宜宾三江新区锅底凼水库除险加固工程报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：宜宾三江新区锅底凼水库除险加固工程编制日期：2025年8月中华人民共和国生态环境部制—1—/他2/长度（km）□重大变动重新报批项目—2—表1-1专项评价设置情况分析表专项评价类别设置原则本项目情况是否设置专项地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目主要对坝面、溢洪道、放水设施等进行整治、加固，不改变原水库工程的规模、功能和范围，不涉及水库库区水位、库容的更改，不涉及库区清淤，属于水库配套的防洪除涝工程。是地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目不涉及否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目。不涉及否大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目。不涉及否公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部。不涉及否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部。不涉及否注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿（跨）越（无害化通过的除外）环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中针对该类项目所列的敏感区。无无—3—析无提升工程：病险水库、水闸除险加固工程”。因此，本项目属于鼓励类项黑凼子、锅底凼、跳墩水库除险加固工程初步设计报告的批复》（宜水许），粉质黏土均质坝，水库枢纽工程于1956年动工兴建，1958年大坝竣工。根据《中华人民共和国水法》《水库大坝安全管理条例》《四川省水利工程管理条例》规定：“小型水库大坝的下游坡脚和坝肩外五十米为管理范围，此范围以外一百米的区域为保护范围。”本工程临时占地均位于于永久基本农田划定时间，根据《四川省水利工程管理条例》规定工程占地属于水利设施用地。对此，宜宾市自然资源和规划局三江新区分局和宜宾三江新区城乡融合发展局出具了《宜宾三江新区水草沟、枝子沟、锅底凼、黑凼子、跳墩水库除险加固工程项目未占用基本农田的情况说明》，明确下一步将根据国家、省相关规定对水库管理范围内的永久基本农田进—4—在四川省政务服务网发布的四川省生态环境分区管控数据分析系统和生态环境分区管控符合性分析系统，对本项图1-1四川省政务网系统查询情况表1-2本工程涉及综合环境管控单元一览表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市所属区准入清单类管控类型YS5115032320001南溪区大气环境布局敏感重点管控区宜宾市南溪区大气环境管控分区大气环境布局敏感重点管控区YS5115033210002长江-南溪区-江南镇沙嘴上-控制单元宜宾市南溪区水环境管控分区水环境一般管控区ZH51150320004南溪区要素重点管控单元宜宾市南溪区环境综合管控单元环境综合管控单元要素重点管控单元—5—图1-2建设项目与管控单元相对位置关系示意图项目所在地项目所在地图1-3建设项目与生态空间位置关系图—6—析表1-3本项目与生态环境准入清单的符合性分析“生态环境准入清单”的具体要求项目符合性分析类别对应管控要求表1-3本项目与生态环境准入清单的符合性分析“生态环境准入清单”的具体要求项目符合性分析类别对应管控要求禁止开发建设活动的要求禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源。禁止在永久基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动。（《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》）永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。（《土壤污染防治行动计划》《中华人民共和国土壤污染防治法》）畜禽养殖严格按照宜宾市各区县畜禽养殖区域划定方案执行，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。禁止在禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。禁止在永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。限制开发建设活动的要求1.现有化工、冶炼、水泥等工业企业，原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级等适时搬迁入园。2.大气环境布局敏感重点管控区1）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。（2）提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗要达到清洁生产先进水平。严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板宜宾市普适性清单本项目属于水库除险加固工程，不属于禁止、限制开发活动，不属于不符合空间布局要求项目。符合南溪区要素重点管控单元；ZH51150320004空间布局约束玻璃（不含光伏玻璃）等产能。—7—3.大气环境弱扩散区谨慎布局垃圾发电、危废焚烧等以大气污染为主的企业；位于不达标区域的大气环境布局敏感和弱扩散区新、改、扩建涉气三类工业项目应充分论证环境合理性。4.国家重大战略资源勘查、生态保护修复和环境治理、重大基础设施、军事国防以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目（包括深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目），选址确实难以避让永久基本农田的，按程序严格论证后依法依规报批。（《四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》）5.坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开发的要求进行管理。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。（《中华人民共和国土地管理法（2019修正）》）。6.新建大中型水电工程，应当经科学论证，并报国务院或者国务院授权的部门批准。除与生态环境保护相协调的且是国务院及其相关部门、省级人民政府认可的脱贫攻坚项目外，严控新建商业开发的小水电项目。（《中华人民共和国长江保护法》《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》）7.长江流域河道采砂应当依法取得国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门的许可。严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。（《中华人民共和国长江保护法》）不符合空间布局要求活动的退出要求长江主要支流重点管控岸线：按照长江干线非法码头治理标准和生态保护红线管控等要求，持续开展长江主要支流非法码头整治。（《长江保护修复攻坚战行动计划》）严格按照《四川省入河排污口整改提升工作方案》《四川省总河长办公室关于开展入河排污口规范整治集中专项行动的通知》《长江入河排污口排查整治专项行动》要求，持续进行长江干流及主要支流入河排污口整治。现有白酒酿造企业，废水排放不能达到《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》相应要求的应限期整治或适时搬迁，引导以白酒为主的食品加工业向园区集中。