）、救援器材（手动盘车装置、安全钳）、防护用品（安全帽、防护服）、急救包、灭火器、消毒用品等。装备包括：便携式照明系统、检测仪器（气体检测仪、对讲机频谱分析仪）。

3.2配置与管理

3.2.1类型与数量

配备应急照明设备20套，破拆工具5套，急救包30套，灭火器50具等。

3.2.2性能存放

设备性能符合国家标准，存放在设备科专用库房，分类存放，标识清晰。

3.2.3运输使用

运输时使用专用工具车，避免损坏。使用前检查状态，使用后及时归还并记录。

3.2.4更新补充

每半年检查一次物资装备，损坏或过期及时更新。建立物资台账，每年补充一次。

3.2.5管理责任人

物资装备管理责任人：设备科指定专人。负责日常管理、维护、更新，并保持台账信息准确。

九、其他保障

1能源保障

保障应急照明、医疗设备、通信系统等关键负荷的供电。配备应急发电机，确保重要区域供电。建立备用电源切换机制，定期测试发电机组性能。

2经费保障

设立应急专项资金，纳入单位年度预算，专款专用。明确经费使用审批流程，确保应急处置资金及时到位。

3交通运输保障

优先保障应急车辆通行权，协调院内交通秩序。准备应急运输工具（如担架车、运输车辆），确保伤员转运和物资运输需求。

4治安保障

安保部负责事故现场及周边区域的秩序维护，禁止无关人员进入。必要时请求公安部门协助，维护现场治安。

5技术保障

设备科牵头，组建技术专家组，提供电梯专业知识支持。与电梯维保单位保持技术联络，共享故障数据库和解决方案。

6医疗保障

急诊科、医务部负责伤员救治，协调120资源。储备应急医疗物资，做好隔离消毒措施。

7后勤保障

后勤部门负责应急期间人员餐饮、住宿、饮用水供应。协调临时休息场所，保障应急人员身心状态。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容包括应急预案体系框架、电梯事