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文档简介
第1篇第一章总则第一条为加强浙江省应急预案管理,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《浙江省突发事件应对条例》等法律法规,制定本办法。第二条本办法所称应急预案,是指为应对突发事件,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,预防和减少突发事件造成的损失,事先制定的预防和应对措施。第三条本办法适用于浙江省行政区域内各类应急预案的备案管理。第四条应急预案备案工作应当遵循以下原则:(一)统一领导,分级负责;(二)科学合理,规范有序;(三)公开透明,接受监督;(四)及时更新,动态管理。第五条省人民政府应急管理办公室(以下简称省应急办)负责全省应急预案备案的指导和监督工作。市、县(市、区)人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案备案的具体工作。第二章备案范围和内容第六条下列应急预案应当备案:(一)省人民政府及其有关部门制定的应急预案;(二)市、县(市、区)人民政府及其有关部门制定的应急预案;(三)乡(镇)人民政府、街道办事处及其有关部门制定的应急预案;(四)企业事业单位制定的应急预案;(五)其他需要备案的应急预案。第七条应急预案备案应当包括以下内容:(一)应急预案名称;(二)应急预案编制单位;(三)应急预案编制依据;(四)应急预案适用范围;(五)突发事件风险评估;(六)应急组织体系;(七)应急响应措施;(八)应急保障措施;(九)应急预案的修订、实施和废止。第八条应急预案应当符合以下要求:(一)符合法律法规和有关政策要求;(二)具有针对性、实用性和可操作性;(三)内容完整、结构合理、表述准确;(四)符合国家和地方应急预案编制规范。第三章备案程序第九条应急预案备案按照以下程序进行:(一)编制单位将应急预案报同级应急管理部门备案;(二)应急管理部门对备案的应急预案进行审核,提出审核意见;(三)应急管理部门将审核意见反馈给编制单位;(四)编制单位根据审核意见对应急预案进行修改完善;(五)应急管理部门对修改完善的应急预案进行备案。第十条应急预案备案应当提交以下材料:(一)应急预案文本;(二)应急预案编制依据;(三)应急预案编制单位基本情况;(四)应急预案编制单位法定代表人或者主要负责人签字;(五)其他相关材料。第十一条应急预案备案后,编制单位应当将备案信息报送上级应急管理部门。第四章监督检查第十二条省应急办对全省应急预案备案工作进行监督检查,指导市、县(市、区)应急管理部门开展应急预案备案工作。第十三条市县(市、区)应急管理部门对本行政区域内应急预案备案工作进行监督检查,督促应急预案编制单位按照规定备案。第十四条对违反本办法,未按规定备案应急预案的,由应急管理部门责令限期备案;逾期不备案的,依法予以处理。第五章法律责任第十五条违反本办法,未按规定备案应急预案的,由应急管理部门责令限期备案;逾期不备案的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第十六条应急预案备案工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章附则第十七条本办法自发布之日起施行。第十八条本办法由省应急办负责解释。浙江省应急预案备案实施细则第一章总则第一条为贯彻落实《浙江省应急预案备案管理办法》,进一步规范应急预案备案工作,提高应对突发事件的能力,根据《浙江省应急预案备案管理办法》等有关规定,制定本细则。第二条本细则适用于浙江省行政区域内各类应急预案的备案管理。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则:(一)统一领导,分级负责;(二)科学合理,规范有序;(三)公开透明,接受监督;(四)及时更新,动态管理。第四条省应急办负责全省应急预案备案工作的组织实施和监督管理。市、县(市、区)应急管理部门负责本行政区域内应急预案备案工作的组织实施和监督管理。第二章备案范围和内容第五条下列应急预案应当备案:(一)省人民政府及其有关部门制定的应急预案;(二)市、县(市、区)人民政府及其有关部门制定的应急预案;(三)乡(镇)人民政府、街道办事处及其有关部门制定的应急预案;(四)企业事业单位制定的应急预案;(五)其他需要备案的应急预案。