2026年供水公司安全生产责任落实管理制度

2026年供水公司安全生产责任落实管理制度第一章总则第一条为规范本公司安全生产责任全流程落实工作，明确各层级、各岗位安全生产职责，防范生产安全事故发生，保障员工人身安全和公司供水生产运营稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《城镇供水运行安全管理规程》《生产经营单位安全培训规定》等相关法律法规及本公司生产管理、应急管理、隐患排查管理制度，结合供水行业生产运营实际，制定本制度。第二条本制度适用于公司所有安全生产责任的制定、交底、履职、监督、考核及追责管理工作，覆盖公司领导层、安全生产管理部门、制水部、管网运维部、仓储部、采购部、客户服务部等所有部门，以及一线操作岗、巡检岗、管理岗等全部岗位人员，外包作业单位（如管网维修外包队、设备维保外包方）在公司范围内开展作业时也需遵守本制度相关责任要求。第三条安全生产责任落实遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“全员覆盖、层层分解、权责对等、动态管控”的基本原则，将安全生产责任细化到每一个岗位、每一个环节，确保安全生产工作有人管、有人抓、有人负责，实现安全生产责任闭环管理。第四条本制度所指“安全生产责任”是指各岗位人员在供水生产、管网运维、设备操作、物资仓储等工作中，需履行的安全生产管理、操作规范执行、隐患排查整改、应急处置等职责；“一岗双责”是指各岗位人员在履行本职业务职责的同时，必须履行相应的安全生产职责；“责任清单”是指明确各岗位安全生产责任内容、履职标准、考核要求的书面文件；“责任追究”是指对未履行或未正确履行安全生产责任导致安全隐患或事故的人员进行的问责处理。第二章职责分工第五条安全生产责任管控领导小组（以下简称“责任领导小组”）为安全生产责任落实工作的决策机构，由总经理任组长，分管安全生产的副总经理任副组长，成员包括各部门负责人、工会代表。主要职责：（一）审批公司安全生产责任清单及责任落实考核方案；（二）审定安全生产责任落实整改方案及重大安全隐患处置措施；（三）监督安全生产责任制度执行情况，协调跨部门责任落实争议事项；（四）审核安全生产责任履职情况报告，批准责任落实优化方案；（五）裁决安全生产责任追究过程中的争议事项。第六条安全生产管理部为安全生产责任落实的核心执行部门，主要职责：（一）制定公司全员安全生产责任清单，明确各岗位责任内容、履职标准、考核细则；（二）组织各部门开展安全生产责任交底，确保各岗位人员知晓并理解自身职责；（三）监督各部门、各岗位安全生产责任履职情况，每日抽查、每月全覆盖检查；（四）建立安全生产责任履职台账，记录各岗位责任履行情况、隐患整改情况、考核结果等信息；（五）组织安全生产责任培训，提升各岗位人员安全责任意识和履职能力；（六）每季度汇总责任落实情况，形成分析报告报责任领导小组；（七）整理安全生产责任相关资料，建立档案并保存，保存期限不少于3年。第七条公司领导层职责：（一）总经理为公司安全生产第一责任人，对公司安全生产责任落实工作全面负责，审批安全生产重大决策，保障安全生产投入；（二）分管安全生产副总经理为直接责任人，统筹安全生产责任落实工作，组织制定责任清单，监督责任履行；（三）其他班子成员对分管部门的安全生产责任落实工作负责，督促分管部门履行安全生产职责，协调解决责任落实中的问题。第八条各业务部门（制水部、管网运维部、仓储部等）负责人职责：（一）为本部门安全生产责任落实第一责任人，组织本部门人员学习并落实安全生产责任清单；（二）每日检查本部门岗位人员安全生产责任履行情况，及时纠正违规操作行为；（三）组织本部门开展隐患排查，对排查出的隐患按要求整改，落实整改责任；（四）配合安全生产管理部开展责任履职检查，反馈本部门责任落实中的问题并整改；（五）发生安全隐患或事故时，第一时间组织处置，并按规定上报，落实事故整改责任。第九条基层岗位人员职责：（一）学习并严格遵守本岗位安全生产责任清单，按操作规程开展作业；（二）每日开展岗位安全自查，及时发现并上报岗位范围内的安全隐患；（三）参加公司及部门组织的安全生产培训，掌握岗位安全操作技能和应急处置方法；（四）拒绝违章指挥、强令冒险作业，发现他人违规操作及时制止并上报；（五）发生安全事故时，按应急处置要求开展自救互救，并配合事故调查。