其他空间布局约束要求位于城镇空间外的区外工业企业：①具有合法手续的企业，且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业，可继续保留。其中，钢铁、石化、化工、焦化、有色等高污染项目原则上限制发展，要求污染物排放只降不增，并进一步加强—8—日常环保监管；允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，以及不增加污染物排放和环境风险的产品升级调整，引导企业结合产业升级、化解过剩产能等，搬迁入园。②不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求责令关停并退出。本项目水库整治完成后，营运期无三废产生，仅涉及施工过程污染物的排放，项目施工期废气、废水、固废等均能够妥善处置。符合污染物排放管控允许排放量要求/现有源提标升级改造岷江流域现有处理规模大于1000吨/日的城镇生活污水处理厂，以及存栏量大于等于300头猪、粪污经处理后向环境排放的畜禽养殖场，应执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）相关要求；（《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》）三江新区、南溪区、叙州区、三江新区、江安县、高县位于全省大气污染防治重点区域的现有企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。（《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》2020年第2号）大气环境布局敏感区，65蒸吨以上燃煤锅炉企业和水泥行业全面推进超低排放改造，工业窑炉应强化氮氧化物污染防控。宜宾市继续巩固煤炭去产能成效，加快年产30万吨以下煤矿升级改造，有序开展新维煤矿、鲁班山北矿、金久煤矿、大旗煤业等重点煤矿智能化建设与升级改造。其他污染物排放管控要求新增源排放标准限制：岷江、沱江流域新建处理规模大于1000吨/日的城镇生活污水处理厂，以及存栏量≥300头猪、粪污经处理后向环境排放的畜禽养殖场，应执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）相关要求；其他城镇结合生活污水主要污染物排放量和受纳水体环境容量等实际情况，合理确定排放标准。处理规模在500m3/d（不含）以下的乡集镇及撤并乡镇的生活污水处理设施，可参照《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626）执行。（《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》《宜宾市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021—2023—9—年）》《四川省建制镇生活污水处理设施建设和运行管理技术导则（试行）》《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》）三江新区、南溪区、叙州区、三江新区、江安县、高县位于全省大气污染防治重点区域的新建企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。（《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》2020年第2号）大气环境布局敏感区，工业窑炉应强化氮氧化物污染防控。新增源等量或倍量替代：上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。（《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》）污染物排放绩效水平准入要求：水环境污染物：到2023年底，所有建制镇具备污水处理能力。各区县建制镇生活污水处理设施应按照“以城带镇”的方式，纳入城镇一体化运营管理，提高专业化水平。水环境敏感区域污水资源化利用水平明显提升。（《宜宾市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021—2023年）》）加强畜禽养殖废弃物污染治理和综合利用，强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理，协同控制甲烷、氧化亚氮等温室气体。鼓励畜禽粪污还田利用。粪污经无害化处理后还田利用具体要求及限量应符合《畜禽粪便无害化处理技术规范》《畜禽粪便还田技术规范》《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》。用于农田灌溉的，应符合《农田灌溉水质标准》（GB5084）。到2025年，规模化畜禽养殖场（小区）粪污处理设施配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。（《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》《关于推进污水资源化利用的指导意见》《四川省“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）》）屠宰项目应配套污水处理设施或进入城镇污水管网。白酒行业参考执行更新后的四川省白酒行业资源环境绩效指标要求。大气环境污染物：大气环境布局敏感区强化挥发性有机物整治。扎实推进机械设备制造、家具制造等重点行业挥发性有机物治理，确保全面达标；推广使用符合环保要求的建—10—筑涂料、木器涂料、胶黏剂等产品；全面推广汽修行业使用低挥发性涂料，采用高效涂装工艺，完善有机废气收集和处理系统，取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。严格执行《关于实施第六阶段机动车排放标准的通告》及《四川省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法》。2021年7月1日起，全面实施重型柴油车国六排放标准。加强油品的监督管理，按照国家、省要求全面供应国六标准的车用汽柴油，严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为。严格控制道路扬尘。国省道路、高速路连接线等重点通行线路和建成区城乡结合部每天机械化清扫、冲洗不少于1次。强化城郊结合部扬尘污染管控。重点抓好重点交通建筑工地扬尘治理，切实加强城郊结合部重点货车绕行道路扬尘治理。熏制腊肉集中规划布点，加强宣传和引导，防止腌制品熏制污染大气环境。划定烟花爆竹禁限放区域。严控垃圾、落叶、秸秆等露天焚烧。（《四川省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法》《关于实施第六阶段机动车排放标准的通告》《宜宾市打赢蓝天保卫战实施方案》）固体废物：到2023年底，乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖。推进农村生活垃圾就地分类，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式。（《宜宾市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021—2023年）》）到2025年，建立较为完善的秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的产业化格局，秸秆综合利用率保持在90%以上。（2021年四川省秸秆综合利用工作现场推进会）到2025年，农膜回收率达85%。（《“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）》）项目营运期无风险物质。