2026年供水公司管网末梢放水管理制度

2026年供水公司管网末梢放水管理制度第一章总则第一条为规范本公司供水管网末梢放水管理工作，保障管网末梢水质符合《生活饮用水卫生标准》，防止因管网末梢水流滞缓导致水质恶化，同时降低水资源浪费，维护供水管网安全稳定运行，依据《城镇供水设施运行、维护及安全技术规程》《生活饮用水卫生监督管理办法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规及本公司生产运营、水质管控管理制度，结合供水行业管网运维实际，制定本制度。第二条本制度适用于公司所有供水管网末梢放水的全流程管理，包括定期计划性末梢放水、应急性末梢放水（如管网维修后、水质异常时），覆盖放水计划制定、用户告知、现场操作、水质检测、节水管控、归档记录等环节，公司管网运维部、水质检测部、安全环保部、客户服务部、放水作业班组及所有参与末梢放水管理的人员均需遵守本制度。第三条管网末梢放水遵循“水质优先、节水降耗、安全合规、规范操作”的基本原则，既要通过放水保障末梢水质达标，又要合理控制放水量和放水时长，避免水资源浪费，同时确保放水作业过程安全可控。第四条本制度所指“管网末梢”是指供水管网中水流速度慢、循环不畅的末端管段，包括小区管网末端、偏远区域管网末端、长时间未用水的支管末端等；“末梢放水”是指通过开启管网末梢放水阀、消火栓等设施，排放管内滞留水以改善水质的作业行为；“定期放水”是指按固定周期开展的常态化末梢放水；“应急放水”是指因管网维修、水质检测不达标等突发情况临时开展的末梢放水。第二章职责分工第五条管网末梢放水管控领导小组（以下简称“放水领导小组”）为放水管理工作的决策机构，由总经理任组长，分管管网运维、水质安全的副总经理任副组长，成员包括管网运维部、水质检测部、安全环保部、客户服务部、财务部负责人。主要职责：（一）审批年度末梢放水计划、应急放水处置方案及节水管控措施；（二）审定末梢放水水质标准及违规行为追责方案；（三）监督放水管理制度执行情况，保障放水作业所需人员、设备、资金投入；（四）裁决放水管理过程中的争议事项，审批重大放水整改方案。第六条管网运维部为末梢放水管理工作的牵头执行部门，主要职责：（一）梳理公司供水管网末梢点位，明确各点位放水周期、放水时长及操作规范，制定年度、季度定期放水计划；（二）接到水质异常通知后，制定应急放水方案并组织实施；（三）组织放水作业班组开展现场放水作业，把控作业进度及操作规范；（四）建立末梢放水管理台账，记录放水时间、点位、时长、放水量、水质检测结果等信息；（五）定期核查放水点位阀门、消火栓等设施的完好性，及时维修更换损坏设施；（六）配合水质检测部开展放水前后水质检测工作。第七条水质检测部职责：（一）定期检测管网末梢水质，确定需放水的点位及放水时长；（二）放水作业过程中实时取样检测，放水完成后复核末梢水质，出具水质检测报告；（三）判定放水后水质是否达标，达标后通知作业班组停止放水；（四）分析末梢水质异常原因，提出针对性整改建议。第八条客户服务部职责：（一）提前告知放水点位周边用户放水时间、预计时长及影响范围，解答用户咨询；（二）应急放水时，通过短信、公众号等方式快速告知受影响用户；（三）收集用户对放水作业的反馈意见，及时上报管网运维部。第九条安全环保部职责：（一）对放水作业开展安全风险评估，制定安全防护措施，划定作业区域并设置警示标识；（二）监督放水作业人员安全防护用品佩戴及操作规范执行情况；（三）管控放出水体的处置，避免直接排放造成路面结冰、环境污染或市政排水设施堵塞；（四）制定放水作业应急处置预案，应对放水过程中阀门损坏、水量失控等突发情况。