第十条外包作业单位职责：（一）在进入公司作业前，签订安全生产责任承诺书，明确作业期间的安全责任；（二）组织作业人员学习公司安全生产管理制度，落实岗位安全责任；（三）配合公司安全生产管理部开展安全检查，及时整改作业过程中的安全隐患；（四）对作业期间发生的安全隐患或事故，承担相应的安全责任。第三章责任落实全流程管控第十一条责任清单制定管控：（一）安全生产管理部梳理各岗位工作内容、作业风险点，结合法规要求和公司实际，制定全员安全生产责任清单；（二）责任清单需明确各岗位安全责任内容（如设备巡检、隐患排查、应急处置等）、履职频次（如每日巡检、每周排查等）、履职标准（如巡检需覆盖的设备点位、隐患整改时限等）；（三）责任清单初稿需征求各部门意见，修改完善后报责任领导小组审批，审批通过后正式发布；（四）责任清单每年修订1次，根据法规更新、生产工艺调整、作业风险变化及时调整内容。第十二条责任交底管控：（一）新员工入职后3个工作日内，由所在部门负责人开展安全生产责任交底，讲解岗位责任清单，签署责任交底确认书；（二）岗位调整人员在岗位变动后2个工作日内，完成新岗位责任交底；（三）每年年初，安全生产管理部组织全员开展责任清单再交底，强化各岗位人员责任意识；（四）责任交底需留存交底记录，注明交底时间、交底人、被交底人、交底内容。第十三条责任履职监控管控：（一）各岗位人员每日按责任清单要求履行职责，填写履职记录，注明履职内容、发现的问题、整改情况；（二）部门负责人每日抽查本部门人员履职记录，每周开展1次现场核查，核实履职真实性；（三）安全生产管理部每月开展1次全员责任履职全覆盖检查，重点核查高风险岗位（如制水车间操作岗、管网抢修岗）责任履行情况；（四）发现未履行或未正确履行责任的情况，立即要求整改，并记录在履职台账中。第十四条责任调整优化管控：（一）安全生产管理部每季度收集各部门责任落实反馈意见，分析责任清单合理性；（二）因生产工艺升级、设备更新、法规修订导致责任内容不适用的，及时调整责任清单；（三）发生安全事故或重大隐患后，复盘责任落实情况，优化责任清单和履职监控方式。第四章责任落实标准与要求第十五条清单完整性要求：（一）责任清单需覆盖公司所有岗位，无遗漏、无空白，确保全员有责任、事事有落实；（二）责任内容需贴合岗位实际，避免脱离作业场景的空泛要求，确保可操作、可考核；（三）责任清单需明确责任边界，避免跨岗位责任重叠或推诿。第十六条履职及时性要求：（一）各岗位人员需按责任清单规定的频次履行职责，不得拖延、漏做；（二）隐患排查发现问题后，需在规定时限内整改，轻微隐患当日整改，一般隐患3个工作日内整改，重大隐患立即上报并按方案整改；（三）责任履职记录需在履职完成后2小时内填写，确保记录真实、完整。第十七条培训有效性要求：（一）安全生产管理部每年组织不少于2次全员安全生产责任培训，培训内容包括责任清单、安全法规、操作规范等；（二）新员工入职培训中，安全生产责任培训时长不少于8学时；（三）高风险岗位人员每年专项培训不少于4学时，确保掌握岗位责任和应急处置技能；（四）培训后需进行考核，考核不合格者需补考，补考仍不合格者调整岗位。第十八条记录规范性要求：（一）责任履职记录、交底记录、培训记录、检查记录等需统一格式，注明记录人、记录时间、核心内容；（二）所有记录需手写或电子签章确认，禁止伪造、篡改记录；（三）记录保存期限不少于3年，重大事故相关记录永久保存。第五章监督考核与追责第十九条监督检查：（一）安全生产管理部每日自查责任履职台账，每周开展现场抽查；（二）责任领导小组每月抽查责任落实情况，每季度开展1次专项检查；（三）每年委托第三方机构对公司安全生产责任落实情况进行评估，出具评估报告；（四）畅通监督举报渠道，员工可匿名举报未履行安全生产责任的行为。第二十条考核评价：（一）安全生产责任落实情况纳入各部门、各岗位绩效考核，占比不低于20%；（二）每月根据责任履职检查结果进行评分，评分结果与绩效奖金挂钩；（三）每年开展安全生产责任落实评优，对履职到位、无安全隐患的部门和个人给予表彰奖励。第二十一条违规追责：（一）轻微违规：未按要求填写履职记录、迟到参加安全培训的，给予责任人口头警告，绩效扣减300元，限期整改；（二）一般违规：未履行岗位安全责任导致轻微安全隐患、拒绝参加安全培训的，给予书面警告，绩效扣减500-1000元，取消当年评优资格；（三）严重违规：未履行安全生产责任导