施工期风险物质为施工机械使用的汽油、柴油，通过采取设置围油栏、吸油毡等物资，防止施工机械漏油等措施后，对周围环境影响很小；项目不会向农用水体排放含有毒、有害废水。符合环境风险防控联防联控要求加强与乐山市、自贡市、泸州市、凉山州、昭通市流域上下游水环境风险和区域大气污染联防联控。其他环境风险防控要求严禁新增以铅、汞、镉、铬、砷五类重金属为主的污染物排放。严禁新增以铅、汞、镉、铬、砷五类重金属为主的污染物排放。建设用地：对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、铅蓄电池、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地，以—11—及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，应按相关要求进行土壤环境状况调查评估，符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序。（《土壤污染防治行动计划宜宾市工作方案》）农用地：到2025年全市受污染耕地安全利用率达到95%，到2035年，全市受污染耕地安全利用率得到有效保障。（《“十四五”土壤和农村生态环境保护规划（征求意见稿）》《四川省“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）》）严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。（《土壤污染防治行动计划》）严格控制在优先保护类耕地集中的区县新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解、涉重等行业企业。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。（《土壤污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划宜宾市工作方案》本项目为水库除险加固工程，不属于生产性企业，不涉及地下水开采，不会消耗大量能源；本工程建设更有利于保障下游农田灌溉；施工结束后通过地表平整、种植植被等生态恢复措施，及时恢复土地的原有功能。符合资源开发利用效率要求水资源利用总量要求加强农业灌溉管理，发展喷灌、微灌、管道输水灌溉、水肥一体化等高效农业节水灌溉方式和农耕农艺节水技术，提高输配水效率和调度水平。发展节水渔业、牧业，组织实施规模养殖场节水建设和改造，推行节水型畜禽养殖技术和方式。（《四川省节约用水办法》）地下水开采要求全市地下水开采控制量为0.28亿m3能源利用总量及效率要求鼓励和支持使用清洁能源、可再生能源，持续改善农村人居环境。禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。（《中华人民共和国乡村振兴促进法》《宜宾市打赢蓝天保卫战实施方案》）禁燃区要求/其他资源利用效率要求暂无—12—单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求同宜宾市要素重点管控单元总体准入要求限制开发建设活动的要求同宜宾市要素重点管控单元总体准入要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求1、鼓励现有建材（砖瓦厂和混凝土企业）、白酒企业适时搬迁入园，不符合用地性质及排放标准的企业应限期关闭2、其他同宜宾市要素重点管控单元总体准入要求其他空间布局约束要求本项目属于水库除险加固工程，不属于宜宾市禁止、限制开发项目，满足宜宾市要素重点管控单元空间布局约束要求。符合水库整治完成后，营运期无三废产生，仅涉及施工过程污染物的排放，项目施工期废气、废水、固废等均能够妥善处置。符合项目营运期无风险物质。施工期风险物质为施工机械使用的汽油、柴油，通过采取设置围油栏、吸油毡等物资，防止施工机械漏油等措施后，对周围环境影响很小；项目不会向农用水体排放含有毒、有害废水。符合污染物排放管控现有源提标升级改造同宜宾市要素重点管控单元总体准入要求新增源等量或倍量替代同宜宾市要素重点管控单元总体准入要求新增源排放标准限值1、除李端镇外，其他区域新、改、扩建项目执行大气污染物特别排放限值；2、其他同宜宾市要素重点管控单元总体准入要求。污染物排放绩效水平准入要求同宜宾市要素重点管控单元总体准入要求其他污染物排放管控要求环境风险防控严格管控类农用地管控要求对严格管控类，应严控其用途，根据土壤污染超标程度，依法划定农产品禁止生产区域严禁种植食用农产品；制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。安全利用类农用地管控要求对安全利用类，应制定安全利用方案，通过农艺调控、替代种植、种植结构调整等措施，降低农产品超标风险，确保农产品质量安全；开展受污染耕地安全利用及修复；禁止建设向农用水体排放含有毒、有害废水的项目。污染地块管控要求建设用地污染风险重点管控区：落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》等要求，引入新建产业或企业时，企业选择应结合产业发展规划，充分考虑企—13—南溪区大气环境布局敏感重点管控YS5115032320001业类型、污染物排放特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染。对可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。建设用地污染风险重点管控企业：落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，执行《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，加强对地块的环境风险防控管理，生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。涉重金属、持久性有机物等有毒有害污染物工业企业退出用地，须经评估、治理，满足后续相应用地土壤环境质量要求。园区环境风险防控要求/企业环境风险防控要求同宜宾市要素重点管控单元总体准入要求其他环境风险防控要求本项目为水库除险加固工程，不属于生产性企业，不涉及地下水开采，不会消耗大量能源；本工程建设更有利于保障下游农田灌溉；施工结束后通过地表平整、种植植被等生态恢复措施，及时恢复土地的原有功能。符合本项目属于水库除险加固工程，不属于禁止建设开发项目，满足该管控单元空间布局约束要求。符合资源开发效率要求水资源利用效率要求同宜宾市要素重点管控单元总体准入要求地下水开采要求加大地下水开采管理，严格水资源地下水开采考核管理，严格控制新增地下水取水项目，实行地下水水位控制。能源利用效率要求同宜宾市要素重点管控单元、三江新区总体准入要求其他资源利用效率要求单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目2、严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等产能限制开发建设活动的要求/允许开发建设活动的要求—14—长江-南溪区-江南镇沙嘴上-控制单YS5115033210002/不符合空间布局要求活动的退出要求/其他空间布局约束要求/水库整治完成后，营运期无三废产生，仅涉及施工过程污染物的排放，项目施工期废气、废水、固废等均能够妥善处置。符合//本项目属于水库除险加固工程，不属于禁止建设开发项目，满足该管控单元空间布局约束要求。