第六条应急预案备案应当包括以下内容:(一)应急预案名称;(二)应急预案编制单位;(三)应急预案编制依据;(四)应急预案适用范围;(五)突发事件风险评估;(六)应急组织体系;(七)应急响应措施;(八)应急保障措施;(九)应急预案的修订、实施和废止。第七条应急预案应当符合以下要求:(一)符合法律法规和有关政策要求;(二)具有针对性、实用性和可操作性;(三)内容完整、结构合理、表述准确;(四)符合国家和地方应急预案编制规范。第三章备案程序第八条应急预案备案按照以下程序进行:(一)编制单位将应急预案报同级应急管理部门备案;(二)应急管理部门对备案的应急预案进行审核,提出审核意见;(三)应急管理部门将审核意见反馈给编制单位;(四)编制单位根据审核意见对应急预案进行修改完善;(五)应急管理部门对修改完善的应急预案进行备案。第九条应急预案备案应当提交以下材料:(一)应急预案文本;(二)应急预案编制依据;(三)应急预案编制单位基本情况;(四)应急预案编制单位法定代表人或者主要负责人签字;(五)其他相关材料。第十条应急预案备案后,编制单位应当将备案信息报送上级应急管理部门。第四章监督检查第十一条省应急办对全省应急预案备案工作进行监督检查,指导市、县(市、区)应急管理部门开展应急预案备案工作。第十二条市县(市、区)应急管理部门对本行政区域内应急预案备案工作进行监督检查,督促应急预案编制单位按照规定备案。第十三条对违反本办法,未按规定备案应急预案的,由应急管理部门责令限期备案;逾期不备案的,依法予以处理。第五章法律责任第十四条违反本办法,未按规定备案应急预案的,由应急管理部门责令限期备案;逾期不备案的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第十五条应急预案备案工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章附则第十六条本细则自发布之日起施行。第十七条本细则由省应急办负责解释。浙江省应急预案备案工作流程一、备案申请1.编制单位填写《浙江省应急预案备案申请表》,并提供以下材料:(1)应急预案文本;(2)应急预案编制依据;(3)应急预案编制单位基本情况;(4)应急预案编制单位法定代表人或者主要负责人签字;(5)其他相关材料。2.市县(市、区)应急管理部门对备案申请材料进行初步审核,符合要求的,予以受理。二、审核1.市县(市、区)应急管理部门对备案申请材料进行审核,提出审核意见。2.编制单位根据审核意见对应急预案进行修改完善。三、备案1.市县(市、区)应急管理部门对修改完善的应急预案进行备案。2.备案后,编制单位将备案信息报送上级应急管理部门。四、监督检查1.省应急办对全省应急预案备案工作进行监督检查,指导市、县(市、区)应急管理部门开展应急预案备案工作。2.市县(市、区)应急管理部门对本行政区域内应急预案备案工作进行监督检查,督促应急预案编制单位按照规定备案。五、信息报送1.编制单位应当将备案信息报送上级应急管理部门。2.上级应急管理部门应当将备案信息报送省应急办。六、修订与废止1.应急预案编制单位应当根据实际情况,及时修订应急预案。2.应急预案编制单位在修订应急预案后,应当重新备案。3.应急预案编制单位在废止应急预案后,应当向应急管理部门报告。浙江省应急预案备案材料清单一、应急预案文本1.应急预案封面;2.应急预案目录;3.应急预案正文;4.应急预案附件。二、应急预案编制依据1.法律法规;2.政策文件;3.标准规范;4.相关资料。三、应急预案编制单位基本情况1.单位名称;2.单位性质;3.单位地址;4.联系方式。四、应急预案编制单位法定代表人或者主要负责人签字1.法定代表人或者主要负责人签字;2.单位盖章。五、其他相关材料1.应急预案编制单位组织机构图;2.应急预案编制单位应急组织体系图;3.应急预案编制单位应急物资储备清单;4.应急预案编制单位应急演练记录。浙江省应急预案备案工作要求一、提高认识,加强领导各级应急管理部门要充分认识应急预案备案工作的重要性,加强组织领导,明确责任分工,确保应急预案备案工作顺利开展。二、严格审核,确保质量各级应急管理部门要严格按照应急预案备案要求,对备案材料进行严格审核,确保应急预案质量。