应急救援现场搜救应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急救援现场搜救应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于XX生产经营单位范围内发生的各类生产安全事故，特别是涉及人员被困、失踪的应急救援现场搜救工作。重点覆盖煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高风险行业领域，针对可能导致人员掩埋、被困的坍塌、爆炸、泄漏等事故场景。以某年某矿发生的主要运输巷道冒顶事故为例，该事故造成3名工人被困，巷道内空间狭窄且存在瓦斯积聚，搜救过程需严格遵循本预案中关于受限空间救援和有毒气体环境作业的规范。预案明确了搜救组织架构、装备配置、通信联络及与外部救援力量的协同机制，确保在事故发生后3小时内启动应急响应，并在12小时内完成初步搜救评估。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及企业自救能力，将现场搜救应急响应划分为三级。

1级（重大响应）适用于造成5人以上被困或失踪的事故，如大型矿井整体垮塌导致10人被困，现场存在煤与瓦斯突出风险，需启动跨区域资源调配，成立由集团总部牵头的联合指挥部。响应原则是以外部救援力量为主导，企业内部提供技术支持和后勤保障，必要时请求地方政府协调消防、医疗等专业队伍。

2级（较大响应）适用于2至5人被困或失踪的事故，如化工厂储罐泄漏引发爆炸导致3人被困，现场存在有毒物质扩散可能，需成立厂级应急指挥部，调集周边企业救援队协同处置。响应原则是优先保障救援人员安全，采用呼吸防护装备和生命探测仪实施分区搜救，同时启动周边企业资源联动机制。

3级（一般响应）适用于1人被困或失踪的事故，如工地模板支撑体系坍塌导致1名工人被困，现场无重大次生风险，由项目部自行组织救援。响应原则是现场管理负责人立即带队，配备对讲机、救援绳索等基础装备，必要时请求属地应急管理部门技术指导。分级标准依据被困人数、环境风险等级及企业救援能力动态调整，确保响应措施与事故严重性匹配。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急救援现场搜救工作由企业应急指挥部统一指挥，指挥部下设搜救组、技术保障组、医疗后送组、安全监护组、后勤保障组五个专项工作组。指挥部由企业主要负责人担任总指挥，分管安全生产的负责人担任副总指挥，成员单位涵盖生产、安全、技术、设备、人力资源、行政等部门。

2工作组构成及职责分工

1搜救组

构成：由安全部门牵头，抽调生产一线经验丰富的员工、专职应急救援队成员，必要时协调外部专业救援队伍。配备生命探测仪、破拆工具、呼吸防护装备等专业器材。

职责：负责现场被困人员搜寻定位，实施有限空间、有毒气体环境等复杂条件下救援作业，执行“先救后拆”原则，避免次生伤亡。制定搜救方案时需评估顶板稳定性、瓦斯涌出等风险因素，采用钻孔探测、声波监测等手段确定人员准确位置。

行动任务：事故发生后30分钟内完成首批救援力量集结，根据指挥部的搜索路线图开展分区搜救，每日汇总搜救进展。

2技术保障组

构成：由技术部门、设备部门组成，包含通风、机电、地质等专业人员。负责提供事故现场勘察报告，制定救援工程技术方案。

职责：评估现场支护结构安全性，设计破拆方案时需采用静力卸荷技术减少扰动。负责救援通道开辟、通风系统恢复、供电线路改造等技术支持，确保救援环境满足安全要求。

行动任务：4小时内提交技术方案，指导救援队伍规范使用大型机械装备，如液压剪断器操作需符合能量隔离原则。

3医疗后送组

构成：由医务室、人力资源部门组成，配备急救医师、护士及移动医疗站。

职责：在救援现场设立临时救治点，对搜救出的伤员实施ABC顺序急救，必要时进行心肺复苏和创伤止血。制定伤员分类转运标准，协调外部医疗机构接收重症患者。

行动任务：保持医疗物资24小时充足供应，伤员后送途中使用颈托、脊柱板等固定器材，遵循“黄金1小时”救治原则。

4安全监护组

构成：由安全部门、工程技术人员组成，负责现场风险监测。

职责：持续监测气体浓度、粉尘浓度、噪声强度等参数，设立警戒区域并维护交通秩序。对救援作业实施旁站监督，严格执行“双人确认”制度，如进入高浓度瓦斯区域前需核对瓦斯检测仪读数。