符合污染物排放管控大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求/燃煤和其他能源大气污染控制要求/工业废气污染控制要求/机动车船大气污染控制要求/扬尘污染控制要求/农业生产经营活动大气污染控制要求/重点行业企业专项治理要求/其他大气污染物排放管控要求/环境风险防控/资源开发效率要求/单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求不再新建、改扩建开采规模在50万吨/年以下的磷矿，不再新建露天磷矿限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求—15—其他空间布局约束要求污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求1、持续推进环保基础设施补短板，完善污水收集处理系统。2、保障乡镇污水收集处理设施顺畅运行。3、推进污水直排口排查与整治，落实“一口一策”整改措施。工业废水污染控制措施要求1、落实主要污染物排放总量指标控制要求，加强入河排污口登记、审批和监督管理。2、强化流域内工业点源、规模化畜禽养殖场运行监管，避免偷排、漏排。农业面源水污染控制措施要求1、推进农村污染治理，稳步农村污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。大力推进农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式。严格做好“农家乐”、种植采摘园等范围内的生活及农产品产生污水及垃圾治理。2、以环境承载能力为约束，合理规划水产养殖空间及规模；推进水产生态健康养殖，加强渔业生产过程中抗菌药物使用管控。推进水产养殖治理，水产养殖废水应处理达到《四川省水产养殖业水污染物排放标准》后排放；实施池塘标准化改造，完善循环水和进排水处理设施；推进养殖尾水节水减排。3、以环境承载能力为约束，合理规划畜禽养殖空间及规模；推进畜禽粪污分类处置，根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范。不断提高畜禽养殖粪污资源化利用率及利用水平；设有污水排放口的规模化畜禽养殖场应当依法申领排污许可证。4、推进化肥、农药使用量“零增长”，逐步推进农田径流拦截及治理。船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求水库整治完成后，营运期无三废产生，仅涉及施工过程污染物的排放，项目施工期废气、废水、固废等均能够妥善处置。符合环境风险防控进一步完善工业企业和矿山环境风险防范和管理体系建设，开展企业风险隐患排查与风险评估，增强企业的环境风险意识，守住环境安全底线。落实“一河一策一图”风险管理和应急响应方案，提升风险应急管理水平。项目为病险水库除险加固工程，不属于工业企业以及矿山企。符合资源开发效率要求强化种植业节水；推进农村污水分质资源化利用。本项目不涉及通过分析，本工程属于水库除险加固项目，属于管制要求中允许开发建设的活动；此外，本工程不属于工业类生产项目，主—16—要环境影响为生态影响，本项目进行涉水施工，不可避免的会对水域产生一定影响，通过设施围堰施工，可有效防止涉水施工过程对水域造成的不利影响，同时工程所有陆域施工将加强施工管理，采取相应的环保措施，符合污染物排放管控要求；另外，本项目将采取风险防范措施，有效减少项目实施过程的环境风险，符合环境风险防控要求；同时项目也无资源消耗需求，符合资源本项目与《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作表1-5与水库加固和运行管护的符合性分析符合性文件名称本项目情况相关要求符合性文件名称本项目情况第四条各地安排小型病险水库除险加固项目时应遵循以下原则一）本项目属于承担灌溉等重要生本项目属于承担灌溉等重要生活、生产保障功能的小型病险水库；下游有城镇、人口密集村屯或重要基符合础设施，一旦发生垮坝失事影响范围符合《国务院办公厅关于切《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》（国办发〔2021〕8水、灌溉等重要生活、生产保障功能的小型病险水库；与水库下游经济和生态关系密切，除险加固后效益显著的小型病险水库。本项目只涉及对水库进行除险加本项目只涉及对水库进行除险加固，不改变原工程规模。本项目只涉及对水库进行除险加固，未降低工程的防洪标准和质符合目初步设计原则上不能改变原工程规符合模。符合符合程的防洪标准和质量标准。量标准。综上，本项目符合《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行年底前全部完成目前已经鉴定的病险水库除险加固任务。对其它新增的病险水库和水毁工程。及时实施除险加固。加快建设水库雨水情测报和安全监测等设施，实现水库安全鉴定和除险加固常态化，确保水库安全运行。”锅底凼水库大坝除险加固工程通过采取工程措施对大坝、溢洪道、放水设施以及附属设施进行维修加固，旨在消除大坝安全隐患，确保工程安工程建设过程中采取污染防治、生态修复等措施，将对周围环境影响降至—17——18—本项目与《四川省宜宾市“十四五”水安全保障规划》符合性分析见表1-4与《四川省宜宾市“十四五”水安全保障规划》符合性分析文件名称相关要求本项目情况符合性《四川省宜宾市“十四五”水安全保障规划》按照“消除存量隐患，实现常态管理”2025年底前完成全市病险水库除险加固，对新出现的病险水库及时除险加固，整治后蓄水量增加690万立方米，灌溉面积新增和恢复1.18万亩。完善小型水库的雨水情测报和安全监测设施建设，健全常态化管护机制，确保水库安全运行。本项目为病险水库除险加固工程符合综上，本项目符合《四川省宜宾市“十四五”水安全保障规划》的相—19—地理位置河流域，水库距三江新区城区直线距离约17km。坝址位置地理坐标东经项目所在地图2-1项目地理位置图项目组成及规模水库大坝为粉质黏土均质坝，大坝于1956年动工兴建，由原南溪县水电局设计，1958年大坝竣工。设计灌面800亩，实际灌面为500亩，根据宜宾市三江新区《小型水库大坝注册登记表》，锅底凼水库登记资料为小（2）型水库，是一座以灌溉为主的小（2）型水库。库的死水位为414.50m，水库的正常蓄水位为417.600m。水库的设计洪水位为2012年水库原主管部门南溪区水务局委托南溪县金马水利开发有限责任公司—20—（2）上游面板风化严重，部分砂浆脱落，下游坝坡杂草丛生，部分排水沟及根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021翠屏区双城街道办事处农业农村发展服务中心委托宜宾洛风环保科技有限公司进照有关法律、法规和“建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类试—21—（1）大坝：坝体、坝基灌浆防渗；上游坝坡拆除原有面板，新建预制砼块面（2）溢洪道：拆除溢洪道进口段人行桥板及桥墩，重建人行桥桥板；新建消表2-1本项目组成及主要环境问题工程项目工程组成主要环境影响备注施工期营运期主体工程大坝整治（1）坝顶本次整治时对上游面板及齿墙进行拆除，在高程414.50m处新建C25混凝土齿墙，齿墙厚0.6m，高1.2m。（2）坝坡上游护坡采用C25框格梁预制混凝土面板护坡，框格梁采用C25钢筋混凝土浇筑，尺寸为0.30×0.30m，框格内空尺寸为5.37×5.4m，面板采用M10砂浆砌筑，面板间需设置排水孔，排水孔内设置Φ50PVC管排水，排水管长0.2m，末端采用400g/m2的土工布包裹，排水孔布设间距为1.5×1.3m，呈梅花桩布置。坝坡四周设置施工噪声、施工固废、施工扬尘、施工废水、水土流失、植被破坏/整治—22—C25混凝土边梁，边梁尺寸为0.3×0.5m。拆除下游坝坡框格梁，新建框格梁透水砖护坡。框格内采用透水砖铺设，透水砖厚度为8cm；框格梁采用C25钢筋混凝土浇筑，尺寸为0.30×0.30m，框格内空尺寸为5.0×5.0m。（3）排水体本次设计拆除现有排水体，在大坝下游坝脚处新建贴坡式排水体。下游坝坡414.40m为排水体顶部平台，排水体高6.9m，顶宽4.3m，外坡比为1：2；排水体外侧采用C25预制混凝土块干砌，预制混凝土块尺寸为0.3×0.3×0.6m，下设干砌块石（粒径：150～300mm）及30cm碎石垫层（粒径：20～40mm）和30cm卵石垫层（粒径：5～20mm）。