三、规范程序,提高效率各级应急管理部门要规范应急预案备案程序,简化备案手续,提高工作效率。四、加强宣传,扩大影响各级应急管理部门要加大应急预案备案宣传力度,提高全社会对应急预案备案工作的认识。五、强化监督,确保实效各级应急管理部门要加强对应急预案备案工作的监督检查,确保应急预案备案工作取得实效。六、加强培训,提高能力各级应急管理部门要加强对应急预案编制单位工作人员的培训,提高其应急预案编制和备案能力。七、及时更新,动态管理各级应急管理部门要建立健全应急预案动态管理制度,及时更新应急预案,确保应急预案的实用性和有效性。八、强化沟通,形成合力各级应急管理部门要加强与相关部门的沟通协调,形成合力,共同推进应急预案备案工作。九、严肃纪律,确保安全各级应急管理部门要严格遵守应急预案备案工作纪律,确保应急预案备案工作安全有序进行。十、加强考核,提升水平各级应急管理部门要加强对应急预案备案工作的考核,不断提升应急预案备案工作水平。第2篇第一章总则第一条为加强浙江省应急预案管理,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《浙江省突发事件应对条例》等法律法规,制定本办法。第二条本办法适用于浙江省行政区域内各类突发事件的应急预案备案工作。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则:(一)统一领导、分级负责;(二)科学合理、注重实效;(三)公开透明、便于监督;(四)依法依规、规范有序。第四条省人民政府应急管理部门负责全省应急预案备案工作的指导、监督和检查。市、县(市、区)人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案备案工作的组织实施。第五条各级人民政府及其有关部门应当加强应急预案备案工作的宣传教育,提高全社会应对突发事件的意识和能力。第二章备案范围第六条下列突发事件的应急预案应当备案:(一)自然灾害类突发事件,如地震、台风、洪水、干旱、泥石流等;(二)事故灾难类突发事件,如火灾、爆炸、危险化学品泄漏、矿山事故等;(三)公共卫生类突发事件,如传染病疫情、群体性不明原因疾病等;(四)社会安全类突发事件,如恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件等;(五)其他需要备案的突发事件。第七条下列单位的应急预案应当备案:(一)县级以上人民政府及其有关部门;(二)各类企事业单位;(三)社会团体、民办非企业单位;(四)其他需要备案的单位。第三章备案程序第八条应急预案备案程序分为以下步骤:(一)编制应急预案;(二)审核应急预案;(三)报送备案;(四)备案审查;(五)备案结果告知。第九条编制应急预案应当符合以下要求:(一)明确应急组织机构及其职责;(二)明确应急响应程序和措施;(三)明确应急物资和装备保障;(四)明确应急培训和演练;(五)明确应急信息报告和发布。第十条各级人民政府及其有关部门应当对报送备案的应急预案进行审核,审核内容包括:(一)应急预案的编制是否符合法律法规要求;(二)应急预案的内容是否科学合理、具有可操作性;(三)应急预案的编制是否符合实际情况和实际需求。第十一条审核通过后,报送备案的应急预案应当报送至同级人民政府应急管理部门。第十二条应急管理部门收到备案材料后,应当及时进行审查,并在规定时间内作出备案决定。第四章备案管理第十三条应急预案备案后,备案单位应当定期组织应急演练,检验应急预案的实效性。第十四条应急预案备案单位应当根据实际情况和应急演练结果,对应急预案进行修订和完善。第十五条应急预案备案单位应当对备案的应急预案进行宣传和培训,提高全社会应对突发事件的意识和能力。第十六条应急预案备案单位应当建立健全应急预案管理制度,确保应急预案的有效实施。第五章监督检查第十七条省人民政府应急管理部门负责对全省应急预案备案工作进行监督检查。第十八条市县(市、区)人民政府应急管理部门负责对本行政区域内应急预案备案工作进行监督检查。第十九条监督检查内容包括:(一)应急预案备案的规范性;(二)应急预案的内容和措施的合理性;(三)应急预案的培训和演练情况;(四)应急预案的修订和完善情况。