行动任务：每2小时发布安全预警，对违规操作立即停止并采取纠正措施。

5后勤保障组

构成：由行政部、采购部、财务部组成，负责综合协调。

职责：保障救援队伍餐饮、住宿需求，协调运输车辆调配。负责应急资金审批，采购急需物资如正压式空气呼吸器、照明设备等。

行动任务：24小时开通物资供应热线，确保救援人员每班次休息时间不少于4小时。

三、信息接报

1应急值守电话

企业设立24小时应急值守热线，电话号码报备应急管理部门。值守人员须具备事故信息初步研判能力，接报时记录事故发生时间、地点、简要经过、人员伤亡及潜在危险等要素，同时做好来电人信息登记。

2事故信息接收与内部通报

事故信息接收程序遵循“首报负责制”，接报后10分钟内完成信息核实，并向应急指挥部总指挥报告。内部通报采用多级传递机制：值守人员→应急指挥部秘书处→各相关单位负责人。通报方式包括对讲机指令、内部工作群推送、电话核实确认。例如，某处发生坍塌事故，值守人员立即向指挥部报告，指挥部通过广播系统通知生产、安全等部门启动应急程序，通报内容包含事故性质、影响范围及预警级别。

3向上级主管部门和单位报告事故信息

报告流程实行“分级负责、逐级上报”原则。一般事故（3级响应）由项目部负责人在事发后2小时内向企业分管领导报告，企业分管领导在4小时内向主管部门报送简报。较大事故（2级响应）须由企业主要负责人向主管部门和上级单位双重报告，报告内容包含事故发生经过、人员伤亡、已采取措施、环境监测数据等要素，必要时附现场照片。重大事故（1级响应）立即启动集团应急联络网，通过加密电话向省级主管部门和行业监管机构报告，报告时限不超过30分钟。报告责任人需对信息准确性终身负责，避免迟报、漏报关键参数如遇险人数、有毒气体浓度等。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报范围包括应急管理部门、消防救援机构、医疗救治单位及可能受影响的下游企业。通报程序需通过官方渠道进行，如向应急管理部门发送电子事故快报，内容须符合《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，包括事故类别、等级、发生单位及初步处置措施。与外部单位通报时需指定专人负责，记录通话时间、内容及确认人签名。例如，化工厂泄漏事故发生后，需立即向周边2公里范围内的居民委员会通报警示信息，通报方式采用社区广播和上门通知，责任人需核对受影响住户数量并解答疑问。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

信息处置遵循“分级研判、动态调整”原则。值守人员接报后立即将事故信息提交技术保障组进行初步研判，结合现场环境参数（如瓦斯浓度、粉尘扩散范围）和人员被困情况，对照响应分级标准确定响应级别建议。应急领导小组在30分钟内完成决策，通过指挥部总指挥签发正式启动令。对于达到重大事故标准的情形，如矿井主运输巷道发生冲击地压导致10人以上被困，可依据预案授权直接启动1级响应，无需逐级上报批准。启动方式包括发布应急指令、调集应急队伍、开通应急通信网。

2预警启动与准备状态

当事故信息显示可能达到较大事故标准但尚未完全满足时，如隧道施工塌方导致2人被困且出现小范围突水，应急领导小组可决定启动预警响应。预警响应状态下，指挥部发布“进入准备状态”指令，搜救组完成应急器材预部署（如将生命探测仪、破拆工具集中至事故点附近），安全监护组加密现场监测频次，后勤保障组做好队伍餐饮和住宿安排。预警响应持续时间不超过24小时，期间指挥部每4小时评估事态发展，如确认被困人员位置明确且无次生风险，可转为2级响应。

3响应级别动态调整机制

响应启动后建立“日评估、小时监控”制度。指挥部每日召开短会研判救援进展，如某化工厂泄漏事故在初期评估为2级响应，但经无人机侦察发现地下管网被污染范围扩大，且有3名工人转为重伤，技术保障组在12小时内提交升级评估报告，指挥部据此将响应级别提升至1级。调整程序需由原批准机构决定，撤销或提升指令需同步通知所有工作组。避免因恐慌导致响应过度，如仅1人被困且环境安全时，即使出现轻微顶板掉块也不宜启动1级响应，可通过远程指挥方式实施救援。

五、预警

1预警启动

预警信息发布遵循“分级发布、责任到人”原则。预警启动条件包括：事故已发生但未达到响应启动标准，如边坡坍塌导致1人被困且无生命危险；事故后果可能升级，如危化品泄漏出现微弱爆炸声但未确认人员伤亡；自然灾害可能影响生产经营，如暴雨导致厂区排水系统饱和。预警信息通过以下渠道发布：