（4）排水沟下游坝面与岸坡连接处设0.30m×0.30m排水沟，排水沟采用C25混凝土浇筑，壁厚0.20m，底板厚0.15m。下游坝脚处设0.60m×0.60m排水沟，排水沟底板铺设30cm厚的碎石。排水沟下游侧设置C25混凝土截水墙，截水墙高度为2.0m，顶宽0.50m，外坡坡比为1：0.3。坝脚排水沟末端与坝坡排水沟相接，相接后设置尾水渠，尾水渠采用C25混凝土浇筑，过水断面尺寸为0.85m×0.6m，壁厚0.25m，底板厚0.20m。（5）梯步、便道为便于水库管理，在大坝下游坝面设置一道梯步，梯步净宽1.5m，左右两侧梯带宽0.2m，采用C25混凝土浇筑。（6）坝体防渗坝体采用充填灌浆、坝基采用帷幕灌浆防渗加固。灌浆分为Ⅱ次序，单排孔灌浆，孔距1.8m；基岩采用帷幕灌浆，灌浆深度至相对不透水层以下5m。（7）白蚁防治人工开挖主、副巢，抓出蚁王、蚁后；大坝连接周山开挖诱杀点，内置白蚁喜食的引诱原料，灭杀周山活动的零散白蚁：投放诱杀药包：隔离沟开挖回填；坝面表层药物处理。溢洪道拆除溢洪道进口段人行桥板及桥墩，重建人行桥桥板；在消能防冲段后新建消能设施。/整治放水设施拆除现有取水卧管，新建钢筋混凝土取水卧管及消力池。整治大坝安全设施同意增设溢洪道水位尺、大坝渗漏量水堰和太阳能照明设施。/整治管理用房管理房进行防水补漏维修，并配套生活及管理设施设备。/整治其他对水库现有泥结石道路进行路面硬化。/整治公辅供电项目供电为周边电网提供，满足项目施工期用电要求。/依托—23—工程供水本工程在施工区布置抽水泵和30m3蓄水池1座，施工用水在水库中抽取；生活用水依托当地居民水井或自来水。/新建临时工程施工营地经现场调查，施工营地租用当地民房，不新增临时占地。/依托施工便道本项目施工直接利用项目周边已建成乡道进行运输，无新增施工便道。/依托施工工区本工程设置1处临时施工场区，占地面积约350m2，位于大坝东侧，占地类型主要为荒地，主要包括施工堆料场、土石方临时堆场、拌和站、蓄水池、隔油沉淀池、沉淀池、废浆收集池、仓库等临时设施/新建土石方临场本工程总土石方开挖料总量约0.08万m3，回填利用量为0.03万m3，产生弃渣0.05万m3。开挖土石方（含表土）开挖后暂存于施工场内的临时堆场。/新建环保工程废水施工期：①生活污水通过周边农户设置的化粪池收集后﹐用于周边旱地农肥，不外排；②施工废水设置隔油沉淀池（5m3）、沉淀池（10m3）、废浆收集池（2m3）处理后，施工废水中清水回用于施工场地洒水降尘，不外排，隔油沉淀池底泥经收集后交由资质单位处理。/依托+新建营运期：项目运营期设置1名管理人员，工作方式为巡检模式，聘用库区附近的居民，食宿均自行解决，不在管理用房内食宿，营运期无废水产//废气施工期：（1）施工扬尘：场地洒水降尘；水泥、砂石等容易产生扬尘的材料堆放时采取篷布遮盖措施；车辆采取密闭运输，进出车辆轮胎清理；拌合区布置在专用工棚内，投料口设置喷雾降尘装置；（2）施工机械尾气：加强施工设备维护、保养，各类施工设备保持良好的运行状态。（3）白蚁施药整治异味：按规定用药，优先采用联苯菊酯类产品整治白蚁，禁止使用国家禁用的农药；药物整治前提前公示，合理安排施工时间，禁止雨天、大风天施药等。/新建运营期：本工程属于非污染影响型项目，项目运营期无废气污染物产生。//施工期：采用低噪声设备，合理安排施工工序，夜间不施工，加强现场管理，进行文明施工。/新建运营期：本工程属于非污染影响型项目，项目运营期无噪声产生。//施工期：（1）生活垃圾收集后交由环卫部门统一清运。（2）一般固废1）土石方：本工程总土石方开挖料总量约0.08万m3，回填利用量为0.03m3，产生弃渣0.05万m3。/新建—24—剩余土石方运至三江新区政府指定的地方堆场，本项目不设置永久弃渣场。2）建筑垃圾：对能够回收利用的建筑垃圾进行分类回收利用，不能回收利用的由建筑垃圾转运至政府指定的建筑垃圾堆放场。3）沉淀池沉渣：沉渣随弃渣一并外运至弃渣场或用于道路修建，不会对周围环境造成二次污染。（3）危险废物1）隔油池产生的油污及含油底泥：施工期结束后清理隔油池产生的油污及含油底泥，清理后交由有资质的危废单位转运处置，施工场内不另设危废暂存间；2)废包装瓶：由白蚁整治施工单位按照《农药包装废弃物回收处理管理办法》收集农药废包装瓶后送至农药经营店回收。/新建运营期：项目运营期设置1名管理人员，工作方式为巡检模式，聘用库区附近的居民，食宿均自行解决，不在管理用房内食宿，营运期无固废产/生态环境水土保持措施：土石方开挖做好边坡防护及排水设施。施工结束后，对临时占地区进行土地整理，做好建设项目土石方平衡。堆土坡脚采用袋装土拦挡，堆土采用密目网遮盖；在施工临时设施区周边设置临时土质排水沟；表土分层剥离、分别堆放、分层回填，妥善保存，用于后期植被恢复用土，待施工临时占地使用完毕后对区域进行植被恢复，采取撒播草籽措施陆生生态保护措施：（1）陆生植物保护措施严格控制施工范围，减少占用土地；设置生态保护警示牌，禁止越界施工；设置生态环境管理专员，加强施工管理，禁止施工人员滥砍滥伐；在施工时如果发现有国家保护植物及名木古树，需要及时进行挂牌保护，及时上报林业主管部门，制定相应的就地保护或迁地保护措施；在“适地适树、适地适草”的原则下，树种、草种的选择应参考对当地的地形、土壤和气候条件，经过详细的调查以当地优良乡土树种为主，保证绿化栽植的成活率，防止外来物种入侵。（2）陆生动物保护措施提高施工人员意识，加强环境保护宣传教育和野生动物保护宣传；做好施工管理，加强料场、渣场防护，避免对生境造成污染；优化工程布置，减少对动物栖息地的破坏；设置生态保护警示牌；禁止越界施工，禁止偷猎、伤害、恐吓、袭击鸟类和其他动物的行为；完工后尽快实施生态恢复工作；开展生态保护的宣传教育，制定各物种的常规保护方法和应急保护方法。水生生态保护措施：涉水施工避开鱼类繁殖期；使用无伤害的方式对区域的鱼类进行驱离；废水必须实现零排放；合理安排施工季节和施工强度，/—25—避开雨天作业；加强施工工人自然保护教育，严禁施工人员下水库捕鱼、电鱼、毒鱼甚至炸鱼等；现场设立部分标识标牌强化宣传效果。工程占地本项目无新增永久占地。//临时占地：本项目施工新增临时占地350m2，主要包括施工堆料场、土石方临时堆场、拌和站、蓄水池、隔油沉淀池、沉淀池、废浆收集池、仓库等临时设施，占地均为荒草地//拆迁安置本工程为已成工程，除险加固整治不涉及人口搬迁及安置//锅底凼水库是一座以灌溉为主，兼有防洪等综合效益的小（2）型水库。根据建筑物为5级。采用20年一遇洪水设计、200年一遇洪水校核。消能防冲采用10表2-2锅底凼水库工程特性表序号及名称单位数量备注一、水文1、流域面积坝址以上km20.972、利用的水文系列年限年613.多年平均年径流量亿m3/4.代表性流量/多年平均流量m3/s0.029实测最大流量m3/s/实测日期实测最小流量m3/s/实测日期调查历史最大流量m3/s/发生日期设计洪水标准P相应流量m3/s5.0%—26—校核洪水标准P相应流量m3/s0.5%施工导流标准P相应流量%m3/s/5.洪量实测最大洪量d/亿m3/实测日期设计洪水洪量d/万m315.959校核洪水洪量d/万m325.5756.泥沙多年平均悬移质年输沙量0.06多年平均含沙量kg/m3/实测最大含沙量kg/m3/实测日期多年平均推移质年输沙量/二、工程规模校核洪水位（P=0.5%）m418.956设计洪水位（P=5%）m418.545正常蓄水位m417.600防洪高水位（P=%）m/汛期限制水位m/死水位m414.50总库容万m324.53防洪库容万m3/兴利库容万m3死库容万m3正常蓄水位时水库面积万m25.70回水长度km2/库容系数/调节特性年调节校核洪水位时最大泄量m3/s设计洪水位时最大泄量m3/s6.91三、建设征地与移民安置/1.永久征地面积m2/其中：耕（园）地m2/基本农田m2/2.临时用地面积m2350—27—其中：耕（园）地m2/3.搬迁安置人口人/4.拆迁房屋面积m2/5.征地影响重要专项措施/四、主要建筑及设备/1.挡水建筑物（坝）型式均质土坝地基特性强风化砂岩地震动参数设计值g0.05地震基本烈度度Ⅵ地震设计烈度度Ⅵ顶部高程m420.00最大坝高m顶部长度m53.72.