第六章法律责任第二十条违反本办法规定,未按照要求备案应急预案的,由应急管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第二十一条违反本办法规定,未按照要求组织应急演练、修订和完善应急预案的,由应急管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第七章附则第二十二条本办法自发布之日起施行。第二十三条本办法由浙江省人民政府应急管理部门负责解释。浙江省应急预案备案管理办法实施细则第一章总则第一条为贯彻落实《浙江省应急预案备案管理办法》,进一步规范应急预案备案工作,结合本省实际,制定本细则。第二条本细则适用于浙江省行政区域内各类突发事件的应急预案备案工作。第三条应急预案备案工作应当遵循《浙江省应急预案备案管理办法》规定的原则和程序。第二章备案范围第四条下列突发事件的应急预案应当备案:(一)自然灾害类突发事件,如地震、台风、洪水、干旱、泥石流等;(二)事故灾难类突发事件,如火灾、爆炸、危险化学品泄漏、矿山事故等;(三)公共卫生类突发事件,如传染病疫情、群体性不明原因疾病等;(四)社会安全类突发事件,如恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件等;(五)其他需要备案的突发事件。第五条下列单位的应急预案应当备案:(一)县级以上人民政府及其有关部门;(二)各类企事业单位;(三)社会团体、民办非企业单位;(四)其他需要备案的单位。第三章备案程序第六条应急预案备案程序分为以下步骤:(一)编制应急预案;(二)审核应急预案;(三)报送备案;(四)备案审查;(五)备案结果告知。第七条编制应急预案应当符合以下要求:(一)明确应急组织机构及其职责;(二)明确应急响应程序和措施;(三)明确应急物资和装备保障;(四)明确应急培训和演练;(五)明确应急信息报告和发布。第八条各级人民政府及其有关部门应当对报送备案的应急预案进行审核,审核内容包括:(一)应急预案的编制是否符合法律法规要求;(二)应急预案的内容是否科学合理、具有可操作性;(三)应急预案的编制是否符合实际情况和实际需求。第九条审核通过后,报送备案的应急预案应当报送至同级人民政府应急管理部门。第十条应急管理部门收到备案材料后,应当及时进行审查,并在规定时间内作出备案决定。第四章备案管理第十一条应急预案备案后,备案单位应当定期组织应急演练,检验应急预案的实效性。第十二条应急预案备案单位应当根据实际情况和应急演练结果,对应急预案进行修订和完善。第十三条应急预案备案单位应当对备案的应急预案进行宣传和培训,提高全社会应对突发事件的意识和能力。第十四条应急预案备案单位应当建立健全应急预案管理制度,确保应急预案的有效实施。第五章监督检查第十五条省人民政府应急管理部门负责对全省应急预案备案工作进行监督检查。第十六条市县(市、区)人民政府应急管理部门负责对本行政区域内应急预案备案工作进行监督检查。第十七条监督检查内容包括:(一)应急预案备案的规范性;(二)应急预案的内容和措施的合理性;(三)应急预案的培训和演练情况;(四)应急预案的修订和完善情况。第六章法律责任第十八条违反本办法规定,未按照要求备案应急预案的,由应急管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第十九条违反本办法规定,未按照要求组织应急演练、修订和完善应急预案的,由应急管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第七章附则第二十条本细则自发布之日起施行。第二十一条本细则由浙江省人民政府应急管理部门负责解释。(注:以上内容为模拟文件,实际备案管理办法及细则以浙江省人民政府正式发布的文件为准。)第3篇第一章总则第一条为加强浙江省应急预案管理,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《浙江省突发事件应对条例》等法律法规,制定本办法。第二条本办法所称应急预案,是指针对可能发生的突发事件,为预防和减少突发事件造成的损害,规范应急指挥、救援、恢复和重建等活动而制定的综合性、规范性文件。第三条本办法适用于浙江省行政区域内各级人民政府及其有关部门、单位、企业、事业单位和其他组织(以下简称“备案单位”)的应急预案备案工作。第四条应急预案备案工作应当遵循以下原则:(一)依法依规,科学合理;(二)分级负责,属地管理;(三)统一规范,分类指导;(四)公开透明,接受监督。