发布渠道：企业内部广播系统、应急工作群、现场警戒区域悬挂警示标识、受影响部门的对讲机频道。

发布方式：采用标准预警信号（如连续鸣笛3声）配合语音播报，内容包含风险类型（如“有毒气体扩散风险”）、影响范围（以事故点为中心500米半径）、建议措施（“疏散西北方向人员至备用厂房”）。技术保障组负责制作包含风向玫瑰图、污染扩散模拟图的电子预警单，随同发布。

发布责任人：预警信息由应急指挥部总指挥授权发布，秘书处负责记录发布时间、渠道及签收确认。

2响应准备

预警启动后进入准备状态，3小时内完成以下准备工作：

队伍准备：安全部门组织周边救援队伍进入待命状态，检查个人防护装备（如正压式空气呼吸器气瓶压力），搜救组对救援人员开展风险告知和班前会。

物资准备：后勤保障组清点应急医疗箱、照明设备、担架等物资，确保存放在指定位置；设备部门检查破拆工具、通风设备等关键装备是否正常。

装备准备：技术保障组对生命探测仪、气体检测仪等专业设备进行标定，确保在低浓度环境（如甲烷浓度0.5%）下仍能准确报警。

后勤准备：行政部协调应急车辆加满燃油，确认应急餐饮供应方案，为可能需要过夜的救援人员准备临时住宿。

通信准备：通信保障小组检查应急通信车、卫星电话等设备，确保与外部救援力量的联络畅通；建立现场指挥部与各小组的加密对讲机频道。

3预警解除

预警解除条件包括：发布预警的原因消除，如危化品泄漏得到有效控制，环境监测数据持续达标（如可燃气体浓度低于爆炸下限的50%）；事态发展表明不会对人员造成威胁，如滑坡体稳定且救援通道已打通。预警解除由原发布责任人根据现场指挥部评估报告作出决策，解除指令需同步发布至所有渠道，并记录解除时间。如预警解除后事故扩大，需立即重新评估响应级别。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

响应级别依据《生产安全事故应急响应分级》标准，结合事故类型、被困/失踪人数、环境风险等因素综合判定。如发生涉及5人以上被困的煤矿透水事故，且存在瓦斯突出风险，直接启动1级响应。对于非煤矿山2人被困且伴有粉尘爆炸风险的事故，启动2级响应。一般事故（1人被困或轻伤）由企业自主启动3级响应。

1.2程序性工作

响应启动后2小时内完成以下工作：

（1）应急指挥部召开首次会议，总指挥宣布响应级别，技术保障组提交初步处置方案；

（2）秘书处向主管部门和上级单位报送《生产安全事故快报》，内容包含事故简述、已采取措施、潜在次生风险；

（3）协调组启动应急通信网络，开通现场指挥部与各工作组的加密对讲机通道；

（4）后勤保障组实施应急运输方案，将急需物资投送至事故现场；

（5）信息公开组根据授权发布初步信息，说明预警级别和疏散范围；

（6）财务部门准备应急资金，保障救援费用支出。

2应急处置

2.1事故现场管理

（1）警戒疏散：设立警戒区域，半径不小于事故点500米，疏散路线采用单向疏散原则，设置疏散指示牌和发光路标；对受影响区域进行交通管制，禁止无关车辆进入。

（2）人员搜救：

搜救行动遵循“先供氧、后破拆”原则，如煤矿救援需先采用长管呼吸器建立通风通道。采用生命探测仪探测时，需在进入前进行校准，并将探测深度控制在1米以下。对被困人员实施“一对一”监护，记录生命体征变化。

（3）医疗救治：

设置移动医疗站，对搜救出的伤员实施ABC分类救治，优先处理气道梗阻、大出血等致命伤。采用骨髓腔穿刺术补充血容量，对挤压伤实施筋膜室切开减压术。重症伤员使用航空急救设备后送。

（4）现场监测：

部署多参数环境监测仪，实时监控有毒气体（如CO、H₂S）浓度、粉尘浓度、噪声强度，监测点布设遵循“上风向、周边扩散”原则，数据每10分钟更新一次。

（5）技术支持：

技术保障组提供三维建模服务，确定被困人员可能位置；采用远程操控机器人进入高危区域进行侦察，机器人需配备气体检测和图像传输功能。

（6）工程抢险：

抢险作业遵循“先加固、后清除”原则，如坍塌救援需采用锚杆支护、钢支撑临时支护。破拆作业前需进行结构力学分析，避免引发二次坍塌。

（7）环境保护：

对泄漏物进行围堵回收，采用吸附棉、活性炭材料处理污染物，防止进入地下水系统。

2.2人员防护

进入有毒气体环境需佩戴正压式空气呼吸器，并设置2名监护员；涉水救援需穿着抗静电潜水服，配备水下呼吸器；高空救援需使用全身式安全带，安全绳套直径不小于12mm。防护装备使用前需进行功能检查，如检查过滤罐有效期、气瓶压力是否在19.5MPa以上。