泄水建筑物型式开敞式溢洪道地基特性强风化砂岩堰顶高程m417.600溢流段长度（或泄洪洞尺寸及条数，闸孔尺寸及空数）m40.2净宽5.0m设计泄洪流量m3/s校核泄洪流量m3/s6.913.引水建筑物m3/s设计引水流量m3/s/最大引水流量m3/s/进水口底槛高程m/引水道型式/长度m/断面尺寸m/调压井（或前池）型式/主要尺寸m/压力管道型式/条数/每条管长度m/—28—m/4.输水建筑物设计流量m3/s0.10输水道型式涵管长度m28断面尺寸（涵管）m0.4×0.3交叉建筑物型式/渡槽、倒虹吸等五、施工1.主体工程量土方/万m石方/万m0.05洞挖石方/万m3/填筑土方/万m0.26石方/万m0.00干砌石方/万m30.04浆砌石方/万m30.01混凝土和钢筋混凝土/万m30.17金属结构安装/t/帷幕灌浆/m463.3充填灌浆/m343.72.主要建筑材料数量木材/m3水泥/t295.43钢材/t3.28含钢筋、锚筋等3.所需劳动力总工日/万工日0.57高峰工人数/人/4.施工动力及来源供电/kw/5.对外交通（铁路、公路、水路）距离/km8运量/万t/6.施工导流（方式、型式、规模）/—29—7.施工期限准备工期/月1投产工期/月4总工期/月5六、经济指标工程部分投资/万元108.50建设征地移民补偿费/万元0.00环境保护工程投资/万元9.18水土保持工程投资/万元4.75静态总投资/万元134.22预备费/万元6.39建设期融资利息/万元0.00总投资/万元168.29七、综合利用经济指标水库单位库容投资/（元/m3）6.03经济内部收益率/%22.65财务内部收益率/%/贷款偿还年限/年30其他经济指标/表2-3项目主要工程量统计表序号项目单位数量1土方开挖万m30.232石方开挖万m30.023土方回填夯实（利用料）万m30.004坝体土方夯填（开挖料）万m30.005弃渣万m30.256混凝土浇筑万m37块石万m30.078模板制安拆除万m20.239钢筋制安t—30—表2-4本项目施工期主要施工机械设备汇总表序号设备名称及规格单位数量备注1单斗挖掘机液压0.6m3台12风镐把33单斗挖掘机液压1.6m3台34推土机59kw台15压路机内燃12-15t台16混凝土搅拌机0.4m3台17强制式混凝土搅拌机0.35m3台18混凝土输送泵30m3/h台19振捣器插入式1.1kw台1风(砂)水枪6m3/min台2载重汽车5t辆1辆1胶轮车辆2塔式起重机10t台1汽车起重机5t台1地质钻机100型台1地质钻机150型台1泥浆搅拌机台1灰浆搅拌机台120灌浆泵中低压泥浆台121电焊机交流25kVA台122对焊机电弧型150台123钢筋弯曲机Φ6-40台124钢筋切断机20kW台125钢筋调直机4-14kW台126移动式柴油发电机20kw台127水泵2.2kw台2表2-5本项目施工期主要原辅材料一览表—31—序号材料单位数量备注1柴油t0.9时购买2汽油t0.6时购买3钢筋t3.28外购4水泥t295.43外购5砂砾石m3425外购6碎石m3251外购7砂m3外购8联苯菊酯产品药物（白蚁整治药物）L1当地市场购买9毒饵诱杀包个当地市场购买电施工期营运期500生产用水m3500水库取水生活用水m3自来水或当地井水压：2.4×10-2Pa（25℃)。熔点：纯品为68密度1.210。稳定性：对光稳定，在酸性介质中也较稳定，在常温下贮存一年仍较不易流失；无内吸作用，不为植物吸收而失效；e、对人、畜安全，不污染环境；—32—表2-6本项目土石方平衡表工程部位挖方（万m3）需要利用方（万m3）外购（万m3）弃方（万m3）土方开挖石方开挖土方回填夯实合计0.07/00.050.01//0.030.080.03以下管理措施：①堆场四周设置围挡或用编织布覆盖、洒水降尘（4-6次每天，同）；表2-7本项目占地情况序号项目1临时仓库350352临时工棚500503拌合站200204堆料场980985土方临时堆场06水池470477000合计3500350总平面锅底凼水库位于宜宾三江新区罗龙街道幸福村，地理坐标为东经104°52′—33—及现场布置库大坝注册登记表》，锅底凼水库登记资料为小（2）型水库，是一座以灌溉为主溢洪道溢洪道大坝大坝放水设施放水设施图2-3工程平面布置图啊岸地形基本对称，呈“U”字型，水面展布呈树枝状，山坡覆盖层较薄，植被发育一硬岩石构成陡坎，软弱的泥质类岩石则形成斜坡或平台。拟建坝址位于宽缓“U”字—34—龙街道地震动峰值加速度为0.05g，相应地震基本烈度为Ⅵ度，地震动反应谱特征整治工程项目不多，施工强度亦不是很高，场地能1、施工布置应不破坏水库枢纽生活环境、景点设施，尽量减少对当地环境的影响。临时设施尽可能利用水库枢纽原有空房、空地2、工程施工期间不但应加强环境保护，而且还应采取切实可行的节能降耗措1）场外交通：锅底凼水库位于宜宾三江新区罗龙街道幸福村，距离罗龙场镇2）场内交通：场内运输以水平运输为主。大坝整治工程所需机械、材料等均5级。根据《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2017）的有关规定，确定—35—序号工程名称坝前控制水位（m）导流方式1大坝及溢洪道整治414.500取水涵洞放水、水泵抽水2大坝及放水设施整治414.500取水涵洞放水、水泵抽水量满足《水利水电工程天然建筑材料勘察规程》（SL251—2015）要求即可。即买②混凝土生产系统：根据施工总布置、水工建筑物布置情况及施工场地情况，1台。主要担负工程所需钢筋的加工；木材加工厂负责异形钢模板、木模板加—36—③施工供电：项目供电为周边电网提供，满足项④施工通讯：施工期间对外通讯设备用手机，场内通讯设表2-8施工场地布置一览表名称位置临时占地面积（m2）功能施工工区砼拌和站大坝东侧20用于砂浆、混凝土拌合堆料场98主要用于材料加工、机械设备存放、临时堆料厂土石方临时堆场用于临时土石方堆放水池47用水设施、沉淀设施临时仓库35用于堆放原材料临时工棚50用于施工人员临时活动生活设施用房大坝附近居租用用于生活、办公施工方案1）锅底凼水库是正在受益的已成水库，水库枢纽的整治加固期安排，应尽量2）本工程以土石方开挖、填筑，砼以及砌石工程为主，施工方法有机械施工3）安排进度中，除满足施工期限要求外，尚须照顾施工机械的使用效率和各施工准备图2-4施工进度图施工准备本次锅底凼水库除险加固工程主要整治内容包括—37— 围堰导流施工扬尘、噪声、施工废水、固废、水土流失图2-5施工工艺流程及产污环节图—38—施施准备—39—本工程石方开挖为分露天明挖作业，开挖采用手持风镐破水量，严格控制配合比。混凝土搅拌用0.4m3搅拌机搅拌，混凝土每机搅拌时间不—40—制配合比。混凝土搅拌用0.4m3搅拌机搅拌，混凝土每机搅拌时间不少于两分钟，混凝土运输采用人工手推胶轮车运送至坝顶，复试合格后方可使用。所有的钢筋均由加工厂配料、加工，分层、分类分批进场，护层厚度应符合规范要求，受力钢筋接头位置应错开，焊接接头为35d且不少于—41—1）渗漏处只是表面湿润，不成股流下的，采用在结构板面上刷水泥防水涂膜进行处理，在涂刷前将结构板面清理干净，用水湿润，然后进行涂刷，涂刷厚度2）渗漏处表面有明显水波的，根据裂缝宽度、深度及环境，选用水溶性聚氨渗水裂缝内直至有浆料开始从裂缝渗出来为止→检查清理→面层处理→在屋面基层涂刷两道聚氨酯防水涂料，第一道涂刷和第二蓄水试验后仍有明显渗水处，将结构表面清理干净，看看有没有混凝土质量通病，—42—其他成水库库容、水库功能、高低水位等发生变化—43—★★图3-1四川省主体功能区划分总图—44—重要水源地以及其他省级人民政府根据需要确定的禁止开发区域。本规划的重点开表3-1项目区生态功能分区特征表生态区Ⅰ四川盆地亚热带湿润气候生态区生态亚区Ⅰ-2盆中丘陵农林复合生态亚区生态功能区Ⅰ-2-7川江干流城市-农业生态功能区所在区域与面积在四川盆地南部，涉及宜宾、泸州、自贡市的12个县级行政区。面积0.94万平方公里主要生态特征地貌以丘陵—河谷阶地为主。年均气温17.8~18.5℃,≥10℃活动积温5800℃左右，年降水量1000~1200毫米。森林植被主要为人工或次生常绿阔叶林和竹林。