第五条省人民政府应急管理办公室(以下简称“省应急办”)负责全省应急预案备案工作的指导和监督。市、县(市、区)人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案备案工作的组织实施。第二章备案范围和内容第六条以下应急预案应当备案:(一)省人民政府及其有关部门制定的应急预案;(二)设区的市人民政府及其有关部门制定的应急预案;(三)县(市、区)人民政府及其有关部门制定的应急预案;(四)乡镇人民政府、街道办事处制定的应急预案;(五)企业、事业单位和其他组织制定的应急预案。第七条应急预案备案应当包括以下内容:(一)应急预案名称;(二)应急预案编制单位;(三)应急预案编制依据;(四)应急预案适用范围;(五)突发事件类型及危害程度;(六)应急组织指挥体系及职责;(七)应急响应程序及措施;(八)应急保障措施;(九)应急恢复与重建措施;(十)应急预案的培训和演练;(十一)应急预案的修订与废止。第八条应急预案备案应当附下列材料:(一)应急预案文本;(二)应急预案编制说明;(三)应急预案评审意见;(四)应急预案实施情况报告。第三章备案程序第九条备案单位应当将应急预案文本及其相关材料报送同级应急管理部门。第十条应急管理部门收到备案材料后,应当对应急预案的合法性、合理性、科学性进行审查。第十一条应急管理部门应当自收到备案材料之日起20个工作日内完成审查,并出具审查意见。第十二条审查合格的应急预案,由应急管理部门予以备案,并予以公告。第十三条审查不合格的应急预案,应急管理部门应当要求备案单位进行修改,并重新备案。第十四条应急预案备案后,备案单位应当将应急预案及其相关材料报送上级应急管理部门备案。第四章备案管理第十五条省应急办应当建立应急预案备案信息库,对备案的应急预案进行统一管理。第十六条应急预案备案信息库应当包括以下内容:(一)应急预案名称;(二)应急预案编制单位;(三)应急预案编制依据;(四)应急预案适用范围;(五)应急预案类型;(六)应急预案编制时间;(七)应急预案备案时间;(八)应急预案评审意见;(九)应急预案实施情况报告。第十七条应急预案备案信息库应当实现互联互通,方便查询和使用。第十八条应急预案备案单位应当定期对应急预案进行修订和完善,确保应急预案的时效性和有效性。第十九条应急预案备案单位应当加强应急预案的宣传和培训,提高全体人员的应急意识和应急处置能力。第五章法律责任第二十条违反本办法规定,未按规定备案应急预案的,由应急管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第二十一条应急预案备案单位未按规定修订和完善应急预案的,由应急管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第二十二条应急预案备案单位未按规定进行培训和演练的,由应急管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六章附则第二十三条本办法自发布之日起施行。第二十四条本办法由省应急办负责解释。第二十五条本办法施行前已制定的应急预案,应当在本办法施行之日起6个月内按照本办法的规定进行备案。第二十六条本办法未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第二十七条本办法施行后,省人民政府及其有关部门可以根据本办法制定具体实施办法。第二十八条本办法自发布之日起施行。浙江省应急预案备案管理办法实施细则第一章总则第一条为贯彻落实《浙江省应急预案备案管理办法》,进一步规范应急预案备案工作,提高应对突发事件的能力,根据《浙江省应急预案备案管理办法》,制定本细则。第二条本细则适用于浙江省行政区域内各级人民政府及其有关部门、单位、企业、事业单位和其他组织的应急预案备案工作。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则:(一)依法依规,科学合理;(二)分级负责,属地管理;(三)统一规范,分类指导;(四)公开透明,接受监督。第四条省应急办负责全省应急预案备案工作的指导和监督。市、县(市、区)人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案备案工作的组织实施。