3应急支援

3.1外部支援请求

当企业自救能力不足时，应急指挥部在2级响应启动后4小时内向省级应急管理部门请求支援。请求程序包括：通过应急联动平台发送支援需求，说明事故类型、级别、资源缺口；提供现场卫星定位坐标、交通路线图；明确外部力量到达后需配合的工作内容。

3.2联动程序

外部救援力量到达后，由应急指挥部总指挥与上级应急力量指挥官签署《应急指挥权交接书》，明确指挥层级和职责分工。一般事故由企业指挥官负责现场指挥，较大事故以上由省级指挥官统一指挥。

3.3指挥关系

外部力量纳入现场指挥部体系，按专业分属各工作组，如消防救援队伍划归搜救组，医疗队伍划归医疗后送组。企业保留对后勤保障等非核心业务的指挥权。

4响应终止

4.1终止条件

（1）所有被困人员获救；

（2）事故现场环境风险消除，有毒气体浓度降至安全标准以下；

（3）次生事故隐患消除，经技术评估确认无复发可能；

（4）受伤人员全部得到有效救治。

4.2终止要求

响应终止需由应急指挥部总指挥批准，并向所有参与救援的单位发布终止指令。终止后24小时内提交《应急响应终止报告》，内容包括救援过程、损失统计、善后工作建议。

4.3责任人

响应终止报告由技术保障组牵头编写，指挥部总指挥最终审定。

七、后期处置

1污染物处理

（1）事故现场污染物需按照《危险化学品污染环境事故应急管理办法》进行处置。对泄漏的危化品采用吸附、覆盖、中和等方法进行原位处理，如使用蛭石吸附有机溶剂，或喷洒碱性溶液处理酸性泄漏物。

（2）设立临时收集点，将吸附材料、受污染土壤等危险废物分类收集，委托有资质的单位进行无害化处置，处置过程需全程视频监控。

（3）恢复环境监测，对水体、土壤、空气进行连续监测，直至污染物浓度稳定达标。监测数据作为责任追究和索赔的依据。

2生产秩序恢复

（1）制定分阶段恢复方案，首先恢复安全监控系统、通风系统等关键设施，然后进行设备检修、产能调试。

（2）对受损厂房、设备进行结构安全评估，不合格的采取加固、改造措施，或报废更换。

（3）开展全员安全培训，事故单位主要负责人组织应急演练不少于2次，重点强化风险点管控和应急联动。

（4）恢复生产后实行分级管控，重大风险区域设置固定监控点，严格执行作业许可制度。

3人员安置

（1）对受伤人员提供职业病诊断和劳动能力鉴定服务，符合条件的按照《工伤保险条例》进行赔付。

（2）对因事故导致家庭困难的人员，由人力资源部门和工会共同制定帮扶计划，提供临时救助或岗位优先。

（3）做好失踪人员家属心理疏导，必要时引入专业心理咨询机构，定期通报搜寻进展。

（4）解除应急状态后30日内完成善后协议签订，涉及保险理赔的委托法务部门处理。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

应急指挥部设立通信保障组，由行政部牵头，负责建立和维护应急通信网络。核心保障人员包括：通信保障组长（行政部经理）、副组长（机电部副经理）、通信技术人员（3名）、现场通信联络员（各班组指定）。所有人员须记录在《应急通信人员名册》中，并定期进行通信设备操作培训。

1.2通信联系方式和方法

（1）基础通信方式：企业内部对讲机频道（设定8个应急专用频道）、应急广播系统、固定电话热线（设立2部应急值守电话）。对讲机电池容量须满足8小时连续使用需求，每月进行一次通话测试。

（2）网络通信方式：配备卫星电话（2部）、车载应急通信车（1辆，搭载4G/5G基站和短波电台），用于核心区域通信中断时的备份。

（3）外部联络方式：建立与应急管理部门、消防救援机构、医疗机构的应急联络表，包含单位名称、负责人电话、应急电话、卫星定位坐标。

1.3备用方案

（1）通信中断时，启动“多级接力传递”机制：现场联络员→班组负责人→车间主任→指挥部。

（2）采用“信鸽+风筝”等非传统通信方式传递简短指令，适用于完全断电断网场景。

（3）卫星电话用于与外部指挥中心建立联系，优先传递事故简报、伤亡人数、核心资源需求等要素。

1.4保障责任人

通信保障组长对应急通信网络完好性负责，副组长负责应急通信设备维护，通信技术人员负责日常操作，所有保障人员需签订《应急通信保障责任书》。

2应急队伍保障

2.1人力资源储备

（1）专家库：包含地质、通风、机电、医疗、法律等领域的专家（20名），建立《应急专家库目录》，每季度更新一次。专家参与事故技术分析、处置方案论证。

（2）专兼职救援队伍：组建30人的企业内部救援队，包含15名兼职队员（来自生产一线）和15名专职队员（持证上岗），配备正压式空气呼吸器、破拆工具、担架等专业装备，每月组织实战演练。