本区长江段是国家级珍稀特有鱼类自然保护区主要生态问题人口密度较大，垦殖过度，农村面源污染突出，酸雨较严重。生态环境敏感性土壤侵蚀中度敏感，野生动物生境高度敏感，环境污染极敏感，酸雨中度敏感。生态服务功能重要性人居保障功能，农产品提供功能，生物多样性保护功能生态建设与发展方向发挥区域中心城市辐射作用，科学调整产业结构和布局，发展以循环经济为核心的生态经济和现代产业，重点发展资源节约型工业，促进产业结构的优化升级。建设天然气化工、能源、名优酒类工业基地。依靠区位优势，发展现代物流业和自然、人文景观旅游业。保护耕地，—45—发展生态农业，发展沼气等清洁能源。防治水环境污染、大气环境污染和酸雨污染，保障饮用水安全。★★图3-2四川省生态功能区划图），—46—表3-2项目与宜府办函〔2024〕40号通知的符合性分析序号具体要求本项目情况符合性宜宾市1优化空间布局。禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止新建、改建和扩建未纳入全国、省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目（含桥梁、隧道）。全市统筹沿江供排水规划，因地制宜推进集中联网供水，优化沿江饮用水水源布局，逐步改善取水口、排污口交叉分布情况。本项目属于水库除险加固工程，不属于化工项目，不属于码头、长江通道项目符合2强化生态保护。严格实施长江十年禁渔政策，长江流域重点水域实现常年禁捕禁钓。涉及“长江上游珍稀、特有鱼类自然保护区”的区域，严格控制排放持久性有机物、涉重废水的企业；在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量。本项目正常运营期间，无三废产生，不会损害自然保护区环境质量符合3严控污染物排放。水污染物和大气污染物严格按照《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求执行。严格执行《船舶水污染物排放控制标准》，鼓励400总吨以下小型船舶生活污水采取船上储存、交岸接收的方式处置；到2025年，港口、船舶修造厂完成船舶含油污水、生活污水和垃圾等污染物的接收设施建设。加快淘汰高污染、高耗能的客船和老旧运输船舶。水库整治完成后，营运期无三废产生，仅涉及施工过程污染物的排放，项目施工期废气、废水、固废等均能够妥善处置，达到标准后排放符合4严防环境风险。提高宜宾港岸线利用效率，严控危化品航运环境风险；落实《内河危险化学品禁运目录》要求，定期开展危险货物运输整治。本项目不涉及危化品的运输符合5严格环境准入门槛。严格控制高排放、高能耗项目准入，严守环境质量底线硬约束。对白酒、锂电材料、造纸、页岩气开发等重点发展产业提出严格资源环境绩效水平要求。全市禁止新建每小时20蒸吨以下燃煤锅炉，其中县城及以上城市建成区（含工业园区）禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。本项目不属于高排放、高能耗项目符合6优化产业布局。根据全省锂产业规划布局优化锂电产业链，重点发展后端电池制造产业，调减正负极材料规模，新增产能应结合产业规划、区域资源环境承载力等，充分论证项目规模的合理性。根据全省光伏产业规划布局优化光伏产业链，慎重发展多晶硅产本项目属于水库除险加固工程，不涉及符合—47—业，若要新建多晶硅项目，污染物排放及能源利用效率应达到省内先进水平（参照四川永祥多晶硅生产水平）。7提高资源利用绩效水平。到2025年，全市用水总量上线目标为12.9亿m3，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降15%、17%。本项目资源利用效率较高符合三江新区1强化水生态保护。严格实施长江十年禁渔政策。加强港口码头和船舶污染防治。岷江流域水污染物严格执行《四川省岷江它江流域水污染物排放标准》。本项目属于水库除险加固工程，不涉及符合2大气污染物执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。强化装备制造等重点行业挥发性有机物治理，推广使用低(无)VOCs含量的原辅材料和生产工艺、设备。水库整治完成后，营运期无废气产生，施工期废气均能够妥善处置，达到标准后排放符合3严守环境准入门槛。新、改、扩建白酒酿造企业应参考宜宾市生态环境分区管控中白酒酿造资源环境绩效准入门槛。本项目属于水库除险加固工程，不涉及符合42025年大气污染物在排放现状(2022年)基础上削减30%本项目将采取有效措施，减少污染物排放符合根据上表，本项目符合《关于加强生态环境分区评价区域土地利用现状调查基于高分辨率遥感影像的GIS软件进行人工目视解—48—表3-3评价范围土地利用现状统计表土地利用分类一级类二级类面积（公顷）斑块数01耕地0101水田32.190103旱地7.460201果园0.10.2103林地0301乔木林地34.90302竹林地3.620305灌木林地2.3304草地0404其他草地0.7307住宅用地0702农村宅基地0.30.6910交通运输用地1006农村道路0.10.2211水域及水利设施用地1103水库水面6.511104坑塘水面0.951109水工建筑用地0.30.6147.654植被类型图参照《1：1000000中国植被图》中植被分类体系将评价范围内植被类型—49—表3-4评价范围各斑块建群树种一览表植被型组植被型群系评价范围面积（公顷）森林常绿阔叶林樟树群系6.5桉树群系2.14.4慈竹群系3.6常绿针叶林马尾松群系2.14.4杉木群系9.3灌丛落叶阔叶灌丛粗叶悬钩子群系0.8盐肤木群系0.30.6草地植被丛生草类草地芒萁群系0.7栽培植被粮食作物水稻、玉米等22.146.4其他经济作物李子、葡萄等0.7无植被地段4.79.9合计47.6杉木组成。灌丛面积占比为2.3%，主要由粗叶悬钩子、盐肤木组成。草地面积占比为1.5%，主要由芒萁组成。栽培植被面积占比为47.9%，主要由水稻、玉米等农作1000米的区域。樟在光照充足、气候温暖、湿润的环境下桉树生长于海拔2000米以下的丘陵和—50—），—51—日本、印度、越南都有分布，多生于强酸性土壤的荒坡、林缘或松林下。其喜强酸樟树桉树—52—马尾松盐麸木芒萁水稻图3-3现场调查拍摄的植被群系及农作物照片根据《国家重点保护野生植物名录》（2021年）、四川省重点保护野生植物名录及区域古树名木资料，评价范围内未发现重点保护表3-5工程评价区范围内的入侵植物序号种名种的拉丁名科名科的拉丁名起源地1凤眼莲Eichhorniacrassipes雨久花科Pontederiaceae美洲热带—53—2小蓬草Conyzacanadensis菊科Compositae北美洲3假臭草Praxelisclematidea菊科Compositae南美洲影响，入侵植物对本区农业生态系统和水域—54—图3-4森林生态系统图3-5灌丛生态系统控的自然综合体，是评价范围所属区域特殊的气候条件所—55—图3-6草地生态系统—56—图3-8农田生态系统它包括作为城市发展基础的房屋建筑和其他设施，以及作为城市主体的居民及其活图3-9城镇生态系统—57—表3-6评价范围生态系统统计表生态系统分类面积（公顷）一级类二级类1森林生态系统6.912针叶林23.92灌丛生态系统21阔叶灌丛2.33草地生态系统33草丛0.74湿地生态系统42湖泊48.45农田生态系统51耕地22.747.70.10.26城镇生态系统61居住地0.30.663工矿交通0.40.8合计47.6—58—（Hypophthalmichthysmolitrix）、鲤（Cyprinus（Cy））综上，本评价区为水生生态环境，形成时间约66年，期间除正常蓄放水外，基表3-7宜宾市三江新区2024年空气质量现状评价表污染物年评价指标现状浓度(μg/m3）标准值(μg/m3）达标情况SO2年平均质量浓度8.660达标NO2年平均质量浓度40达标PM10年平均质量浓度53.370达标PM2.5年平均质量浓度37.835超标O3第90百分位数8h平均浓度超标CO第95百分位数日平均浓度9004000达标低于标准限值，为达标项，PM2.5、O3浓度值高于标准限值，为不达标项。