第二章备案范围和内容第五条以下应急预案应当备案:(一)省人民政府及其有关部门制定的应急预案;(二)设区的市人民政府及其有关部门制定的应急预案;(三)县(市、区)人民政府及其有关部门制定的应急预案;(四)乡镇人民政府、街道办事处制定的应急预案;(五)企业、事业单位和其他组织制定的应急预案。第六条应急预案备案应当包括以下内容:(一)应急预案名称;(二)应急预案编制单位;(三)应急预案编制依据;(四)应急预案适用范围;(五)突发事件类型及危害程度;(六)应急组织指挥体系及职责;(七)应急响应程序及措施;(八)应急保障措施;(九)应急恢复与重建措施;(十)应急预案的培训和演练;(十一)应急预案的修订与废止。第七条应急预案备案应当附下列材料:(一)应急预案文本;(二)应急预案编制说明;(三)应急预案评审意见;(四)应急预案实施情况报告。第三章备案程序第八条备案单位应当将应急预案文本及其相关材料报送同级应急管理部门。第九条应急管理部门收到备案材料后,应当对应急预案的合法性、合理性、科学性进行审查。第十条应急管理部门应当自收到备案材料之日起20个工作日内完成审查,并出具审查意见。第十一条审查合格的应急预案,由应急管理部门予以备案,并予以公告。第十二条审查不合格的应急预案,应急管理部门应当要求备案单位进行修改,并重新备案。第十三条应急预案备案后,备案单位应当将应急预案及其相关材料报送上级应急管理部门备案。第四章备案管理第十四条省应急办应当建立应急预案备案信息库,对备案的应急预案进行统一管理。第十五条应急预案备案信息库应当包括以下内容:(一)应急预案名称;(二)应急预案编制单位;(三)应急预案编制依据;(四)应急预案适用范围;(五)应急预案类型;(六)应急预案编制时间;(七)应急预案备案时间;(八)应急预案评审意见;(九)应急预案实施情况报告。第十六条应急预案备案信息库应当实现互联互通,方便查询和使用。第十七条应急预案备案单位应当定期对应急预案进行修订和完善,确保应急预案的时效性和有效性。第十八条应急预案备案单位应当加强应急预案的宣传和培训,提高全体人员的应急意识和应急处置能力。第五章法律责任第十九条违反本办法规定,未按规定备案应急预案的,由应急管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第二十条应急预案备案单位未按规定修订和完善应急预案的,由应急管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第二十一条应急预案备案单位未按规定进行培训和演练的,由应急管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六章附则第二十二条本细则自发布之日起施行。第二十三条本细则由省应急办负责解释。第二十四条本细则施行前已制定的应急预案,应当在本细则施行之日起6个月内按照本细则的规定进行备案。第二十五条本细则未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第二十六条本细则自发布之日起施行。浙江省应急预案备案工作指南一、备案范围1.省人民政府及其有关部门制定的应急预案;2.设区的市人民政府及其有关部门制定的应急预案;3.县(市、区)人民政府及其有关部门制定的应急预案;4.乡镇人民政府、街道办事处制定的应急预案;5.企业、事业单位和其他组织制定的应急预案。二、备案内容1.应急预案名称;2.应急预案编制单位;3.应急预案编制依据;4.应急预案适用范围;5.突发事件类型及危害程度;6.应急组织指挥体系及职责;7.应急响应程序及措施;8.应急保障措施;9.应急恢复与重建措施;10.应急预案的培训和演练;11.应急预案的修订与废止。三、备案材料1.应急预案文本;2.应急预案编制说明;3.应急预案评审意见;4.应急预案实施情况报告。四、备案程序1.备案单位将应急预案文本及其相关材料报送同级应急管理部门;2.应急管理部门对应急预案进行审查;3.审查合格的应急预案,由应急管理部门予以备案,并予以公告;4.审查不合格的应急预案,应急管理部门要求备案单位进行修改,并重新备案。五、备案管理1.省应急办建立应急预案备案信息库,对备案的应急预案进行统一管理;2.应急预案备案信息库应当实现互联互通,方便查询和使用;3.应急预案备案单位应当定期对应急预案进行修订和完善,确保应急预案的时效性和有效性;4.