（3）协议救援队伍：与辖区消防支队（3辆抢险救援车）、矿山救护队（2支队伍）、医疗急救中心（救护车2辆）签订应急联动协议，明确响应启动条件和支援方式。

3物资装备保障

3.1物资装备清单

建立应急物资装备台账，涵盖以下类别：

（1）防护装备：正压式空气呼吸器（100套，气瓶压力≥19.5MPa）、防化服（50套）、安全帽（200顶）、安全带（100套）、防割手套（300双）。

（2）救援装备：生命探测仪（5台，含声波和热成像模块）、破拆工具组（20套，含液压剪、顶撑器）、救援担架（30副）、呼吸机（2台）、便携式医疗箱（20套）。

（3）监测装备：多参数环境监测仪（10台，监测CO、O₂、H₂S等参数）、粉尘浓度计（5台）、噪声计（3台）。

（4）照明设备：防爆手电筒（100支）、移动式照明灯（20盏，功率≥1000W）。

（5）其他物资：急救药品（2万盒）、防护服（500件）、饮用水（2000瓶）、食品（1000份）。

3.2配置与管理

（1）存放位置：防护和救援装备存放在应急仓库（配备温湿度监控），监测设备存放于技术科，物资存放在行政部库房，均设置明显标识牌。

（2）运输使用：救援车辆（5辆，含救护车1辆）配备GPS定位，24小时待命。使用前需检查设备状态，如呼吸器气瓶压力、电池电量，使用后立即进行功能检查和消毒。

（3）更新补充：每半年对消耗性物资（如呼吸器滤毒罐、急救药品）进行盘点，每年对大型装备（如生命探测仪）进行专业标定，确保性能符合国家标准。

（4）台账管理：建立电子台账，记录物资名称、规格型号、数量、存放位置、检查日期、使用记录，指定设备部副经理为管理责任人，联系电话记录在《应急保障责任人名册》中。

九、其他保障

1能源保障

（1）建立应急电源系统，在非生产区设置独立发电机（100kW，3台，其中2用1备），确保应急照明、通信、医疗设备供电。发电机启动时间≤5分钟。

（2）储备应急燃油（柴油200吨，存放于地下储罐），保障发电机及运输车辆运行。

（3）对厂区供电线路进行抗灾能力评估，增设临时配电箱（5个），储备电缆（500米）。

2经费保障

（1）设立应急专项资金（500万元），纳入企业年度预算，专项用于应急物资储备、演练培训、事故救援。

（2）建立应急费用快速审批机制，指挥部可直接授权支付重伤人员医疗费、外部救援服务费。

（3）事故后30日内完成费用核销，财务部门定期对专项资金使用情况进行审计。

3交通运输保障

（1）储备应急运输车辆（5辆，含救护车、货车、越野车），配备GPS导航和卫星通讯设备。

（2）与周边3家物流公司签订应急运输协议，保障人员、物资运输需求。

（3）绘制厂区及周边交通疏导图，明确紧急出口、备用路线。

4治安保障

（1）应急指挥部下设治安组，由保卫科牵头，负责事故现场警戒和交通管制。

（2）配备防爆警棍（20根）、强光手电（30支）、警戒带（1000米），在事故点周边设立警戒区域。

（3）必要时请求属地公安部门协助，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。

5技术保障

（1）技术保障组配备GIS平台，用于事故点定位、救援力量部署和污染扩散模拟。

（2）建立专家远程会商系统，可连接外部救援专家进行技术支持。

（3）储备无人机（3架，含红外成像模块），用于高空侦察和险情评估。

6医疗保障

（1）与3家三级甲等医院签订急救协议，明确绿色通道和转运流程。

（2）储备制氧设备（5台）、血液制品（200单位）、烧伤敷料（100套）。

（3）定期组织医护人员进行创伤急救、危重症监护培训，掌握院前急救技能。

7后勤保障

（1）行政部负责建立应急人员临时休息点（设置在安全区域，床位200张）。

（2）储备应急食品（5000份）、饮用水（10000瓶）、床上用品。

（3）设立心理咨询室，为参与救援人员提供心理疏导服务。

十、应急预案培训

1培训内