第十条放水作业班组职责：（一）严格按放水计划及操作规范开展作业，不得擅自更改放水时长、放水量；（二）作业前检查放水阀门、检测设备的完好性，佩戴防滑、防溅等防护用品；（三）如实记录作业过程中的关键数据，发现水质异常、设施损坏等情况立即上报；（四）放水完成后关闭阀门，清理作业现场，恢复设施原貌；（五）配合水质检测人员完成取样检测工作。第三章放水全流程管控第十一条计划制定管控：（一）管网运维部每半年更新一次管网末梢点位清单，根据管网运行情况调整放水周期（中心城区末梢每月放水1次，偏远区域末梢每季度放水1次）；（二）定期放水计划需报放水领导小组审批，审批通过后下发至作业班组；（三）应急放水无需提前制定计划，但需在作业后24小时内补充备案。第十二条放水准备管控：（一）定期放水作业前1个工作日，客户服务部告知周边用户放水安排；应急放水作业前，尽可能通过多种方式快速告知用户；（二）管网运维部提前检查放水点位设施，确保阀门启闭正常、排水通道畅通；（三）安全环保部在作业现场设置警示标识，提醒过往行人及车辆注意安全。第十三条现场操作管控：（一）作业人员到达现场后，先缓慢开启放水阀门，控制放水流量（初始流量不超过设计流量的50%），避免水压骤变损坏管网；（二）放水过程中实时观察水流状态，水质检测部同步取样检测，记录浊度、余氯、pH值等关键指标；（三）常规末梢放水时长不超过30分钟，水质异常点位可适当延长，但最长不超过1小时；（四）禁止在雨雪、冰冻天气开展室外末梢放水作业，确需应急放水的，需采取防滑、防结冰措施。第十四条水质与节水管控：（一）放水过程中，当水质检测指标达到《生活饮用水卫生标准》后，立即关闭阀门停止放水；（二）作业班组需使用计量设备记录放水量，管网运维部每月汇总放水量数据，分析节水空间并优化放水方案；（三）优先将放出水体导流至市政雨水管网或指定排水区域，禁止直接排放至绿化带、非机动车道等区域。第十五条善后归档管控：（一）放水完成后，作业班组再次检查阀门关闭状态，确认无漏水后清理现场积水、杂物；（二）管网运维部在24小时内完善放水台账，注明放水效果及设施运行情况；（三）水质检测部将放水前后的检测报告归档，保存期限不少于3年；（四）每季度汇总末梢放水情况，分析水质改善效果，优化下一季度放水计划。第四章安全与环保要求第十六条安全作业要求：（一）放水作业人员需经专业培训考核合格后方可上岗，掌握阀门操作、应急处置技能；（二）作业时佩戴防护手套、防滑鞋、护目镜等防护用品，夜间作业需配备应急照明设备；（三）作业现场设专人监护，禁止无关人员靠近放水口；（四）发现阀门无法关闭、管网泄漏等突发情况，立即停止作业并上报管网运维部。第十七条节水环保要求：（一）严禁无计划、无节制放水，杜绝人为造成水资源浪费；（二）放出水体需优先引流至指定排水设施，避免漫流造成环境污染；（三）冬季放水后及时清理路面积水，防止结冰引发行人、车辆安全事故；（四）定期检查放水点位周边排水通道，确保畅通无堵塞。第五章监督与追责第十八条监督检查：（一）管网运维部每日核查放水作业记录，每周抽查放水点位设施运行情况；（二）放水领导小组每月开展末梢放水专项检查，核查计划执行、操作规范、水质达标情况；（三）水质检测部每季度对已放水点位进行水质复检，核查放水效果。第十九条违规追责：（一）轻微违规：放水记录不完整、未按要求佩戴防护用品的，给予口头警告，绩效扣减300-500元，限期整改；（二）一般违规：擅自延长放水时长造成水资源浪费、未告知用户开展放水作业引发投诉的，给予书面警告，绩效扣减1000-2000元，取消当年评优资格；（三）严重违规：违规操作导致管网损坏、水质严重不达标或环境污染，或虚报放水数据的，扣除全部