应急预案备案单位应当加强应急预案的宣传和培训,提高全体人员的应急意识和应急处置能力。六、法律责任1.违反本办法规定,未按规定备案应急预案的,由应急管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;2.应急预案备案单位未按规定修订和完善应急预案的,由应急管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;3.应急预案备案单位未按规定进行培训和演练的,由应急管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。七、附则1.本指南自发布之日起施行;2.本指南由省应急办负责解释。浙江省应急预案备案工作流程一、备案单位准备1.确定应急预案编制单位,明确编制人员;2.收集应急预案编制依据,包括法律法规、政策文件、行业标准等;3.制定应急预案编制计划,明确编制时间、进度等;4.编制应急预案文本,包括应急预案名称、编制单位、编制依据、适用范围、突发事件类型及危害程度、应急组织指挥体系及职责、应急响应程序及措施、应急保障措施、应急恢复与重建措施、应急预案的培训和演练、应急预案的修订与废止等;5.编制应急预案编制说明,包括编制背景、编制依据、编制过程、编制人员等;6.组织应急预案评审,包括内部评审和外部评审;7.编制应急预案实施情况报告。二、备案单位报送1.备案单位将应急预案文本、编制说明、评审意见、实施情况报告等材料报送同级应急管理部门;2.应急管理部门对报送的材料进行审查。三、应急管理部门审查1.审查应急预案的合法性、合理性、科学性;2.审查应急预案的完整性、准确性、一致性;3.审查应急预案的实用性和可操作性;4.审查应急预案的培训和演练情况。四、应急管理部门备案1.审查合格的应急预案,由应急管理部门予以备案,并予以公告;2.审查不合格的应急预案,应急管理部门要求备案单位进行修改,并重新备案。五、备案单位管理1.定期对应急预案进行修订和完善;2.加强应急预案的宣传和培训;3.提高全体人员的应急意识和应急处置能力。六、监督与检查1.省应急办对全省应急预案备案工作进行指导和监督;2.市县应急管理部门对本行政区域内应急预案备案工作进行组织实施;3.应急管理部门对备案的应急预案进行定期检查。浙江省应急预案备案工作注意事项一、应急预案编制1.应急预案编制应当遵循法律法规和政策文件的要求;2.应急预案编制应当结合实际情况,科学合理;3.应急预案编制应当明确应急组织指挥体系及职责;4.应急预案编制应当明确应急响应程序及措施;5.应急预案编制应当明确应急保障措施;6.应急预案编制应当明确应急恢复与重建措施。二、备案材料1.备案材料应当完整、准确、一致;2.备案材料应当符合应急预案编制要求;3.备案材料应当规范格式。三、备案程序1.备案单位应当按照备案程序报送备案材料;2.应急管理部门应当按照备案程序进行审查;3.审查合格的应急预案,应急管理部门应当予以备案;4.审查不合格的应急预案,应急管理部门应当要求备案单位进行修改,并重新备案。四、备案管理1.应急预案备案单位应当定期对应急预案进行修订和完善;2.应急预案备案单位应当加强应急预案的宣传和培训;3.应急预案备案单位应当提高全体人员的应急意识和应急处置能力。五、法律责任1.未按规定备案应急预案的,由应急管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;2.应急预案备案单位未按规定修订和完善应急预案的,由应急管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;3.应急预案备案单位未按规定进行培训和演练的,由应急管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。浙江省应急预案备案工作宣传与培训一、宣传1.利用各类媒体,广泛宣传应急预案备案工作的重要性和必要性;2.通过举办培训班、讲座等形式,提高全社会对应急预案备案工作的认识;3.加强与新闻媒体的沟通,及时报道应急预案备案工作的进展情况。二、培训1.对各级应急管理部门工作人员进行应急预案备案工作培训;2.对备案单位负责人和有关人员进行应急预案备案工作培训;3.开展应急预案编
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