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中“城市环境空气质量达标情况评—59—开发区。分阶段目标年分别为2020年和2025年，2020年为近期规划年，要求实现四川省“十三五”环境空气质量目标；2025年为中长期规划年，力争实现空气质量2020年，多污染物协同减排成效显著，主要大气污染物显著下降，PM2.5基本控2025年，力争空气质量稳定达标，PM2.5控制在35微克/立方米以内，PM10控制在表3-8宜宾市空气质量达标规划指标序号环境质量指标单位：(μg/m3）2016年现状值国家空气质量标准属性2020年2025年1二氧化硫年均浓度≤60≤60约束2二氧化氮年均浓度30.3≤40≤40约束3可吸入颗粒物年均浓度78.3—力争70≤70约束4细颗粒物年均浓度55.6≤46.6力争35≤35约束5CO日平均值的第95百分位数（mg/m3）≤4≤4约束6臭氧日最大8小时平均值的第90百分位数≤160≤160指导7空气质量优良天数比例（%）—≥81.1——预期本次评价针对大气污染特征因子TSP开展大气环境质量现状补充监测。补充监—60—表3-9补充监测点位基本信息编号监测因子监测时段相对大坝方位/mH01G1项目场地当地主导风向下风向TSP东侧表3-10环境空气检测方法及方法来源检测项目检测方法方法来源使用仪器及编号检出限总悬浮颗粒物环境空气总悬浮颗粒物的测定重量法HJ1263-2022MS105DU十万分之一天平CDYDFX0137μg/m3表3-11环境空气检测结果检测项目单位点位编号检测点位采样日期总悬浮颗粒物mg/m3H01G1项目场地当地主导风向下风向0.1170.1360.132空气质量评价技术规范（试行）》（HJ663-2013）评价。占标率指某大气污染物的i>1为污染物浓度超标，Ii≤1为污染物浓度达标。—61—表3-12环境空气质量评价结果监测指标监测项目均值浓度最大值浓度值标准最大浓度单项指数范围超标达标情况G1TSP24h均值128.3330045%0.39~0.450达标离项目最近的地表水体为锅底凼水库，为了解项目所在地表水体水环境质量状宾分中心对锅底凼水库的数据进行分析，同时于2025年7月委表3-13监测因子、测点布置及检测频率一览表监测监测时经纬度监测因子监测频次备注锅底库2024年/水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群锅底库2025年7月E104°32′300″N28°51′450″水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总氮、总磷、石油类、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群、悬浮物、叶绿素a、透实测—62—表3-14地表水监测结果一览表监测点监测因子监测结果2025年7月锅底凼水库水温(℃)22.622.822.4pH值（无量纲）7.777.67.57.8溶解氧（mg/L）4.687.17.37.4高锰酸钾指数（mg/L）6.86.88.27.0化学需氧量（mg/L）24.5323032五日生化需氧量（mg/L）3.26.27.26.0氨氮（mg/L）0.416总氮（mg/L）总磷（mg/L）0.080.130.10铜（mg/L）0.006///锌（mg/L）0.0006///氟化物（mg/L）0.51///硒（mg/L）<0.0003///砷（mg/L）0.0006///汞（mg/L）<0.00001///镉（mg/L）<0.0005///六价铬（mg/L）<0.004///铅（mg/L）<0.004///氰化物（mg/L）<0.004///挥发酚（mg/L）<0.0003///石油类（mg/L）<0.010.040.020.03阴离子表面活性剂（mg/L）<0.05NDNDND硫化物（mg/L）<0.005///叶绿素a（ug/L）/0.0780.0820.063粪大肠菌群（MPN/L）700220230230悬浮物（mg/L）/透明度（cm）/505050—63—执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838-20S=C/Ci,ji,js,iCi，j——评价因子i在j点的实测统计代表值，mg/L；pHsd——评价标准中pH值的下限值；pHsu——评价标准中pH值的上限值。SDO，j=|DOf-DOj|/（DOf-DOsDOj＞DOf）SDO，j=（DOs/DOjDOj≤DOf）式中：SDO，j——单项水质参数DO在j点的标准指数；DOj——水质参数DO在j点的浓度（mg/L）；—64—DOf——某水温、气压条件下的饱和溶解氧浓度（mg/L），其计算公式）；表3-15锅底凼水库水质监测结果标准指数计算统计表项目（GB3838-2002）Ⅲ类水评价标准锅底凼水库（2024.11月引用监测数据）锅底凼水库（2025.7月补充监测数11月16日水温(℃)/////pH值（无量纲）6~90.3850.300.30.4溶解氧（mg/L）51.0680.7040.6850.676高锰酸盐指数（mg/L）61.1331.1331.3671.167化学需氧量（mg/L）201.231.601.501.60五日生化需氧量（mg/L）40.8001.5501.8001.5000.4161.0901.0301.2101.421.701.561.500.0522.62.82.0铜（mg/L）0.0060///锌（mg/L）0.0006///氟化物（mg/L）0.51///硒（mg/L）0.010.015///砷（mg/L）0.050.012///汞（mg/L）0.00010.05///镉（mg/L）0.0050.1///六价铬（mg/L）0.050.04///铅（mg/L）0.050.04///氰化物（mg/L）0.20.01///挥发酚（mg/L）0.0050.030///石油类（mg/L）0.050.10.80.40.6阴离子表面活性剂（mg/L）0.20.13///硫化物（mg/L）0.20.0125///—65—叶绿素a（ug/L）/////粪大肠菌群（MPN/L）100000.490.240.350.24悬浮物（mg/L）/////透明度（cm）/////Wj—第j种参数的营养状态指数的相关权重。TLI（j）—代表第j种参数的营养状态指数。以chla作为基准参数，则第j种参数的归一化的相关权重计算公式为：式中：rij—第j种参数与基准参数chla的相关系数；表3-16中国湖泊（水库）部分参数与chla的相关关系rij及rij2值参数chlaTPTNCODMnrij10.840.82-0.830.832rij10.70560.67240.68890.6889—66—注：引自金相灿等著《中国湖泊环境》，表中rij来源于中国26个主要湖泊调查湖泊(水库)营养状态分级采用0~100的一系列连续数字对湖泊营养状态进行分表3-17营养状态分级营养状态指数TLI(∑)湖泊（水库）营养状态分级TLI(∑)<30贫营养中营养富营养轻度富营养中度富营养重度富营养在同一营养状态下，指数值越高，其营养程度越重。表3-18湖泊（水库）富营养化评价方法及分级计算项目（chla）mg/m3总磷（TP）总氮（TN）mg/L透明度（SD）m高锰酸盐指数（CODMn）mg/L合计浓度0.070.121.590.507.33TLI（j）-3.2360.3762.3564.6354.09Wj·TLI（j）-0.869.9243.42根据湖泊(水库)营养状态分级表，本次评价期声环境质量现状数据的规定：厂界外周边50米范围内存在声环境保护目标的建设项—67—表3-19声环境监测项目、频次及点位设置编号监测项目监测频次N1N2N1大坝东侧35米处Leq（A）N2大坝西侧10米处表3-20声环境监测项目、频次及点位设置检测项目检测方法方法来源使用仪器及编号检出限Leq声环境质量标准GB3096-2008AWA622